实现生态文明的路径有哪几个方面

实现生态文明的路径有哪几个方面
湖南省人大常委会副主任、怀化市委书记：生态文明的实现路径深刻领会生态文明的科学内涵，我认为，对于怀化这样的后发展地区来说，关键是要从优化生态环境、做强生态产业、培育生态文化3个方面去突破，确保取得实实在在的成效。

省市领导纵论科学发展编者按为了更好地展现地方政府领导对推进科学发展观落实、建设生态文明以及环境保护深层次问题的深入思考和精辟见解，从即日起，本版开辟“省市领导纵论科学发展”栏目，主要刊登各省省委书记、各市市委书记或省长、市长对环境保护战略决策、工作思路的思考，重点介绍在一定辖区内，环境保护与经济社会建设如何互相融合互相促进的实践与经验。

旨在通过介绍地方领导以广阔视角和战略高度，结合工作实际对环境保护与经济建设内在关系的理性分析判断，为各地深入贯彻落实科学发展观，推动环境保护与经济社会协调发展，探索建设生态文明等提供借鉴。

党的十七大报告指出:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

这是我们党对科学发展、和谐发展理念的一次升华。

加强污染防治优化生态环境目标宜居城市新型农村良好生态手段减存量，控增量；抓“三清”，促“五改”；广育林，清河道生态文明是一种以良好生态环境为基础的文明形态。

没有良好的生态环境，生态文明就失去了依托。

因此，建设生态文明，必须首先加大防污治污力度，不断优化生态环境。

一要大力治污，打造宜居城市。

近年来，怀化通过着力创建全国生态示范市和全国环保模范城，城市治污收到了较好的效果。

但随着工业化、城镇化的加速推进，工业污染、建设污染和生活污染等问题仍不同程度地存在。

这就要求我们必须从市民宜居出发，进一步加大治污力度，不断改善城市的人居环境，不断提升城市亮化、绿化、净化、美化水平。

大力开展绿色学校、绿色宾馆、绿色机关、生态小区等系列创建活动，逐步完善垃圾无害化处理场、固体废物处理中心、污水处理厂、公厕、果皮箱等基础设施，不断减少生产生活污染。

加强工业污染综合治理，以最过硬的手段削减现有企业的污染存量，以最严格的措施控制新上项目的污染增量，严控环保准入门槛，严禁高能耗、重污染的企业落户怀化，从源头上控制城市环境污染。

二要突出保洁，建设新型农村。

怀化市农村面积和农村人口均占全市总量的70％以上。

没有农村生态环境的大改善，就没有全市生态文明的大提高。

为此，我们必须以加快推进新农村建设为契机，切实改善农村生态环境。

大力推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，深入开展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)和“五改”(改水、改厕、改厨、改圈、改浴)活动，力争“十一五”末全市使用沼气农户达30万户，90％的行政村完成“三清”任务，“五改”配套率达90％以上，营造清洁、舒适的农村生产生活环境。

三要狠抓绿化，保持良好生态。

怀化市山地面积2921万亩，占全市总面积的70％。

生态保存较好，全市森林覆盖率达66.95％，相当于全国平均水平的3倍多。

建设生态文明，青山绿水是怀化的优势所在。

要按照政府引导、市场运作的方式，鼓励和动员全社会力量，积极开展植树造林、封山育林、退耕还林和宜林灭荒运动，突出抓好工业原料林建设和生态公益林保护，不断扩大绿化面积，保证资源可持续开发和利用。

同时，结合防汛抗旱需要，在沅水、水等主要河流干道积极开展以清障排淤、减少污染为主要内容的河道综合治理，着力打造“畅通、清洁、生态”的母亲河。

转变发展方式做强生态产业目标培育和发展生态型工业、农业、旅游和三产手段通过减排扶优汰劣；打造绿色有机品牌；激活生态旅游元素正确处理发展与生态的关系，选择科学合理的发展模式，大力发展生态产业是建设生态文明的根本途径。

一要以循环经济为目标，培育和发展生态工业。

就是要以节能、降耗、减排为基本目标，坚决取缔高污染、高能耗、低效益的夕阳产业，大力引进和发展高效、节约、循环的现代企业，推动全市工业发展生态化。

在食品、医药、电化学、竹木等重点行业中，大力推广废物资源化、循环利用等新的实用技术，积极发展循环企业，带动发展一批循环经济的骨干企业。

坚持“工业生产园区化、园区生产生态化”的方针，大力加强生态工业园建设，争取3年～5年内，每个县(市、区)都建立1～2个融生态产业链设计、
资源循环利用、清洁生产运行和环境管理体系为一体的生态工业园。

根据怀化市资源和产业的实际，逐步建立煤炭—电力—水泥、化工—造纸—建材、煤炭—冶炼—化工等模式的跨地域、跨行业间的循环经济模式，努力把资源优势转化成发展优势，形成生态资源大开发、大保护、大建设的生动局面。

二要以绿色环保为方向，培育和发展生态农业。

要以改善农业生态环境为前提，加大农业结构调整和升级力度，建设“以生态为基础、以科技为主导”的新型持续发展农业模式，使农业在良好的生态中发展，生态环境在发展农业中得到保护和优化。

以农业生产区域化、标准化、生态化为重点，加快优势农产品产业带建设，大力发展无公害、绿色有机农产品，努力创建麻阳柑桔、中方葡萄、通道奶牛、溆浦鸡蛋枣、芷江鸭等一批具有鲜明生态标识的农产品品牌。

大力发展农产品加工，加快建立一批现代生态农业生产基地和农产品加工龙头企业，以“公司＋基地＋农户”等方式与农民结成利益共同体，延长产业链条，加快农业产业化步伐。

注重推广运用农业新科技、新工艺、新品种，采取生物防治办法，减少农药、化肥使用量，建立健全农产品市场认证体系和准入机制，实现农业生产过程的全面优化。

以沼气工程或生物有机肥生产为纽带，因地制宜地发展猪(牛、羊)—沼—果(菜、鱼)链式农业生产，加强农业资源的再循环、再利用、再增值，提高农业综合生产效益，逐步形成具有我市特色的现代生态农业发展模式。

三要以生态资源为依托，培育和发展生态旅游及第三产业。

怀化市生态资源丰富，生态环境良好，生态优势明显。

我们必须把生态优势作为旅游产业发展的第一优势和拳头品牌，大力开发以自然生态、历史文化、民俗风情为重点的生态旅游。

紧紧围绕生态主题，做大做强芷江和平之旅、洪江古商城之旅、新晃古夜郎之旅、会靖通生态之旅等一批集生态观光、文化休闲于一体的核心景点景区，打造出一批内涵丰富、优势明显、生态良好的旅游品牌和精品线路，在旅游产品开发上体现生态特色。

通过生态与旅游的良性互动，实现怀化市生态旅游产业的大发展，力争3年～5年，全市每年接待国内外游客突破1000万人次，旅游收入突破40亿元。

同时，围绕建设区域性经济中心和现代商贸物流中心，抓住沪昆高速公路全线开通，交通区位优势迅速提升的机遇，大力发展现代商贸物流业，带动第三产业的全面繁荣。

强化教育引导培育生态文化目标让生态保护渗透道德、消费、社会行为各层面加强日常教育；摒弃传统陋习；完善管理制度生态文明建设是一项系统工程，必须把培育生态文化作为重要内容来抓，用文化教育人、熏陶人，让生态文明观念在全社会牢固树立。

一要加强生态教育，提高生态道德素质。

生态道德意识是建设生态文明的精神依托。

只有大力培育生态道德意识，使保护生态成为人们的自觉行动，才能为生态文明建设奠定坚实基础。

建立健全生态教育机制，运用广播、电视、报刊等各种新闻媒体，广泛宣传生态文明建设的科普知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活各层面。

抓好学校教育的环节，重视青少年生态道德意识的培育和提高，帮助学生树立环境生态观念、环境资源观念、环境道德观念。

二要转变消费观念，倡导生态消费模式。

随着经济社会的不断发展，建立和倡导新的消费模式是防止资源浪费、环境恶化的当务之急。

要广泛利用各种媒体，充分揭示奢侈性、浪费性观念的危害，大力宣扬生态消费的重要性，引导人们摒弃那些过分讲求豪华的“高档消费”、随意铺张浪费的“攀比消费”、片面追求方便的“一次性消费”等消费陋习，自觉树立以“绿色、自然、和谐、健康”为宗旨的生态消费观念，做到既满足当代人的消费需求，又不损害子孙后代的生存环境。

深入开展“厉行节约、反对浪费”主题活动，积极推进绿色消费，大力倡导绿色文明，让勤俭节约、生态消费成为全社会的一种习惯、一种时尚。

同时，大力培植绿色产业，引导企业生产更多物美价廉的生态消费品，为推广普及生态消费提供现实保障，从而不断减少人们对环境资源的破坏和浪费，促进人与自然的和谐发展。

三要创新管理机制，规范生态保护行为。

人性如水，制度如渠。

创新管理机制是确保生态文明建设的根本保证。

要建立生态补偿机制和责任赔偿机制，对为优化生态做出重大贡献的重要生态功能区和流域，实行奖励补偿；对破坏生态的单位和地方，实行赔偿惩罚，不断强化生态有价的理念，逐步形成“污染者付费、利用者补偿、开发者保
护、破坏者恢复”的生态保护格局。

进一步强化对企业资源消耗、污染排放情况的监督，依托科技进步，实施专业监控、在线监控、全程监控，坚决杜绝企业超标排放行为，通过严格监管，督促整改，使节能减排、保护生态成为每个企业的自觉行动。

同时，进一步完善干部考核体系，把生态文明建设纳入领导干部政绩考核范畴，既考核GDP的增长速度，又考核生态环境的质量。

通过全面、科学的考评，促使各级领导干部为官一任，造福一方，在工作中自觉做到既致富当代，又造福后代，既注重当前发展，更注重永续发展。