历年黑龙江省公务员考试《申论》真题(A卷)
2024年公务员考试黑龙江省申论试题及解答参考
2024年公务员考试黑龙江省申论复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目：关于推进乡村振兴的深度分析。
从乡村文化振兴的角度阐述其对乡村振兴战略实施的促进作用，并结合当前实际提出具体的推进措施。
二、题目二（综合分析题型）题目：当前我国医疗体制改革中的问题与建议答案及解析：问题一：我国医疗体制改革中存在的主要问题是什么？三、题目三（提出对策题型）【参考答案】问题一：我国医疗体制改革中存在的主要问题是什么？四、题目四（应用文写作题型）背景材料：近年来，随着我国社会经济的快速发展，人民群众对公共服务的需求日益增长，对基层治理的要求也越来越高。
加强基层治理，提升公共服务水平，已成为当前各级政府的重要任务。
某市在基层治理方面进行了一系列探索和实践，取得了显著成效。
该市政府通过优化机构设置、加强队伍建设、提高服务能力等措施，推动基层治理体系和治理能力现代化。
同时，该市还注重发挥群众参与的作用，通过建立社区议事会、志愿者组织等，激发基层治理的活力。
然而，在实际工作中，也有一些基层治理面临诸多挑战。
如基层干部素质不高、服务意识不强；基础设施不完善、公共服务水平低；村民自治意识不强、参与度不高等。
题目：请根据背景材料，就加强基层治理、提升公共服务水平提出具体的建议。
五、题目五（大作文题型）题目要求：请以“数字化时代的文化创新与传播策略”为主题，论述在现代信息技术快速发展的背景下，如何通过创新文化内容与形式、优化文化传播方式及拓展文化国际影响力来推动文化的繁荣发展。
并结合具体实例，提出具有操作性的策略建议。
要求观点明确，论证充分，字数不少于300字。
2024年公务员考试黑龙江省申论复习试题及解答参考一、题目一（归纳概括题型）题目：关于推进乡村振兴的深度分析。
从乡村文化振兴的角度阐述其对乡村振兴战略实施的促进作用，并结合当前实际提出具体的推进措施。
答案：一、乡村文化振兴对乡村振兴战略实施的促进作用乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要组成部分，对于推动乡村全面振兴具有深远影响。
2017年公务员多省联考《申论》真题（黑龙江A卷：省直）
2017年公务员多省联考《申论》真题（黑龙江A卷：省直）f e n b i.co mf e nb i.co mf e n b i.co mf e nb i.co mf e n b i.co mf e nb i.co m .c om.c om注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定材料材料1随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏：或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。
A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。
近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做的，只需随心住下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。
2016年，A市新市长上任后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。
这一构想的提出得到了市民的支持。
在黄金周假期前两天，传来了“高速免费”“景点降价”的消息。
A市市民汪先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。
当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。
汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。
2007年黑龙江省申论真题
2007年黑龙江省申论考试试题2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试A类试卷的申论要求：(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。
要求：全面，准确，文字简明流畅(20分)。
(二)请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线一段文字的理解。
要求：准确，深刻，文字流畅(30分)。
(三)请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温总理总理指示的意见和措施，并加以分析和谁。
要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅(50分)。
2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试B类试卷的申论要求：(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。
要求：全面，准确，文字简明流畅(30分)。
(二)结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就：“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境：”提出对策建议，并进行谁。
要求：既可以提出多种对策并逐项，也可以提出一种对策深入论证。
具有针对性和可行性，谁充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内(50分)。
(三)、申论材料涉及面广，篇幅逐渐增大申领测试的目的是为了选拔公务员，因此十分注重对考生的阅读、分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。
为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表达比较准确，一般不会出现偏差。
黑龙江省历年申论真题在选材上也遵循这一模式，材料不会仅局限于黑龙江省内事件、新闻、同时也会凶信国家或其他省份的重点时事；而且申论材料不会都来源于某一个出处，而是对不同新闻材料的混编。
2005年和2006年黑龙江省录用国家贫血员和机关工作人员的申论材料篇幅还局限在3000字左右，但从2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试开始，申论材料的陡然增大，2007年黑龙江省申论考试A类席卷的材料篇幅为4500字左右，2007年黑龙江省中论考试B类席卷的材料篇幅为4000字左右。
2007年黑龙江省公务员考试《申论》A、B试卷
黑龙江省各级机关2007年考试录用公务员和机关工作人员公共科目笔试《申论》（A）试卷满分100分时间150分钟一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：150分钟。
其中阅读资料30分钟，作答120分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、阅读资料1．由国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局牵头，江亿院士带领检测小组，已经对建设部、发改委、国资委等政府机关办公楼和北京军区总医院等６个试点单位进行了系统的检测和数据调查，完成了初步的节能诊断。
检测小组发现，目前在政府机构仍普遍存在比较严重的能源浪费本题，既有建筑设计问题，也有管理意识上的问题。
经江亿教授总结，主要体现在以下四点：第一，建筑的系统设计不合理，导致严重耗能。
第二，个别运行方式不适宜，运行采用采暖设备；春秋过渡季节耗电量大，导致新风负荷过高。
很多单位存在着开空调同时开门窗的现象，这会增加空调能耗。
第四，节能意识还有待提高。
在一些单位，上班开灯下班关灯应景成为一种习惯，无论是否需要灯光照明都是如此而电脑待机也成为了继空调、照明之后第三大耗电问题。
检测小组的报告得到了政府机构的认可。
国家统计局有关负责同志对报告和整改方案比较满意，认为检测发现了工作中存在的一些问题，而整改方案则对这些问题的改进提供了帮助。
２．2005年12月30日新华社海口电斥资千万元重金打造的海口“冬交会”办了3天，投资约500万元的布展材料转眼间变成“垃圾”被处理了。
得知内情的人无不为之心疼，毕竟这个由海南省政府主办的展会花的都是财政的钱啊！据说本届冬交会订单金额达78亿元。
可以说，“冬交会”是海南各级政府为省内农民增收、为丰富全国人民冬天的餐桌办的一件大好事。
海南省经济并不发达，许多农民收入一年增长不到200元，一次“冬交会”仅布展的一次性开销500多万元，相当于两三万名农民劳动一年增加的收入啊！类似海口“冬交会”这样的浪费现象当前在全国各地很普遍。
2021年黑龙江公务员考试《申论》真题试卷及答案解析(完整版)
黑龙江公务员考试申论真题答案及解析要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性；不超过 400 字。
【解题思路】【参考答案】1、陈述事件我校高二学生在升旗仪式演讲时偷换发言稿当众抨击教育现状一事在学校甚至社会各界都引发不小争议。
2、分析事件学生演说言辞激烈举众哗然，但校方坚持让其讲完，体现了学校对学生的尊重和理解，对学生抒发言论态度宽容。
升旗仪式中激烈抨击教育行为有些激进，言论不当。
一方面，现行升学和教育制度虽不完善，但整体在进步中，且为目前普适的人才选拔方式，一味地否定教育制度现状既不客观，也不理智。
另一方面，树立理想对学生个人发展有重要作用，理想与父母的期望有出入应加强沟通与协调，而非直接反抗，可适当参考老师家长的建议。
此外，升旗仪式是严肃庄重的场合，在此抒发个人情绪抨击制度并不合适，对正常秩序造成不良影响。
3、总结陈词学校理解学生们对于教育现状的不满和合理诉求，呼吁老师、家长及时与学生多多沟通。
学生的成长需要保护，理想的实现需要现实的支撑，适应制度充实提升自己才更助于实现自我。
要求：准确、全面、有条理；不超过 300 字。
【解题思路】【参考答案】问题体现在家庭、学校和社会三个方面。
家庭：一是父母虐待儿童。
法律中，父母与孩子利益一致，无法有效阻止家庭暴力。
二是留守儿童数量大，缺乏家庭教育和关爱。
学校：一是校车事故多发。
农村学生乘坐黑车、拼车上、放学；机动车手续不全，驾驶员无驾驶证或准驾不符，缺乏交通法规和安全意识，违法普遍。
二是幼儿园虐童。
幼儿园师资紧缺，幼师持证率低，职业素养差，教育管理部门无法负责；法律可操作性弱，缺少虐童的相关规定。
三是农民工子女入学难。
社会：一是流浪未成年人救助不足，存在拐卖未成年犯罪现象。
二是未成年犯罪严重，一些农民工子女易产生偏激观念和过激行为；法律没有规定明确的负责部门和有效的措施，难以发挥应有作用。
三、根据“给定材料 6—7”，就我国政府应如何更好地发挥社会组织的作用，做好未成年人的教育工作，提出建议。
黑龙江公务员申论考题试卷及答案
黑龙江公务员申论考题试卷及答案一、注意事项1.申论考题是对应考者阅读理解能力、综合解析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。
2.作答参照时限：阅读资料30分钟，作答120分钟。
3.仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.自7月13日北京申奥成功后，各媒体一阵猛炒“奥运经济”，政府对奥运会的投资数量也令人咋舌。
先是北京市政府发言人说将为奥运投入1800亿元人民币，接着国家统计局发言人表示将投入2800亿元。
中国国家统计局同时预计，筹办奥运会将在今后7年内平均每年拉动中国GDP增长03到04个百分点;而北京市统计局也认为，举办奥运会将对北京每年的经济增长产生2个百分点以上的拉升作用，进而使全市经济在近10年中保持两位数的增长。
2.中国人民大学经济学院副院长黄卫平教授指出，不能把举办奥运会看成是中国经济增长的“雪中炭”。
过分夸大奥运经济的价值，甚至还有某些面临倒闭的商家期待着奥运会使他们“起死回生”，“这些人最终可能会失望”。
黄卫平解析说，以对奥运会的投资为例，要投入2800亿元办奥运的说法就是夸大其辞，其实这笔钱的大部分属于原先就已规划的北京城市建设资金，只不过为了奥运把有些项目提前了，现在让人感觉似乎又多出2800亿元来办奥运，这是误导。
黄卫平说，奥运会当然有利于刺激中国的经济增长，但夸大“奥运经济”的价值不一定会给经济发展带来好处。
3.随着雅典奥运会的成功举办，“奥运经济”的话题亦随之空前火爆。
有专家指出，的奥运会对北京经济增长的促进作用是毋庸置疑的。
但是，奥运经济是否就是一张百战百胜的常胜牌?在政府、企业、开发商高打“奥运牌”时，奥运经济也面临着三大问题：一是缺乏产业支撑。
中关村依靠高科技，CBD依靠贸易，金融街依靠金融，奥运经济依靠什么支撑?体育、文化产业能否支撑这个庞大的板块，目前还不明朗。
从目前的形势看，政府对奥运会后奥运村的经济走势也不甚明了，对这个地区如何规划、如何引导，依然比较模糊。
2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(A)类.
2009年黑龙江省公务员录用考试《申论》试卷(A)类满分：100分时间：150分钟题号一二三四总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：150分钟。
其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．每辆从北辰小区出来的轿车都贴上了这样的字条：“我们不希望用今天的错误去弥补昨天的错误，希望有一个长远的规划，否则今天修了路，明天更堵了怎么办?再重新改造吗?谁来埋单?”由于不满公共交通从小区经过，4月22日下午，在昆明市发生了一场影响全城的堵车风波。
几百名自发组织的小区业主将昆明城区通往北市区的主干道——北京路和北辰大道交汇口4个路口堵断，时间从下午1点到7点。
整个北市区交通瘫痪了近4个钟头，几十万市民下班后被堵在了路上，无法回家。
最终警方采取强制措施，才重新疏通了道路。
4·22堵车风波后，推行次数遇阻的小区道路改为城市公用道路(“私改公”)政策，再次成为昆明街谈巷议的焦点话题。
如何兼顾效率与公平，如何在市民日益觉醒的维权意识前，取得各方利益间的平衡，“仇和新政”面临着新的考验。
位于昆明北市区繁华地段的北辰小区，容纳了3000多住户，10000多人，是当地赫赫有名的花园杜区。
建设时总投资达成7．8亿元，占地475亩，设有1000个泊位的地下停车场，曾被评为中国十大优秀小区和2001年中国名盘。
作为云南省首个获得“中国住宅小区规划设计金奖”的小区，北辰小区的绿化景观、配套设施丝毫不逊于京沪等地的高档社区。
在小区内漫步，清泉、绿树与啁啾的鸟鸣悦人耳目，设计精巧的休闲设施与具有欧洲风格的住宅楼相得益彰，学校、医院、银行、邮政和电信等一应俱全。
你可以遇到健身的老人、嬉戏的儿童、携手而行的恋人，时不时还会迎面撞上一个高鼻子的老外，整个小区宁静而美丽。
2014年黑龙江公务员考试真题 申论含答案解析
历年真题精解【申论】黑龙江省公务员录用考试专用教材黑龙江省公务员录用考试一次通关的必备图书李永新主编图书在版编目(CIP)数据历年真题精解.申论/李永新主编.—北京:人民日报出版社,2011.6(2014.7重印)黑龙江省公务员录用考试专用教材ISBN978⁃7⁃5115⁃0492⁃0Ⅰ.①历...Ⅱ.①李...Ⅲ.①公务员-招聘-考试-中国-题解Ⅳ.①D630.3⁃44中国版本图书馆CIP数据核字(2011)第118490号书名:黑龙江省公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论作者:李永新出版人:董伟责任编辑:梁雪云封面设计:中公教育图书设计中心出版发行:社址:北京金台西路2号邮政编码:100733发行热线:(010)65369527653698466536950965369510邮购热线:(010)6536953065363527编辑热线:(010)65369511网址:经销:新华书店印刷:三河市海新印务有限公司开本:787mm×1092mm1/16字数:264千字印张:11印次:2011年6月第1版2014年7月第1版第7次印刷书号:ISBN978⁃7⁃5115⁃0492⁃0定价:30.00元中公教育核心研发团队李永新中公教育首席研究与辅导专家毕业于北京大学政府管理学院,具有深厚的公务员考试核心理论专业背景,对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究,极具丰富的公务员考试实战经验。
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黑龙江省公务员考试《申论》真题（A卷）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：150分钟。
其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．每辆从北辰小区出来的轿车都贴上了这样的字条：“我们不希望用今天的错误去弥补昨天的错误，希望有一个长远的规划．否则今天修了路，明天更堵了怎么办再重新改造吗谁来埋单”由于不满公共交通从小区经过，4月22日下午，在昆明市发生了一场影响全城的堵车风波，几百名自发组织的小区业主将昆明城区通往北市区的主干道——北京路和北辰大道交汇口4个路口堵断，时间从下午1点到7点。
整个北市区交通瘫痪了近4个钟头．几十万市民下班后被堵在了路上，无法回家。
最终警方采取强制措施，才重新疏通了道路。
4·22堵车风波后，推行数次遇阻的小区道路改为城市公用道路(“私改公”)政策，再次成为昆明街谈巷议的焦点话题。
如何兼顾效率与公平，如何在市民日益觉醒的维权意识前，取得各方利益间的平衡，“仇和新政”面临着新的考验。
位于昆明北市区繁华地段的北辰小区．容纳了3000多住户，10000多人，是当地赫赫有名的花园社区。
建设时总投资达7．8亿元，占地475亩，设有1000个泊位的地下停车场，曾被评为中国十大优秀小区和2001年中国名盘。
作为云南省首个获得“中国住宅小区规划设计金奖”的小区，北辰小区的绿化景观、配套设施丝毫不逊于京沪等地的高档社区。
在小区内漫步，清泉、绿树与啁啾的鸟鸣悦人耳目，设计精巧的休闲设施与具有欧洲风格的住宅楼相得益彰，学校、医院、银行、邮政和电信等一应俱全，你可以遇到健身的老人、嬉戏的儿童、携手而行的恋人，时不时还会迎面撞上个高鼻子老外，整个小区宁静而美丽。
然而，自从报纸上公布了昆明市交通“私改公”的计划，小区的静谧被打破了。
为缓解交通压力，昆明市出台了一部新法规——《昆明主城区内单位及小区道路转为城市公用道路方案》，建议将39条单位及小区道路转为城市公用道路，即所谓的“私改公”。
北辰区政府按市建设局2008年99号文件——《小区私有道路改为城市公有道路的任务书》，拟将北辰小区凤凰城与茶花苑之间的道路纳入北辰公交的实施计划。
消息传来，小区内一片哗然。
住户奔走相告，决心团结起来，捍卫小区的生活环境。
2月下旬，小庄立交桥配套匝道改造工程一事首先在省内媒体上报道。
3月13日盘龙区政府金辰办事处向北辰小区所属的昆明城建物业管理有限公司送达了《昆明市城建局关于昆明主城第三期微循环整治改造工程及单位和小区道路转为城市公用道路的任务书》，正式提到要把盘龙区的11条道路改为公用。
包括北辰小区内的北辰南路西段。
同日，在业主的要求下，物管公司向盘龙区人民政府、金辰办事处呈送报告表示应该由全体小区业主决定是否同意让出道路，物管公司仅为受雇于业主的物业服务企业，不具有产权人代表资格，更无决定权。
3月25日。
物管公司召开业主大会，通报了市建设局的相关文件。
3月31日。
积极要求对话的北辰小区正式成立了业主代表维权小组。
北辰小区内的住户来自四面八方，有大中专院校的教师，有工程技术人员，也有商人和归国华侨。
经过业主中工程专业人员的实地调查论证，业主代表向市政府提交了《关于北辰立交和北辰微循环方案不可行的意见书》。
“意见书”指出：北辰立交即使是暂时的、过渡的乃至作为应急的方案是不可行的，应予全盘否定；同样，北辰南路改为公共道路实属侵权。
也不可行，业主给出的理由有四点：不科学、不合法、很危险、污染大。
“不科学”指的是北辰大道路网路况不好。
修立交和搞微循环，不但不能解堵，反而会瘫痪；“不合格”指的是与《物权法》相违背，且改造方案违反《基本建设程序条文》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市道路设计规范》、《建筑设计防火规范》、《工程建设标准强制性条文》和《云南省路政管理条例》等；“很危险”和“污染大”则是就小区居民将要面临的生活环境而言。
北辰小区地块的房价已经达到了四五千元／平方米，是全昆明最高的地区之一。
“如果修了立交，房价起码跌一半。
”业主们对记者说。
3月8日，为了给修匝道腾出空间，小区附近的“车行天下”汽车广场被强烈拆迁，轰鸣的重型机器震荡着土地，离“车行天下”最近的一排房子在震动中出现墙体开裂的现象。
“这是2001年才建成的房子，到现在才六七年。
”一名业主连连摇头。
让业主们最不能接受的是，这样涉及众多人切身利益的重大项目，没有经过公示，他们也从未得到事先通知和意见征询，而是从报纸上得知了改造计划。
“不仅不尊重民意，而且太草率了。
”业主在“意见书”内说。
4月8日。
每辆从北辰小区出来的轿车都贴上了一张写有“北辰立交改造，解堵?添堵！”的字条。
本刊记者5月3日进入北辰小区时。
发现仍有少数车辆的前窗上贴着这句标语。
4月9日上午，北辰小区、江东丽景园小区近200名业主佩戴着统一标志，一路打着标语走向市政府，反对小区道路“私改公”。
4月22日，因为反对呼声反响不大，北辰大道发生了震惊春城的堵车事件。
当地媒体报道说，为了疏散拥堵的人群，防暴警察与人群发生“肢体接触”。
业主们的《小区维权日记》中写道：“如何理性地开展工作，避免产生暴力对抗事件，是所有参与者都要考虑的，悲剧，谁都不想看到....”“我们坚决支持政府解决昆明交通拥堵的方针．但我们不能容许职能部门用错误的方案去误导政府，从而使政府改善昆明交通拥堵的正确方针在北市区落空。
”在北辰小区的大门前，贴着醒目的“广而告之”，建议众业主签字同意。
授权成立北辰小区业主委员会。
“过去我们只知道每个月向物业交钱，有了事也不知道找谁，现在感觉到，需要有个组织。
”业主杨先生对本刊记者表示。
在共同的危机面前，北辰小区出现了一种空前的团结气氛，原本互不认识的邻居、伙伴都打起了招呼，相互交流情况。
3月31日，业主代表维权小组正式成立，昆明北辰片区业主家园网站也开通了。
根据各自的资源，业主们逐步形成有系统有组织的运作。
懂设计的设计海报，懂技术的业主架设网站，老人及一些时间充裕的业主，则挨家挨户收集签名。
4月5日晚，“凤凰城”召开了业主动员大会，有数百人参加，现场选举各楼楼长，准备筹备业主委员会。
因为年轻人工作忙，老年协会在维权过程中起了很大作用。
4月2日晚上，为了检查车流量，北辰老年协会的老人们不顾危险跑到大街上，一辆一辆地数每小时所经过的汽车数量。
就连专业的“《关于北辰立交和北辰微循环方案不可行的意见书》”也出自老年人之手。
不过，4·22堵车风波后，之前普遍高涨的情绪消失了。
小区业主显现出极端的敏感。
面对本刊记者，好几位业主都三缄其口。
“原本知道有记者来，大家都会围上来，但是这个事情发生以后，大家都不敢说话，怕引火烧身。
”敏感的局面下，业主委员会的筹备会也一度停滞下来。
本刊记者采访了数名小区居民及物业公司，都表示不清楚“业主委员会”的具体情况。
4月28日下午2点半，在市政府综合大楼，北辰小区、丽景园、金实小区共15名业主代表与副市长梁晓谷、市政府秘书长、公安局副局长、交警支队副支队长、规划院院长、建设局局长、盘龙区正、副区长以及城头公司等相关人员进行了会面。
会议持续了5个小时，15名业主代表坚持原有意见，反对建北辰立交，建议在严家山或霖雨路建立交，未获正面回复。
但市领导在会议上同意，在没有达成一致意见前，不能施工。
副市长梁晓谷在会议上表示：“政府和业主代表谈话，这种沟通方式好，双方的方向和追求目标是一致的，不是对立的。
”2．“私改公”政策并不是第一次遭遇抑制。
在北辰小区之前，创意英国小区和阳光花园此政策的反对同样引起了高度关注。
位于茭菱路中段的创意英国小区中，横跨该小区的“泰晤士大道”是小区住户休闲、购物、娱乐的主要通道。
看到物管张贴的“泰晤士大道”将实施“私改公”的通知后，2500多户居民反应强烈。
“50米的道路，有老头就搬了个椅子，坐在路当中，不让施工。
”目击者说。
小区业主提出替代方案，认为打通蔡家村断头路更有利于解堵。
3月6日起，小区临时业主代表先后与区、市等建设部门有关人员进行了几次“对话”。
3月中旬，有媒体公布了昆明市第三期交通微循环改造的102条道路，创意英国泰晤士大道没有再出现在名单中。
3月30日，经过近一个月的筹备，创意英国小区业主委员会成立。
阳光花园部分绿化带和围墙被纳入“私改公”。
经过昆明市重点工程建设办公室与各部门的协调，3月底，阳光花园小区区域暂停施工。
然而在4月6日上午，在没有任何通知的情况下，业主们突然发现施工方的设备开始运转，于是前去阻止。
冲突中，三位业主受伤。
在采访过程中，不少业主都提到了2007年生效的《物权法》。
一位不愿透露姓名的高校教师则认为，根据《土地管理法》和《物权法》的规定，出于公共利益，国家有权征收和征用。
但“私改公”中的小区道路是否适用这种情况，政府必须通过一定的法律程序来说服市民。
由于缺乏“程序正义”，“私改公”的推行举步维艰，私人利益与公共利益的博弈陷入僵局。
3．事实上，城市规划混乱是长久困扰昆明人的难题。
坊间流传着一句话：“本地人五天不出门车不知怎么开，外地人出50块钱车才知怎么开。
”另一句顺口溜是：出门就塞车，下雨就水淹。
对于上述两句话，本刊记者来到昆明虽只有短短数日，却深有同感。
乘坐在公交车、出租车上，堵车是常事。
5月4日、5日连续下雨，雨量并不太大，但城市中心区域的人民路等交通干道上却积了很深的水。
与许多城市不同，昆明的公交站台并不设在马路边上，而是前后均有车辆通过，等车的市民站在高高的公交站台上，必须高度警惕，随时要提防正背面过路汽车溅起的污水。
不时有爱美的女孩子为此尖叫。
记者调查了解到，对于不合理规划，昆明市民早在3年前就显示了高度的维权意识。
2005年前后，在北市区曾发生过与4·22风波类似的事情。
北辰小区附近的“江东花园(一期)”商品房小区，曾因拥有一座漂亮的大花园而高价畅销。
但当住户全部人住后，房地产公司却斩花除草，打算在花园上盖新的高楼，并拿出了市规划局同意的批文。
积极请愿的小区业主当时也引发过大规模的交通阻塞。
后在昆明市政府的及时干预下，市规划局重新规划，但美丽的花园从此变成了荒草地。
“我们的城市规划是怎么做的?为什么不向百姓公布规划设计图呢?”有市民发问。
张先生则对本刊记者表示：“我们不希望用今天的错误去弥补昨天的错误，希望有一个长远的规划，否则今天修了路，明天更堵了，怎么办?再重新改造吗?谁来埋单?”此外，昆明的城市面貌久已为人所诟病。
有当地媒体将昆明市容称之为一张“乱写乱画的草稿”，街道狭窄、曲折，大多数建筑间隔过密，常能看到一幢楼紧紧挨着另一幢。
粗陋的城市规划及由此引发的一系列矛盾冲突，使昆明市规划局成了众矢之的。