建设工程程序管理法规
水利工程建设程序管理暂行规定(2017年修订)
水利工程建设程序管理暂行规定(2017年修订) 水利工程建设程序管理暂行规定第一章总则第一条为了加强水利工程建设程序管理，提高工程建设质量，维护公共利益，根据《水利工程建设管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于国内水利工程建设程序管理。
第三条水利工程建设程序管理应当依法实施，注重科学性、公平公正、公开透明、便利高效。
第四条水利工程建设程序管理应当坚持统筹规划、分类管理、程序化运作的原则。
第二章工程立项程序管理第五条水利工程建设立项程序包括可行性研究报告审查、决策会议、核准程序等。
第六条水利工程建设立项程序应当符合国家有关法律法规的规定，确保项目的合法性和科学性。
第七条水利工程建设立项程序应当明确责任主体，加强决策的合理性和透明度。
第八条水利工程建设立项程序应当充分考虑社会影响和环境保护等因素。
第三章工程设计程序管理第九条水利工程建设设计程序包括可行性研究报告编制、初步设计、施工图设计等。
第十条水利工程建设设计程序应当根据工程性质和规模确定相应的程序要求。
第十一条水利工程建设设计程序应当注重技术标准的制定和执行。
第十二条水利工程建设设计程序应当明确设计文件的审查和验收程序。
第四章施工和监理程序管理第十三条水利工程建设施工程序包括施工准备、进场设施、施工组织等。
第十四条水利工程监理程序包括监理组织、监理计划、监理报告等。
第十五条水利工程施工和监理程序应当注重项目管理和质量控制。
第十六条水利工程施工和监理程序应当明确相关责任主体和监督机构。
第五章工程竣工验收程序管理第十七条水利工程建设竣工验收程序包括工程竣工验收申请、竣工验收会议、竣工报告等。
第十八条水利工程建设竣工验收程序应当依法履行相应的手续和程序。
第十九条水利工程建设竣工验收程序应当明确验收标准和验收标志。
第二十条水利工程建设竣工验收程序应当监督执法，保证验收结果的公正、公平、公开。
第六章法律附件及注释本文档涉及附件：1.可行性研究报告审查表2.决策会议记录3.核准程序表格本文所涉及的法律名词及注释：1.水利工程建设管理条例：指国家颁布的对水利工程建设管理的法规。
基本建设程序管理规定（4篇）
基本建设程序管理规定第一章总则第一条为加强对基本建设程序的管理，规范基本建设活动，进一步提高工程建设质量和进度，根据《国家基本建设管理条例》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内的基本建设项目。
第三条基本建设程序指基本建设项目从立项到验收的各个阶段的规范、程序和要求。
第四条基本建设程序的管理原则是科学、公正、公开、高效。
第五条基本建设项目的立项、规划、设计、施工、监理、验收等各个环节必须按照相关法律法规和技术标准进行管理，确保工程质量和安全。
第六条基本建设项目的立项、规划、设计、施工、监理、验收等各个环节的责任主体包括政府部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。
第七条基本建设项目的建设规模、内容、技术要求等应当符合国家有关规定和标准。
第二章基本建设项目的立项第八条基本建设项目的立项应当经过严格的审批程序。
政府有关部门应当对基本建设项目的立项提出审核意见，并依法做出批准决定。
第九条基本建设项目的立项申请材料应当包括项目的主要内容、计划投资、经济效益、环境影响评价等。
第十条基本建设项目的立项决策应当公开透明，接受社会各方面的监督。
第三章基本建设项目的规划和设计第十一条基本建设项目的规划和设计应当符合国家有关规定和标准。
第十二条基本建设项目的规划和设计应当充分考虑公共利益和环境保护，确保项目的可持续发展。
第十三条建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行规划和设计工作。
第十四条基本建设项目的规划和设计应当经过评审，评审专家组应当具有相应的专业背景和经验。
第十五条基本建设项目的规划和设计文件应当及时提交相关审批部门进行审查。
第四章基本建设项目的管理和施工第十六条基本建设项目的管理应当严格按照施工方案和工程标准进行，确保工程质量和安全。
第十七条基本建设项目的施工单位应当具备相应的资质和技术能力，按照施工组织设计进行施工。
第十八条基本建设项目的施工过程应当进行现场监督，确保质量和安全。
建设工程项目管理需要哪些法律法规
建设工程项目管理需要哪些法律法规一：建设工程项目管理需要哪些法律法规1.1 建设工程基本法律法规1.1.1 中华人民共和国建筑法1.1.1.1 法律内容简介1.1.1.2 适用范围及法律责任1.1.1.3 相关政策解读及注释1.1.2 中华人民共和国招标投标法1.1.2.1 法律内容简介1.1.2.2 招标投标程序及要求1.1.2.3 相关规定及解释1.2 建设工程合同法律法规1.2.1 中华人民共和国合同法1.2.1.1 法律内容简介1.2.1.2 建设工程合同的特点与要求1.2.1.3 合同变更及违约责任1.2.2 中华人民共和国建筑工程施工合同管理办法 1.2.2.1 法律内容简介1.2.2.2 合同签订及履行要求1.2.2.3 合同纠纷解决办法1.3 建设工程质量管理法律法规1.3.1 中华人民共和国建筑工程质量管理条例1.3.1.1 法律内容简介1.3.1.2 工程验收及质量报告要求1.3.1.3 违法建筑及处罚规定1.3.2 中华人民共和国建设工程质量管理规定1.3.2.1 法律内容简介1.3.2.2 施工质量管理要求1.3.2.3 质量监督及违规处理...附件：相关法律法规文本文件及解释说明材料法律名词及注释：1. 建筑法：指中华人民共和国颁布的管理建筑工程活动的基本法律法规。
2. 招标投标法：指中华人民共和国颁布的管理建设工程招标投标活动的基本法律法规。
3. 合同法：指中华人民共和国颁布的规范各类合同签订与履行的基本法律法规。
4. 建筑工程施工合同管理办法：指中华人民共和国颁布的管理建筑工程施工合同的具体办法。
5. 建筑工程质量管理条例：指中华人民共和国颁布的规范建筑工程质量管理的基本法律法规。
6. 建设工程质量管理规定：指中华人民共和国颁布的管理建设工程质量的具体规定。
一：建设工程项目管理需要哪些法律法规1.1 建设工程规划管理法律法规1.1.1 国家城乡规划法1.1.1.1 法律内容简介1.1.1.2 建设项目规划编制及审批要求1.1.1.3 规划变更和补充规定1.1.2 建设项目用地规划管理办法1.1.2.1 办法内容简介1.1.2.2 用地规划审核和审批程序 1.1.2.3 用地规划变更和调整规定1.2 建筑工程设计管理法律法规1.2.1 建筑工程设计管理暂行规定1.2.1.1 规定内容简介1.2.1.2 工程设计文件编制要求 1.2.1.3 设计变更和审查规定1.2.2 建筑节能设计标准及实施办法 1.2.2.1 标准内容简介1.2.2.2 节能设计要求及验收办法 1.2.2.3 节能技术措施和设备要求1.3 建设工程施工管理法律法规1.3.1 建设工程施工管理条例1.3.1.1 条例内容简介1.3.1.2 施工许可证和施工组织设计要求1.3.1.3 施工合同和付款规定1.3.2 安全生产法1.3.2.1 法律内容简介1.3.2.2 建设工程安全生产要求1.3.2.3 安全生产事故处理程序...附件：相关法律法规文本文件及解释说明材料法律名词及注释：1. 国家城乡规划法：指中华人民共和国颁布的管理城乡规划工作的基本法律法规。
水利工程建设程序管理暂行规定
水利工程建设程序管理暂行规定水利工程建设程序管理暂行规定第一章总则第一条为规范水利工程建设程序管理，加强水利工程建设项目的管理，提高水利工程建设的质量和效益，根据《中华人民共和国水利法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的水利工程建设活动。
第三条水利工程建设程序包括前期筹备、项目立项、设计、招标、施工、验收等环节。
第四条水利工程建设项目应当依法申请建设许可，建设单位应当依法提供相关资料，并按照国家下发的水利工程建设程序进行操作。
第五条水利工程建设程序管理应当坚持科学决策、公开透明、依法行政、风险防范、效益挖掘的原则。
第二章前期筹备第六条前期筹备阶段应当进行项目可行性研究，包括工程地质勘察、水文测验等工作，确保工程建设的可行性。
第七条前期筹备阶段应当进行环境评价，确保工程建设的环保要求。
第八条前期筹备阶段应当进行相关资金的筹措，并报经批准后方可进行后期工作准备。
第三章项目立项第九条项目立项阶段，建设单位应当编制项目立项报告，并提交相关部门进行审批。
第十条项目立项报告应当包括工程建设的必要性、预期效益、可行性研究报告等内容。
第十一条项目立项报告通过后，建设单位可以开始进行工程设计的准备工作。
第四章设计第十二条建设单位应当聘请具有相应资质的设计单位进行工程设计。
第十三条设计文件应当符合相关法律法规和技术标准，具有可行性和合理性。
第十四条设计文件应当进行相关部门的审查，并取得相应的设计审查意见。
第十五条设计文件经审查合格后，可以进行后续招标工作的准备。
第五章招标第十六条招标应当依法公开，确保公平竞争，并对招标方案进行公开评审。
第十七条招标应当按照设计文件要求进行，严格控制质量和进度。
第十八条招标单位应当根据招标结果进行评审，并按照规定签订合同。
第六章施工第十九条施工单位应当具备相应的施工资质，严格按照设计文件进行施工。
第二十条施工过程中应当按照相关法律法规进行施工验收和质量监督。
建设工程程法规
建设工程程序法规概述建设工程程序法规是指规范建设工程项目从立项到竣工验收等各个阶段的法律规定，旨在保障建设工程的质量、安全和合法性。
本文将对建设工程程序法规进行详细介绍和解读。
立项阶段项目可行性研究报告在项目立项阶段，建设单位需要进行项目可行性研究，编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告是评估项目可行性、确定项目方案和投资规模的重要依据。
编制项目可行性研究报告需要符合《建筑工程项目可行性研究报告编制导则》等相关法规。
工程规划许可证建设单位在立项阶段还需根据相关规定申请工程规划许可证。
工程规划许可证是工程规划编制完成后经审批机关批准和签发的证明文件，标志着工程规划允许实施。
设计阶段工程设计文件审查在设计阶段，建设单位需要提交工程设计文件进行审查。
工程设计文件审查目的在于验证设计文件的合理性、科学性和合规性。
设计文件审查的依据和规范主要有《建设工程设计文件审查管理条例》、《建设工程设计文件审查资格办法》等。
建筑设计方案审批建设单位还需提交建筑设计方案进行审批。
建筑设计方案审批的主要目的是验证方案的合理性、符合规定和技术要求。
规范和依据是《建筑设计方案评审管理办法》等相关条例。
施工阶段建设工程施工许可证在进入施工阶段前，建设单位需申请建设工程施工许可证。
施工许可证是建设单位获得合法进行建设工程施工的凭证，需要符合《建设工程施工许可管理办法》等相关法规。
施工图设计文件审查建设单位在施工阶段还需提交施工图设计文件进行审查。
施工图设计文件审查主要目的是核实设计文件的完整性、合规性和工艺性。
相关法规有《建筑工程施工图设计文件审查管理规定》等。
施工组织设计文件审查在施工阶段，施工单位还需提交施工组织设计文件进行审查。
施工组织设计文件审查的依据和规范主要有《建设工程施工组织设计文件审查管理办法》等。
竣工验收阶段建设工程竣工验收备案建设工程竣工验收是指在工程竣工后进行的验收工作，主要目的是确认工程质量和合规性。
建设工程施工项目管理程序
建设工程施工项目管理程序第一章总则第一条为规范建设工程施工项目的管理，确保项目按照质量、进度、安全、环保等要求完成，并依法保证人民群众的利益，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本程序。
第二条本程序适用于建设工程施工项目的全过程管理，包括施工前期准备、施工实施、竣工验收和投运使用等阶段。
第三条建设单位、总承包单位、分包单位以及监理单位等相关机构和人员都应当严格按照本管理程序的要求进行操作，并互相配合、协同合作，确保项目的安全、质量和进度。
第四条本管理程序的内容包括项目管理机构的设置与职责、施工项目的组织管理、质量管理、安全管理、进度管理、环境保护等方面的要求。
第五条建设单位应当根据实际情况，结合具体项目的特点和要求，对本程序进行适当的调整和补充，并明确责任人员及其职责。
第六条本管理程序由项目管理机构进行组织实施，并由监理单位对执行情况进行监督和检查。
第二章项目管理机构的设置与职责第七条项目管理机构应当由建设单位确定，并设立项目部，负责施工项目的全过程管理。
第八条项目管理机构应当设立常设办公室，配备专业人员，提供必要的办公设施和工作条件。
第九条项目管理机构应当根据项目的规模和复杂程度，设立相应的岗位和职能部门，明确各部门的职责和任务。
第十条项目管理机构应当配备专业管理人员，包括项目经理、工程师、质量经理、安全员等，确保项目有序进行。
第十一条项目经理应当对项目的立项、招标、签约、施工、验收等全过程进行全面的管理，负责项目的整体工作。
第十二条工程师应当根据项目的需求，对施工进度、质量、材料等进行监督和检查，确保工程符合要求。
第十三条质量经理应当制定和实施项目的质量管理计划，监督和检查施工过程中的质量控制措施，确保工程质量合格。
第十四条安全员应当制定和实施项目的安全管理计划，监督和检查施工现场的安全环境，确保施工人员的安全。
第十五条项目管理机构应当根据项目的需要，设立施工组织设计、技术管理、材料采购、成本控制、档案管理等职能部门，确保项目进展顺利。
第五章工程建设程序法规
4.可行性研究 对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理所进行的
分析论证。 5. 审批立项
有关部门对可行性研究报告的审查批准程序，审查通过后
即予以立项，正式进入工程的建设准备阶段。
二、工程建设准备阶段的内容 1. 规划
在城市规划区内建设的工程，必须取得规划行政主管部门 的同意、批准。要依法先后取得“选址意见书”、“建设用地
二、我国工程建设程序
依照我国现行工程建设法规的规定，工程建设程序分为以 下五个步骤：
1. 工程建设前期阶段
投资意向 市场研究与投资机会分析
工程建设前期阶段----决策分析
项目建议书 可行性研究 审批立项
第七页，共27页。
2.工程建设准备阶段
规划 征地
拆迁
报建 招标投标
3.工程建设实施阶段
勘察设计
第二页，共27页。
二、工程建设程序的概念
工程建设程序：是建设项目生命周期的全过程中，先后必
须经历的过程。
或者说，是在建设过程中必须遵循的先后顺序。它是客观 规律要求的，是不以人的意志而转移的。如：可行性方案的研 究、决策、设计、施工、验收、使用到服务(保修)，各阶段是
相互联系，相互制约的，不可以颠倒顺序。
这主要是因为建设过程的发展，既受技术规律的制约、又 受经济规律的制约。并需要处理各种相关关系。所以按建设程 序办事，有利于建设工作保证质量、节约时间、降低资源消耗、
提高经济效益。
第三页，共27页。
三、我国工程建设程序的立法现状 1. 建筑法(母法) （1）从事建筑活动单位、个人资质(格)管理 （2）程序管理
设计文件审批
施工准备
生产准备
工程开工前，必须取
得开工许可证。取得开工 许可证后，应在3个月内组 织开工，因故不能按期开 工的，可向发证机关申请 延期，延期以两次为限， 每次不得超过3个月。
工程项目管理的法律和法规
工程项目管理的法律和法规随着社会的不断发展和进步，工程项目在现代社会中占据着重要的地位。
工程项目管理的法律和法规是保障工程项目正常运转和规范管理的重要依据，任何违反法律法规的行为都将受到法律的制裁。
本文将对工程项目管理中涉及的法律和法规进行探讨，以期为工程项目管理工作者提供必要的法律知识和参考依据。
一、建设工程管理法律法规1.《中华人民共和国建设法》《中华人民共和国建设法》是国家对建设工程管理的一项重要法律文件，条文详细规定了建设工程项目的规划、设计、施工、监理等各个环节的管理要求，确保工程项目按照法律要求有序进行。
工程项目管理人员在开展工作时需严格遵守该法律，不得违反法律规定。
2.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法》规定了工程项目的招标和投标程序，旨在促进工程市场竞争，确保工程项目的公平、公正。
工程项目管理人员在进行工程招标和投标时需遵守该法律，不得以违法手段获取项目。
3.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》规定了建筑工程的设计、施工、验收等环节的管理要求，保障建筑工程的质量和安全。
工程项目管理人员在进行建筑工程管理时需遵守该法律，确保建筑工程符合国家标准和规范。
二、环境保护法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护领域的基本法律文件，规定了各种环境保护管理措施和法律责任。
工程项目管理人员在进行工程项目管理时需重视环境保护，合理规划项目，减少环境污染，确保项目对环境没有负面影响。
2.《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》对水污染防治工作进行了具体规定，要求各地方政府和企业加强水污染防治工作，减少对水资源的破坏。
工程项目管理人员在进行工程项目规划时需严格控制水污染，避免对水资源造成污染。
三、安全生产法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律文件，规定了各种安全生产管理措施和法律责任。
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2.1建设工程程序法规概述
• 2.1.1建设工程程序法规的概念 • 工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备
安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新 建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产 过程及与之相关联的其他建设工作的总称。 • 建设工程程序是指工程建设全过程中各项工作 都必须遵守的先后次序。 • 建设工程程序法规就是指调整工程建设程序活 动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
• 2.1.3建设工程程序的立法现状 • 目前，我国尚无一部专门的《工程建设程序法》，涉及工
程建设程序方面的法规主要是部门的规章和规范性文件。 • 主要有：1978年国家计委、建委、财政部联合颁发的 《关于基本建设程序的若干规定》，以及随着经济体制的 改革和决策科学化、管理规范化的要求的提出，由各主管 部门先后发布的《关于简化基本建设项目审批手续的通知》 (1982年）、《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行 管理办法的通知》(1983年）、《关于编制建设前期工作 计划的通知ห้องสมุดไป่ตู้(1984年）、《关于建设项目经济评价工作 的暂行规定》(1987年）、《关于大型和限额以上固定资 产投资项目建议书审批问题的通知》(1988年）、《工程 建设项目实施阶段程序管理暂行规定》(1994年）、《工 程建设项目报建管理办法》(1994年）等规范性文件。 • 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程， 不再领取施工许可证。
建设法规概论
周国恩 主编 化学工业出版社
第2章 建设工程程序管理法规
• 【知识点】：工程建设和建设工程程序
概念；建设工程程序的性质；立法现状； 建设工程程序的一般步骤；建设项目各 阶段的工作内容；建设项目可行性研究。 • 【重点】：建设工程程序。 • 【难点】：建设工程程序法规的实施； 可行性研究的时间和费用。
2.2我国建设工程程序的一般步骤 及工作内容
• 2.2.1建设工程程序的一般步骤
• 建设工程程序一般分为五个阶段：
• 工程建设前期阶段（决策分析）；
• 工程建设准备阶段； • 工程建设实施阶段； • 工程竣工验收与保修阶段； • 工程使用与后评估阶段。
• 一般步骤是： • (1)根据国民经济和社会发展规划，结合行业和地 • • • • • • •
• 2.1.2建设工程程序的性质
• 工程建设是一项很复杂的工作，有其特
殊性。正是由于建设项目的复杂性和特 殊件，决定了我们必须按照建设项目发 展的内在规律和过程；将建设程序分成 若干阶段，这些阶段是有严格的先后次 序，不能任意颠倒，从业人员必须共同 遵循建设工程程序。
• 工程项目的特殊性：
• 1）建设产品的特殊性
区发展规划的要求，提出项目建议书； (2)在勘测、试验、调查研究及详细技术经济论证 的基础上编制可行性研究报告； (3)根据项目的咨询评估情况，对项目进行决策； (4)根据批准的可行性研究报告编制设计文件； (5)初步设计批准后，做好施工前的各项准备工作， 并申请开工报告； (6)组织施工，并根据工程进度做好生产准备； (7)项目按批准的设计内容建设，经验收合格后正 式投产，交付使用； (8)项目全部建成后的一定时间内，对项目评审决 策、项目建设实施和生产经营状况进行总结评价，即 后评估。
• 依据我国现行建设工程程序法规的规定，我国建设工
程程序如图2-1所示：
•
• 2.2.2建设工程程序的内容 • 工程建设前期阶段：这个阶段包含投资意向、
• • • •
投资机会分析、项目建议书、可行性研究、审 批立项几个环节。 工程建设准备阶段：这一阶段包括规划、征地、 拆迁、报建、工程承发包等主要环节。 工程建设实施阶段：包括工程勘察设计、施工 准备 、工程施工 、生产准备 等。 工程竣工验收与保修阶段： 工程使用与后评估阶段： 竣工验收合格后，正 式进行生产运营。而生产运营一般经过1～2年 时间后要进行投资后评估。主要内容包括：影 响评价 、经济效益评价 、过程评价 。
• （1）总体性。
• （2）固定性。 • （3）单件性。 • 2）工程建设的特殊性
• 建设工程程序的性质 ： • 工程建设是社会化大生产，其建设周期长，资金占用多，
建设环境及内外协作关系复杂多变，不可预见因素多，因 此，要求各方在广阔范围内通力合作，严密配合，而各项 工作又必须集中在一定的建设地点进行和完成，在活动空 间上受到客观的限制，因而必须在、也只能在时间上求得 延续和伸展。所以，任何工程项目在整个建设过程中都存 在着各阶段、各步骤、各项工作之间一定的、不可颠倒的 先后次序。例如，不管什么工程项目，一般都必须先调查 研究而后立项，先选址、勘察而后设计，先设计而后施工 等。前一段的工作是后一段工作的依据、基础或先决条件， 没有完成前一段工作，后一段工作就不能进行或无法进行， 这种工程建设过程中各项工作的先后次序不可颠倒，不可 违反。如果违反了它，其经济上的损失和资源上的浪费将 是不可估量的。 • 建设工程程序体现了工程建设这一特殊经济活动存在的内 在规律和行业特点。它是投资主体正确项目决策和项目管 理单位科学管理的重要保证。
• 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行： • (1)建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证
申请表。 • (2)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑 工程施工许可证申请表，并附规定的证明文件，向发 证机关提出申请。 • (3)发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工 许可证申请表和所附证明文件后，对于符合条件的， 应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证。 • 已取得施工许可证的，应自批准之日起三个月内 组织开工，因故不能按期开工的，可向发证机关申请 延期，延期以两次为限，每次不得超过三个月。既不 按期开工，又不申请延期或超过延期时限的，已批准 的施工许可证自行作废。
• 交付竣工验收的工程，必须具备下列条件：
•
•
•
• •
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项 内容； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构 配件和设备等的进场试验报告； （4）有勘察、设计、施工、工程监理等单 位分别签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保证书。