旅游规划的保障体系规划
德钦旅游开发保障体系规划
德钦旅游开发保障体系规划
为促进德钦县文化旅游产业转型升级、跨越发展，构建全域旅游发展新格局，德钦旅游发展遵循“五个坚持”。
坚持全景化打造。
依托优越的自然生态环境、底蕴深厚的文化内涵，以“县区即景区”的理念对全县进行整体规划，以“村镇即景点”的方式建设特色乡镇，全力打造“处处是景点”的县域大景区。
坚持全域覆盖。
着力推动旅游产业目标、战略及规模体系在全域空间上的落实，合理统筹规划布局，完善城乡建设基础，实现县域旅游产业全覆盖。
坚持全资源整合。
立足旅游基础优势，有效整合雪山、河流、森林、田园、城区、商业以及历史、文化、民俗等资源，提升旅游特性和旅游功能，放大旅游效应。
坚持全领域互动。
以全域旅游的理念推动经济社会各项事业发展，促进旅游业与各大产业的深度融合。
延伸旅游产业链，丰富旅游要素，开发城乡互动、产业融合的旅游产品，形成高附加值和溢出效应的泛旅游产业结构。
坚持全社会参与。
大力宣传全域旅游发展理念，全面提升德钦县群众素质，提高社会管理水平，充分调动社会各层面的积极性，营造“人人都是导游、人人都懂旅游”的全社会参与、全民兴旅的浓厚氛围，形成发展全域旅游的强大合力。
第十章 旅游规划的保障体系
首先，危机是一个量变的过程。 首先，危机是一个量变的过程。 其次， 其次，危机是指即将发生质变和质变已经发生 但尚未稳定的状态， 但尚未稳定的状态，而不是事物稳定运行的状 态。 最后， 最后，危机是指那些给当事人带来严重损失的 质变，而并非所有的质变。 质变，而并非所有的质变。
（二）危机的特点
突发性 破坏性 不确定性 紧迫性
（二） 对大气资源及环境的保护 对动、 （三）对动、植物资源的保护 对自然、 （四）对自然、人文资源的保护
第六节
危机管理保障体系
一 危机及危机管理的概念
（一）危机的概念
罗森塔尔和皮内伯格：危机是指具有严重威胁、 罗森塔尔和皮内伯格：危机是指具有严重威胁、不确定性 和有危机感的情景。 和有危机感的情景。 巴顿：一个会引起负面影响的具有不确定性的大事件， 巴顿：一个会引起负面影响的具有不确定性的大事件，这 种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、 种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产 和声誉造成巨大的损害。 和声誉造成巨大的损害。 苏伟伦：认为“危机”一词是中性的， 苏伟伦：认为“危机”一词是中性的，它表示由于内在矛 盾的激化，企业已经不能按照原有的轨迹发展下去； 盾的激化，企业已经不能按照原有的轨迹发展下去；同时 新的次序又没有建立起来。 新的次序又没有建立起来。 李云宏和吕洪兵：在任何组织系统及其子系统中， 李云宏和吕洪兵：在任何组织系统及其子系统中，因其外 部环境和内部条件的突变， 部环境和内部条件的突变，对组织系统的总体目标和利益 构成威胁而导致的一种紧张状态。 构成威胁而导致的一种紧张状态。
财经保障体系的特征
间接性
时滞性
财经保障体系的内容
财政保障
1 国家预算 2 国家税收 3 国家财政信用 1对国民经济的调节作用： 对国民经济的调节作用： 对国民经济的调节作用 调整存款准备金率、 调整存款准备金率、调整再 贴现率、 贴现率、公开市场业务 2 对旅游企业的融资调节
旅游规划与开发的保障体系
危机管理计划
范围： 集中在不大可能发生，但破坏性极强且十分
危险的事件上
计划分三阶段：
总体计划：责任的确定；专家的支持；基础设施的配备 （特殊的办公空间；快速、安全的信息技术） 应急计划：（备选方案、紧急方案）
力求详尽，注重细节；保密
防范计划：即将可能发生的危机事件制定备选行动方案
危机管理小组的领导 危机管理小组 医疗服务 公司通讯联络 政府事物/安全 人事（驾驶舱/机舱） 事故委员会 客户服务 特别援助中心 特别援助组 电话问讯中心服务组 救援组 后勤组 乘客组 现场组 酒店组 医院组
第八章
人力资源保障体系
旅 游 规 划 与 开 发 的 保 障 体 系
（二）旅游人才资源的引入
1、招募旅游人才
2、建立宽松的人才流动机制
第八章
危机管理保障体系
旅 游 规 划 与 开 发 的 保 障 体 系
一、危机及危机管理概念
二、危机管理保障体系构成
三、世界旅游组织危机管理指南
第八章
危机管理保障体系
政策：国家或政府为实现一定历史时期的路
线而制定的行动准则
1.
旅游业发展战略
2.
3.
旅游产业政策
促进旅游业区域合作的政策
4.
5.
加强基础设施建设的政策
优化旅游企业组织结构的政策
产业政策 国家旅游产业政策: 日本
韩国
地方旅游产业政策:
重庆地方旅游产业政策
产业政策 国家旅游产业政策: 日本
韩国
地方旅游产业政策:
重庆地方旅游产业政策
日本 1952年颁布、1995年修订《旅行业法》 1963年颁布《日本旅游基本法》 1996年《新旅游法》
旅游规划环境保障措施方案
旅游规划环境保障措施方案为了保护旅游环境，提高旅游质量，制定了以下环境保障措施方案。
一、加强旅游规划管理1. 建立完善的旅游发展规划体系，包括景区规划、旅游线路规划等，合理规划旅游资源的开发和利用。
2. 加强旅游开发前的环境评估工作，确保旅游项目的可持续发展。
3. 加强对旅游企业的监管，建立旅游企业信用体系，对不符合环保要求的企业进行整改或淘汰。
二、加强生态建设1. 完善景区的生态保护设施，如建立景区生态长廊、生态步道等，保护景区的植被和动物资源。
2. 强化对旅游活动的管理，设立禁区和娱乐区，限制游客的活动范围，减少对生态环境的破坏。
3. 加强旅游区域的水环境治理，建设污水处理设施，减少污水对水体的污染。
三、加强垃圾处理1. 对旅游景区内的垃圾进行分类处理，设立分类投放点，并加强垃圾收集和运输工作。
2. 加强对旅游景区内的公共设施的维护和管理，确保垃圾桶的及时清理和更换，减少垃圾对环境的污染。
3. 加强对游客的宣传教育，提倡环保意识，引导游客不乱扔垃圾。
四、加强环境监测和保护1. 建立景区环境监测系统，对景区内的空气质量、水质等进行监测和评估。
2. 加强对旅游区域的生物多样性保护工作，对濒危动植物进行保护和繁育。
3. 加强对旅游区域的自然景观保护，禁止破坏和破坏自然景观的行为，加强对非法狩猎、盗采等行为的打击。
五、加强宣传和引导1. 加强对游客的宣传教育，提倡环保理念，鼓励游客积极参与到环保活动中来。
2. 加强对旅游从业人员的培训，提高其环保意识和服务意识。
3. 加强与媒体的合作，利用媒体的影响力宣传环保理念，推动公众参与到环保行动中来。
通过以上环境保障措施的实施，可以有效保护旅游环境，提升旅游质量，推动旅游业的可持续发展。
同时，它也需要政府、旅游企业和游客共同努力，形成环保合力，共同保护旅游环境。
第十章旅游开发的保障体系规划
人力资源保障体系的内容
第三节
旅游教育与培训体 系的设计与优化
旅游从业人员数量与 结构的调整与设计
1学校2培 训机构
教育机构的体系 优化
教育模式的创新 设计
区域旅游人才培 训计划
人力资源保障体系的内容
第三节
1.旅游教育与培训体系的设计与优化 2.旅游从业人员数量与结构的调整与设计
人力资源保障体系的内容
第十章
旅游开发的保障体系规划
The security system of tourism planning and exploiting
第九章
旅游开发的保障体系规划
第一节 政策保障体系规划 第二节 市场保障体系规划 第三节 人力资源保障体系规划 第四节 生态环境保障体系规划 第五节 基础设施与服务保障体系规划
第一节 政策保障体系规划 第二节 市场保障体系规划 第三节 人力资源保障体系规划 第四节 生态环境保障体系规划 第五节 基础设施与服务保障体系规划
第六节 危机管理保障体系规划
第四节 生态环境保障体系规划
建立生态环境保障体系的意义 生态保障体系的内容
建立环境生态保障体系的意义
旅游对土地、水、大气资源及环境的影响 旅游对动植物资源及环境的影响 旅游对自然、人文景观及环境的影响
合
设
政 实习基地
作
的
策 科研机构
的
政
政
策 道路 码头
机场 通讯
优势互补、提高经 营规模和影响力例
环保
3改善外部经营环境
第九章
旅游开发的保障体系规划
第一节 政策保障体系规划 第二节 市场保障体系规划 第三节 人力资源保障体系规划 第四节 生态环境保障体系规划
马勇第九章旅游开发的保障体系规划
第三节 人力资源保障体系规划
建立人力保障体系的意义 人力资源保障体系的特点
人力资源保障体系的内容
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
生态保障体系的内容
第四节
单因子生态 容量确认法 环境承载力 控制规划 人文环境质 量控制 空间生态容 量测量
环境承载力控制规划
中国 · 湖北大学 Hubei University, China 版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第九章
旅游开发的保障体系规划
第九章
旅游开发的保障体系规划
The security system of tourism planning and exploiting
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第九章
旅游开发的保障体系规划
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
大力发展旅游业的需要
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第一节 政策保障体系规划
建立政策保障体系的必要性 建立政策保障体系规划的内容
中国 · 湖北大学 Hubei University, China
版权：旅游发展研究院•马勇 Academy of tourism development
第九章
旅游规划与开发保障体系的内容是什么_巅峰智业
旅游规划与开发保障体系的内容是什么?旅游规划与开发的保障体系包括政策保障体系，市场保障体系，财经保障体系以及人力资源的保障体系。
政策保障体系是指一系列旨在保障旅游规划与开发顺利进行，推动旅游业可持续发展的倾斜性政策所组成的系统。
市场保障体系主要从旅游市场的运行机制上提出整顿和管理的措施，为当地旅游业的发展提供一个秩序井然的市场竞争环境，规范的市场环境对于旅游企业竞争力的提升和市场的有序发展具有十分重要的意义。
财经保障体系就是从财政和金融两方面采取多种措施，为旅游业的发展提供支持，所使用的方法通常有投资补贴、加速折旧减免税以及规定较为优惠的贷款利率或为旅游企业提供期限较长的政府担保贷款等。
人力资源保障体系就是通过各种渠道和方法建立的为旅游业提供优秀人力资源,保证旅游业能够实现较快增长的综合体,它对于旅游业的可持续发展和竞争力水平的提高起着十分重要的作用。
北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。
巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。
目前已发展成为行业知名度高、市场占有率领先的专业创新文旅产业引领者。
公司拥有旅游规划设计甲级资质、城乡规划甲级资质、风景园林景观设计及建筑设计专项资质、土地规划专项资质、工程咨询资格证书等。
业务覆盖全国所有省市自治区，共计完成2000余项高品质的规划设计成果，获得300余项国际、国内竞标第一名，累计运管景区50余家。
公司遵循“资源有限智慧无穷”的服务理念，秉承“美丽中国巅峰智造”的使命，经过十余年发展，汇聚顶级专家智慧，构建专业特色团队，逐渐形成行业前沿技术优势及核心竞争力，成为行业内具有强大影响力的一流企业。
旅游规划内容体系与技术路线
旅游规划内容体系与技术路线旅游规划是一个综合性的工作，它涉及到多个方面的内容和复杂的技术流程。
一份完善的旅游规划不仅能够充分挖掘旅游资源的潜力，还能为游客提供优质的旅游体验，促进旅游目的地的可持续发展。
一、旅游规划的内容体系1、旅游资源评估旅游资源是旅游规划的基础，包括自然资源、人文资源、社会资源等。
对旅游资源进行全面、深入的评估，了解其类型、数量、质量、分布、特色等，是制定合理规划的前提。
评估过程中，需要运用科学的方法和技术，如实地调查、问卷调查、专家评估等，以获取准确、客观的资源信息。
2、旅游市场分析旅游市场是旅游规划的导向，只有深入了解旅游市场的需求、规模、结构、趋势等，才能开发出符合市场需求的旅游产品。
市场分析需要收集大量的数据，包括游客的人口特征、消费行为、旅游偏好、市场竞争状况等，并运用数据分析工具和方法，进行市场细分、目标市场选择和市场定位。
3、旅游发展目标根据旅游资源和市场分析的结果，确定旅游发展的总体目标和具体目标。
总体目标通常是对旅游发展的长远愿景和战略方向的描述，如打造国际知名旅游目的地、实现旅游产业的跨越式发展等。
具体目标则是在总体目标的指导下，制定的可量化、可操作的阶段性目标，如游客接待量、旅游收入、旅游就业人数等。
4、旅游产品规划旅游产品是旅游规划的核心，包括旅游线路、旅游景区、旅游活动、旅游商品等。
在规划旅游产品时，需要充分考虑旅游资源的特色和市场需求，注重产品的创新性、差异性和体验性。
同时，要合理安排产品的空间布局和时间序列，形成多样化、层次化的旅游产品体系。
5、旅游设施规划旅游设施是旅游发展的支撑，包括交通设施、住宿设施、餐饮设施、购物设施、娱乐设施等。
旅游设施规划要与旅游产品规划相匹配，满足游客的吃、住、行、游、购、娱等需求。
同时，要注重设施的合理性、便利性和舒适性，提高旅游服务质量。
6、旅游服务规划旅游服务是旅游品质的保障，包括旅游信息服务、导游服务、安全保障服务、投诉处理服务等。
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第三节
特点
科学性 综合性
第三节
人力资源保障体系的内容
1.旅游教育与培训体系的设计与优化 2.旅游从业人员数量与结构的调整与设计
人力资源保障体系的内容
第三节
旅游教育与培训体 系的设计与优化
教育机构的体系 优化 教育模式的创新 设计
旅游从业人员数量与 结构的调整与设计
区域旅游人才培 训计划
人力资源保障体系的内容
培 养 旅 游 人 才 的 政 策
第二节 市场保障体系规划
建立市场保障体系的意义
市场保障体系规划的内容
建立市场保障体系的意义 意 义
第二节
的提 效高 率市 场 配 置 资 源
争增 力强 旅 游 企 业 的 竞
定保 运障 行市 场 机 制 的 稳
市场保障体系规划的内容
法规手段
第二节
检查手段
奖励手段 命令手段 服务手段 新闻手段
维护市场竞争环境 保证旅游服务质量
第三节 人力资源保障体系规划
建立人力保障体系的意义 人力资源保障体系的特点
人力资源保障体系的内容
建立人力保障体系的意义
满足旅游业发展 对人才的需求
第三节
体现市场竞争对 量管 理的要求
人力资源保障体系的特点
系统性
强化和完善行业管理
计划手段 审批手段 监理手段
市场规则的制定和执行
考核手段
加强服务质量与价格管理
市场保障体系规划的内容
第二节
强化和完善行业管理
市场规则的制定和执行
尽快制定国家旅游标准
加强服务质量与价格管理
市场保障体系规划的内容
第二节
强化和完善行业管理 市场规则的制定和执行 加强服务质量与价格管理
第三节
旅游教育与培训体 系的设计与优化
旅游从业人员的 数量 旅游从业人员的 结构
旅游从业人员数量与 结构的调整与设计
设置人力资源开 发的阶段目标
第四节 生态环境保障体系规划
建立生态环境保障体系的意义
生态保障体系的内容
建立生态环境保障体系的意义
第四节
心理行为（人）
人工行为（地点）
旅游资源
社会行为（组织结构）
第一节 政策保障体系规划
建立政策保障体系的必要性 建立政策保障体系规划的内容
第一节
建立政策保障体系的必要性
弥补市场失灵的需要
必要性
保证旅游均衡发展的需要 大力发展旅游业的需要
第一节 政策保障体系规划
建立政策保障体系的必要性 建立政策保障体系规划的内容
第一节
建立政策保障体系规划的内容
旅 游 业 发 展 战 略 旅 游 产 业 政 策 相 关 法 律 法 规 优 化 旅 游 企 业 组 织 结 构 的 政 策 促 进 旅 游 业 区 域 合 作 的 政 策 加 强 基 础 设 施 建 设 的 政 策
完善旅游地的管理功能
增强旅游地的竞争能力
第六节 危机管理保障体系规划
危机管理的概述 构建危机管理保障体系的意义
危机管理保障体系的内容
第六节
危机管理保障体系规划的内容
信息收集子系统
决策子系统
信息加工子系统
警报子系统
环境
旅游与环境的相互作用
生态保障体系的内容
第四节
旅 游 资 源 的 保 护 规 划
对水体资源及环境的保护 对大气资源及环境的保护 对动、植物资源的保护 对动、植物资源的保护
江河资源的保护 湖泊资源的保护 海滨资源的保护
瀑布资源的保护 温泉资源的保护
生态保障体系的内容
第四节
单因子生态 容量确认法 环境承载力 控制规划 人文环境质 量控制 空间生态容 量测量
旅游开发的保障体系规划
The security system of tourism planning and exploiting
第一节 政策保障体系规划 第二节 市场保障体系规划 第三节 人力资源保障体系规划 第四节 生态环境保障体系规划 第五节 基础设施与服务保障体系规划 第六节 危机管理保障体系规划
第六节
2.危机的特点
突发性 特点 紧迫性
破坏性
不确定性
第六节
3.危机的发展阶段
1
危机开始阶段 发展阶段 危机持续阶段
3
危机爆发阶段
2
4
危机结束阶段
第六节 危机管理保障体系规划
危机管理的概述 构建危机管理保障体系的意义
危机管理保障体系的内容
第六节
构建危机管理保障体系的意义
实现对旅游地的实时监控
游客咨询中心的规划
第六节 危机管理保障体系规划
危机管理的概述
构建危机管理保障体系的意义
危机管理保障体系的内容
危机管理的概述 1.危机的概念 2.危机的特点 3.危机的发展阶段
第六节
1.危机的概念
危机为事物由于量变的积累，导致事物内在矛盾 的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳 定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损 害。
环境承载力控制规划
第五节 基础设施与服务保障体系规划
基础设施规划
旅游设施规划
基础设施规划
第五节
在区域现有的基础设施基础上，根据未 来旅游业发展的需要，对道路交通系统、 能源电力系统、给排水系统等加以调整。
第五节
旅游设施规划
旅游住宿设施的规划
旅游餐饮服务的规划
旅游服务设施规划 旅游购物服务的规划