实用行政管理第九章练习题及答案

《实用行政管理》第九章

一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，只有一个选项是符合题目要求的，请将正确答案前的字母填在题干后的括号内。）

1、在我国，早在（），就出现了相当于“财务行政”的若干术语。

A、奴隶社会和封建社会

B、原始社会

C、1949年后

D、社会主义社会

2、北魏时有五尚书，由（）尚书管理全国财务行政

A、度支

B、吏部

C、客曹

D、左民

3、狭义的财务行政是（）

A、是一种预算计划指导下的资金运动过程的管理。

B、对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称。

C、它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度，以及各项具体的管理方法和程序

D、简单的财务管理

4、广义的财务行政是（）

A、指政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称

B、是指各国政府为了有效地履行其管理社会公共事务的功能而有计划地对转换为价值形

态的社会产品进行某种强制性集中与再分配的管理活动

C、是一种预算计划指导下的资金运动过程的管理。

D、简单的财务管理

5、政府财务行政的目的是（）

A、为了有效地履行管理社会公共事务的功能

B、使财务工作更加有效的运行

C、实现国家职能的方式

D、扩大效益，财政经费问题的落实

6、政府财务行政的内容（）

A、实际上是对集中起来的社会财富所进行的再分配。

B、使财务工作更加有效的运行

C、实现国家职能的方式

D、扩大效益，财政经费问题的落实

7、根据政府在特定时间内所需要开展的工作以及政府在特定时间里所能集中起来的财力而综合制定财政计划。说明了政府的财务行政是一种（）的活动

A、有计划

B、有组织

C、有目的

D、有限制

8、政府的财务行政活动具有强制性的效力，政府财务行政的强制性效力来源于（）的强制性效力。

A、公共权力

B、政府权利

C、福利慈善机构

9、财务行政不具有的职能（）

A、组织

B、分配

C、调控

D、监督

10、财务行政的管理原则（）

A、调节控制原则。

B、维持消费原则。

C、收支平衡原则。

D、年度计划原则。

11、我国社会主义初级阶段财务行政的作用不包含下列的（）

A、为了有效地履行管理社会公共事务的功能

B、为发展社会主义市场经济提供宏观调控手段，为国民经济协调稳定地发展服务。

C、为人民民主专政的巩固及其职能的充分发挥提供物质条件促进社会主义上层建筑的发展。

D、促进行政机关精兵简政，合理地定编定员；促进行政机关工作人员遵守财经纪律、廉洁奉公；促进行政机关合理使用资金，提高行政效率。

12、政府财务行政活动在管理过程上可以大致分为（）和（）

两个阶段

A、社会财富的集中和社会财富的再分配

B、社会财富的分散和社会财富的再集中

C、社会财富的集中和社会财富的再集中

D、社会财富的分散和社会财富的再分配

13、各国具体的筹措财政经费的方式主要有两种（）

A、税收制

B、利润制

C、效益制

D、权利制

14、（）是政府财务行政的第二个阶段，也是最重要的阶段

A、社会财富再分配

B、社会财富的分配

C、社会财富的集中

D、社会财富的分散

15、社会财富再分配可以进一步分解为（）基本环节

A、决策、执行、反馈控制

B、决策

C、执行

D、反馈控制

16、不属于财政制度的是（）

A、统计

B、预算

C、会计

D、决算与审计

17．（）的任务主要是：参与国民收入分配，组织财政收入；充当调节社会经济生活的杠杆；开展税收监督。

A.税收管理

B.宏观调控

C.经济管理

D.财政调节

18.( )是政府为实现其职能，通过法律形式确定的筹集和利用资金的计划。

A.预算

B.决算

C.核算

D.概算.

19.( )作为财务行政中的决策性环节，对其他环节起指导性作用。

A.预算

B.决算

C.核算

D.概算。

20．（）是政府未来活动的直接反映。

A.预算

B.决算

C.核算

D.概算。

21．（）按编制过程可分为：概算；拟订预算；法定预算；分配预算

A.预算

B.决算

C.核算

D.概算。

22．（）能够进一步分解为附属单位预算和基层单位预算。

A.单位预算

B.总预算

C.经常预算

D.追加预算。

23．（）按国家预算的技术组织形式可分为绩效预算；计划规则预算；零基预算；单一预算。

A.预算

B.决算

C.核算

D.概算。

24．（）把国家预算划分为经常性预算和建设性预算。

A.复式预算

B.非常预算

C.临时预算

D.追加预算。

25．（）按其核算，反映和监督的对象不同可分为：企业会计，预算会计。

A.会计

B.出纳

C.经理

D.主管。

26．（）的作用是：为预算编制提供数据，为预算执行提供保证；实行会计监督，协助政府提高预算管理水平。

A.预算会计

B.企业会计

C.经理

D.主管。

27．（）有两类：财政总预算会计和单位预算会计。

A.预算会计

B.企业会计

C.经理

D.主管。

28．（）可分三级：主管会计单位，二级会计单位，基层会计单位。

A.单位预算会计

B.企业会计

C.预算会计

D.主管。

29.（）包括中央级决算和地方总决算两部分。

A.国家决算

B.企业财务决算

C.行政事业单位决算

D.县总决算。

30.（）内容主要包括编制单位决算报表和编写说明书两大方面。

A.决算编制

B.预算编制

C.单位预算

D.单位决算。

二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出正确的答案，并将正确答案前的字母填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。）

1.财务行政涵义包括哪几个方面的内容（）

A.政府财务行政的目的是为了有效的履行管理社会公共事务的职能

B.政府财务行政的内容是对转化为价值形态的社会产品所进行的集中与再分配活动

C.政府财务行政是一种有计划的活动

D.政府财务行政活动具有强制性的效力

2.财务行政的主要职能有：（）

A.适应

B.分配

C.调控

D.监督

3.传统国家政府财政管理原则是（）

A.薄敛节约原则

B.维持消费原则

C.收支平衡原则

D.年度计划原则

4.现代国家政府行政管理原则是 .（）

A.合理征用原则

B.发展经济原则

C.允许赤字原则

D.长期计划原则

5.各国具体的筹措财政经费的方式主要有哪两种（）

A.税收制

B.利润制

C.财富集中制

D.经费筹措制

6.财政制度有.（）

A.预算

B.会计

C.决算

D.审计

7.分税制是一种根据（），在（）划分税源，确定（），和协调（）的财政体制。

A.事权与财权相统一原则

B.中央与地方各级政府之间

C.税收的权限，税制体系，税务机构

D.财政收支关系

8.分税制有哪两种形式（）

A.完全的分税制

B.不完全的分税制

C.彻底的分税制

D.不彻底的分税制

9.中国政府担负国家社会政治事务和宏观经济的管理，主要有哪几方面（）

A.处理国际间的公共事务

B.处理涉及国与国之间的公共事务

C.处理国内的社会公共事业

D. 调节地区间的经济结构和产业结构

10.分税制的内容主要包括（）

A.划分中央政府与地方政府的事权和财政支出的范围

B.划分中央政府与地方政府的贫富差异

C.划分中央政府与地方政府的收入来源

D.建立独立的分级预算

11税务关系主体可分为：（）

A.权利主体

B.利益主体

C.义务主体

D.社会主体

12在我国，会计按其核算、反映和监督的对象不同，可分为：（）

A.企业会计

B.预算会计

C.决算会计

D.公司会计

13决算包括：（）

A.省级决算

B.地方总决算

C.中央级决算

D.自治区、直辖市决算

14决算的编制包括：（）

A.单位决算报表

B.编写说明书

C.进行决算审核

D.出示会计凭证

15政府审计的主要任务是：（）

A.审查预算的编制

B.核定预算收支

C.监督预算执行

D.查证决算报告

16 审计的方法包括：（）

A.审计分析

B.审计检查

C.审计调整

D.审计报告

17 审计的内容包括：（）

A.总体审计

B.部分审计

C.预算审计

D.决算审计

18我国税收管理的主要任务：（）

A.参与国民收入分配，组织财政收入

B.充分调节社会经济生活的杠杆

C.开展税收监督

D.调整国家决策

19复式预算的特点：（）

A.根据财政收支的不同性质分别编制预算

B.能较明确地反映财政收支结构和活动效益

C.编制简单，无需很高技术

D.编制复杂，需要较高的技术

20 实行复式预算的意义：（）

A.有利于政府更好地实施其生产性的经济职能和非生产性的政治、文化教育及社会服务职

能

B.有利于提高预算支出效益

C.有利于强化对预算外资金的管理

D.有利于强化预算约束和民主政治建设

三、简答题

1、简述财务行政的涵义？

2、简述政府财务行政的管理过程与基本制度？

3、简述税收制度的涵义及其税制要素？

4、简述实行以分税制为核心的财政体制的重要性和基本内容？

5、简述预算制度的种类和复式预算的编制？

6、简述会计制度的涵义和预算会计的分级与核算方法？

7、简述决算制度和审计制度的含义与方法？

四、论述题

1、传统国家政府与现代国家政府职能及其财政管理原则的区别有那些？

2、结合实际分析财务行政在实用行政管理中的地位和作用。

《行政管理学》第五章参考答案一、单项选择题

1、A

2、A

3、A

4、A

5、A

6、A

7、A

8、A

9、A

10、 A

11、 A

12、 A

13、 A

14、 A

15、 A

16、 A

17、 A

18、 A

19、 A

20、 A

21、 A

22、 A

23、 A

24、 A

25、 A

26、 A

27、 A

28、 A

29、A

30、A

二、多项选择题

1.ABCD

2.BCD

3.ABCD

4.ABCD

5.AB

6.ABCD

7.ABCD

8.CD

9.BCD 10.ACD

11 AC 12 AB 13 BC 14AB 15ABCD 16. ABCD 17.CD 18. ABC

19.ABD 20 ABCD

三、简答题

1答：（1）广义的行政是指政府对国家财政收支分配的组织、实施和监督管理活动的总称，它包括与财务行政活动有关的管理体制、管理制度，以及各项具体的管理方法和程序。（2）狭义的财务行政是指各国政府为了有效地履行其管理社会公共事务的职能而有计划的对转换为价值形态的社会产品进行某种强制性集中与再分配的管理活动，是一种预算计划指导下的对资金运行过程的管理。（见书P177）

2简述政府财务行政的管理过程与基本制度？

答：管理过程分为两个阶段：（1）社会财富集中阶段；在这一阶段中有以下几个基本制度：a税收制；b利润制；（2）社会财富的再分配阶段：在这一阶段中有以下几个基本制度：a 预算制度；b会计制度；c决算制度；d审计制度。（见书P179）

3简述税收制度的涵义及其税制要素？

答：所谓税收，主要是指各国政府为了满足其管理社会公共事务的需要而强制人民交付的一种捐纳。税制要素：（1）税务关系主体；（2）税务关系客体；（3）税目；（4）税率；（5）起征点；（6）纳税期；（7）减免；（8）违章处罚条款；（9）附加；（10）加成。（见书P182）4简述实行以分税制为核心的财政体制的重要性和基本内容？

答：重要性：（1）实行分税制对于理顺和规范中央与地方的财力分配关系具有重要意义；（2）实行分税制对强化中央政府的宏观管理职能起重要作用；（3）实行分税制对于发挥地方政府宏观管理作用也十分重要。

基本内容：（1）划分中央政府和地方政府的事权和财政支出范围；（2）划分中央政府和地方政府的收入来源；（3）建立独立的分级预算。（见书P180）

5简述预算制度的种类和复式预算的编制？

答：种类：（1）按预算编制过程分为：概算；拟订预算；法定预算；分配预算。（2）按预算的时间可分为：经常预算；临时预算；追加预算；非常预算。（3）按预算适用范围分为：总预算；单位预算。（4）按国家预算的行政组织形式分为：各级政府年度预算；各级总预算。（5）按国家预算的技术组织形式分为：绩效预算；计划规则预算；零基预算；单一预算。

复式预算的编制：可在吸收国外实行复式预算的成功经验基础上，根据我国实际情况，按政府实施不同职能的需要，把现行国家预算划分为经常性预算和建设性预算两部分。（见书P184-185）

6简述会计制度的涵义和预算会计的分级与核算方法？

答：政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观地反映。

预算会计有两类：财政总预算会计和单位预算会计。财政总预算会计包括中央、省（自治区、直辖市）、市、县、乡（镇）等若干级；单位预算会计分三级，即主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。

核算方法：（1）会计科目；（2）记账方法；（3）会计凭证；（4）会计账簿；（5）财产清查；（6）会计报表。（见书P186）

7简述决算制度和审计制度的含义与方法？

答：决算制度：决算时在一个财政年度终了时对本年度内财政收支的实际情况所进行的总结。

审计制度：审计制度是对政府行政机关财务收支情况所进行的考察检查，它主要是以会计凭证和决算为对象，要对决算的质量作专业性把关，此外还对其他的财政活动进行检查。审计的方法：第一，审计分析；第二，审计检查；第三，审计调整；第四，审计报告。(见书P187-189)

四、论述题

1、传统国家政府与现代国家政府职能及其财政管理原则的区别有那些？

传统国家的政府多以保卫性职能和统治性职能为主，以管理性职能和服务性职能为辅，政府活动得主要目的是维持、控制和稳定社会生活的基本秩序，在阶级社会里，最重要的是维持统治秩序。

传统政府的财务行政管理原则主要有以下四点:

(1)薄敛节约原则。这一原则主要是指，政府向人民摊派赋税要尽可能地少，政府活动的开支也应尽可能的减少。

（2）维持消费原则。这一财务行政原则是与维持和稳定社会生活基本秩序地政府职能相适应的，带有强烈的消极管理的色彩。

(3)收支平衡原则。各国历史上的财务行政都十分强调收支平衡、量入为出、反对公债、避免赤字的作法，他们认为，最好的状态是收支平衡。

（4）年度计划原则。传统国家政府一般不作长远的政府活动规划，因而财政计划的期限也不长，多以一年为限，称为年度计划。

现代国家政府职能表现为以管理性职能和服务性职能为主，以保卫性职能和统治性职能为辅，政府活动的主要目的在于推进和发展社会的政治、经济、文化生活。

现代政府财务行政原则有以下几点：

（1）合理征用原则。现代各国政府大多不再片面的强调减少赋税、厉行节约的财务行政原则，而是更多得注重评价政府各项活动和政策是否合理，是否得当。一个国家的政府要合理的征收和使用社会中的资金。

（2）发展经济原则。现代各国政府一般不在单纯地强调维持现有地社会生活秩序，而是更多的注重把财政活动作为发展经济的杠杆，利用调整税率、政府资助等手段积极的干预经济生活。发展经济原则是把财政作为一种积极手段加以运用，适应了政府职能的转变。

（3）允许赤字原则。现代许多国家政府不在坚持收支平衡的财务行政原则而是有意地在发展赤字财政，试图以此刺激社会需求，诱导经济发展。

（4）长期计划原则。现代世界各国先后开始制定长期的财政计划，以满足那些比较复杂地经济、文化、科技等项目地需求，以满足整个社会全面、持续和均衡发展的需要。

2、结合实际分析财务行政在实用行政管理中的地位和作用。

我国目前还处于社会主义初级阶段，财务行政的分配职能要求政府实行正常职能所需的

费用成本，在与社会再生产规模相适应的前题下，要尽量降低成本，成为低成本高效率的“廉价政府”以便把尽可能多的财政开支专用于建设上。这一职能要求，是通过改善和加强对行政管理费用的调控、监督实现的。

财务行政再使用行政管理中处于十分重要的位置，财务行政的目的是为了有效地履行管理公共事务的职能，任何一个组织，再其开展业务过程中都需要借助于一定的财力作为支持。“财政是庶政之母”，只有将财政经费问题落实以后，其他的行政活动才能开展。

从目前我国的国情出发，根据统一领导分级管理、财政和事权相统一的原则，我国实行以分税制为核心的财政体制。分税制是一种根据事权与财权相统一原则，再中央与地方各级政府之间划分税源，确定税收的权限，税制体制，税务机构和协调财政收支关系的财政体系。作为国际通行的财政体制，分税制是处理中央与地方财政分配关系的规范的方式，其实质就是通过划分税种确保中央和地方都有比较稳定的财政收入来源。

我国自1999年1月1日其实施分税制，主要划分三部分：一是将维护国家权益，实施国家宏观管理所必须的税种划为中央税，作为中央政府的来源；二是将适合于地方政府发挥征管优势和易于由地方掌控的税种，化为地方税，作为地方政府收入；三是把随着经济增长相应增加的税种作为中央与地方的共享税，在中央与地方之间实行分率征收。

在划分税源的同时，分别建立中央税收与地方税收两套税制，明确各级政府税收管理权限；分别设立中央和地方两套税务机构，分别征收管理中央税和地方税。

分税制的实施保证了中央与地方税收的稳定为我国其他行政活动的开展奠定了基础。

我国社会主义初级阶财务行政具有重要的作用：为发展社会主义市场经济提供宏观调控手段，为国民经济协调稳定的发展服务；为人民民主专政的巩固及其职能的充分发挥提供物质条件，促进社会主义上层建筑的发展；促进行政机关精兵简政，合理定编定员；促进行政机关工作人员遵守财经法律，廉洁奉公；促使行政机关合理使用资金，提高行政效率。