2016关于我县农村经济发展情况的调研报告
关于村综合情况的调研报告

千里之行,始于足下。
关于村综合情况的调研报告调研报告:村庄综合情况一、调研目的和背景村庄是我国农村基本组织形式,是农民的生产和生活单位,对于农村经济社会发展具有重要意义。
本次调研旨在了解村庄的综合情况,包括村庄基础设施建设、经济发展、民生保障等方面,为农村发展提供参考。
二、调研对象和方法调研对象为某省某县的五个村庄,采用问卷调查、实地访谈和数据统计等方法进行调研。
三、调研结果1.基础设施建设调研发现,受村庄地理位置和资源条件的限制,部分村庄在基础设施建设方面存在较大的差距。
五个村庄中,3个村庄电力、通讯等基础设施较为完善,2个村庄则存在供电不稳定、通讯不便等问题。
道路建设方面,村庄间的道路连接良好,但村内道路硬化程度不高,存在积水、泥泞等情况。
2.经济发展在经济发展方面,调研发现,五个村庄中有3个村庄发展农业生产,主要种植水稻、小麦等粮食作物,并开展养殖业。
这些村庄在生产经营上较为稳定,第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
但由于技术水平有限,产量和效益相对较低。
另外,还有2个村庄发展农村旅游和特色农业,但发展不成规模。
需要引导农民培训和技术支持,进一步挖掘本地的农业发展潜力。
3.民生保障村庄民生保障方面,调研发现,五个村庄中有3个村庄建有卫生站,并有医师提供医疗服务,但医疗设备和药品供应存在不足的问题。
此外,基本教育水平较低,其中有1个村庄没有建立幼儿园和小学,导致儿童接受教育的机会有限。
对于老年人和残疾人的关爱和照料也不够完善。
四、调研结论根据调研结果,可以得出以下结论:1.加强基础设施建设。
要解决电力、通讯等基础设施不足的问题,提升村庄的基础设施水平,改善村民生产和生活条件。
2.促进农村经济发展。
为发展农业生产和特色产业,提供技术培训和支持,挖掘农村发展的潜力,增加农民收入。
3.加强民生保障。
应加大对农村医疗设备和药品的投入,加强卫生站的建设和医疗服务。
完善教育资源,建立幼儿园和小学,保障儿童接受基本教育。
农村集体经济发展调研报告

农村集体经济发展调研报告
《农村集体经济发展调研报告》
随着中国农村改革的不断深化,农村集体经济作为农村经济的重要组成部分,对农村经济发展起着至关重要的作用。
为了更好地了解农村集体经济的现状和发展趋势,我们进行了一次深入的调研,并就此撰写了本报告。
在本次调研中,我们走访了多个农村集体经济组织,包括农村合作社、农民专业合作社等,通过与农民、村干部和企业代表进行深入交流,了解了农村集体经济的发展情况、存在问题和发展需求。
首先,我们发现农村集体经济在过去几年取得了一定的成绩,农村合作社、农民专业合作社等集体经济组织在推动农村产业升级、增加农民收入、改善农村基础设施等方面发挥了重要作用。
但与此同时,我们也发现农村集体经济在发展过程中仍然存在诸多问题,比如组织管理不规范、发展资金不足、技术创新能力弱等。
针对这些问题,我们提出了一些建设性的意见和建议。
首先,要进一步加强农村集体经济组织的法人治理,完善内部管理体制,提高组织效率。
其次,要加大对农村集体经济的政策支持和投入,为其提供更多的发展资金和政策扶持。
同时,建议加强对农村集体经济组织的技术培训和创新能力建设,引导其加强技术创新,提高农业生产效率和产品质量。
最后,我们认为农村集体经济的发展需要政府、企业和农民合力共同推动,共同努力打造良好的发展环境,实现农村集体经济的可持续发展。
总之,通过本次调研,我们对农村集体经济的发展情况有了更清晰的认识,相信在各方共同努力下,农村集体经济一定会迎来更美好的发展前景。
关于国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议发言(精简篇)

关于国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议发言关于国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议发言主任、各位副主任、各位委员:刚才,听了县人民政府常务副县长**同志所作的《关于XX县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
之前,县人大常委会组成了调研组就该项工作进行了调查,常委会主任会议对该项工作进行了初审。
现结合调研、初审情况作如下审议发言。
一、基本情况上半年,县人民政府及相关部门,以十八大精神为引领,紧紧围绕县委提出的推进三成四化,建设美丽XX 的目标,认真贯彻落实县十六届人大一次会议的决定决议,加压奋进、努力拼搏、国民经济和社会发展计划得到了较好执行。
一是各项指标基本实现预期。
预期性指标中地区生产总值、规模工业增加值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10.2%、13.8%、16.78%、13%、35.6%、.3%,约束性指标中城镇登记失业率、人口自然增长率分别为3.96%、7.31 。
二是项目建设有秩推进。
今年列入县级重点项目69个,已动工兴建57个,动工率为82.6%,个未开工建设的项目,大部份在进行前期准备工作。
特别是交通建设、生态建设、小城镇建设、新农村建设有新的起色。
三是争资力度大,保障能力进一步加强。
上半年,累计到位上级资金80776万元,较上年同期增加28672万元,增长55%,融资到位资金9.亿元,为我县社会各项事业的发展提供了较好的财力保障。
二、存在的问题(一)产业特色不明显。
无论是富民的农业、旅游,还是富县的工业、商业等都未形成地方特色。
规模效益不明显。
(二)财源建设起色艰难。
从上半年财政收入预算执行情况看,税收结构不优,税占比例偏小,财源建设成效不明显。
(三)工业经济增长缓慢。
我县工业项目单一,主要以矿产开采加工为主,且没有支柱企业。
经济效益呈下滑趋势,整个工业经济的增长持续困难。
(四)项目建设有待加强。
项目建设到今年6月底止,虽然开复工率较高,达到82.6%,但仍有个项目未开复工,且不少项目受资金、征地拆迁等诸因素的影响,建设顺利实施仍困难重重。
镇农村集体经济发展情况的调研报告

镇农村集体经济发展情况的调研报告调研报告:农村集体经济发展情况调查报告摘要本文主要通过实地走访和问卷调查的方式,对农村集体经济的发展现状进行了深入细致的调研。
调研发现,农村集体经济在不同地区、不同行业、不同场所有着不同程度的发展,但总体上可以看出,农村集体经济正在逐渐从传统农业发展向多元化、高效化的发展模式转变,其中涉及了政府扶持政策、合作社发展、村民自主经营等方面的努力和成效。
1.0 摘要2.0 调研背景农村集体经济是指由农业生产、副业、加工和服务业等经济活动组成的经济体系。
作为农村经济的重要组成部分,农村集体经济的发展状况直接关系到农村的整体经济形势和民生水平。
因此,本次调研就农村集体经济的发展情况进行深入分析,以期为政府及相关部门制定农村经济发展战略提供科学、准确、可靠的数据。
3.0 调研对象本次调研以北京市海淀区某乡镇为对象,有计划地对该乡镇的农村集体经济现状进行了详细的调研和研究。
4.0 调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
具体包括:1)采用随机抽样的方式,向该乡镇的村民进行问卷调查;2)采取走访的方式,对该乡镇的相关企业、单位、村集体等机构进行实地调研。
5.0 调研结果5.1. 传统农业生产向多元化、高效化发展本次调研发现,该乡镇的村民主要以农业为主要生产方式,但现在逐渐转向多元化、高效化发展。
通过问卷调查发现,该镇有70%以上的村民从事种植业、畜牧业等传统农业生产方式,但大部分村民也有了自己的副业,比如兼职工作、自己的小本生意等。
此外,还有不少村民将土地流转出去,让专业的经营单位进行种植和养殖,从而实现土地的高效利用。
5.2. 政府扶持政策发挥了积极作用在本次调研中,不少受访者对政府在农村集体经济发展方面的扶持政策表示赞赏。
政府在多方面积极推动种植、养殖、加工、销售等业态的发展,发挥了推动农村集体经济的重要作用。
5.3. 合作社发展成为农村集体经济的重要形式本次调研发现,乡镇内的合作社数量逐渐增多,成为农村集体经济发展的一个重要形式。
市委政研室关于加快县域经济发展的调研报告

市委政研室关于加快县域经济发展的调研报告根据一般的统计口径,我市县域范围包括鼎城、汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡、津市等6县1市1区,不含武陵区,面积17764平方公里,占全市的%;常住人口万,占全市的%。
从上述三份统计表分析,我市县域经济的突出问题主要表现在“三不”:1.总体实力不强。
《表一》显示,2015年,我市县域面积、人口分别占全省的%和%,而地区生产总值只占%、固定资产投资只占%,特别是地方财政收入仅占%、工业增加值仅占%,主要经济指标均没有达到全省平均水平。
2013—2015年,我市县域常住人口、工业增加值在全省的占比呈持续下降趋势。
2.增长速度不快。
《表二》列出了我市8个区县(市)的地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、农村居民可支配收入、城市居民可支配收入等5项主要经济指标3个年度内在全省98个区县(市)中的排位情况。
我市8个区县(市)的5项主要经济指标每年有40次排名,排在全省49名之后即中下游水平的次数,2013年、2014年、2015年分别是14次、20次和20次,说明我市县域经济增速放缓、趋于疲软。
3.经济强县不多。
《表三》显示,2013—2015年,全省县域经济前二十强中,我市仅2015年澧县上榜,排全省第19位。
而在这三年里,全省绩效评估与我市同为一组的长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州的二十强上榜次数远超我们,不同组的邵阳、娄底的上榜次数也分别比我们多两次,这与我市经济总量居全省第三的位置很不匹配。
从2015年反映县域经济综合实力的地区生产总值、地方财政收入来看,我市地区生产总值最高的澧县与排名全省第一的长沙县相差890亿元;我市财政收入最高的桃源县与排名第一的长沙县相差亿元,这是一种成倍数的落差。
二、“四缺”的工作动态亟待改进我市县域经济发展滞后,除了区位条件、基础设施、宏观环境等客观因素影响,也有主观努力不够、发展能力不够等问题。
主要表现为“四缺”:1.争取扶持政策缺乏主动性。
于田县农村经济发展状况调研报告

50May. 2016于田县农村经济发展状况调研报告农业丰则基础强,农民富则国家昌,农村稳则社会安,农业作为国民经济的基础,是社会稳定和全面发展的根本,要实现 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标,首先也必须大力发展农村经济。
文/孙永霞 一、基本情况于田县是一个典型的以农为主、农牧结合的贫困县,全县辖13个乡、2镇、3场、1个开发区、2个街道办事处,170个行政村。
全县总户数80252户,总人口277406人,其中维吾尔族272214人,维吾尔族占总人口98%,在人口构成中,农业人口231547人,占总人口83%。
该县隶属于和田地区,地处塔克拉玛干大沙漠南缘、昆仑山北麓,属暖温带内陆干旱荒漠气候,四季分明、昼夜温差大,光照充足,降水稀少,春夏多风沙和浮尘等灾害天气。
主要产业是以养羊、养牛、养鸡为主的畜牧业,以大枣、核桃、杏、葡萄、大芸、红花、雪莲为主的种植业。
于田县被称为“中国探险旅游之乡”、“中国大芸之乡”、“中国大叶紫花苜蓿之乡”、“中国玉石之乡”、“中国胡杨之乡”。
二、存在的主要问题1、农民科学文化素质不高,思想观念、生活方式落后。
由于大量百姓长期生活在南疆农村,长期自给自足的小农经济使他们形成了封闭保守的思想观念,很难接受新的思想。
于田县少数民族高度聚居,信教人数众多,宗教氛围浓厚,是宗教极端思想渗透最为严重的地区,大部分农民不能使用国家通用语言,导致他们就业困难,而闭塞的环境也使得他们容易受到披着宗教外衣的宗教极端思想的影响。
保守的思想观念对他们的束缚加之宗教极端思想的影响严重阻碍了于田县农业经济的发展。
2、农村基础设施薄弱,生产生活条件差,发展受制约。
于田县受风沙、盐碱、干旱、洪涝、疾病等频繁的自然灾害影响,致使基础设施相对滞后,生产、生活、生存条件相对恶劣。
特别是高寒山区及沙漠腹地的气候条件恶劣,生产生活基础设施差,产业结构单一,资源匮乏,部分乡镇至今还存在着交通不便、信息闭塞、人畜饮水困难等问题,有的村由于未接入电信网络,全村至今没有安装一部固定电话,有的村有卫生医疗室,但设备、人员未能配齐,农民需要异地就医,以上困难不同程度地制约着该县的经济发展。
关于金融对支持县域经济发展的调研报告

关于金融对支持县域经济发展的调研报告为了促进金融与经济的协调发展,增加信贷有效投入,本文以XX县金融对支持县域经济发展为例,谈一点肤浅的看法。
一、XX县域经济2016年6月25日发展与金融现状(一)县域经济发展情况近年来,随着改革力度的加大以及产业结构不断调整和优化,我县县域经济取得了较快的发展,全县经济总量不断增长、市场日趋活跃、城乡居民收入水平不断提高,第二产业在国民经济中的比重逐步加大,全县国内生产总值保持快速增长势头。
2016年,完成县内生产总值亿元,同比增长16%,其中第一产业增加值亿元,同比增长%;第二产业增加值亿元,同比增长%;第三产业增加值亿元,同比增长%。
完成农业总产值亿元,同比增长%。
完成工业总产值亿元,同比增长18%;完成全社会固定资产投资亿元,同比增长%;全社会消费品零售总额亿元,同比增长%。
完成财政总收入亿元,同比增长%;地方财政收入亿元,同比增长%。
城镇居民可支配收入8046元,同比增长%。
农民人均纯收入达到1926元。
2016年一季度完成县内生产总值38241万元,同比增长%;1—4月完成工业增加值1962万元,同比下降%;完成全社会固定资产投资43620万元,同比增长%;全社会消费品零售总额18868万元,同比增长%。
完成地方财政收入3119万元,同比增长%。
(二)XX县域金融机构设置情况我县共有银行机构51个,其中农村信用社机构33个,邮政储蓄机构10个,商业银行机构7个,政策性银行1家。
(三)XX融资现状由于没有融资担保体系,我县的企业发展资金主要靠企业自筹为主、部门协调为辅、财政资金直接补贴的方式,这些资金对于企业的流动资金缺口来讲,只能是杯水车薪。
(四)金融对县域经济的支持情况截止5月底,我县辖区内银行业金融机构各项贷款余额187106万元,比年初增加26731万元,增长%;比去年同期11939多增14792万元(含短期贷款余额65985万元,比年初增加5126万元;中长期贷款余额121121万元,比年初增加21606万元,增长%;比去年同期-560多万元增加22166万元)。
乡村振兴落实情况报告5篇

乡村振兴落实情况报告5篇特色社会主义乡村振兴落实情况报告1为全面推进我县乡村振兴工作,近年来,县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标,精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实,乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理,从根本上解决“垃圾围城”的出路,我县于2016年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站,2017年1月份建成投入使用,全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理,现库区内全面停止填埋生活垃圾,经统计,2017年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨,降低了环境污染,减少了资源浪费,(二)完善生活垃圾收运体系2010年11月我县环卫体制调整,将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业,现有环卫人员458人。
同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍,保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位,并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。
截止目前,全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求,我县结合自身实际,将“四步”变“两步”,采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。
目前城区生活垃圾日产日清,农村生活垃圾收运率达97%,垃圾无害化处理率达98%以上。
2018年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元,较2011年相比增长率达12.8%。
大量资金的投入,促进了城乡清洁工作的顺利开展,为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况,明确城乡生活垃圾分类方法,即县城“细化三类、三分法”,农村“定点投放、二分法”,全面开展垃圾分类试点工作。
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2016关于我县农村经济发展情况的调研报告摘要在中国经济发展战略中,农村、农业和农民问题始终占有极其重要的地位,随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速,农民收入增长来源日趋多元化、多样化。
农民收入由主要来自农业转向农业和非农产业并举,农业收入由主要来自种植业转向种植业和养殖业并举,农民增收由主要靠增加产量、提高价格转向主要靠提高效益、扩大就业。
随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高,人们开始追求生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展。
全面建设小康社会,对农业和农村发展提出了新的更高的要求。
人们越来越认识到,农业和农村发展,不仅要保持数量增长,而且要注重改善结构、提高质量、增加效益;不仅要开发利用资源,而且要重视保护资源和生态环境;不仅要繁荣经济,而且要加快社会事业发展。
当前,广大农村集体经济基础薄弱,发展速度缓慢,集体经济“空壳”村现象相当普遍,严重制约着我县农村的发展及稳定。
因此,发展壮大农村集体经济,促进农民增收,已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。
一、我县农业和农村经济发展现状我县辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡),123个行政村,耕地面积148万亩,总人口33万人,其中农业人口19.8万人,种植业以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤烟、万寿菊为主,养殖业以生猪生产为主,养鱼水面3.83万亩。
加快发展现代农业、增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务,也是新农村建设工作的出发点和落脚点。
近几年来,县委、县政府认真落实中央和省市的部署,切实加强“三农”工作,坚持以增加农民收入为目标,积极采取调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步等措施,大力发展农村经济,农民收入实现快速、稳步增长。
据统计,XX年全县农民人均纯收入为3651元,同比增长14%;XX年为4218元,同比增长16%;XX年达到4881元,同比增长15.7%,特别是XX年我县农业和农村工作取得了长足的发展,粮食总产量实现4.2亿公斤,增长5.8%,创历史新高,农业总产值实现24.22亿元,增长9.6%,畜牧业产值实现8亿元,增长7%,转移农村富裕劳动力3.9万人,实现劳务收入2.9亿元,农民人均收入实现5358元,增长9.8%。
二、当前制约农村经济发展的主要因素在农民收入连年增长的形势下,我县的农村经济的发展也存在许多的问题和不足,农业结构单一、基础设施差、农民增收难等问题仍然十分突出,成为制约我县农村经济发展的重要因素。
(一)农民增收问题。
农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。
近年来,县政府围绕这个中心,加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业,取得了一定的成效,形成了六大主导产业。
但总的看来,农民增收的形势仍不容乐观。
由于农产品流通渠道不畅,价格低迷,农民从种植业中得到的收入不高。
同时,乡镇企业不发达,依赖于乡镇企业的农民工资性收入也很少,农民增收的难度明显增加,农民收入增长趋缓,收入受阻。
XX年我县农民人均纯收入达到4881元。
从收入来源看、工资性收入(外出务工收入)达到1462元,占全部收入的比重为30%;家庭经营性收入3406元,占全部收入的比重为70%;财产性收入13元。
人均工业收入仅有38元,占农民收入的1%;家庭经营性收入中第一产业收入为2633元,占家庭经营收入的78%(其中种植业收入占一产收入的86.8%,牧业收入占一产收入的12%),家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源,农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大,农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。
(二)结构调整问题。
一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大。
我县虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中过于强调粮经结构,种养结构比例的改变,重视面积和数量的扩张,面对提高农业质量,培育品牌,忽视质量和效益的提高,对万寿菊、烤烟等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。
对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农民分散种植,难以形成规模。
农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。
由于生产分散,不能形成一定的规模,销售也以自产自销为主,形不成规模效益,从而限制了农户收入。
三是农民既是决策者,又是生产者和管理者,还是销售者。
在广大农村,由于信息闭塞,农民即要掌握先进的生产管理技术,又要面对千变万化的市场信息,往往无法兼顾。
四是农民随大流现象突出。
农户普遍文化程度不高,获取信息能力弱,不能及时得到准确信息。
在产业发展之初,嫌种子或生产资料价格太贵投资大,怕技术水平跟不上,又不能确定市场销路好坏。
他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种产业致富,而跟随进行产业调整,一拥而上,往往出现增产不增收的情况。
(三)投入问题。
农用生产资料价格上涨过快,生产成本较高,抵消了“一免三补”政策使农民增加的收入,据XX年备春耕期测算,农资在去年的高价位基础上部分品种如国产二铵虽然价格回落,但同近5年的平均价格相比,化肥价格普遍上涨20—30%以上,特别是钾肥价格吨价5600元,比XX 年上涨1700元,因生产资料价格上涨,亩增加成本25—30元,全县农业增加投入3100万元,占农业总投入的7%。
而且粮食价格偏低,按照现在的投入水平测算,如果玉米价格在1.1元/公斤,大豆价格在3.2元/公斤,水稻价格在1.5元/公斤时,农民种地效益几乎为零。
(四)乡村债务问题。
由于乡镇企业和村办企业大部分停产倒闭或改制,有的给镇村两级经济留下沉重的负担,负债相当严重。
目前,我县123个村负债8223.9万元,村均负债66.9万元,按农业人口计算人均负债432.8元。
每年的收入不够还银行利息,严重影响乡镇和村组织正常工作的开展。
许多村组织在发展和壮大集体经济上缺乏思路,步伐缓慢,不敢担风险,导致集体经济无项目,“空壳村”现象还在一定范围内存在。
另外,有许多村,看上去每年有几万元的收入,实际上欠银行贷款,集体公用资金往往是负数。
在这种情况下,领导班子威信自然降低,集体的凝聚力愈加弱化,“无钱办事”问题严重制约着农村经济的发展。
(五)农业产业化问题。
我县农业产业化发展整体运行状况较好,在促进农业结构调整,增加农民收入,提高农村经济和社会发展水平等方面,发挥了一定的作用。
目前,全县各级农业产业化龙头组织已发展到19家,省级龙头企业2家,市级龙头企业4家。
全县加工型龙头企业资产总额已达到54820万元,实际加工能力达到1870万吨,实现销售收入51200万元,创利润3980万元,上缴税金1776万元。
全县直接参与农业产业化经营的农户达到3.7万户。
像万寿菊产业在省级龙头企业山东诸城莲春色素提纯有限公司鸡东分公司的带动下,经过9年的发展,基地面积也由试种时的1500亩稳步增长到3万亩,万寿菊生产基地累计种植万寿菊16.5万亩,产鲜花16.5万吨,有3000多农户种植万寿菊,总收入1.15亿元,户均收入3.8万元,企业缴纳税金470万元,万寿菊这个产业已成为鸡东县的富民产业,成为拉动县域经济快速发展的农业产业化支柱产业。
但也存在一些问题和不足。
一是农业产业化整体水平不高。
龙头企业有所发展,但发展步伐仍较缓慢,企业规模小,农产品加工不足,产品档次低,目前,全县省级龙头企业仅有2户,基地总面积4万亩,占农作物播种面积的4%,同其他地区相比,无论是数量、规模还是带动能力,都不同程度地存在着一定的差距。
大多数龙头企业对农产品仍停留在粗浅加工的层面上,精深加工比重很小,技术含量和科技附加值都比较低,产品缺乏竞争力,企业效益不明显。
二是经营主体和农民的利益联接不紧密。
农民组织化程度不高,中介组织建设滞后,产业化经营体系还未完全形成,难以适应产业化发展形势的需要,龙头企业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱,还没有真正实现利益共享、风险共担,且利益联结缺乏有效的制度保障,在有市场波动时难以形成真正的利益共同体,在交易中农户牌弱势地位,利益得不到有效维护。
而作为农民一方,也一定履行“订单”合约,会出现产品注射高价处的违约行为。
三是扶持发展措施不力,专项资金少,贷款比较困难。
国家、省项目扶持资金有所增加,但长期以来公共财政和民营资本对农业投入欠帐太多,财政支农资金管理和投入方向分散,企业规模现状整体落后,资金扶持力度明显不足,农业公共服务条件仍然较差,产业化科技装备水平落后,许多好的发展设想难以实施,缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服务,表现在产前对市场的预测能力弱,产中的技术服务不配套,产后的销售服务跟不上。
(六)分散经营问题。
我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体,仍停留在小而全的小农经济状态,农村土地资源按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户,虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用,但耕地的分块也降低了农业生产效率,一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然经济的自发维持,其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。
即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。
(七)科技投入问题。
农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善,制约着推广力度,农民对现代农业高新技术接纳能力差,基层推广人员综合素质不高,影响农业新技术成果推广转化质量。
这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。
此外,财政对科技投入不足,影响了好项目及先进技术的推广。
(八)乡村财源不足问题。
一是农村税费改革减少了村集体的收入。
改革前,村集体的收入有“三提”和共同生产费,村三提是按农民上年人均纯收入的2—3%征收的,共同生产费按要求应该以小组为单位据实征收的,基本能保证当年够用,农村税费改革后,取消了固定收取公积金和共同生产费的做法,村内集体生产公益事业按一事一议的方式筹资,农民生产费用“谁受益谁负担”,彻底堵住了变相向农民摊派村级债务的口子。
村“三提”中的公益金和管理费来源于两附加和转移支付,其中两附加只相当于税改前村三提的一半。
因此,免征农业税后,原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障,修路、修桥、植树造林等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;二是农村“一事一议”存在事难议、议难决、决难办,筹资筹劳制度阻力大、难以施行。
三是乡镇财源建设项目匮乏。
县政府虽然制定一系列发展乡镇企业的政策,但是乡企发展速度仍然缓慢,椐统计,XX年一季度,全县新上项目19个,已投入生产并产生利税的乡镇企业7个,其他都是在建和计划建项目。