建设工程质量监督要点

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建设工程质量监督要点分析

李志坚 南召建设工程质量监督站 张爱军 南召园林绿化管理站

摘 要：建设工程质量不仅关系到对投资方的投资效果，同时对人民的生命安全也有着重要的影响。

由于内需的膨胀，使得我国的建筑业得到了迅猛的发展，在大力发展建筑业的同时，一定要做好监督工作，确保公众的安全与利益。本文结合工作实践就建设工程质量监督要点进行论述，以便与同行共同交流。

关键词：建筑工程；质量监督；管理

质量是建筑工程的生命，也是促进建设工程顺利发展的关键。在建设工程实施的工作中，一定要全方面、全过程、有的放矢的做好工程的环节控制，加强施工过程中关键点的检查，确保工程的质量安全。近年来关于工程质量的问题的报道时常出现，严重暴露出了建筑工程的质量问题。面对时有发生的质量事故，政府部门必须做好引导，做好监督与管理工作，加强各方的控制与协调，减少甚至避免再出现工程质量问题。本文以建设工程质量监督为主线从开发商与承建商的形成与市场管理；政府监督管理与质量检测的行为；社会监督与监理单位的管理三方面进行叙述。

1 开发商与承建商的形成与市场管理

开发商是建设市场的原动力，整个建设市场的健康发展与推进都离不开开发商的努力，开发商是提高建设工程的质量重要的动力。首先政府一定要做好引导工作，为他们提供较好的服务，增强他们提高建设工程的质量的积极性，通过提高积极性和责任意识促使他们提高工程的质量与监督。

从各个方面的汇总的资料来看，不少质量问题的源头都是由开发商的违规行为造成的。由于开发商是建设资金的投资者，在建设市场中处于主导地位，市场中其他主体对于其不法行为难以加以有效的监督，简而言之，无法依靠建设市场自身的力量来改变这种不好的局面，要想合理的解决这个棘手的问题，在完善相关建设法规的同时政府还必须参与其中，通过采取合理的制约与引导，加强对开发商的监督与管理。要想减少和杜绝建设工程的质量问题，对开开发商和承包商双方的责任进行监督是非常必要的，同时，加大承包商与开发商违规的成本和惩罚的力度。政府在参与监督的过程中，一定要把握好度，不能过紧，否则将会挫伤开发商的投资热情，但也不能过松否则开发商就可能会钻空子。做好监管工作的关键就是权衡各方的利益，在遵循原则的前提下，有关部门进行有效地监管。当工程质量成为发展商和开发商实现投资回报的必要条件时，他们会发自内心地、千方百计地提高工程质量，这时来自业主的提高工程质量的驱动力就会非常强大；当工程质量不影响业主投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时，发展商和开发商便不再会发出很大的推动力，甚至会发出负推动力。因此，开发商对工程质量的推动力取决于工程质量与开发商投资目的的关联程

度，这种关联程度便是开发商质量行为的内因。影响开发商质量行为的外因较为复杂，发展商和开发商作为经济人的情形。工程建设市场是一个简单建设市场，在这个简单建设市场中只存在开发商和承包商，即市场上的买方和卖方，他们都是经济人，开发商向承包商购买工程建设服务，承包商提供相应的服务并取得对价。另外，建设市场是买方市场，开发商居于主导地位，因此在最低质量的责任中开发商方的责任应更大一些。

2 政府监督管理与质量检测的行为

2.1 加强对投资的监管符合国家政策

对于建设工程的质量政府必须负起监管的责任，但是也不能过多的参与，如果政府介入过多往往会扰乱市场的正常的次序，给建设市场带来一定的冲击，也就违背的市场经济的原则。一些政府投资的工程，政府作为业主在管理自己的工程的过程中也必须做到有理有据，不得违反国家的相关的政策和法律。

2.2 有利于增强市场活力

为了维护建设市场的正常次序政府监管过度也会严重的扼杀市场的热情，对于增强市场的活力是十分不利的，同时这样对于提高工程质量也十分不利。加强对政府投资建设项目的监督与管理，不过多的参与其他业主的管理，确保市场主体有活力，同时其他业主也有一定的空间自己发挥，使建设部市场处于健康稳定的发展状态。2.3 具有榜样效应

政府由于各方面的资源较丰富，能够积极的调动各种能动因素采取有效的监管的方法。若政府采用的方法十分有效，对于其他的业主肯定会学习将该法引入到自己的工程管理的过程中。通过榜样的力量将建设市场引入良性的发展轨道上来。当然，如果其他业主有一些开学先进的监督与管理的方法，政府业主也可以引用。

随着我国建设事业的不断的改革与发展，建设工程的质量与监督工作也取得了可喜的进步与发展，关于工程质量监督这一领域，国家也出台了一系列的法律与规程，目前我国的监管法规已逐步完善，这也加快了质量监管的工作步入正轨。但是建设工程质量监督体系在实际的运行过程也存在着

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诸多的问题，在监管的过程中，需要不断的及时的修正与完善。加速完善建设工程的监督与管理工作。

目前对于质量监督核验过于依赖，就把建设工程质量监督的责任者是监督机构。工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，而质量监督机构的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。

3 社会监督与监理单位的管理

加强监理的独立性与权威性。目前的建设工程监理过于依赖于建设单位，独立性和权威性都很欠缺。建设单位聘请监理单位，代表建设单位对施工单位进行监督，按照业主的指示办事是应该的，但是监理也有自己的责任与原则。监理单位在履行自己的职责时，一定要根据国家有关的法规和合同的规定独立的行使。既要对自己负责对建设单位负责也要对社会负责。不管是从顺利开展工程的角度还是从确保工程质量的角度考虑，这两个负责都具有一致性。假如在工作中出现了一些分歧时，务必要找出出现矛盾的原因所在，及时的给以解决。可能很多的原因是建设单位造成的。要想解决这种问题，工程监理必须能够独立的行使自己的职责。在工程的施工过程中，使用的材料、机械设备都必须进过监理的认可才能使用。未经监理工程师签字的施工严禁开始下一道工序的施工，工程进度款的发放也必须通过监理工程师的确认。要强化和树立监理人员在施工过程的独立性和权威性。

做好社会的监督工作，建筑的设计不能仅仅为了迎合某一群人的口味而不走大众市场，这样只会给市场的正常发展带来不利的影响。一定要以质量为导向以满足大众的要求为目标严格的要求自己。对于一些大型的公共建筑，社会监

督起了十分重要的作用。通过公民的舆论监督使工程的质量体系建设工作不断的向前推进。在市场经济的环境中办事不仅要守法同时还要守信。对于参与建设的单位和有关机构出现的违法不守信的行为进行记录 ，建立公平可行的诚信体系，降低建设市场中出现的不守信的不良行为的发生。遵法诚信也是市场经济下建设质量监督的重要的保证机制。在建设工程的设计过程中一定要做好一下几方面：严格审查施工图，确保设计单位在设计的过程中按照有关规定和标准进行设计；对于建设工程中一些优良的节能技术加大推广的力度与实际的应用，通过制定一系列的政策进行有利的引导；安排一些经验丰富的专家调研节能设计具体的情况，对于设计中出现的问题提出一些有建设性的意见及时的找出解决的办法；在建设工程施工的工程中，施工单位要积极的更新节能施工工艺，确保节能设计的有效的贯彻实施。

4 结语

加强建设工程质量管理，构建完善的质量保证提学习，明确参见各方的责任。不断的更新完善检测的方法与手段。无论参与项目建设的管理人员还是施工人员都必须按照高标准要求自己，并且落实到实际的行动中。做好原材料的检验工作，检测数据不满足要求的严禁使用，同时，对施工中使用的机械设备也要加强管理，减少工作过程中意外情况的出现。强化监督与管理，确保建设工程的质量。

参考文献：

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有些签订合同的双方都不能够认真的履行合同，并且随意的对合同进行修改，甚至违反合同的规定，合同违约的现象时有发生。

3.3 合同管理水平比较低

对于大多数的建筑企业而言他们还没有制定出一套比较科学的合同管理程序，使得合同缺乏一定的规章制度，对于合同的文档管理呈现出比较混乱的局面。同时我国现阶段对于一些专业的合同管理人才还比较的缺乏，这已经成为合同管理的主要障碍。

4 加强建设工程合同管理的措施

4.1 加强对合同文本的分析，规范合同文本

首先要重视红文本的合法性，合法性是合同成立的基础，如果对于合同时不合法的一定要拒签，从而发挥合同文本应有的法律效力。其次要重视合同的完备性，完备的合同内容可以有效地避免不必要的合同纠纷和争执。4.2 不断提高合同意识，健全完善合同管理制度

企业要不断的提高合同意识，能够真正的意识到合同管理的重要性，鼓励企业人员学习相关法律法规。只有提高了合同意识才能保证建设项目各项工作能够顺利的实施。同时

对于企业以及承包项目等都要有自己的合同管理制度，这样使得相关合同管理人员在工作中进行参照，从而更好的将合同管理工作落实到实处。

4.3 加强对合同管理人才的培养

企业合同管理最为迫切的任务就是要不断的提高合同管理人员的素质，企业要重视合同管理人才的额培养，企业可以通过各种方式来提高合同管理人员的素质，通过岗位考核制度来加强他们的责任心，只有这样才能不断的提高企业的合同管理水平。

5 结语

本文通过工程合同在工程建设中的作用的探讨使得对建设项目合同的总类有了了解，同时认识到了工程合同的重要作用，根据当下工程合同所存在的一些问题进行了探讨，并且根据相应的问题提出了针对性的措施对策。

参考文献：

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