大学生村官制度

大学生村官的聘用期满后的出路
2009年4月，中组部、教育部等部门联合下发的《关于 建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，为任 职期满的大学生村官谋划了5条出路： 1. 留任村干部 2. 考录公务员 3. 自主创业 4. 另行择业 5. 继续学习
2010年全国大学生村官期满流动情况比例图 资料图片
通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、 支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试 验阶段。
2、大学生村官的发展历程
（2）全面试验阶段
2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力 资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座 谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作，大学生“村 官”工作进入一个全面的发展时期。
一、概述
2、大学生村官的发展历程
（1）自发探索阶段 （2）全面试验阶段
一、概述
2、大学生村官的发展历程
（1）自发探索阶段
1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学 生担任农村基层干部。1999年浙江省宁波市采用公开招考方
式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。
至2004年底，全国启动大学生“村官”计划的省市区发展
二、大学生村官发展现状
2008年3月，国家计划用5年时间选聘10万名 高校毕业生到村任职，让大学生村官工作进入一 个全新的发展时期。而实际选聘的人数还远远高 于此数。
据最新统计，近4年来，全国累计有200多万 名高校毕业生报名应聘大学生村官，目前有21.2 万名大学生村官在岗。
三、遇到的主要困境及分析
社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治 理危机频发。 （3）时势原因
随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支 撑。 （4）直接原因
我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学 生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势。
一、概述
3、选拔大学村官的政策出台原因及意义 意义：
a) 为新农村建设培养骨干。 b) 为领导干部队伍建设锤炼、选拔干部。 c) 为各行各业输送人才。 d) 宣传党的方针政策，法律法规。 e) 引导农民群众开展健康向上的文化活动。 f) 增进干群关系，用科学武装群众头脑。 g) 缓解大学生就业压力。
一、概述
3、大学生村官选拔的方式及待遇简介 （1）选拔方式 （2）待遇情况
策
wk.baidu.com 汇报提纲
大学生村官风采展示 大学生村官的概述 大学生村官遇到的困境及分析 建议解决措施 小结
大学生村官向村民传授果树 修枝技术
大学生村官借助网络帮助农民销售樱 桃
大学生村官为发展乡村旅游献策
大学生村官与柳编专业户交流
江苏省赣榆县359 名大学生村官到村任 职以来，利用所学知 识和技能，积极为广 大种、养、加专业户 提供技术指导。图为 塔山镇柳沟村大学生 村官赵经伟（左）与 该村柳编专业户交流 柳编技术。
到10个，主要分布在东、中部地区。大学生“村官”工作逐 步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。
一、概述
2、大学生村官的发展历程
（2）全面试验阶段
从2005年起，北京、四川等十几个省市区先后启动大学生
“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动 大学生“村官”计划。
2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发
大学生村官与留守儿童在一起
大学生村官为村民提供 种植技术
一、概述
1、什么是大学生村官？ 2、大学生村官的发展历程 3、大学村官的政策出台原因及意义 4、大学生村官选拔的方式及待遇简介
一、概述
1、什么是大学生村官？ 大学生村官是指近年来由政府部门正式批准选聘的大专或
以上学历的应届生、毕业一至两年的本科生、研究生到村任 职，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职 务的工作者。
一、概述
大学生村官选拔的方式 1、每年选聘一次。 2、组织机构：省区市一级组织、人力资源和社 会保障部门、团委统一组织实施等。 3、选聘流程：发布公告、个人报名、资格审查、 考试考察、体检、公示等基本程序。 4、选聘原则：公开、平等、竞争、择优的原则。 选聘过程接受社会监督，增强透明度和公信度。
选聘的基本条件：(1)思想政治素质好，组织纪律观念 强，服从分配，踏实肯干，志愿到农村基层工作;(2)有 一定的组织协调能力和较强的语言表达能力;(3)学习态 度端正，学业成绩良好;(4)身体健康，符合规定的体检 要求。 选聘原则：坚持公开、平等、竞争、择优。包括发布 公告、个人报名、资格审查、考试考察、体检、公示 等基本程序。各地可以根据实际制定具体操作细节。
二、大学生村官发展现状
据统计，目前大学生“村官”进入村“两委”班 子的占24.1%，其中担任村党支部和村委会负责人 大学 生村官的占12.3%；有创业项目的19527人，其中独立创 业的5916人，合作创业的13611人。
中央高度重视新农村建设，大学生确实感觉到了到 农村就业从上到下政策上都有保证，解决了他们的后 顾之忧。因此，有更多的学生愿意去农村。
三、遇到的主要困境及分析
任职动机多样， 思想上没有“扎根”。相当一部分大学 生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择，是一种就业途 径，而不是追求的事业。
地方政府不重视大学生村官，认为他们只是来镀金的， 不敢放手使用。只是做一些简单的工作，导致一些大学生村 官经常被上级部门借调，长时间不在农村基层，所做的事与 自己本职工作毫无关系。
2011年全国在岗大学生村官已经达到20万人。根据计 划，到2020年，大学生村官要达到40万人规模，并保持动 态平衡。
一、概述
3、大学村官的政策出台原因及意义
政策出台原因：
（1）宏观原因 中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情
关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。 （2）现实原因
1. 有相当一部分村官不能脚踏实地干工作，积极性不高， 缺乏有效的激励机制。
2. 地方政府重视不够，大学生村官管理机制混乱。 3. 大学生村官存在借调等现象，不能发挥作用。 4. 大学生村官的模糊身份很大程度影响着村官工作的开展。 5. 经济待遇低，部分地区无“三金”保障。 6. 大学生村官期满出路问题，出路政策≠实际就业。 7. 创业资金缺乏，优惠政策不够。