某村经济联合社经营管理方案
农村集体经济运营方案

农村集体经济运营方案一、集体经济的定义和特点集体经济是指由农民自愿结成合作社或农民专业合作社,通过共同劳动、共同投资和共同分配的方式,利用集体资产经营生产经营活动,实现集体和个体的利益最大化。
集体经济的特点主要包括以下几个方面:1. 公有性质:集体经济是农民的共同所有,不属于个人私有财产,也不属于国家或集体所有制企业。
2. 独立经营:集体经济是农民自愿组织成立的经济组织,享有独立经营权,可以自主决定经营方向和经营计划。
3. 共同利益:集体经济实行共同劳动、共同投资和共同分配,集体成员共同承担风险,共同分享收益。
4. 法人地位:集体经济组织具有独立的法人地位,可以独立承担民事责任,享有独立的经营权利和独立的合同权利。
二、当前存在的问题目前,我国农村集体经济仍然面临着一些问题,主要包括以下几个方面:1. 产权制度不完善:农村集体经济组织的产权制度不够明晰,长期以来,集体资产的产权归属问题一直存在争议。
2. 组织形式单一:目前,农村集体经济组织的组织形式相对单一,主要以农民专业合作社为主,缺乏多样化的经济组织形式。
3. 服务功能不足:农村集体经济组织的服务功能相对薄弱,缺乏专业化的经营管理团队和技术支持,难以适应市场经济的发展需求。
4. 经营规模小:农村集体经济组织的经营规模较小,缺乏资金和技术支持,难以实现规模化经营和产业链条化发展。
5. 风险防范不足:农村集体经济组织的风险防范能力相对较弱,缺乏健全的风险管理机制和保障体系。
三、发展的机遇与挑战随着中国农村改革的深入推进,农村集体经济面临着一系列的发展机遇和挑战。
1. 政策支持:国家对农村集体经济的政策支持力度逐渐加大,出台了一系列扶持农村集体经济发展的政策措施。
2. 市场需求:随着城乡一体化发展的推进,农村市场需求逐渐增强,为农村集体经济发展提供了良好的市场环境。
3. 技术创新:科技的不断进步为农村集体经济的发展提供了更多的技术支持,可以通过技术创新提升农村经济的发展水平。
村经济联合社经营管理方案第一部分组织机构第一章

xx村经济联合社、经济合作社经营管理方案按照《广东省农村集体经济组织管理规定》(广东省189号令,以下简称“省189号令”)的规定,结合xx区关于加强农村集体经济组织管理的一系列措施要求,现将《xx村经济联合社、经济合作社经营管理方案》修订如下:第一部分:组织机构第一章:组织机构设置和主要职责按照省189号令第四条:“农村集体经济组织在乡(镇)、村中国共产党组织的领导下,依法享有独立进行经济活动的自主权,接受各级人民政府、村民委员会的监督。
农村集体经济组织实行民主管理,依法选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大事项。
”的规定,xx 村经济联合社和各经济合作社社委会在xx街道党工委和xx村党总支的领导下,依法享有独立进行经济活动的自主权,接受xx区人民政府及其派出机构(xx街道办事处)和村务监督委员会的监督。
xx街道监察室作为街道办事处内设农村行政主管职能科室,负责对xx经济联合社和各经济合作社的经营管理进行指导、监督和服务,并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
(一)xx村党总支基于xx村转制全体党员设立的xx村党总支是中国共产党在农村基层党的组织,其成员的选举和任期按照党章执行。
其主要职责:(1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由xx 经济联合社(经济合作社)委员会、股东(股东代表)会议和村务监督委员会决定的事情,由其依照法律和有关规定作出决定。
(3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。
支持和保证共青团、妇代会、民兵等群众组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(4)搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
(5)负责村、社干部和下设企业管理人员的教育管理和监督。
(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
农村经济合作组织管理措施

特点
具有地域性、自愿性、互助性、民主 管理、盈利共享等特征,能够为成员 提供生产、销售、信息、技术、融资 等服务。
农村经济合作组织的重要性
提高农民组织化程度
通过合作组织将分散的农户组织起来 ,形成规模效应,提高农业生产效率 和农民收入水平。
财务管理
01
02
03
财务制度建设
建立规范的财务管理制度 ,明确财务收支、会计核 算等流程和标准。
资金筹措与使用
合理筹措和使用资金,确 保合作组织的正常运营和 发展。
财务审计与公开
定期进行财务审计,确保 财务信息的真实、完整; 及时公开财务状况,接受 成员的监督。
人力资源管理
人员招聘与培训
根据合作组织的需要,招聘合适的人员,并提供必要的培训和发 展机会。
03
农村经济合作组织的管理策略
组织架构管理
组织结构设计
根据合作组织的业务需求和发展 目标,设计合理的组织结构,明 确各部门职责和权限。
决策机制
建立规范的决策机制,确保合作 组织的重大决策能够充分体现成 员的意愿和利益。
Байду номын сангаас
监督机制
建立健全的监督机制,对合作组 织的运营和管理进行有效的监督 ,确保合作组织的规范运作。
面临的挑战与机遇
农村经济合作组织起源于20世纪50年 代的农业合作社,经过几十年的发展 ,逐渐形成了多样化的合作组织形式 。
当前,农村经济合作组织面临着市场 竞争加剧、人才短缺、资金紧张等挑 战,同时也面临着政策支持、市场需 求等机遇。
农村集体股份经济合作联合社各项管理制度

农村集体股份经济合作联合社各项管理制度包括以下几个方面:
1.财务管理制度:该制度要求加强合作社的财务管理工作,规范
财务行为,保护全体成员的合法权益和合作社资产安全及完整。
具体内容包括编制财务计划、开展财务核算、预测和控制生产
成本及相关费用等。
此外,还应设立健全的经济核算制度,并
及时进行记账、复账等工作。
2.票据管理和账款、印章分管制度:严格遵守票据管理制度,使
用规定的收据,并设立登记簿进行核销。
同时,实行账款、印
章分管制度,出纳负责保管现金、有价证券,办理收支结算业
务,而总账、明细账则由会计代理中心核算。
3.库存现金管理制度:严格执行库存现金限额,超过部分必须及
时存入银行,严禁公款私存。
4.民主管理和监督制度:实行民主管理,保障成员对合作社事务
的知情权、决策权、参与权和监督权。
设立监事会或执行监事,
对合作社的财务和业务进行监督。
5.盈余分配制度:合作社应按照章程规定或成员大会决议进行盈
余分配,确保成员的合法权益。
6.档案管理制度:建立档案管理制度,对合作社的各类档案进行
分类、归档和保管,确保档案的完整性和安全性。
7.责任追究制度:对违反合作社章程和各项管理制度的行为,应
依法依规追究相关责任人的责任。
农村经济联合社经济合作社经营管理方案

农村经济联合社经济合作社经营管理方案农村经济联合社和经济合作社是乡村经济发展的组织形式,它们汇聚了村庄中的农民、劳动者和其他社区成员之间的利益,共同合作实现经济发展。
这个组织形式在国内外有着广泛应用,在中国的乡村经济中也成为了重要的一部分。
本文将针对农村经济联合社和经济合作社的经营管理方案进行探讨。
一、农村经济联合社的定义农村经济联合社是指在村镇居民委员会或村委会的领导下,由农(林)民、乡村劳动者及其他社区成员自愿组成的经济合作组织。
它以开展经济活动为主要内容,在农村社区中协调发展经济,在加强协作的同时提高经济效益。
二、农村经济联合社的经营范围农村经济联合社的经济活动内容十分广泛,涵盖:1、农林牧渔业的发展:包括农作物生产、养殖、渔业等等。
2、农产品的加工销售:进一步加工农产品,提高产品附加值,方便销售。
3、休闲旅游业的推广:利用自然风光和文化底蕴,推出休闲旅游产品,带动农村经济发展。
4、污水处理、垃圾处理:协调村庄资源,将污染问题降到最低。
5、金融服务:协助村庄居民解决信贷等金融服务。
三、农村经济联合社的运营管理农村经济联合社的运营管理十分重要,影响着农村的经济发展。
以下是一些关键性问题。
1、人员管理:农村经济联合社职员需要履行职责,确保村庄的经济发展。
由农村社区委员会、村委会和实体管理人员共同管理。
2、决策机制:以集体议事的形式制定经营决策。
特别是对于核心决策内容,把权力放在社员的手中。
同时,对于企业员工的工资和奖励,依据社员投入和社员协作能力多寡情况酌量给出,确保获得成本效益和创造价值能力的员工得到公平的报酬。
3、资产保管:农村经济联合社的资产是由社员共同拥有的。
确保物资的质量和安全,村庄经济联合社应加强管理和监管。
同时,提供公正的财务报告,确保社员了解其所投资的利润权益。
4、资金管理:以适当的财务管理帮助农村经济联合社完成发展规划、资金流转和风险控制等。
财务控制应严格,确保资金的来源和用途严格一致。
农村专业合作社生产经营管理制度模板

农村专业合作社生产经营管理制度模板第一章总则第一条为规范农村专业合作社的生产经营管理,提高农村经济效益,促进农业可持续发展,制定本制度。
第二条农村专业合作社是由农民自愿组成的,依法成立和合法经营的农村经济组织,其经济性质和社员所承受的风险以及分享的利益与其经营活动直接相关。
第三条农村专业合作社实行社员自愿入股,按股份投资额分享农业生产经营利益。
第四条农村专业合作社的生产经营活动应当遵守国家法律、法规和农村经济管理政策。
第五条农村专业合作社应建立健全内部管理机构,完善决策权、预算权、执行权和监督权的分工和协调机制,确保管理工作的科学性、规范性和透明性。
第六条农村专业合作社应按照经济合理性原则,合理确定产量、销售价格和经营成本,并根据市场需求及时调整生产经营策略。
第七条农村专业合作社应建立健全财务制度,确保资金的合理运用和安全管理。
第八条农村专业合作社应注重技术培训和人才引进,提高社员的生产经营能力和业务水平。
第二章组织机构第九条农村专业合作社的组织机构包括大会、理事会和监事会。
第十条大会是农村专业合作社的最高权力机构,由全体社员组成,负责审议和决定重大事项。
第十一条理事会是农村专业合作社的执行机构,由社员选举产生,负责组织和实施经营计划,管理合作社的日常事务。
第十二条监事会是农村专业合作社的监督机构,由社员选举产生,独立于理事会,负责监督合作社的经营活动,维护社员的合法权益。
第十三条农村专业合作社应当设立财务科、生产科和行政科等职能部门,明确各部门的职责和权限。
第三章经营管理第十四条农村专业合作社应当制定并执行合理的生产经营计划,明确产量目标和销售策略。
第十五条农村专业合作社应当建立健全农产品质量安全检测和管理机制,保证生产的农产品符合国家相关标准和要求。
第十六条农村专业合作社应当充分发挥社员的积极性和创造力,鼓励社员参与决策、管理和经营活动。
第十七条农村专业合作社应当加强与农业技术推广机构和农民专业合作社的合作,开展技术培训和科技创新。
农村专业合作社生产经营管理制度范本

农村专业合作社生产经营管理制度范本一、前言本农村专业合作社生产经营管理制度旨在规范合作社的生产经营活动,提升生产效率,保障农民利益,促进农村经济发展。
本制度适用于农村专业合作社的所有成员,并应严格执行。
二、组织结构1. 合作社理事会合作社理事会是合作社的最高决策机构,由全体合作社成员参与选举产生。
理事会负责制定合作社的发展战略和年度计划,并监督执行情况。
2. 合作社主任合作社主任是合作社的管理者,负责合作社的日常事务管理和各项活动的协调。
合作社主任应具备丰富的农业生产管理经验和良好的组织领导能力。
3. 分管负责人合作社设立分管负责人,分别负责生产、销售、财务等相关工作,确保各项工作的顺利进行。
三、会员权利与义务1. 会员权利会员享有按劳分配、参与决策、合理决定合作社事务等权利。
2. 会员义务会员有义务按时缴纳资金、提供劳动力、维护合作社利益、遵守合作社规章制度等。
四、会员资格1. 入社条件申请加入合作社的农民必须是本地区农民户籍,并具备相应的农业生产经验。
2. 退出条件会员自愿退出合作社的需提前书面通知,合作社理事会进行审核并予以批准。
五、经营管理1. 生产计划合作社应根据市场需求和农产品季节性等因素,制定详细的生产计划。
生产计划应对农作物种植技术、品种选择、施肥管理等进行规定。
2. 经营决策合作社理事会和主任应根据农产品市场行情、经营成本及供需情况等,进行经营策划和决策。
3. 资金管理合作社应建立健全的财务管理制度,包括资金流转、帐务管理、成本核算等,确保资金的合理分配和使用。
4. 采购与销售合作社应根据经营计划进行农产品的采购和销售,确保产品质量和市场竞争力。
5. 绩效考核合作社应建立完善的绩效考核制度,对合作社成员和工作人员的工作表现进行及时评估和奖惩。
六、农业技术服务支持合作社应积极与农业科研机构、农技推广部门等合作,提供技术培训、技术指导和农业项目支持等服务,提升社员农业技术水平和经营能力。
关于培育壮大村集体经济的工作方案

到2027年,全面推行村党组织书记、村民委员会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”,农村集体经济组织的 法人治理机制初步健全。
二、主要内容
(一)健全村集体经济组织调整机制
1.理顺新旧村集体经济组织的关系。按照“旧账分开、新账统一,统一经营、抱团发展”的原则,坚持“遵守法
律政策规定、维护农村社会稳定、尊重农民主体地位和有利集体经济发展”的前提,稳妥开展村集体经济组织调 整。提倡合并村撤销原来的村集体经济组织,合并建立一个新的村集体经济组织。并村后新建立的村集体经济组织 成员包括原来村集体经济组织的全体成员。为鼓励合并村只建立一个村集体经济组织,今后在落实国家相关扶持政 策时,优先安排并村后只建立一个村集体经济组织的地方实施财政扶持项目。
.处理好村民委员会和村集体经济组织的关系。在基层党组织领导下,以村级建制调整改革为契机,明晰村集体 经济组织与村民委员会的职能关系,推动村集体经济经营管理事务和村民自治事务提质增效。鼓励有条件且群众认 可的村探索实行村民委员会事务和集体经济事务分离,把用于公益服务的集体非经营性资产交由村民委员会管理, 把
(三)健全村集体经济组织治理机制
.明确村集体经济组织特别法人地位。深化农村集体产权制度改革,各乡镇在完成清产核资、成员身份确认、股 权量化的基础上,科学制定集体经济组织章程,并依据章程建立成员(代表)大会、理事会、监事会“三会分设”治理 结构和运行机制。通过登记赋码确立村集体经济组织的特别法人地位,明确其代表集体行使所有权。农村集体经济 组织凭《农村集体经济组织登记证》到相关部门办理公章刻制、银行开户和税务登记等相关手续,确立市场主体地 位,发挥其在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。
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第四部分城市管理经济联合社、经济合作社是下设的城管队、出管队、治保队、城建队等单位的管理主体。
单位的负责人和工作人员,采用因岗设人的方法,由联合社从XX村股东范围内聘任或选派。
第一节:治保队管理经济联合社下属的治保队是XX村综合治理和安全防范的常设单位,主要负责综合治理、治安安全、应急处置等工作。
(一)管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨,选派一名社委会成员(治保会主任)按照内部分工总体负责日常管理工作。
另设副主任一名,负责日常工作。
根据辖区特点,将XX村治保责任区划片管理,配组长5名。
根据工作需要,在XX村转制居民中招聘20名治安联防队员,配班长2人。
除治保会主任为联合社任命外,其他均为聘任制。
(二)人员职责、工作制度和工资待遇1.治保会主任岗位职责(1)全面负责本村民事纠纷调解,指导村调解委员会开展日常工作。
(2)努力做好各种社会矛盾的排摸调处工作,及时处理信访案件,争取做到不越级上访,发现重大矛盾纠纷及时报告。
(3)组织开展以“防盗、防火、防灾害事故、防矛盾激化”为主要内容的基层防范工作,因地制宜开展形式多样的群防群治活动。
(4)掌握本村的治安动态,熟悉本地的基本情况,做到“四清”:即社情民意清、重点人员清、地理环境清、治安形势清。
(5)协助公安机关开展侦查破案、治安管理、治安防范、交通安全等方面的工作。
(6)做好本村社区矫正和刑释解教人员的帮教工作,防止脱管漏管和重新犯罪。
(7)向广大村民群众深入开展法制宣传、安全防范和普法教育活动,不断提高村民法律意识、防范意识和社会公德意识。
(8)组织开展调解、治安、流动人口、公共安全等相关人员的业务学习培训工作。
(9)完成上级交办的其它工作任务。
治保队副队长、组长按照队内管理要求,由治保会主任进一步工作分工,并明确岗位职责。
2.治保队主要工作制度(1)值日值班制度:根据辖区具体情况,治保队应分别设置白天值班和夜晚值班,固定值班和流动值班,日常值班和节假日值班,平时值班和重要时间节点值班等制度措施。
(2)交接班制度:前后班之间要建立严格的交接班制度。
为便于分清责任,制度规定中要明确交接时间节点,交接情况登记和转交待办事项等,交接班的人员必须签字确认。
(3)巡逻巡查制度:为及时有效发现辖区内的突发情况,治保队要设置严格的巡逻巡查制度。
(4)情况分析和摸排制度:为搞好辖区的治安联防情况,治保队要联合辖区社区居委会、出租房屋业主以及外来租赁者定期进行情况分析和摸排工作,确实搞清辖内治保形势。
(5)人民调解制度:治保会参与人民调解,主要负责村民内部发生矛盾时的现场调解工作,重点是控制事态进一步恶化,指引群众按照法律渠道解决。
(6)应急处突制度:治保会要根据辖区的治安情况,制定确实可行的应急处突的预案措施,并经常性的组织演练,确保能够完成应急任务。
3.工资待遇治保会主任享受经济联合社社委成员的工资标准,工资待遇不累述。
表13:治保队员的工资(三)监督和奖惩治保队平时管理按照准军事化的要求,结合工勤制度、目标管理(具体治保目标结合辖区公安系统、街道综治部门来定)要求进行监督和考核,具体管理措施由治保会主任组织修订。
第二节:计划生育办公室管理计划生育是基本国策,计划生育工作是XX村党总支、集体经济组织(经济联合社、经济合作社)的重要工作,是政策要求非常强的工作。
(一)计划生育工作职责XX村党总支、经济联合社、经济合作社要严肃执行党和国家关于计划生育工作的法律法规和规章制度,在街道计划生育委员会和计划生育服务站的指导帮助下,履行以下工作职责:1.严格贯彻落实计划生育政策、法规,坚决杜绝计外超生、非法抱养、非法婚姻、非法同居等问题,严肃处理违反政策法规的人和事,搞好计划生育政务公开,实行计划生育一票否决权。
2.搞好计划生育宣传教育;加强计划生育舆论环境建设,办好人口学校;经常向群众宣传人口理论和计划生育政策,宣传晚婚晚育,宣传避孕节育和优生优育知识;人口教育普及率、参学率、应知应会率均达到95%以上。
3.严格申请、颁发《生育证》。
生育计划落实到人,把好婚姻登记关和生育年龄关,晚婚率、晚育率达100%。
4.认真搞好计划生育月报、季报、半年报、年报和出生报户;加强已婚育龄妇女薄卡管理,准确及时填报人口出生、初婚、死亡、节育手术报告单,统计合格率100%,统计资料要立卷存档。
5.定期组织已婚育龄妇女透查,透查率达100%,做好计划孕情管理,坚持查访制度;做到孕情控制到人、到月;对计划外怀孕坚决动员流引产。
6.六、按时组织已婚育龄妇女落实各项避孕节育措施,节育措施及时率达100%,搞好避孕药具的管理、发放、药具使用有效率达98%以上。
7.做好流动人口和暂住人口的办证和管理工作,搞好摸底登记,建档立卡,严格管理措施,严格政策,严格把关落实奖罚制度。
8.办好独生子女证,独生子女领证率达100%,独生子女保健费全部兑现,并办理独生子女“两全”保险和母子安康福利保险。
9.搞好全民自我管理,生育、监督,落实“三生”“三优”政策,开展好“三结合”服务项目。
(二)管理人员安排经济联合社成员会议集体研讨,选派一名社委会成员(计生专责主任)按照内部分工总体负责日常管理工作。
另设副主任一名,负责日常工作。
根据工作需要,在XX村转制居民中招聘5名计生专职人员。
除计生专责主任为联合社任命外,其他均为聘任制。
计生小组组长由各经济合作社副社长兼任。
(二)人员职责、工作制度和工资待遇1.人员职责(1)计生专责主任岗位职责①每月完成本单位的出生、新婚、死亡、节育手术、药具等方面的统计上报,统计合格率达100%。
②定期组织育龄妇女参加透查。
落实各项介于措施,严格晚婚晚育审查,杜绝早婚早育,非法同居合计外生育。
③监督检查和组织实施药具发放,月经查访等。
④管好村级计生档案,准确填写和及时调整各种记录、卡片等。
⑤检查总结部署计划生育工作,组织计生专职人员完成工作任务,定期向“两委”会汇报计生工作情况。
⑥组织下属计生专职人员协助街道计生办完成计生相关工作。
(2)计生统计员职责①认真执行《统计法》和《统计法实施细则》,搞好人口计划的呈报和落实工作。
②按时完成人口出生、死亡、初婚、节育手术报告单和药具、协会、宣传等报表工作,统计合格表达100%。
③搞好档案和各种资料的管理和归档工作搞好计划孕情管理,认真填写孕情追踪查访簿。
④积极配合完成上级的各种调查和其他工作任务。
(3)计生宣传员职责①积极宣传党和国家计划生育政策、法规和当地有关计划生育规定,组织好人口与计划生育基础知识教育。
②做好广播和宣传栏,搞好标语和文艺宣传,定期编排、更换宣传栏内容。
③加强与妇联、共青团、民兵等组织联系、做好宣传系统网络建设。
④负责保管使用和及时维修宣传器材、设备,管好宣传档案。
(4)计生药管员职责①熟练掌握避孕药具知识,做到会宣传、会使用、会管理、会发放、会指导、会处理一般技术问题,及时领取药具。
②坚持发放药具及时到人、随访到人、并做好发放、随访记录,确保药具到位,及时到人。
③搞好超前服务,做到使用药具人数清,对生后满月,结婚无计划,流产后30天的,药具及时到位,提高药具及时率和有效率。
④对使用药具按“八种人”分类管理,并积极宣传避孕药具知识,精心指导群众使用药具。
⑤保管好药具。
做到账实相符,不变质、无浪费,管好用好档簿,准确及时上报有关报表。
(5)计生小组长职责(各经济合作社计划生育工作负责人)①搞好本组每月的出生、新婚、死亡、节育手术、药具的统计,报村计生主任。
②对本组已婚育龄妇女每月进行一次经期查访,并填好查访记录。
③动员本组已婚育龄妇女落实避孕节育措施,药具服务到人;保证本组成员无计划外生育(含非婚生育)、非法收养孩子,严格制止非法同居现象,动员计划外怀孕者终止妊辰。
④组织本组已婚育龄妇女按时参加妇检妇查。
⑤负责搞好计划生育宣传教育,组织本组育龄妇女参加计划生育学习培训。
2.计划生育主要工作制度计划生育工作要坚持以下工作制度:①会议汇报制度:计划生育工作要建立孕情汇总会、单位计生工作情况分析和讲评会、“两委”关于计划生育情况专题会等会议制度,定期分析单位计划生育工作情况,研究布置工作任务。
②登记统计制度:要建立常住人口、流动人口适龄人员孕情情况登记统计制度,为及时有效的防止非计划生育情况失控,为合理制定方法措施提供数据支撑。
③检查普查制度:采用人防、技防向结合的方法,加大检查和普查力度,定期检查和突击检查向结合,确实摸清辖区孕情。
④非计划生育报告审批制度:凡非计划生育的情况都必须及时上报街道计生办,按照规范的程序征收社会抚养费等,没有审批手续的坚决依法处理。
⑤宣传教育制度:按照月、季度定期组织适龄人员参加计划生育知识学习,搞好为民服务。
3.工资待遇计生专责主任享受经济联合社社委成员的工资标准,工资待遇不累述。
表14:计生专职人员的工资(三)计划生育奖惩措施计划生育工作已经实行多年,其政策措施比较完善,申请审批程序已经非常明确,在组织开展计划生育工作中重点是抓好贯彻落实,此外就是建立健全严肃的奖惩措施。
为严格贯彻计划生育国策,XX 村党总支、经济联合社(经济合作社)在上级政府部门关于计划生育奖惩措施的同时,制定如下补充措施:1. 奖励(1)“计生四术”补助:在上级政策性奖励之外,按照结扎补助660元,2次以下人流、引产补助350元,除环、上环补助60元的标准,在报告联合社计生主任后,在计生专职人员陪同下,经医院手术后,进行补助。
不按规定自行手术的不予补助。
(2)领取《独生子女父母光荣证》的独生子女,每月发给独生子女保健费20元,从发证之日起至子女14周岁止。
2.对违反计划生育规定要求的处罚对违反计划生育政策和规定要求的行为,XX村党总支、经济联合社和经济合作社将以下措施进行处理:(1)对未按规定办理登记、生育手续的处理①未到法定年龄而造成事实婚姻的,要扣罚其全户的综合补贴金和一切福利待遇,待补办结婚及一切有关手续后下一年才恢复相关待遇。
②本人未能在领取结婚证当月向联社计生办进行登记的,处罚款1000元。
③结婚后未办理准生证,而生育第一胎的,扣罚夫妻双方1年综合补贴金。
④符合政策可生育第二胎,未领取第二胎生育证生育的,扣罚夫妻双方2年综合补贴金。
⑤未婚生育的妇女,以小孩出生日期计算,60天内应补办结婚证及一切计生有效证件;逾期60天未办齐以上证件的,则按超生条例处理。
(2)对未按规定落实长效节育措施的处理①生育第一胎的育龄妇女,未在规定日期上环的扣罚其夫妇当年的综合补贴金和一切福利待遇,直到上环后当月才恢复相关待遇。
②生育第二胎的夫妇,其中一方3天内必须落实结扎措施,逾期未落实结扎措施的,扣罚当年综合补贴金和一切福利待遇,超过1个月后未落实结扎措施的作超生处理。
③再婚夫妇,其中一方已生育过两胎而不去落实结扎措施,以及违法收养孩子的,夫妇及其孩子永远取消领取综合补贴金和一切福利待遇。