安全生产科技十三五规划.doc

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十三五规划 安全生产

十三五规划 安全生产

十三五规划安全生产
安全生产规划是“十三五”期间的重要任务之一。

国家始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位,坚持安全第一的原则。

十三五规划要求加强对各类生产经营单位的安全管理,提高全社会的安全生产意识,不断加强事故防范和应急救援能力。

在十三五规划中,推动安全生产工作的关键之一是加强监管力度。

国家将继续推进安全生产监管体制改革,建立健全安全生产监管责任体系,加强对重点行业、领域和企业的监管。

同时,提高监管能力和水平,加强对各类安全生产风险的预警和防控,严厉查处违法违规行为,确保安全生产工作有序进行。

另一个重要的举措是加强安全生产技术装备建设。

国家将支持和推动相关技术装备的研发和应用,提高生产工艺和设备的安全性能,推广先进的安全管理技术和方法。

同时,加强对关键装备和关键设施的安全监控和维护,提高应急救援和灾害恢复能力。

此外,国家还将加强安全生产宣传和教育。

通过多种途径和形式,普及安全生产知识,提高广大干部员工和群众的安全防范意识。

加强相关法律法规的宣传和培训,提高全社会的法制观念,营造良好的安全生产氛围。

总之,安全生产工作是十三五规划中不可忽视的重要内容。

只有不断加强安全管理,提高技术装备水平,加强宣传教育,才能确保生产经营单位的安全,保障人民群众的生命财产安全,实现社会经济的可持续发展。

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标《安全生产“十三五”规划》是我国政府在加强安全生产工作、防范事故风险和保障人民生命安全方面的一项重要规划。

目标为:大力提升安全生产水平,有效防范和减少重特大安全生产事故,建设具有较高安全生产水平的现代化经济体系。

《安全生产“十三五”规划》的主要目标有七个方面:一是安全生产责任明确的体制机制基本建立。

通过加强企业主体责任和政府监管责任,明确和落实各级责任机构的职责,建立健全安全生产责任追究机制,确保安全生产责任主体的履职尽责。

二是事故隐患大排查大整治。

在全国范围内展开安全生产大检查,深入分析研究重特大安全生产事故发生的主要原因,切实解决各类事故隐患,提升安全防范能力。

三是制定安全生产标准规范体系。

建立和完善安全生产标准、技术规范、作业规程等标准规范体系,提高企业安全生产管理水平,确保安全生产工作的科学性和有效性。

四是安全技术装备和技术服务水平显著提升。

加强对安全技术装备的研发和应用,提高安全生产技术服务水平,推动安全生产关键技术和高端装备的创新和推广应用。

五是生产安全责任保险制度全面落实。

健全生产安全责任保险制度,引导企业主动参保,提高生产安全责任保险的覆盖面和保险金额,保障企业在发生安全事故时能及时得到赔付。

六是事故应急救援能力明显增强。

加强事故应急救援体系建设,健全事故应急预案,提高事故应急救援能力和水平,确保能够及时有效进行应急处置。

七是安全生产宣传教育常态化制度化。

加强安全生产宣传教育工作,推动安全生产宣传教育常态化制度化,提高公众的安全生产意识和素养,培养全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。

通过实施《安全生产“十三五”规划》,我国的安全生产工作将迎来新的发展机遇,可以更加有效地防范和减少重特大安全生产事故的发生,提升我国的安全生产水平。

同时,这也需要全社会的共同努力,加强安全生产的宣传教育和法制建设,提高公众的安全意识和素养,共同营造安全稳定的社会环境。

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标

安全生产十三五规划目标
十三五期间,我国安全生产工作的总体目标是:通过加强安全生产监管和管理,全面提高安全生产水平,构建安全可靠的工作环境和社会环境,确保人民群众生命财产安全,实现安全稳定发展。

具体目标如下:
1. 建立健全安全生产法律法规体系,加强安全生产立法和制度建设,完善安全生产标准体系,提高法律法规的适应性和可操作性。

2. 强化安全生产监督执法,加大对安全生产违法违规行为的打击力度,提高监管效能,减少安全生产事故和突发事件的发生。

3. 加强事故预防和应急管理,完善事故隐患排查治理机制,推动高风险行业、领域和重点企业安全风险防控体系建设,提高事故应急处置能力。

4. 加强企事业单位安全生产责任落实,推动企事业单位建立健全安全生产责任体系,明确各级责任、部门责任、岗位责任,形成全员参与的安全生产管理模式。

5. 加强安全技术监控和管理,推动安全生产技术装备的升级和提升,加强对关键行业和重点装备的安全监控和检测,提高事故风险的控制能力。

6. 推进安全文化建设,培育和践行安全文化,增强全民安全意识和自我保护能力,形成社会共同参与的安全生产氛围。

7. 加强安全生产宣传教育,广泛开展安全生产知识普及和培训,提高公众的安全意识和自我保护能力。

8. 深入开展安全生产督查和评估,建立健全安全生产信息发布和公开制度,推动安全生产监管的阳光化、规范化和信息化。

通过以上目标的实施,预计我国安全生产水平将得到明显提升,事故发生率和事故死亡率将不断下降,安全生产形势将稳定向好的方向发展。

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划安全生产是国家发展的重要基石,也是维护人民生命财产安全的重要保障。

为了进一步加强和推进安全生产工作,国家制定了“十三五”规划,对安全生产进行科学规划和全面布局。

下面,我们就来了解一下“十三五”规划的主要内容。

一、目标定位“十三五”规划提出了明确的目标:到2020年,全国安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失要实现较大幅度下降,重特大事故要得到有效控制,建立健全适应经济社会发展需要的安全生产体系。

二、重点任务1. 完善安全监管体系:强化企业主体责任,加大对危险化学品、矿山、煤矿等重点行业的监管力度,推动安全监管责任向地方延伸。

2. 提高安全生产技术水平:加强安全生产技术研发,推广先进安全生产技术和装备,提高事故排查和防范能力。

3. 健全安全生产法律法规:完善安全生产法律体系,加强对安全生产法律法规的宣传教育和培训,提高法治意识。

4. 推动安全文化建设:加强安全教育,培养全民安全意识,推动企业建立健全安全文化。

5. 提高应急管理能力:完善应急预案和应急处置机制,加强事故应急演练,提升应急管理能力。

6. 加强安全风险评估和监测:探索建立安全风险评估制度,加强对安全风险的监测和预警,及时采取防范措施。

7. 加强安全生产基础设施建设:加强企业安全监测设备建设,提升安全生产监测能力。

8. 推动安全生产领域的信息化建设:推进安全生产信息化建设,利用信息化手段提高安全生产管理效率。

9. 健全安全生产宣传教育体系:加强安全生产宣传教育工作,提高公众安全意识和自我保护能力。

10. 加强国际交流与合作:与其他国家开展安全生产信息交流,借鉴国际先进经验,推动安全生产国际合作。

三、保障措施为了确保“十三五”规划能够顺利实施,国家将采取一系列措施,包括加大资金投入、强化组织领导、加强监督执法等。

同时,还将建立和完善安全生产责任制,加大对失职渎职责任的追究力度。

总之,“十三五”规划在提出安全生产目标的同时,对重点任务和保障措施进行了系统的规划,为推动安全生产工作的发展提供了科学指导。

安全生产十三五规划

安全生产十三五规划

安全生产十三五规划
《安全生产“十三五”规划》是国家对安全生产工作在2016年
至2020年进行规划和部署的重要文件。

该规划着眼于加强安
全生产、保障人民群众生命财产安全,是我国安全生产事业发展的基本纲领和行动纲领。

该规划的主要目标是,到2020年,我国安全生产水平明显提高,重大事故总量和事故死亡人数显著下降,安全生产法治化、信息化、智能化水平明显提高,安全生产基础设施和能力建设明显加强,构建起现代化的安全生产体系。

为实现这些目标,规划提出了六项基本原则:以人民为中心,坚持预防为主,依法监管,工程控制与隐患整治并重,科技创新与人才培养并举,全社会动员和社会参与。

规划明确了九个重点任务:坚持预防为主,加强安全生产基础设施建设;健全安全生产标准制度,加强事故隐患排查整治;强化基层安全生产监管,完善事故应急救援体系;推动安全生产科技创新和标准化工作;加强安全生产法治建设,完善相关法律法规和规范性文件;加强安全生产培训与技术能力建设;推动安全文化建设和舆论宣传工作;推进安全生产监管体制改革,强化监管能力;加强对重点行业、重大项目和重大活动的安全监管。

为了确保规划的实施,规划还提出了四项重点任务:强化组织领导,加强统筹协调;加强政策支持,确保资金保障;加强信息化建设,提高监管能力;加强宣传教育,营造浓厚氛围。


时,规划还明确了责任分工,明确了各部门和单位的具体职责。

通过《安全生产“十三五”规划》,我国将加大安全生产工作的力度,不断推进行业安全生产工作的法治化和规范化,提高生产企业安全管理水平,不断改进安全生产监督体制,全面提升企业的安全生产意识和能力。

只有这样,才能有效避免和减少生产安全事故的发生,确保人民群众的生命财产安全,推动经济社会持续健康发展。

安全生产“十三五”规划

安全生产“十三五”规划

安全生产“十三五”规划国家安全生产“十三五”规划突出强调安全生产和职业健康发展。

结合国家安全生产政策,深入推进安全生产立法,把安全生产与经济社会发展有机结合起来,持续改善安全生产环境,为企业发展创造更好的发展环境,明确职业健康监管责任,强有力地落实安全生产要求,增强安全意识,全面提升安全生产水平,确保建设和环保安全之间的统一,确保安全管理、安全保障和安全审计的完整性,打造安全生产的体系和质量,切实提高安全生产的稳定性和效益。

一是加大安全生产投入力度,制定完善安全生产管理制度,推动安全生产法定标准和技术规范,提高政策依法性和公平性,强化安全生产标准化管理,建立技术监督、环境控制、劳动条件、设施设备和企业自身责任等安全生产审计体系,严格监督执法程序,规范安全生产行为。

二是建立健全安全生产保障体系,完善安全培训、现场安全管理和职业卫生监督等制度,构建安全生产组织工作体系,建立安全监测和数字管理体系,创新安全质量监控方法,完善安全生产社会化管理手段,加强应急防护、安全检查核查、技术服务和研究实验等工作,加大安全投入,强化安全防护,推进安全生产排查工作。

三是加强安全技术改造和资源配置,利用新技术实现安全隐患管控,引进先进安全防护技术,优先投入安全设备改造,强化安全技术培训,加强特种设备检验更新,加强安全施工技术改造,建立安全任务管控机制,进一步优化安全生产资源配置,保障安全生产投入,推动安全技术改造。

四是健全安全生产信息共享机制,完善安全生产信息共享和系统采集,积极发展安全生产大数据,形成安全生产可视化运行体系,强化安全生产应急管理,建立安全生产网上应急预警机制,智能化提高安全生产安全性,深入推进联合治理模式,加快安全生产信息交流和技术共享。

五是加大安全生产责任和执法力度,严格落实安全生产法律法规和标准,完善安全生产专项责任制,加强安全生产经营许可和安全监管制度,强化安全生产监督检查,健全安全生产法治工作机制,加强安全生产执法力度,实行问责制,严肃执行安全生产责任。

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划

安全生产的十三五规划根据《国家安全生产十三五规划纲要》的要求,本文将重点阐述我国在十三五期间推进安全生产方面的具体计划和目标。

在过去的五年中,我国取得了显著成就,但国内仍存在着许多安全生产方面的挑战和问题。

为了进一步提升安全生产水平,加强安全生产监管和预防工作,确保人民群众的生命财产安全,我国制定了十三五规划,并将重点实施以下十大举措:一、加强安全生产法规制度建设。

深化法律法规改革,修订完善安全生产相关的法律法规体系,确保法规与时俱进,更好地适应新形势下的安全生产需求。

二、强化安全生产监管执法。

完善安全生产监管体制,加强监管执法力量建设,提高安全生产监管和执法水平,坚决打击违法违规行为,切实保护人民群众的合法权益。

三、加大安全生产宣传教育力度。

加强安全生产宣传教育工作,提高公众的安全意识和自我保护能力,推动全社会形成关注安全、重视安全的良好氛围。

四、推进安全生产信息化建设。

加强信息化技术在安全生产中的应用,建设安全生产信息化管理平台,实现对各类危险源和隐患的全面监测和预警,提高事故应急响应和处理的效率。

五、加强安全科技创新。

提升安全技术研发能力,加强科技创新与安全生产的结合,推动新技术、新材料在安全生产中的应用,提高安全生产工作的科技含量。

六、加强危险化学品管理。

加强危险化学品生产、储存、运输和使用环节的安全管理,建立健全危险化学品事故应急体系,提升危化品行业安全防范和应急能力。

七、加强特种设备安全监管。

严格特种设备的标准化、安全性检测和监督管理,加强特种设备使用单位的安全培训和操作规范,确保特种设备安全运行。

八、推进煤矿安全生产。

加大煤矿安全监管力度,深化煤矿安全生产治理,加强煤矿安全技术研究和应用,实现煤矿安全生产形势进一步好转。

九、加强建筑施工安全管理。

加强对建筑施工单位的安全监管,推动建筑施工工艺和技术的改进和创新,提高建筑施工安全水平。

十、加强交通运输领域安全管理。

加强对道路、铁路、水路和航空运输的安全监管,加强交通运输设施建设和维护,提高交通运输安全水平。

安全生产十三五规划

安全生产十三五规划

安全生产十三五规划安全生产是国家发展的重要支撑,也是维护人民生命财产安全的重要保障。

为了进一步提高我国的安全生产水平,确保人民生命财产安全,国家制定了安全生产“十三五”规划。

下面就让我们一起来了解一下安全生产“十三五”规划的主要内容和实施措施。

一、总体目标安全生产“十三五”规划的总体目标是:到2020年,我国安全生产形势进一步好转,安全生产管理和综合能力显著提升,形成安全生产发展新格局,重特大事故明显减少,人民生命财产安全得到更好保护。

二、主要任务1. 加强领导,推动安全生产工作落实。

建立健全安全生产工作责任制,明确各级政府和企事业单位的安全生产主体责任,完善安全生产工作协调机制,推动安全生产工作落到实处。

2. 提升安全生产综合能力。

加强安全生产标准化和规范化建设,推进现代化安全生产技术装备的研发和应用,提高预防和救援能力,加强安全生产科技创新。

3. 加强事故防控和应急管理。

建立健全事故防控和应急管理体系,加强事故隐患排查治理,提升灾害事故应急救援能力,完善事故调查制度。

4. 加强安全生产监管体系建设。

强化安全生产监管,加大对违法违规行为的打击力度,加强对重点行业、领域的监管,提高监管信息化水平。

5. 推动安全生产文化建设。

加强安全生产宣传教育,培育安全生产文化,形成全社会关注安全、重视安全、守护安全的良好氛围。

三、实施措施1. 完善法律法规和标准体系,推动制度体系的创新和完善,提高法治化水平。

加强对新兴领域、新技术的监管,及时跟进和修订相关法律法规。

2. 健全安全生产监察执法体系,加大监察执法力度,严厉打击违法违规行为。

建立健全安全监察执法标准化制度,提升监察执法能力。

3. 加强安全生产综合能力建设,加快推进安全生产科技创新,提高技术装备水平。

加大对安全生产科研机构和企事业单位的支持力度,推动产学研深度融合。

4. 健全事故应急管理体系,提高应急预案编制和应急演练水平。

加强对事故隐患的排查和治理,强化事故调查工作,防止类似事故再次发生。

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感谢你的观看安全生产科技“十三五”规划(草案)国家安全监管总局规划科技司中国安全生产科学研究院2016年3月目录一、安全生产科技现状与需求1(一)发展成效1(二)存在的主要问题4(三)“十三五”安全生产科技发展面临形势 6二、指导思想、发展思路和工作目标7(一)指导思想7(二)发展思路7(三)工作目标8三、重点任务9(一)理论创新,深化重大基础理论研究10(二)理念创新,加强科技发展顶层设计10(三)技术创新,突出重大关键共性技术研究10(四)协同创新,夯实安全生产科技基础11(五)机制创新,推广安全生产领域安防工程11(六)方式创新,发展安全产业和安全生产科技服务业11 (七)管理创新,完善安全技术标准体系12(八)科教创新,提升全民安全生产科学素质12四、重点项目13五、保障措施13(一)加强安全生产科技工作领导13(二)完善安全生产科技各项政策14 (三)加快人才培养14(四)加强国际交流与合作15(五)加大规划的检查与评估15附件:安全生产科技“十三五”重点项目16安全生产科技“十三五”规划(草案)安全生产科技“十三五”规划依据《安全生产“十三五”规划》、《国家中长期科学技术和发展规划纲要(2006-2020年)》编制,是全面贯彻《安全生产法》,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力实施“科技兴安”战略,加快安全生产科学技术进步与创新,提升安全生产保障能力,支撑未来五年安全生产科技发展的指导性文件。

一、安全生产科技现状与需求(一)发展成效党中央、国务院高度重视安全生产工作,关心人民群众安全与健康。

“十二五”时期,国家先后出台了一系列政策措施。

各地区、各有关部门不断深化安全生产的红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,依靠科技进步推进安全发展,在研究院所、高校和广大企业的共同努力下,安全生产科技各项工作取得明显进展,安全生产支撑保障能力显著提高,有力促进了安全生产形势的进一步稳定好转。

1. 自主创新,安全生产重大基础理论和关键技术研究取得了新突破“十二五”时期,安全生产科技紧紧围绕安全生产重点行业突出矛盾和突出问题,瞄准紧盯国际安全生产科技发展的新动态,依托国家科技计划项目和自然基金项目,跨部门、跨行业组织国内优势研发机构,汇集一流科技人才,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业健康、应急救援等领域组织科技攻关。

开展的事故隐蔽性、反复性、突发性和规律性研究,建立了事故发生发展的数学模型,为安全生产监管监察提供了科学指导。

首次阐明了煤(岩)裂隙体内瓦斯抽采的安全准则和效率准则,实现了瓦斯抽采达标参数的定量计算,从根本上改变了瓦斯抽采工程设计完全依赖经验的局面。

2.重点跨越,淘汰落后推广先进安全技术装备取得了新进展“十二五”时期,安全生产科技把重大技术装备升级换代与长效机制建设有机结合,充分发挥政府引导、协调、管理和服务功能,强化法规标准建设,加大了淘汰落后与推广先进技术与装备的工作力度,下达了4批淘汰落后和推广先进技术装备目录。

每年发布安全生产科技攻关指南,挖掘社会资源,形成了跨地区跨部门协同攻关合力,研发的基于两个“四位一体”煤矿瓦斯灾害监控预警系统,大幅提高了瓦斯灾害预警自动化水平,预警准确率达75%以上。

研制成功的国内首台最大扭矩12000Nm大功率定向钻机,在晋城寺河煤矿完成1881m井下近水平长钻孔施工,创造了煤矿井下顺煤层定向钻孔深度的世界纪录。

研究开发的硫化氢捕消剂和喷射器装置,在发生硫化氢泄漏时,可快速洗消空气中的硫化氢,清除率达95%以上,为事故抢险救援和泄漏区人员的疏散提供了保障。

3.支撑发展,安全生产技术平台建设取得了新增长“十二五”时期,安全生产科技谋全局、抓重点,组织制定了煤矿瓦斯、水害、火灾事故防治对策3项顶层设计,摸清了煤矿3大灾害因子的时空分布和技术现状,根据需求轻重缓急制定了安全生产科技发展的时间表和路线图。

为有效遏制重特大事故,强化安全生产科技支撑的内生动力,凝聚不同行业领域优势科技资源,在全国遴选了9大类百余个安全生产科技支撑平台,创建了7个总局重点实验室和5个安全产业示范园区,在破解安全生产难题,加强科技攻关、成果转化、技术推广等方面奠定了工作基础。

4.引领未来,防范重特大事故的科技示范工程取得了新成效“十二五”时期,安全生产科技坚持先进性、实效性、可行性,开展了机械化换人、自动化减人安全生产科技专项行动,建立了覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、应急救援等重点行业领域百余个安全生产科技示范工程,推广了一大批实用、管用、好用的先进技术,形成了一大批可复制、可推广的先进典型。

煤矿智能化无人开采技术取得重大突破,攻克了可视化远程操作采煤等难题,实现了工作面割煤、推溜、移架、运输、灭尘等操作自动化运行无人化。

研发的动水大通道突水钻孔控制注浆高效封堵技术,解决了携袋钻进、钻注一体化转换、注浆入袋、抛袋提钻等技术瓶颈,在陕西榆卜界煤矿涌水量约1200m3/h的动水条件下,对高3m宽4m的过水巷道实施封堵一次成功。

冲击地压多级卸压防治技术、多级刚柔一体化吸能支护技术和多级多参量冲击地压监测预警技术,有效解决了埋深超过800m且上覆有巨厚坚硬顶板的冲击地压的安全问题,在义煤集团推广应用过程中,有效避免了跃进煤矿“3.1”冲击地压造成人员伤亡和设备损毁。

研发的边坡合成孔径雷达监测预警系统,采用了合成孔径雷达干涉差分技术进行边坡遥感监测,可实现长距离、大范围、高精度、全天候的滑坡监测和灾害预报,在北京首云铁矿、紫金山金铜矿、本溪钢铁(集团)南芬露天铁矿、西露天煤矿、安太堡煤矿等得到广泛应用,并在浙江丽水“11.13”滑坡灾害和深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故救援中,为科学施救、安全施救提供了技术保障。

(二)存在的主要问题“十二五”期间,安全生产科技成绩显著,但是安全生产科技进步与技术创新仍不适应安全生产的新形势和新要求,仍不能满足广大企业和人民群众对提升安全生产科技保障能力,有效防范重特大事故的迫切需求,安全生产科技对安全生产的贡献率仍然偏低。

主要存在以下问题。

1. 安全生产科技创新能力不强,产学研用协同创新建设滞后。

高校基础理论研究、科研院所应用技术研究与企业实际需求结合不紧密,跟踪世界前沿技术和交叉学科发展,凝练优势行业领域先进技术,在集成创新和消化吸收再创新方面能力不强,科研项目碎片化、小而散重复研究多,资金利用效能不高,安全技术装备同质化,系统性一体化集成技术水平低。

2. 成果转化推广体制机制不健全。

安全技术标准制修订滞后,安全生产重大技术装备与国家财政、税收、金融政策衔接不够紧密,科技成果评价与转化和推广机制不够完善,经济扶持力度较弱。

安全产业结构不完善、集群效应不突出,创新能力不强,生产、制造、销售、服务体系不健全。

3. 安全生产科技基础差。

安全生产科技研发、试验、检测、孵化、生产、应用、推广支撑平台建设、总局重点实验室建设仍不满足形势的需要,系统性、完整性、协调性较差,全链条设计、合理化布局、科学性定位不够,支撑乏力,基础性、引领性功能没有得到充分发挥。

4. 安全生产技术服务业仍处于起步阶段。

停留在安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估等常规性工作方面,为重点地区、重点行业安全生产技术服务的宽度和深度不能满足形势发展的新要求,为政府和企业提供安全生产技术服务亟待加强。

(三)“十三五”安全生产科技发展面临形势我国工业化进程尚未完成,经济新常态下速度换档、结构调整、动力转换,安全生产的新情况、新问题不断涌现,安全生产科技发展既面临着严峻的挑战,同时也有前所未有的发展机遇。

1. 面临挑战当前城镇化与城市建设速度加快,城市规划、建设、运行、再发展中多灾害事件关联性诱发事故的危险性进一步增大,城市安全的脆弱性,导致的安全问题日益突出。

科学技术高速发展,新技术、新工艺、新材料、新设备广泛应用,机械化、自动化水平不断提高,生产资料存储量加大、重大危险源增多,城市人口密集与城市管网、地铁运输等方面的矛盾加剧。

经济发展的深度调整,一些企业效益滑坡,经营困难,保运行、保基本、保生存,安全投入不足,事故防范能力下降。

行业领域内企业技术装备、人员素质、管理水平的差异性,在激烈的市场竞争中,受种种因素的影响,科学发展、安全发展的理念尚未真正形成。

政府监管方式、手段落后,依靠安全生产科技和信息化,强化安全生产监督执法仍任重道远。

2. 发展机遇“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期,是坚持“四个全面”战略布局、全面落实五大发展理念关键期,也是深化改革,确保实现“进入创新型国家行列”奋斗目标重要战略发展期。

创新社会治理体制,健全公共安全体系,围绕“中国制造2025”和“互联网+”等行动计划,推动产业结构迈向中高端,实现智能转型,促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,为安全生产科技创新发展提供了更为广阔的前景。

二、指导思想、发展思路和工作目标(一)指导思想坚持“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技工作方针,大力实施“科技兴安”战略,加快安全生产科技创新,完善安全生产科技工作体制机制和产学研安全技术创新体系,大力提升政府安全生产的控制力和企业安全生产事故防范能力,为有效遏制重特大安全生产事故降低事故总量,实现安全生产形势根本好转,提供强有力的科技支撑。

(二)发展思路紧密跟踪世界安全生产科技发展前沿,准确把握安全生产发展的客观规律,以防控大事故和降低事故总量为目标,完善科技政策的形成机制;以改革创新为动力,推动安全生产科技各项事业全面发展;以健全安全生产科技支撑平台建设为手段,增强安全生产科技内生动力;以安全生产重大理论和关键技术研究为突破口,重点突破一批制约安全生产的共性关键技术;以淘汰落后推广先进技术推广为载体,培育一批可复制可推广示范工程;以打造一批安全生产科技服务业为抓手,努力提升安全生产管理水平,使安全生产科技转变为安全生产的现实生产力。

(三)工作目标1.基础理论研究。

围绕安全生产长效机制、事故致因机理、危险辨识与评价、灾害预防与控制、应急管理、行为科学、监督执法、安全经济、安全文化理论研究,力争取得新突破。

2.强化安全生产科技顶层设计。

摸清底数、厘清方向,完成煤矿顶板灾害、金属非金属矿山动力灾害、矿山物联网、危险化学品灾害、职业危害5项防治科技发展对策的研究。

3.创新技术成果。

紧扣煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、应急救援等重点行业领域,开展重大事故防治、职业危害预防、安全监测监控、大数据、物联网、机械化换人自动化减人等研究,力争取得120项创新成果。

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