防非法侵入、劫持人质应急预案

防非法侵入、劫持人质应急预案

为有效预防、及时控制和消除非法侵入、劫持人质等校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据我校实际情况特制定校园防非法侵入、劫持人质应急预案。

一、指导思想

遵照上级有关学校安全工作的重要指示，自觉维护学校的安全稳定。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，全面提高应对恐怖和暴力的能力，保障师生的生命财产安全。

二、工作目标

有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类恐怖和暴力事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，稳定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导

学校成立防非法侵入、劫持人质工作小组，领导小组机构如下：组长：常志刚

副组长：郝启海刘升

成员：陆峰李勇董贺杰各班班主任

四、职责分工

以指挥部为中心，下设防非法侵入、劫持人质工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

（1）指挥办公室

总指挥：郝启海

成员：董贺杰陆峰

工作职责：承担指挥领导小组指挥机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向上级汇报和联络。根据上级领导和学校指挥部领导小组的指令，发布有关制止事态发展的通告，开展现场攻心宣传教育等。

（2）现场处置组

组长：马守田

成员：班主任李亚辉

工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作。稳定情绪，开展劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动等，及时向学校领导报告事态发展及处置情况。

（3）通讯联络组

组长：郝启海

成员：李雪梅胡勇

工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥组提供可靠信息保障。

（4）保卫疏导工作组

组长：常志刚

成员：所有后勤人员门卫保安

工作职责：根据学校领导小组指令迅速持械封锁现场，切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，根据事态发展轻重情况，负责与辖区派出所110、120联系。

（5）后勤保障组

组长：马守田

成员：于传杰王远

工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及

安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

（6）医疗救护、心理疏导组

组长：韩敏

成员：牛丽燕徐明慧徐鹏影王萍

工作职责：采取相应措施进行紧急救治，心理抚慰，并通知家长。

五、工作原则

1、以人为本原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。

2、快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

3、预防为主原则。努力提高全校防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

4、防止激化的原则。重在思想教育。

5、统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。

六、预设及处置

（一）“单人持械入校”处理

1．门卫盘问试图进入校园的任何非本校教职工，如来访者无正常工作需要，则阻止其入内。

2．阻止未果，来人强行入内。门卫立即拨打辖区派出所报警电话，并与保卫组组长联系。同时，紧锁校门，阻挡来人，延缓其进入校内的速度。

3．组长接到门卫信号后，立即通知所有组员速至各通道口。

4．各组员在掌握来人行动路线后予以包围，阻止其进一步行动。

5．如来人强行突围，并向教学楼或学生靠近，则采取强制措施，迅速将其制服。

（二）“多人持械入校”处理

1．门卫发现校门口有多人聚集，立即拨打辖区派出所报警电话，并与所在校的校园保卫组组长联系，并把守好校门。

2．校园保卫组接到门卫报告后，立即组织组员向校门口集合。如来人已进入校园，则封锁进入教学区的通道。同时向校园防非法侵入领导小组组长汇报。

3．如事态紧急，则通过校园广播系统发布“校园防侵入应急预案”的启动信号。全校教职工接到信号后，立即进入“校园侵入应急预案”预设状态。

（1）各班召集学生进入教室后，关闭教室门窗，班主任或随班老师在班值守。

（2）校园保卫组成员立即持械阻挡闯入者。

（3）全体班主任在安顿好本班学生后，立即就地取得对抗器械（钢木椅、拖把等），支援校园保卫组。

（4）校园防非法侵入工作领导小组组长和副组长到现场后，立即与闯入者进行对话，了解其意图，并进行劝说，要求其退出校门。如不能进行有效沟通时，则力图通过对话延缓其行动速度，为警察的及时赶到争取时间。

（5）闯入者继续强行靠近或闯入教学区，全体教职工立即投入对抗，对闯入者进行制服或击伤。

（6）在警察到来之前，校园防暴工作领导小组与辖区派出所指挥中心保持联系，随时报告闯入者动向。

（三）潜入校园并已实施伤害的处理

1．闯入者潜入校园，实施伤害，并已造成师生伤亡。

2．就近老师应第一时间拨打辖区派出所报警电话和120，并与校园保卫组取得联系，报告闯入者位置；同时投入到保护学生，阻止伤害继续扩大的行动中。

3．校园保卫组接到报告后，立即向闯入者所在位置靠近，在第一时间与闯入者展开搏斗，阻止伤害进一步扩大。

4．校医务人员在急救医生到来之前，立即投入受伤师生的急救，并进行心理疏导工作。

（四）形成人质胁持对峙局面的处理

1．闯入者劫持师生作为人质，但未进行伤害的，应稳定歹徒情绪，展开对话攻势，以延缓时间为目的，等待警察的到来。同时有序疏散附近周围学生到安全区域。

2．闯入者劫持师生作为人质，并进行伤害时，应采取果断行动，阻止其伤害行为的加深。

所有事件的发生，学校安全工作领导小组均应及时、如实地向上级有关主管部门报告有关情况。

七：处置措施

1、校园一旦发生恐怖暴力事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，随时接受指挥中心调动。

2、指挥领导小组在第一时间向教育主管部门领导报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，并采取相应措施，控制事态发展。

3、严格安全保卫，阻隔外界闹事群体与本校学生的联系。

4、做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，处置措施，各年级组长根据指挥小组要求，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，以避免学生卷入事件中。

5、当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展。

6、妥善处理事后工作。当事态得到基本控制或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。

阜阳开发区一小

2014年9月