中国价格改革三十年_成效_历程与展望_张卓元
亲历改革:为何朝向市场经济——专访中国社会科学院学部委员张卓元
亲历改革：为何朝向市场经济——专访中国社会科学院学部
委员张卓元
吴思;崔克亮
【期刊名称】《中国经济报告》
【年(卷),期】2018(000)012
【摘要】要在"稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期"的前提下一步步落实各项改革措施.张卓元,生于1933年,著名经济学家,现为中国社会科学院学部委员、孙冶方经济科学基金会荣誉理事长。
自20世纪80年代以来,张卓元亲历并参与了多次重大改革进程,参加了12次中央文件的起草工作。
光阴荏苒,青丝成白发,中国社会主义市场经济体制框架也日渐清晰。
在改革开放40周年之际,《中国经济报告》专访了这位资深的经济学家。
【总页数】7页(P26-32)
【作者】吴思;崔克亮
【作者单位】
【正文语种】中文
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浅谈我国价格改革的历程、成就和经验
浅谈我国价格改革的历程、成就和经验作者：杨峰云来源：《北方经济》2008年第21期价格作为经济调控的一种杠杆或手段历来都是市场最有效的调控工具之一，而在不同历史时期，进行价格体制改革，价格体系调整及把握其调整步伐、幅度、时机始终是一项关系到经济社会发展各方面的重大决策。
在科学发展的统领下，在改革开发30年后的今天，中国固有的低成本经济发展机制已经出现了“脱轨”，理顺要素价格机制，逐步解除价格管制对宏观经济的发展和民生的改善都有着极其深远的意义。
通过这些年价格改革的历程和成就，给了我们很多启迪并为我们总结了丰富的经验。
一、1978年以前我国价格管理模式1978年以前我国遵循传统的计划经济制度管理国民经济，社会资源的分配基本上不通过市场，政府对价格的管理实行高度集中的计划价格体制。
价格管理遵循“计划第一，价格第二”的原则。
把价值规律的要求，生产经营者的经济利益放在次要位置。
因此不少商品价格既不反映价值，又不反映市场供求变化。
这一时期国家定价的产品达98％以上，价格统得死，管得严。
经过建国30多年的实践，高度集中的计划价格体制严重制约着生产力的发展因此必须对其进行改革。
二、我国价格改革的历程党的十一届三中全会后，我国实现了工作重点从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的战略转移，致力于发展生产力，为此必须改革以往高度集中的经济体制。
这样价格改革作为整个经济体制改革的一项重要内容提出来，从此拉开了我国价格改革的序幕。
我国价格改革走的是一条“调放结合，先调后放，调中有放，放中有调，规范管理”的道路。
所谓“调”指的是宏观调控的范畴，是根据价格管理权限，对国家定价的商品价格，进行有升有降的调整；所谓“放”是指微观管理的范畴，是国家价格管理机关，将国家定价的价格下放给企业，使价格在市场竞争中形成，由企业自主定价。
党的十四大报告在阐述我国建立社会主义市场经济体制的客观必然性时指出“实践的发展和认识的深化，明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力”。
矢志推进中国改革开放的经济学家——张卓元经济思想述要
矢志推进中国改革开放的经济学家——张卓元经济思想述要引言张卓元(1933—)是中国当代最有名的经济学家之一，他早年就读于中山大学和中南财经学院(现中南财经政法大学)，毕业后到中国科学院、中国社会科学院工作，历任财贸经济研究所、工业经济研究所、经济研究所所长，先后担任《财贸经济》、《经济管理》、《经济研究》主编，1990年被评为国家级有突出贡献的中青年专家，1991年7月被评为获政府特殊津贴专家。
曾获孙冶方经济科学论文奖、著作奖，中国社会科学院优秀成果奖。
主要社会兼职有：第九届、第十届全国政协委员，中国成本研究会会长，中国价格学会、中国物资流通学会、中国城市发展研究会副会长，“孙冶方经济科学基金会”秘书长。
现任中国社会科学院学部委员，经济研究所研究员。
在中国经济学界，张卓元是一个学术上永不满足的开拓者。
他以巨大的理论勇气翻越过一个个在别人看来是难以逾越的思想障碍，他以敏锐的战略目光审视着中国改革开放中的每一个理论难题。
他虽年逾七旬，仍然用犀利的笔锋剖析着发展变化中的中国经济肌体。
他是中国经济学界的“常青树”，在改革开放的三十年中，他始终站在经济理论的最前沿。
他清癯而庄重，低调而严谨。
他坚持原则，但绝不故步自封，常表现出应有的灵活性和包容性。
他拥有一流的组织能力，能够把观点各异甚至对立的经济学家组织在一杆大旗之下讨论问题，他是中国经济学界公认的“秘书长”。
作为一名影响中国经济发展的经济学家，他的观点和看法，对于我们中国经济社会变革中的深层次问题，对于我们思考未来，都很有教益。
时值开达经济学家咨询中心、经济科学出版社就几位经济学家的学术成就举行研讨会，介绍和探讨他们三十年来为推进改革开放和经济学理论的发展所作的贡献，在此，谨就他的学术思想进行梳理，并作扼要介绍。
由于张卓元的经济思想博大精深，涉及到宏观经济领域的各个方面，这里从五个方面加以介绍。
一、关于社会主义市场经济的研究改革伊始，与许多经济学家一样，张卓元热切地投入到改革开放事业中。
张卓元经济研究杰出贡献者荣誉称号事迹
张卓元经济研究杰出贡献者荣誉称号事迹张卓元经济研究杰出贡献者事迹是什么呢?张卓元的贡献大家都有所了解吗?下面给大家分享一些关于2023张卓元经济研究杰出贡献者荣誉称号事迹(集合5篇)，希望能够对大家的需要带来力所能及的有效帮助。
张卓元经济研究杰出贡献者荣誉称号事迹他致力于市场经济理论的调查研究70多年，他在价格改革、建设现代市场体系等方面提出许多颇具建设性意义的主张，为我国经济体制改革作出了突出理论贡献。
他就是“经济研究杰出贡献者”国家荣誉称号获得者张卓元。
第一次见到张卓元时，他良好的身体状态完全不像91岁高龄的老人。
1933年，张卓元出生于广东梅州一个普通的农民家庭。
1950年，他考入中山大学经济系。
四年后，张卓元以每门功课第一名的成绩，分配到中国科学院经济研究所工作。
这期间，他多次深入城市、乡村和企业调研，相继发表了《关于社会主义经济核算的几个问题的探讨》等多篇文章，学术观点日益成熟。
扎根市场经济理论70多年来，他被誉为中国经济学界“常青树”，在价格改革、建设现代市场体系等方面提出许多颇具建设性意义的主张，为我国经济体制改革作出了突出理论贡献。
2023年退休后，张卓元依旧笔耕不辍。
如今，91岁的张卓元还经常和年轻人探讨大数据、人工智能等现代信息技术。
张卓元经济研究杰出贡献者荣誉称号事迹归纳新中国经济学研究的70年的进展和创新，张卓元认为主要体现在八个方面：第一，在马克思主义基本原理指导下，努力探索中国自己的社会主义建设道路，并在改革开放过程中确立了社会主义初级阶段理论，开辟和形成了唯一正确的中国特色社会主义道路和制度，找到了最有效的社会主义现代化建设道路。
第二，计划与市场的关系是中国经济学界研讨的第一大热点，其突出成果，是确立了社会主义市场经济理论。
第三，所有制理论取得重大突破，确认公有制为主体，多种所有制经济共同发展，平等竞争，股份制和混合所有制是公有制的有效实现形式。
第四，分配理论取得重大创新，确认按劳分配为主体，劳动、土地、资本、技术、数据、管理等生产要素按贡献参与分配，明确坚持走共同富裕的道路。
我国价格改革三十年的回顾与前瞻
多 种 价 格 形 式 ，市 场 机 制 开 始 在 价 格 形 成 中 发 挥 作
用。
的 六 年 间 ，在 价 格 体 系Байду номын сангаас方 面 ，我 国 先 后 进 行 了 ６次
规 模 较 大 的 调 整 ，包 括 ： （ ） 大 幅 度 提 高 农 产 品 收 １
《 共 中 央 关 于 经 济 体 制 改 革 的 决 定 》 精 神 ，在 进 中
一
这 ～ 阶 段 在 调 整 价 格 结 构 、缓 解 严 重 扭 曲 的价
格 矛 盾 的 同时 ，还 按 照 计 划 经 济 为 主 、市 场 调 节 为
步 深 入 农 村 改 革 的 同 时 ，城 市 经 济 体 制 改 革 全 面
天府新论 ２０ 年第 ３ ０９ 期
我国价格改革三十年的回顾与前瞻
我国价格改革三十年的回顾与前瞻
蒋 和 胜 蒙 琳
［ 摘要］在 市场取 向改 革过程 中，价 格 改革始 终是我 国经济体制 改革成 败 的关键 。 我 国价
格改革是在没有成功经验可以借鉴，经济环境客观上偏 紧，市场发育不成熟，社会承受能力 较弱等条 件 下进 行 的。 因此 ，容 易诱 发 通 货膨 胀 ，物 价 大幅 度 上 升 ， 以至超 过 社 会 承 受 能
展 开 ，价 格 改 革 先 后 采 取 了三 项 重 大 措 施 ： （ ） 从 １
辅 的原 则 ，在 价 格 管 理 体 制 方 面 做 了一 些 探 索 性 改
１８ ９ ５年 开 始 ， 放 开 了 除 国 家 定 购 的 粮 食 、 棉 花 、
［ 日期］２ ０一 ｌ— ２ 收稿 ０８ １ ８
张卓元学术小传
１９５７年 ，中国经济改革 的理论先驱孙冶方出任经济研究所代所长 （后任所长 ）。他经常鼓励年轻 人 ，要从中国发展的实际出发 ，实事求是 ，以科学 的态度 ，为国家经济振兴寻求 良策。孙冶方长张卓 元 ２５岁 ，论学术是前辈 ，论年龄属父执 ，他以对当时中国经济发展清醒的认识和独特 的思考深深地 影 响着 张卓 元 等青 年研 究人 员 。
１９６４年，基于当时关于生产价格理论 的讨论 ，张卓元 （笔名张玲 ）和何建章联名在 《经济研究》 发表文章 ，阐明了社会主义经济中存在生产价格的客观必然性 ，以及实行以生产价格为基础定价 的积 极意 义 ，从理 论 上支 持孙 冶方 和杨 坚 白的主张 ，并 对 批 评 生产 价 格 论 的观 点 进行 反 批 评 。在 争论 中 ， 他们都成为主张生产价格论的代表人物 。生产价格论实际上是对传统的漠视资金运用效果的计划经济 体制 的批判 ，也是对否定 “利润”、“资金利润率” 概念 的传统社会 主义经济理论的批判。但是 ，由 于极左的错误 ，这些真知灼见在 “文化大革命” 中被诬为 “大毒草”。
１９７７年 ，经济研究所转归 于由原 中国科学院哲 学社会科学学部独立而成 的中国社会科学 院。此 时 ，孙冶方的冤案得到平反 ，他在狱中曾利用交代问题的纸和笔 ，撰写 了一篇坚持原有观点并有所发 展的长达 ３万字的著作 ，交给监狱当局 ，并反复背诵 《社会主义经济论》 提纲腹稿达 ８Ｏ多次 。１９７９ 年 ４月 ，孙冶方带着张卓元等到无锡参加了全国价值规律理论问题 的专题讨论会 。４个月后孙冶方便 被查 出患了肝癌。为了集 中抢救孙冶方的学术遗产 ，张卓元 、吴敬琏等抓紧时间听孙冶方 口授并 录 音 ，经过一年多的录音整理工作 ，完成 了 《社会主义经济论 》大纲 ２Ｏ余 章的初稿 写作 。１９８２年 ９ 月 ，孙冶方参加了中共第十二次全 国代表大会 以后 ，病情恶化。他躺 在病床上想写一篇关于实现 ２Ｏ 世纪末战略 目标问题和批评 “基数大、速度低”消极论调的文章 ，但因精力不济 ，只好 向张卓元 口 授了他的主要思想。张卓元 为他起 草 了 《二十年 翻两番不 仅有政治 保证 而且 有技术保 证——兼论 “基数大 、速度低”不是规律》 的初稿 ，在病床前一句句地念给孙冶方，根据提 出的意见进行修改。 很快 ，这篇文章发表在 １９８２年 １１月 １９日的 《人 民 日报》，得到了中央高层领导的肯定 。中国经济发 展 的实践 证 明 ，这 篇 文章 的观 点是 正确 的 。
中国国有企业改革三十年：重大进展、基本经验和攻坚展望
会主义 商品生产者和经营者 ， 具有 自我改造和 自我发展 能力 ， 为具 有一定权利 和义务 的法人。按照这一 目标 成
，
，
国有企业改革转向实行 “ 两权分离 ” 即国家 的所有 权与企业 的经营权分 离。１８ ， ９６年 １ ， ２月 国务 院提 出 要推行 多种形式 的经营承包责任 制 ， 给经营者 以充分 的经 营 自主权 。１８ ， 中型企业普遍 推行企业 承包经 营责任 ９７年 大
维普资讯
中 国 国有 企 业 改 革 三 十 年 一 ● 重 大进 展 、 本 经 验 和 攻 坚 展望 基
张卓 元
［ 内容提要 ］ 经过 ３ ０年努 力， 中国国有企 业改革取得 重大进展 ， 国有企业微观基础再造 的任 务 已初 步 完成 ， 累了极其 积
中图分类号 ：２ ６ Ｆ７
基本经验
攻 坚展 望
文献标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ０— ６ ６ ２ ０ ） ０— ０ ５—１ １０ ７ ３ （ ０ ８ １ ０ ０ ５
国有企业改革 ， 是中国经济体制改革最重要的领域 ， 也是 困难最大 、 争议最多的改革。中国的国有企业 ， 从作为
上级行政部 门的附属物和“ 算盘珠 ” 改造成为政企分开、 ， 政资分开的独立的市场主体和法人实体 ， 是一个脱胎换骨的
经济与管理研究 （０８ ２ｏ 年第 １ 期 ） 『Ｒ ｓａｃ ｎＥ ｏｏ ｉ ｎ ａ ａｅ ｅ ｔ ０ ｅｅｒｈｏ ｃｎ ｍｃ ａｄＭ ｎ ｇｍ ｎ ｓ
85岁经济学泰斗张卓元揭秘：中国经济改革的主线是如何确立的？
85岁经济学泰斗张卓元揭秘：中国经济改革的主线是如何确立的？中国经济改革的主线是如何确立的？中国经济改革是中国近代化进程中的一项重大举措，也是中国经济取得巨大成就的关键之一。
张卓元老师作为中国经济学泰斗，对于中国经济改革的主线的确立有着深刻的理解与见解。
在本文中，我将从政治、经济、社会等多个方面，揭示中国经济改革的主线是如何确立的。
首先，中国经济改革的主线的确立离不开政治的背景。
中国经济改革的起点可以追溯到1978年的十一届三中全会，这一全会的召开标志着中国政府从“大跃进”和“文化大革命”带来的混乱和经济停滞中走出来，开始追求经济建设的主题。
邓小平提出了“摸着石头过河”的思想，说明中国必须实践探索，在政治稳定的基础上努力推进经济的改革与发展。
在过去的几十年中，中国连续举行了一系列的重要全会，不断推进经济体制改革，加强市场经济的建设。
其中，1984年的十二届三中全会可以视作中国经济改革主线的关键节点，确定了坚持四项基本原则、坚持社会主义道路、坚持以经济建设为中心的基本方针，这为中国经济的改革与发展奠定了坚实的政治基础。
其次，中国经济改革的主线也离不开经济体制改革的推动。
在开始的阶段，中国经济改革主要集中在农村的集体经济改革上。
1978年，中国农村实行了“包产到户”的农业生产责任制，使得农民有了更大的积极性和创造性。
随后，中国开始了城市工业企业的改革，引入了市场机制，渐渐地实行了计划和市场相结合的经济体制。
特别是在1992年的十四届三中全会上，中国政府确定了加快发展社会主义市场经济的目标，并进一步完善了市场经济体制，改革了国有企业、金融机构、外贸和外汇管理等领域。
这些经济体制改革的推动，为中国经济的腾飞提供了坚实的制度基础。
再次，中国经济改革的主线是以开放为导向的。
中国经济改革的主要思路是依靠对外开放来推动经济的发展。
改革开放以来，中国积极吸引外资、引进先进技术和管理经验，通过与世界各国的交流与合作，推动了中国经济的现代化进程。
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中国价格改革三十年:成效、历程与展望张卓元(中国社会科学院经济研究所,北京100836)收稿日期:2008-10-06作者简介:张卓元(1933-),男,广东梅县人,我国著名经济学家,中国社会科学院经济研究所研究员。
研究方向:政治经济学、价格学、市场学。
摘要:通过对我国价格改革三十年的回顾发现,我国粗放型经济增长和发展方式之所以很难转变,一个重要原因是重要生产要素和资源价格严重偏低。
要转变经济发展方式,建立资源节约型社会,形成节能、节地、节水、节材的生产方式和消费模式,必须根据经济发展需要和社会的承受能力,按照价值规律的要求,深化生产要素和资源产品价格改革,使其价格能很好的反映资源的稀缺程度。
关键词:价格改革;资源;体制中图分类号:F 120文献标识码:A文章编号:1007-7685(2008)12-0003-08 中国价格改革是中国经济体制改革的一个重要内容。
推进价格改革是实现经济运行机制转轨的关键。
价格改革同所有制改革一起,构成中国经济改革的两条主线。
中国改革开放不久,1984年,党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》就指出:“价格是最有效的调节手段,合理的价格是保证国民经济活而不乱的重要条件,价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。
上世纪80和90年代,价格改革一直走在各项改革前列,率先在实物产品和服务价格方面实现从政府定价到市场价格的转轨。
进入新世纪,随着经济增长的进一步加速,粗放式增长方式的弊端日益显露,资源和环境的瓶颈制约越来越突出,生产要素和资源产品价格的市场化改革的必要性和紧迫性引起各方面关心和重视。
因此,理顺生产要素和资源产品价格关系,使其价格能反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本,已成为当前最突出和最现实的经济问题。
生产要素和资源产品价格的改革已成为能否转变经济发展方式、使经济社会转入科学发展轨道、实现又好又快发展的焦点。
在这种情况下,回顾中国价格改革三十年的历程,总结其成功经验,并对今后改革攻坚进行展望,具有重要的现实意义。
一、中国价格改革的巨大成效中国价格改革包括两方面内容,一是理顺价格关系,改变价格结构畸形状态。
二是改革价格管理体制,从行政定价体制转变为市场定价体制。
在这两方面改革中,后一方面改革是重点。
因为中外实践表明,只有转变价格形成机制,实现从行政定价到市场定价转变,才能逐步理顺价格关系。
在行政定价体制下,价格关系是不可能理顺的,即使一时调顺了,过不了多久又必然走向扭曲。
在改革价格形成机制方面,中国实行调放结合、以放为主的方针,经过十多年努力,在商品零售总额、工业生产资料销售总额、农副产品收购总额中,由市场确定价格已占有较大比重。
到2006年,上述三个方面的价格比重达92%以上。
在服务收费方面,除重要的公共服务收费外,也已实行市场调节价。
市场化价格改革对刺激商品生产和—3—经济纵横·2008年第12期DOI :10.16528/j .cn ki .22-1054/f .2008.12.034供给,搞活市场和经济起着极其重要的作用。
中国改革从农村开始,在农村实行家庭联产承包责任制的同时,大幅度提高了农产品收购价格,1979年18种主要农副产品收购价格提高24.8%,以后还多次提高农副产品收购价格。
这就促进了农业生产力的解放和发展,促进了农民收入的提高。
按可比价格计算,农林牧渔业总产值1985年比1978年增长61.6%,年均增速达7.1%,大大高于一般年增速3%左右的水平。
二十世纪80年代放开价格的商品产量飞快增长,使干部和群众都看见了市场的“魔力”。
早在1978年8月,广东省广州市决定把沿袭20多年的蔬菜购销由国家定价改为购销双方在一定幅度内议价成交。
蔬菜价格上扬吸引了四面八方菜源汇聚而来,菜源一年四季充足,几十个品种任人选择,起初一度急升的菜价逐步回落。
到1984年11月1日,广州市蔬菜价格全部放开。
两个月后,广州率先在全国放开猪肉价格。
再过三个月又率先放开水产品价格。
结果是“放到哪里活到哪里”。
鱼价放开之初塘鱼价涨至每公斤6元,但到广东全部取消水产品派购任务的1985年,广州塘鱼价已降为每公斤4元,成为全国鱼价最低也最早解决“吃鱼难”的大城市。
[1]中国价格改革的最显著成效集中表现在从物资短缺凭证供应的卖方市场变为商品越来越丰富多彩的买方市场。
中国长期是短缺经济,市场商品供应一直很紧张,常用凭票供应。
这种情况直到改革开放后才逐步改变。
广州市二十世纪60～70年代票证最多时达118种(粮票、布票最重要)。
随着改革开放后商品供应增加,票证一个个被取消。
1982年还有48种票证,1983年减为21种,1984年减为6种,1988年还剩粮票、糖票两种,不久全部取消了。
从卖方市场转变为买方市场发生于1997～1998年间。
多年来,在商务部重点监测的六百多种重要商品中,供略大于求的约占2/3,供求平衡的占1/3多,只有个别商品有时供应较紧张。
价格形成机制的改革和转轨,从根本上改善了价格结构,使比价差价趋于合理、价格信号比较准确。
以初步确立市场价格体制的1997年同改革前夕的1978年相比,农产品收购价格上升425.4%,农村工业品零售价格上升194.8%, 1997年农产品换工业品数量比1978年增加50%多,工农产品价格剪刀差缩小了。
从农产品内部比价看,1997年与1978年相比,粮食收购价格总水平累计上升574.7%,比农产品收购价格总水平上升率高149.3个百分点,说明粮食价格偏低的状况有所改善。
从工业品内部比价看,1997年与1978年相比,采掘工业产品价格累计上升712%,原材料工业产品价格上升411%,加工业产品价格累计上升201%,说明历史上遗留下来的加工工业品价格偏高、基础产品价格偏低的状况有了明显变化。
[2]实践表明,理顺价格关系,减少价格扭曲,有力地促进了经济增长。
改革开放三十年来,我国年均经济增长率高达9.8%,其中就有通过价格改革初步理顺价格关系的一份功劳。
改革开放以来,丰富和成功的改革实践,促成了规范价格行为的《价格法》于1998年5月1日起实施,一系列相关的配套法规也在逐步制定和完善中,这使中国的价格改革和价格行为逐步纳入法治轨道。
这也是价格体制趋于完善的重要标志之一。
二、中国价格改革的主要历程中国价格改革采取逐渐推进、“摸着石头过河”的方式,总的说比较平稳、顺利。
尽管有的经济学者曾建议一次放开价格的思路,[3]但未被采纳。
由于价格改革采取逐步推进的方针,不象原苏东等国家在向市场价格体制转轨中出现恶性通货膨胀和人民生活水平大幅度下降的严重问题,而是能在保持物价大体稳定下推进价格改革。
1978～2007年平均年物价上涨率(以C P I为代表)为5.7%,仍在社会可承受的范围内。
尽管这中间也受到过两次中度通货膨胀的干扰和袭击,但由于治理及时,未形成大的灾难。
这就有效地保证了三十年来改革、发展、稳定的相互促进,保证了三十年来没有一年经济是负增长(增速最低的1990年为3.8%)和人民收入、生活水平下降。
当然,在价格改革过程中,也有不少困难,有小的曲折,有思想理论的交锋等。
下面列举1979年以来,中国价格改革一些值得回味的重要事件或经—4—经济纵横·2008年第12期历。
(一)1979～1984年以调整不合理价格体系为主,为此后较大规模放开价格创造了条件。
1979年,国家大幅度提高农产品收购价格。
提价的有18种农产品,其中粮食、棉花超计划收购部分还加价50%,平均提价幅度达24.8%。
提价刺激了农产品增产和农民收入增加,1979年农民由于农产品提价增加收益108亿元。
在农产品收购价格提高后,国务院于1979年11月起,调整了猪肉、牛肉、羊肉、禽、蛋、蔬菜、水产品、牛奶8类主要副食品的销售价格,提价总金额42亿元,提高幅度30%左右,并且给职工发放副食品价格补贴每人每月5元。
同时,为稳定城市居民生活,对定量供应的粮食、食油的销售价格保持不变,增加了对经营部门的补贴。
在这期间,对一些重要工业品价格也进行了调整。
调高了煤炭、生铁、钢材等产品价格和交通运价,降低了农用薄膜、农用柴油、电子产品、农机产品的价格。
调整了纺织品价格,主要是1981年11月和1983年初两次调整了涤绵布和纯棉布的比价,大幅度降低了涤棉布的价格,适当提高纯棉布价格,涤绵布和纯棉布比价从3:1调整为1.4:1。
[4]需要指出,改革初期,党和政府采取一系列调价措施,如,大幅度提高粮食等农产品收购价格,鼓励农民增产农产品并取得成效,有的同志据此认为,靠政府调整价格也能理顺价格关系。
上世纪80年代中期,理论界还推荐测算影子价格,有的经济学家夸大影子价格的作用,企图通过采用决策价格体系来理顺价格关系。
[5]与此不同,许多经济学家主张让价格在市场交换中形成,并以市场价格体制作为价格改革的目标模式。
调整价格和影子价格、浮动价格等只能作为过渡形式加以利用。
他们认为,由于改革之初价格结构严重扭曲①,因此在改革初期,为避免一下子全面放开价格带来利益关系的剧烈变动和增强价格改革的可控性,需要采取调整价格的办法,参考影子价格及利用浮动价格等,这是无可非议的。
但要看到,调整价格有其固有的缺陷,调价可能使一时的价格关系顺一些,但因为没有改变价格形成机制,过不了多久,由于供求关系等因素变化,原来比较顺的价格关系又不顺了,出现新的扭曲。
所以,单靠调整价格是永远理不顺价格关系的。
只有实现价格形成机制的转换,即放开价格由市场调节,建立市场价格体制,才能从机制上保证理顺价格关系,保证形成比较合理的价格结构。
(二)1985～1988年消费品价格逐步放开。
1985年1月1日,中共中央一号文件规定:从当年起,除个别品种外,国家不再向农民下达农产品收购派购任务,按照不同情况,分别实行合同定购和市场收购。
粮食、棉花取消统购,改为合同定购。
除此以外,生猪、水产品和大中城市、工矿区的蔬菜,也要逐步取消派购。
这样,就把多年对粮油实行的统购价加超购加价这两种国家定价模式,改为国家定价和市场价并存。
在工业品方面,从1982年起,陆续放开了小商品价格,第一批为6类型160种,第二批放开8类350种。
1984年10月进一步规定:除各级政府必须管理的少数品种外,放开小商品价格。
1986年,全部放开了小商品价格,并放开了自行车、收录机、电冰箱、洗衣机、黑白电视机、中长纤维布和80支以上棉纱制品的价格,扩大了消费品市场调节价范围。
由于逐步放开工农业消费品价格,因此在社会商品零售总额中,市场调节价比重相应地逐步提高,到1990年已超过一半。
据原国家物价局计算,在社会商品零售总额中,1978年,国家定价占97%,市场调节只占3%;到1984年,国家定价占73.5%,国家指导价占10.5%,市场调节价占16%;到1990年,国家定价占29%,国家指导价占17.2%,市场调节价占53%。