浅谈灌区节水配套改造后的运行管理
灌区续建配套与节水改造工程管理分析
３２ 具 体 措 施 ．
通过对最新水土资源评价结果 的分析 ， 规划》 对《 中提到的 ９ 大分区的水土资源进行综合评价 ， 确定 了如下分 区建设策略 ：
（） １ 东北地 区 ： 水土资源较 为丰富 。 主要进行续建灌区配套
过去 由于技术落后和缺乏环境保护意识等原 因， 我国大型 灌 区曾一度过量引用 流域 内的水资源 ， 对灌 区环境造成了恶劣
以《 全国大型灌 区续建配套 与节 水改造“ 十一五” 规划 》 提 ｆ 的指导思想与基本 原则 为主体思想和原则 ， ｆ ｛ 结合各地区不 同 特点提 出具体指导思想 和实行方案 。以节水为 中心 ， 以促进农
业和农村经济结构 调整 ， 加农 民收入 ， 增 改善农业生产条件 和
右， 灌区粮食总产量 占全国粮食总产 量的２ ％， ０ 生产 总值 占全 国生产总值 的３ ％左右 。 ０ 可见大型灌 区虽然为我国重要 的商 品 粮基地 ， 但并没有发挥出大型灌 区的优势 。灌区续建 改造工程 完成后 ， 将更加稳定灌区粮食产量 ， 固灌 区基础设施 ， 巩 提高抗 灾害能力 ， 从而将大型灌 区进一 步建设成为商 品粮基地 ， 增加
型灌 区有助于改善灌区生态环境 ， 对保护灌 区生态系统有着极 其重要的作用 。
１ 我 国现 有 大 型 灌 区 的 基本 情 况
水规律及 当地供水条件 ， 高效利用降水 和灌溉水 ， 可能少 用尽 的水投入 ， 取得尽可能多 的农作 物产 出的一种灌溉模式 ， 目的
是提供水 的利用率 和水分生产率 。节水灌溉不是 简单 地减少 灌溉用水量或 限制灌 溉用水 ， 而是更科学 地用水 ， 在时间和空 间上合理分配和使用水资源 。节水灌溉是相对 的观念 ， 同的 不
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区运行管理是现代灌溉管理的关键环节。
它是指对灌区内的灌溉水源、灌溉工程、灌溉设备进行管理、维护、协调等工作，以确保灌溉系统正常运行，提高水资源的利用效益和农业生产力。
下面从灌区管理的角度，浅谈灌区运行管理。
一、管理理念的创新随着中国的改革开放和现代化建设的快速发展，灌区运行管理思想也逐渐向现代化、科学化的方向转变。
在灌区管理的过程中，创新管理理念是首要的前提条件。
灌区管理要突破传统的管理思想，坚持科学化、全方位、立体化的管理理念。
主要措施包括：1. 科学规划。
根据灌区的水资源、灌溉设备等条件，制定科学合理的灌溉计划。
对于水资源不足的灌区，要注重节约用水，采用滴灌、喷灌等新型灌溉方式，提高灌溉效率。
2. 技术创新。
灌区管理要注重技术创新与应用，推广先进的灌溉技术，提高灌溉自动化程度。
同时，加强灌区现代化设施的建设，如采用先进的水位监测系统、气象控制系统等，提高设备的可靠性和安全性。
3. 服务创新。
加强与农民、企业等利益相关方的沟通，探索服务型灌区管理模式。
同时，实施经济激励政策，建立激励机制，激发当地人民的积极性和创造力。
灌区运行管理的目标是提高水源的利用效益和农业生产率。
具体来说，主要目标包括：1. 提高水资源利用效率。
通过科学合理的计划、技术措施和管理方法，提高水资源的利用效率，降低水耗率，提升灌区经济效益。
2. 提高农业生产率。
灌区运行管理要着力提高农业生产率，改善当地人民的生活水平。
具体措施包括推广优良品种、加强植保、合理施肥等。
3. 保障生态环境。
保护灌区的生态环境，避免灌溉对环境造成的不良影响，促进灌区的可持续发展。
三、组织机构的建设灌区运行管理的有效性与组织机构的建设密不可分。
在组织机构建设上，要科学合理地配置灌区管理机构，注重人员培训、考核和激励机制的建立。
具体措施包括：1. 建立科学合理的灌区管理机构。
根据灌区的大小和规模，合理分工设置各项部门。
为了提高管理效率，可以考虑引进一些专业管理人员。
浅谈灌区运行管理存在的问题及对策
浅谈灌区运行管理存在的问题及对策摘要：水的有效调配是影响农业生产的关键因素，也是经济社会发展进程中不可或缺的力量。
加快水利灌区标准化建设，关系到现代农业社会发展的大局。
但是，在当前水利灌区管理过程中，出现了一些问题，制约了管理工作效益的提升，也影响了整体水利灌区的可持续健康运转。
因此，立足高标准建设视角，对管理工作中的对策进行适当分析，就变得非常必要。
鉴于此，文章对灌区运行管理工作的优化策略进行了研究，以供参考。
关键词：灌区运行管理；问题分析；优化对策1灌区运行管理工作概述灌区运行管理的主要任务是负责工程建成后的运行、维护、灌溉、供水、固定资产的保值增值等运行期综合经营管理。
灌区水利工程管理主要负责辖区内需水量信息收集，接受并执行来自上级的调水计划，负责上级管理机构授权的运行调度；负责辖区内的水情、水质、工程运行状态、水量信息的收集；负责辖区内工程安全管理及安全信息采集、整理；协助上级管理部门对辖区内水质及工程安全等应急事件进行调查与处理；负责辖区内的各类建筑物和河渠工程管理维护、日常巡视检查、事故状态下的现地控制、水量监控、工程安全监测等各方面的现场管理工作。
2水利灌区管理工作中的问题分析2.1冬季渠道冻害江淮地区的冬季气温在个别年份很低，渠道容易造成冻害，主要体现在以下几个方面：首先，河道基层土壤具有冻融特性，土壤颗粒含水量大。
在连续低温条件下冷冻，土壤体积膨胀，向上拱起产生剪切力，导致通道底层出现裂缝。
特别是当通道的地下水位较高时，土壤冻胀量较大，所产生的冻胀破坏剪切力也大于前者。
在发现这种情况后，由于资金不足等原因，一些地区无法及时修复，因此在供水过程中裂缝继续扩大，渠道完全失去功能。
其次，由混凝土体组成的混凝土表面上的混凝土在颗粒表面有一些水分，当温度降至-4°C时，这部分水开始冻结，水结冰后体积膨胀，在混凝土内部产生大的冰膨胀应力。
由于混凝土的抗拉强度低，冰膨胀应力足以使混凝土破裂。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区是指一定的水文、土地和作物条件下的成都平原地区。
在农业水利工程的灌溉系统中，灌区是以农田和灌溉设施为基础的，在实践中，发挥着重要的作用。
对于灌区的运行管理，不仅能够提高农作物的产量和质量，也能够节约用水、提高用水效率。
因此，对于灌区运行管理应该引起广泛关注。
首先，灌区的清洁、维护和修建是灌区运行管理中的重点。
由于灌溉水中含有一定量的沉积物和杂质，导致灌渠和沟渠内部堆积了很多泥沙和水草等物质，使得渠道的内部容积减小，水流速度减慢，从而使得配合灌溉的水量减少，甚至导致水害。
因此，应该定期清理渠底和渠侧，以确保灌溉水能够顺利流动。
其次，做好灌区土壤、作物管理也是灌区运行管理的重要内容。
在灌区中，土壤和作物是相辅相成，用好土壤和作物的各种资源，也是灌区成功的关键。
在灌溉后的土地管理上，应该及时检查水分状况，洒水机的连续灌溉时间应根据土地水分状态而定，避免灌水过多，浪费水资源。
此外，在作物管理方面，及时对作物进行必要的病虫害防治工作，以避免病虫害对农作物的影响。
再次，做好农民的管理和教育，也是灌区运行管理的重点之一。
农民是农业生产的主体，其具有合理的经济使命。
在管理和教育农民方面，应该不断加强与农民的沟通，向农民宣传灌区技术、水资源的价值，引导农民正确使用灌溉水资源，让他们了解灌区技术的科学和生态价值，此外，充分调动农民的经济、社会、环境等方面的积极性，进一步增强农民合理地利用灌区技术的能力。
最后，科技创新是灌区运行管理中的必然趋势。
中国有着悠久的农业历史，然而在现代社会，通过引入现代化科学技术，可以更好地支持中国农业的发展。
综上所述，对于灌区运行管理，需要通过不断改进和优化灌溉技术，提高农民的意识和经验，借助现代科技的支持，并采取有效的保护措施，来实现对灌溉系统的规范、清洁、科学、高效的管理。
这样，我们才能更好地利用灌区资源，满足工业、农业、生活等领域的用水需求，为社会做出更大的贡献。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区运行管理是以节水利用为主要目的而实施的一系列灌溉行政管理改革的综合性表现形式。
它是灌溉发展的必备条件，是灌溉与排水工程竣工以来不断发展和完善的体系，是改善农业经济效益，保证水资源安全并实现土壤水平的重要手段。
灌区运行管理的内容，包括节水管理、重大水利工程和排放管理、灌溉水的优化配置、水文和水质的监测和管理、水资源保护等，它是灌溉水资源可持续利用的重要保障。
灌区运行管理的特点在于其动态性、可延展性。
根据区域工程的特点、水文条件及社会经济发展状况，建立明确的行政管理制度，完善运行组织形式和控制措施，实现区域长期灌溉供水、水源保护及节水控制目标。
灌区运行管理的主要措施包括：完善农业部门的管理机制，加强水权的划分和管理，提高灌溉水的质量、保证节水和安全；建立灌溉费回收体系，完善灌溉供水管理，有效控制灌溉水量；加强水利排放调度，保证区域内水资源的有效利用；建立和审查水利设备运行规程及安全措施，确保水利设施安全可靠运行；加强灌溉区域绿化植物生存空间的建设，确保土壤水分空间的良好状态。
灌区运行管理的有效实施，必须建立信息系统，针对各类节水和排水设备，包括阀门控制、流量检测、监控计算机系统等，有效控制和管理农业征收、用水定额、用水报警和节水落实等工作。
做法是建立灌溉控制信息系统，实现实时反映水源状况的网络监督，加强安全运行状态的监测，确保能够全面、有效地控制节水和安全出水。
灌区运行管理要求加强行政领导和程序管理，以及利用先进的自动化装置和远程监控系统，建立完善的水文设施管理体系，从而有效地节水灌溉，提高灌溉水质、减少灌溉损失，保证农田土壤水平卫生，节约能源，保护和改善水资源，提高农业生产效益。
大中型灌区节水改造与管理分析
大中型灌区节水改造与管理分析随着我国人口的不断增加和经济的发展，水资源的供需矛盾逐渐凸显。
由此，节水成为了当前推动可持续发展的必要途径之一。
特别是大中型灌区，节水改造和管理具有重要的战略意义。
本文将从大中型灌区的管理和节水改造两方面入手，深入分析大中型灌区节水改造和管理的重要性和困难挑战。
一、大中型灌区的现状和问题大中型灌区是中国农业生产的重要基石，但同时也是我国水资源消耗最大的领域之一。
目前，大中型灌区存在的问题主要有：1. 水资源过度消耗。
由于灌区面积较大，灌溉需求量巨大，水资源消耗较高，使得灌区周边的生态环境受到极大影响。
2. 管理体制不合理。
灌区存在不同部门管理交叉、协调不足等问题。
并且管理体制不够灵活，对于区域土地的利用和水资源的分配存在一定的困难。
3. 灌区配套设施建设滞后。
许多大中型灌区的基础设施滞后，引致有效利用灌溉水和水土保持措施无法落实，且现存灌溉设施运行效率低下，能力不足。
4. 种植结构单一。
农业生产种植结构相对单一，农业水利设施不能完全满足多样化的农业需求。
5. 不合理的灌溉方式。
传统灌溉方式效率低下，水份利用率较低，浪费灌溉水资源严重，且容易引发土地沙化、盐碱化等问题。
为解决灌区存在的问题，加强大中型灌区水资源的管理和节约利用已成为非常必要的任务。
大中型灌区节水改造的重要性体现在以下三个方面：1. 促进灌区可持续发展。
节水改造可以减少灌区对于水资源的依存度，可大大增加农业生产的寿命，并且有助于保护生态环境。
2. 提高农业生产效益。
适当的节水措施可以为农业生产提供稳定可靠的水源，减少因缺水导致的水份短缺的损失，提高灌田利用效率，从而增加产值。
3. 降低对水资源的侵蚀。
通过对大中型灌区的节水改造，能有效减少对水资源的开采，降低对环境的影响，进一步减缓区域地下水位下降和水体污染的问题。
三、大中型灌区节水改造的难点和挑战1. 设施更新的难度很大。
灌区配套设施建设需要耗费大量资金，而更新设施的难度更大，缺乏足够的资金支持，容易引起区域发展的不均衡。
浅谈金沟河灌区续建配套与节水改造工程的施工方案
浅谈金沟河灌区续建配套与节水改造工程的施工方案一、项目背景金沟河灌区是我国南方重要的灌溉区域之一，该地区的农业灌溉占据了重要地位。
随着气候变化和资源环境的日益恶化，传统的灌溉方式已经不能满足当地农业的需求。
为了提高灌溉效率、节约水资源、保护生态环境，金沟河灌区开展了续建配套与节水改造工程。
二、工程目标1. 续建配套工程的目标是完善灌溉设施，解决原有设施老化和瓶颈问题，提高灌溉效率。
2. 节水改造工程的目标是引入先进的节水技术和设备，减少水资源的浪费，提高水资源利用率。
三、施工方案1. 续建配套工程（1）设施更新对原有的灌溉设施进行全面更新，包括灌溉管道、水泵、喷灌设备等，引入先进的设备和技术，提高自动化、智能化程度，增加设施的稳定性和耐久性。
（2）设施扩建在原有基础上进行设施的扩建，根据实际需求增加灌溉设备的数量和覆盖面积，以适应灌区农作物的需求。
（3）设施优化根据当地土地利用情况和农业生产需求，优化灌溉设施的布局和配置，确保灌溉水能够覆盖到每一块耕地，并减少浪费。
2. 节水改造工程（1）引入节水技术引入先进的灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少传统的洪灌方式，降低水资源的浪费。
（2）改善土壤墒情通过土壤墒情监测系统，实时掌握土壤含水量情况，精确控制灌溉用水量，避免过度浇水。
（3）建立灌溉智能管理系统利用现代信息技术，建立灌溉智能管理系统，通过远程监控、自动化控制等手段，实现对灌溉过程的精准管理，提高灌溉效率。
四、施工流程1. 前期准备（1）梳理工程需求和目标，制定详细的施工方案和计划。
（2）进行土地调查和勘察，确定灌溉设施的布局和更新方案。
（3）采购新设备和材料，准备施工所需的人力资源和技术支持。
2. 设施更新与扩建（1）拆除原有设施，清理施工区域。
（2）安装新的灌溉管道、水泵和喷灌设备。
（3）调试设备，确保各项设施正常运行。
3. 设施优化（1）调整设施布局和配置，根据新的需求进行调整和优化。
（2）完善配套设施，如灌溉水源、水质处理等。
浅谈灌区节水配套改造工程建设与管理体制改革
浅谈灌区节水配套改造工程建设与管理体制改革【摘要】本文是作者在灌区多年的建设与管理工作中通过对灌区开展建设调查与效益评估，提出目前在灌区建设中存在“重建轻管”的现象，灌溉工程中存在实际灌溉效益远低于工程设计灌溉效益的普遍现象，渠道工程建设完工后效益得不到持久充分发挥，针对此一问题，笔者提出“建管并重”的工程建设思路，结合国家大力扶持的农村集体经济组织“农民用水户协会”参与管理，实现工程建设与管理的双重完善，促进工程建设效益的充分发挥。
【关键字】灌区建设效益管理体制改革自1999年起，国家利用国债资金对大型灌区实施以节水为中心的续建配套改造，以提高用水效率和效益，增强农业综合生产能力，并同时开展了灌区管理体制与运行机制的改革，以增强服务能力，提高灌区管理水平。
二、项目建设管理通过几年来的实施，在项目前期工作、计划完成、建设内容完成、工程质量、工程建设与管理措施等方面主要经验与做法：（一）领导重视，健全机构为抓好大型灌区续建配套改造工作，确保按时按质完成任务，领导十分重视。
领导小组成员从计划落实、资金筹措、施工组织、质量监督等方面进行明确分工，各司其职，各负其责，使该项工作有条不紊地顺利进行。
（二）严格执行基建程序，坚决执行“四项制度”为了强化大型灌区续建配套改造工程项目的管理，我县严格按照《重点大型灌区续建配套改造项目建设管理办法》的要求，由灌区管理单位委托设计单位编制工程项目可行性研究报告，经省水利厅、省计委审查批复。
待批复后再编制工程项目实施方案报批后实施。
与此同时，在工程建设过程中，坚决执行项目法人制、工程招标投标制和建设监理制、合同管理制“四制”建设。
1．项目法人责任制。
2．招标投标制。
3．工程建设监理制。
4．合同管理制。
（三）严格把好质量关我们深刻认识到质量是工程的生命，因此，在灌区续建配套改造工程施工期间，始终做到精心组织，严格按照现行水利水电工程施工的有关标准、规范和规定，切实把好工程质量关。
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农业 与技 术
第３ ３卷
第 ３期
２ ０ １ ３年 ３月
浅谈灌 区节水配套 改造后的运行管理
朱 洪利
（ 辽宁省萑窝水库管理局 ，辽 宁 辽 阳 １ １ １ ０ ０ ０）
摘 要 ：灌 区节水配套改造工程是 一项提 高土地ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ生产能力 、提 高人民生活水平、促进农村经济发展的造福 工程 ，其 经济效益和社会 效
益十分显著。本文 以辽阳灌 区节水配套 改造 为例 ，简要 分析 了工程运行管理现状，全 面探讨 了工程运行 改革管理的基本 思路和做法 ， 具有较 强针 对性和指 导意 义。 关键词 ：灌区；节水改造 ；运行管理 中图分 类号 ：ｓ １ 文献标识码 ：Ａ
大 、中型灌区是我 国粮食等农产 品生产的主要基地 ，在农 业 、农村经济 ，乃 至整个 国民经济和社会发展中 占有十分重要 的地位和作用 。由于历史原因 ，大多数灌 区存在 “ 先天不足”、 “ 后 天失 调”的问题 。为进 一步提升农业综合开发总体水平 ， 推动农业节水灌溉技术 的普及与深入 发展 ， 改善农业生产条件 ， 国家农业 综合 开发 已大量开展实施 中型灌区的节水 配套 改造 工 作。事实证明 ，灌 区节 水配套改造工程是一项提高土地生产能 力 、提高人 民生活水平 、促 进农村经济发展 的造福工程 。灌区 改造后 ，其经济效益和社会效益 是显著 的。但若不加强改造后 的运行管理 ， 势必会 降低 工程使用效率 。 下面以辽阳灌 区为例 ， 对灌 区节水配套改 造后 的运行管理模式进行探讨 。 １工 程 运 行 管 理 的 现 状 辽 阳灌 区现实际灌溉面积 ６ ７ ３ ３ ｈ ｍ ，包 含 ７ 个 乡镇 和驻 军 部队农场 ，在辽阳市的农业 生产和经 济活 动中占有重要地位。 灌区的经济状况基本 良好 ，但计划经济形成 的管理体制和经营 机制 ，已严重制约 了它的发展。突出表现 为：管理体制 、运行 机制不活 ，人员相对较多 ，效益增幅较慢 ，灌 区建设和改造资 金短缺 。 ２工程运行改革管理 的基本思路与做法 按照中央关于水管单位体制改革实施意见的要求 ，为适应 社会 主义市场经济 的要求 ，灌区必须进行 体制改革 ，进行 自我 完善 ，达到人力 、 物力资源配置优化 ，实现工程的高效率管理 ， 高效益运行 ，使灌 区成为不断增强的新型现代 经济实体 。具体 如下 ： ２ ． １ 引导农民参与灌溉 管理 进一步进 行管理体 制改革 ，明确管理权限 ，在灌 区逐步推 行 “ 灌 区管理单 位 ＋农 民用水协 会 ＋用水 小组 ＋ 农 户 ”的管 理模 式 ，支持 和引导农 民积极参与灌溉管理。灌区与受益单位 分级 管理 ，灌 区管理处负责建设与管理分干渠以上过程 ，即总 干 、分干及渠 系建筑物等重点工程 。支渠 以下 渠道工程 和建筑 物经评估后交 由乡村受益单位管理 。以支渠为单位结合供水渠 系和行政 区域成立若干农 民用水 者协会 ， 报县 （ 区） 政府批准 ， 并由民政部 门登记注册 ， 明确农村农民合作组织社 团法人地位。 协会 负责 支渠以下工程管理 、用水管理 、水费征收。农 民用水 者协会 的水价 ，将根据 向灌 区管理单位买水的单方水价 、存灌 溉 用水期 内发 生的各项 费用 ，维护用水者协会管辖 范围内水利 工程 的费用分摊 ，以及 在买水计量点 的实际供水量 ，通过计算 核定。 协会会员组成及产生办法 ：由受益乡村领导 、 用水户代表 、 水利工程技术人员 （ 可聘用灌 区工程技术人员或其他水 利部 门 的专业技术人员 ）组成协会 ，通过 民主协商产生。协会 由用水 户代表大会选举产生 ，并由协会推选执委会成员 、会长 （ 副会 长 ）。农 民用水者协会执委会制定协会章程 ，规范管理工作。 辽 阳灌 区现在大多数受益村均设有专 职放水员 ，负责本村 的水 田灌溉管理 ，有的经济条件好 的受益村在斗渠 口设 有进水 闸，每年的春季还筹集资金对支斗渠进行 清淤扩宽 ，在夏季进 行割草等维护工作 ， 已经具备 了农 民用水者协会的雏形 。 另外 ，
个 受益村进行试点工作。在积极争取辽 阳市政府 、 市 财政 、 水 利 、农发 、民政 、工商等部门的大力支持和密切配合下 ，２ ０ ０ ７
年年末在太子河 区及辽阳县已治理 的农业综合开发工 程区内分 别 组建一个农 民用水者协会 ，进行试点工作 。协会以整条支渠 的水文边界为界组建 ，共涉及灌溉 面积 ６ ３ ０ ． ６ ７ ｈ ｍ ，农 户 ３ ４ ０ ｏ 多户 ，每个 协会 均下设两个用水小组 ，设会长 １ 名 ，副会长 ２ 名 ，财会 人员 、工 程维护 人员 、小 组长等 人员若 干。 同时 ， ２ ０ ０ ９年开始在辽 阳灌 区全面组建农 民用水者 协会 ，２ ０ １ １ 年农 民用水者协 会的数 量达到 ３ ５个 ，农 民用 水户参与灌溉管理 的 灌溉面积达到 ６ ０ ０ ０ ｂ ｎ ｉ ，占有效灌溉面积 的 ８ ９ ％。另外 ，对 于 在太子河区经济条件好 ，能做到以： 补农 的部分受益村 ，可暂 缓组建用水者协会 。
４ ０ Ａ Ｇ Ｒ Ｉ Ｃ Ｕ Ｌ Ｔ Ｕ ＲＥＡ Ｎ ＤＬ Ｔ ＥＣ Ｈ ＮＯ Ｌ ０ＧＹ
辽 阳市政府在 《 关于推进小型农村水利工程管理体制改革 的实 施意见 》 中， 指 出：“ 大 中型灌 区支渠取水 口以下 的渠道等工程 ， 以农 民用水合作组织为主要形式进行改革 ，按水 系、渠系范 围 组建用水者协会 ，实行用水户 民主管理”。这也为成立农 民用 水者协会提供 了政策依据。为此 ，根据灌区的实际情况 ，在工 程 实施期 ，首先选择 已初 步具备农 民用水 者协会建设 条件 的 ４