非税收入征管中存在的问题及对策分析完整版
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议【摘要】本文探讨了非税收入收缴管理存在的问题及建议。
目前，非税收入收缴管理存在收缴流程不清晰、责任不明确、数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等问题。
为了改进这些问题，建议设立清晰的收缴流程和责任分工、强化信息化管理、加强监督和审计力度，提升收缴人员的素质和能力。
解决非税收入收缴管理问题对财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平。
这些措施有助于提高财政管理效率和规范性，实现财政收入的稳健增长。
【关键词】非税收入, 收缴管理问题, 建议改进, 清晰流程, 责任分工, 信息化管理, 监督审计, 素质提升, 财政管理, 财政收入, 提升水平1. 引言1.1 非税收入收缴管理问题及建议非税收入是指政府通过非税的方式获取的收入，包括国有资产经营收益、事业单位收入等。
非税收入的收缴管理是财政管理的重要组成部分，直接影响到国家财政收入的稳定和增长。
在实际操作过程中，非税收入的收缴管理存在着诸多问题，如收缴流程不清晰、收缴责任不明确、收缴数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等。
为了改进非税收入收缴管理的现状，我们建议采取以下措施：应设立清晰的收缴流程和责任分工，明确每个环节的责任人员及其职责，确保收缴流程的顺畅和透明；要强化收缴数据的信息化管理，借助科技手段提升数据采集和处理的效率和准确度；加强监督和审计力度，建立健全的监督机制，及时发现和纠正问题；提升收缴人员的素质和能力，加强培训和考核，确保收缴工作的专业化和高效性。
解决非税收入收缴管理问题对于财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平，推动财政管理的现代化和规范化发展。
2. 正文2.1 目前非税收入收缴管理存在的问题第一，收缴流程不清晰。
在实际操作中，缺乏明确的收缴流程和规定，导致收缴过程中存在混乱和不规范的情况，容易引发错误和漏洞。
第二，收缴责任不明确。
收缴人员的责任边界模糊，不清楚谁应该承担哪些具体责任，容易出现推诿和责任不落实的情况，影响非税收入的正常收缴。
政府非税收入存在的问题和原因及解决办法
非税收入管理现状问题及建议
非税收入管理问题与建议一、非税收入征管工作非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成局部。
按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测效劳费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫效劳费、机动车驾驶人道路交通平安教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市根底设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源〔资产〕有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源〔资产〕有偿使用收入；(4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；(5)罚没收入8项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收入、食品药品监视罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。
另外，还有纳入财政专户管理的经营效劳性收费、教育收费与医疗收入，总计涉与收费单位117家。
2016年，严格执行“限量领购、核旧领新〞和票据台账制度，严把非税收入票据购领、使用、核销等关口，充分发挥“以票管收、以票促收〞的作用。
对新申请办理《财政票据准购证》的单位，严把审核关口，严格票据供应制度。
完善票据管理制度，建立票据登记台账，实行领购票据“双向签字制〞。
全年手工开具一般缴款书17000，预算拨款凭证465，办理现金业务102笔。
从省财政厅领回农村合作医疗收费票据11万份，城镇居民医疗保险票据6万份，居民养老保险票据10万份；去市局领取门诊收费票据100万份，手工住院票据1000本，机打票据6万份，统一收费票据7000本，行政往来结算票据7000本，住宅维修票据3000本，车辆规费票据10000份，罚没票据1000本，村镇往来票据10000本，领票的时候亲自装卸，同时核销这些票据，交旧领新。
谈非税收入规范化管理存在问题及解决策略
非税收入规范化管理存在问题及解决策略引言随着经济的不断发展，国家和地方政府在财政收入方面面临着不断增长的压力。
非税收入作为一种重要的收入来源，对于维持政府运转、提供基本公共服务和促进经济发展起到了重要作用。
然而，由于非税收入的种类繁多、收入渠道分散以及管理体制相对薄弱等因素的影响，非税收入的规范化管理存在一系列问题。
本文将就非税收入规范化管理的问题进行分析，并提出相应的解决策略。
问题分析1. 收入数据不准确非税收入的种类繁多，从各级政府到行业协会、企事业单位都有不同的收入渠道。
由于这些收入渠道较为分散，很难进行统一管理和监控，导致了收入数据的准确性无法得到有效保障。
这使得财政收入的核算、预算编制和绩效评估等工作受到较大影响。
2. 收入征收缺乏标准化和统一的流程由于非税收入的种类和征收主体较为复杂，导致在征收过程中缺乏标准化和统一的流程。
这使得征收工作容易出现错漏，从而影响了收入的及时性和准确性。
3. 收入管理主体责任不明确非税收入的管理涉及多个主体，包括财政部门、税务部门、行业主管部门等。
然而，由于各部门职责划分不清晰，导致在具体操作中存在管理责任不明确的情况。
这使得监督和管理非税收入变得困难，容易出现权责不一致甚至推诿扯皮的情况。
4. 违规问题较为突出由于非税收入管理的复杂性和不透明性，一些征收主体和管理者利用职权漏洞，存在违规行为。
这种情况在一些行业和地方尤为突出，严重影响了非税收入的规范化管理和社会的公平公正。
解决策略为了解决非税收入规范化管理存在的问题，以下是一些可行的解决策略：1. 建立统一的收入管理平台针对非税收入数据准确性的问题，可以建立一个统一的收入管理平台，用于梳理和整合各级政府、企事业单位的收入渠道和数据。
通过该平台，可以实现对非税收入的全面监控和管理，提高收入数据的准确性。
2. 制定标准化的征收流程和管理规定为了解决非税收入征收流程不统一的问题，应制定标准化的征收流程和管理规定。
非税收入管理中存在的问题及对策
非税收入管理中存在的问题及对策引言非税收入是指政府在行使职能过程中从除税收以外的其他渠道获取的财政收入。
随着我国经济社会的快速发展，非税收入在财政收入中的比重逐年增加。
然而，在非税收入管理中仍然存在一些问题，影响了其有效运作和管理。
本文将重点探讨非税收入管理中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：非税收入来源多样化带来的管理难题随着市场经济的发展，非税收入的来源越来越多样化，包括行政事业性收费、国有资产经营性收入、利息和股息收入等。
然而，这种多样化的收入来源给非税收入的管理带来了一定的难题。
对策一：建立统一的非税收入分类体系和标准针对非税收入来源的多样化，应建立统一的非税收入分类体系和标准。
通过统一的分类体系和标准，可以更好地管理和监控非税收入的来源，确保其合法性和透明度。
对策二：加强非税收入管理的信息化建设借助信息技术手段，建立全面覆盖非税收入管理的信息系统，实现收入的全程监控和管理。
信息化建设可以提高非税收入管理的效率和准确性，降低管理成本，减少管理漏洞和风险。
问题二：非税收入使用缺乏规范和透明度非税收入的使用是非税收入管理中的关键环节。
然而，在实际操作中，非税收入的使用常常缺乏规范和透明度，存在潜在的风险和问题。
对策一：建立健全非税收入使用管理制度应建立健全非税收入使用管理制度，明确非税收入的使用范围、条件和程序等。
制度的建立可以规范非税收入的使用，确保其用途合理、合法，避免滥用和浪费。
对策二：加强非税收入使用的监督和审计加强对非税收入使用的监督和审计工作，确保非税收入的使用符合相关法规和政策要求。
监督和审计工作可以发现和纠正非税收入使用中存在的问题，促进非税收入的规范和透明化。
问题三：对非税收入管理人员能力要求偏低非税收入管理人员作为非税收入管理的主体，对其业务能力和专业素养要求较高。
然而，在实际工作中，非税收入管理人员的能力普遍偏低，影响了非税收入管理的有效性和效率。
对策一：加强对非税收入管理人员的培训和教育通过加强对非税收入管理人员的培训和教育，提高他们的业务能力和专业素养。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会发展和经济的不断增长，国家和地方政府的非税收入已经成为公共财政的重要组成部分。
非税收入包括政府部门因行政管理和公共服务活动所收取的各种费用、罚款、利息、处罚款、罚款等，也包括政府的所有权收入和政府的财产收入。
由于非税收入的种类繁多、来源广泛、管理涉及的部门众多，非税收入的收缴管理一直是一个复杂和困难的问题。
非税收入的收缴管理不善不仅会影响到政府的财政收入，还可能会引发一些不良的社会问题，因此非税收入的收缴管理问题必须引起足够的重视。
非税收入的收缴管理问题主要表现在以下几个方面：收费标准不合理、收费过程不透明、收费程序繁琐、收费部门分散、收费人员不规范等。
一些部门的收费标准不合理，导致了收费不公平和不透明。
有的部门为了增加非税收入，把收费标准制定得过高，造成了恶性竞争和不正当竞争，严重侵犯了纳税人的合法权益。
一些地方政府和政府部门的收费程序繁琐，收费部门分散，收费人员不规范，导致了纳税人的投诉和申诉增多等不良后果。
这些问题如果不能得到有效解决，就会影响到政府的公信力和形象，给政府带来一系列不良的社会问题。
针对非税收入的收缴管理问题，我们提出以下几点建议：一是加强非税收入的监督和管理，建立健全的非税收入管理制度和监督机制。
政府要加强对各部门的非税收入的管理和监督，建立统一的非税收入管理制度和监督机制，确保非税收入的收缴程序规范、透明和公平。
二是合理制定和调整非税收入的收费标准，健全非税收入的收费机制。
政府要根据实际情况和需求，合理制定和调整各项非税收入的收费标准，保证收费合理、透明和公平，杜绝乱收费、滥收费等不良现象。
三是加强非税收入的收缴部门和收费人员的规范管理，提高他们的职业素养和服务水平。
政府要加强对非税收入的收缴部门和收费人员的管理和培训，提高他们的职业素养和服务水平，保证他们的收费程序规范、透明和公平。
四是加大对非税收入的监督和检查力度，及时发现和解决非税收入的收缴管理问题。
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议随着社会经济的发展，非税收入成为政府财政收入的重要组成部分。
非税收入收缴管理问题也日益突出。
非税收入收缴管理的不规范、不透明、不公正已成为影响政府形象和民众满意度的重要问题。
对非税收入收缴管理问题进行深入剖析，提出相应的建议，有助于完善非税收入收缴管理体系，提高政府财政收入管理的效率和透明度。
非税收入收缴管理问题主要表现在以下几个方面：一、非税收入收缴不规范非税收入收缴不规范主要包括未经授权的非税收入收缴、部门间收费重叠、超范围收费等问题。
由于部门之间职责划分不清，非税收入管理责任不明确，导致大量的非税收入收缴行为不规范，造成非税收入管理混乱。
二、非税收入收缴不透明非税收入收缴不透明是指政府收费标准、收费项目不清晰，民众对非税收入的缴纳流程、收费标准和用途不明确。
这种情况容易滋生腐败和不正当收费行为，降低政府的透明度和公信力。
三、非税收入收缴不公正非税收入收缴不公正主要表现在对不同地区、不同行业、不同群体的收费标准和执行力度不一致，容易导致社会不公平现象的产生，不利于社会和谐稳定的维护。
针对以上问题，我们提出以下建议：二、加强非税收入收缴信息公开政府应当充分公开非税收入的收费标准、收费项目、用途等信息，通过各种渠道向社会公布，让纳税人了解自己的缴费义务和权利，增强政府的透明度和公信力。
三、坚持公平正义原则政府在制定非税收入政策时，要坚持公平正义原则，不同地区、不同行业、不同群体要有相应的减免政策，保障弱势地区和社会群体的合法权益。
四、推进电子化管理政府应当加快推进财政收支电子化管理，建立健全的非税收入电子化缴费系统，实现非税收入收缴的自动化、网络化管理，减少人为干预和腐败风险。
五、加强对非税收入收缴的监督政府应当加强对非税收入收缴的监督，建立有效的监督机制，加大对不规范、不透明、不公正的非税收入收缴行为的查处和惩处力度，严肃问责违规行为，保障纳税人的合法权益。
非税收入收缴管理问题是一个综合性、长期性的问题，需要政府、社会各界共同努力来解决。
非税工作存在的问题和解决方法
非税工作存在的问题和解决方法摘要：一、非税工作存在的问题1.征收管理不规范2.预算管理制度不健全3.政策执行力度不足4.信息化建设滞后二、解决方法1.完善征收管理制度2.加强预算管理3.提高政策执行力度4.加快信息化建设正文：随着我国经济社会的快速发展，非税收入在国家财政收入中的占比越来越大，非税工作的规范化、制度化建设日益受到重视。
然而，目前在非税工作中仍然存在一些问题，如征收管理不规范、预算管理制度不健全、政策执行力度不足、信息化建设滞后等。
为了解决这些问题，我们需要采取相应的措施，推动非税工作的改革与发展。
首先，完善非税征收管理制度。
一方面，要健全非税收入的征收办法，明确征收范围、标准和程序，避免随意性；另一方面，要强化对征收人员的培训和监督，提高他们的业务素质和执法能力，确保征收工作的规范进行。
其次，加强非税预算管理。
政府部门应按照预算法的要求，将非税收入纳入预算管理，确保非税收入使用的合法性、合规性和效益性。
同时，加强对非税预算的审查和监督，提高预算执行的透明度，防止资金浪费和滥用。
第三，提高非税政策执行力度。
政府部门应加强对非税政策的研究和制定，确保政策科学合理、针对性强。
同时，加大政策宣传力度，提高社会各界对非税政策的认知度和执行力，切实发挥政策效益。
最后，加快非税信息化建设。
充分利用现代信息技术，搭建非税收入征管信息平台，实现信息共享和互联互通。
通过信息化手段，提高非税收入的征收、管理、监督效率，降低征收成本，提升非税工作水平。
总之，非税工作存在的问题和解决方法密切相关，只有通过深化改革、完善制度、提高执行力，才能实现非税工作的规范化、高效化。
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非税收入征管中存在的问题及对策分析
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非税收入征管中存在的问题及对策分析
作者：王志川
二0一二年二月十三日
摘要：非税收入是政府财政收入的重要组成部分，各地在政府非税收入征管和使用上仍存在着许多不合理的因素。
本文在探讨存在问题的基础上，进行了原因分析，并就如何进一步规范和完善非税收入征收管理，提出了自己的建议和对策。
关键词：非税收入原因对策
一、非税收入的涵义
非税收入是指除税收以外，国家机关、事业单位，具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门等为履行或代行政府职能，依据国家法律和具有法律效力的规章以及凭借国有资产、政府信誉、国家投入而收取、提取，募集的财政性资金。
一般来讲，非税收入可分为政府性基金收入、行政事业性收费收入、专项收入、彩票资金收入、罚没收入等。
在实际操作中，多是按照预算内管理、预算外管理以及制度外非税收入加以管理，其中的大部分都已经纳入财政管理。
从我市的情况看，非税收入的资金规模逐年扩大，在调节经济运行过程中发挥着越来越大的作用。
因此，如何加强对非税收入的征收、管理、使用成为一个重要的课题。
二、我国非税收入中存在的问题
非税收入调动了地方、部门的理财积极性，为地方经济发展提供了物质基础，缓解了地方财政压力。
但非税收入征管中客观存在的一些矛盾和问题仍不容忽视：
1.非税收入存在二次分配现象，预算约束力不足
已经纳入预算管理的非税收人基本是由各主管部门自行安排收支计划，许多主管部门和预算单位在编制年度预算方案时只申报一个总体收入计划，对于其分配使用并不提出详细的方案，形成主管部门二次分配和整个年度预算的调整，预算追加频繁，削弱了年初预算的严肃性。
2.非税收入征管分散，征收体制尚未理顺
目前，行政事业收费、政府型基金等非税收入基本上由财政部门制定或参与制定，
而非税收入征收主体是各级行政事业单位和社会团体。
征收主体过于分散，形成了多方征收、多家使用、多头管理的格局。
这样就带来了非税收入征收管理与同级财政部门脱节，容易形成盲区，给非税收入的征管带来困难。
3.法制建设滞后，监督机制不健全
非税收入的各个环节，从立项，征收，到票据管理、资金使用，没有一套完整、规范的法律法规。
征管和使用随意性较大，预算编制粗化，缺乏监督。
而由于各个执收执罚单位分散征收，给非税收入监管工作带来困难，加大了监管成本，效果也不尽如人意。
4.部门利益固化，收支管理机制不健全
一些部门将非税收入视为部门所有。
现行收费体制是收费主体支配收费资金，也就是“收支挂钩”。
收费收支挂钩大致有两种形式：一是差额返还，一种是全额返还，由主管部门把收费资金分批拨付给收费主体。
这两种形式都使得收费与单位利益紧密联系，因此为了扩大利益，各部门往往竞相行使分配职能，不断扩大收费规模。
5.收费行为不规范，监管机制不健全
拥有行政管理职权的部门和单位，一般都有收费项目或罚没收入，由此擅自提高收费标准，自立收费项目等行为时有发生，而具有政府非税收入监管任务的部门又比较多，这些单位互相之间往往缺乏明确分工，日常监督管理和专项检查缺乏制度化的界定和配合，容易形成监管“缺位”、“越位”现象。
三、我国非税收入存在问题的原因分析
上述问题影响了政府职能正常发挥、财政经济的健康运行以及发展环境的优化，对政府财政以及社会经济产生了一定的负面效应。
剖析上述问题的原因，主要有以下几个方面：
1.认识上的错误
个别行政执法单位认为在政府财力不足时，政府可以把收费当作实现职能的一个经济手段，可以作为政府筹资的一种办法。
由于在收费理论认识上的这种错误，使得非税收入的所有权属于部门、单位，使用权和管理权也属于部门、单位，并且“谁收谁用、多收多用”的思想根深蒂固，即使纳入也只是增加财政收入总量，管理上也是明“脱”暗“挂”，不能有效增加政府的可用财力。
2.制度上的失位
目前，非税收入管理仍然处于政出多门、多头管理状况，没有一部全国统一的非税收入管理的法律法规，严重影响规范非税收入管理的进度。
在实际执行过程中，各地方由于财权与事权的不对称，为了保证地方事业的发展，往往选择依靠公共权力，通过非税收收
入解决财力不足的问题。
3.管理上的薄弱
我国现在对非税收入征管机构的设置还不尽合理，职责权限不清、体制机制不同、管理水平不一，加上政府非税收入执法部门数量庞大，个别财政部门将收费作为抵扣单位核拨经费的资金来源，造成了一些单位进一步向市场收费。
同时，地方政府财权事权不匹配、非税收入违法违纪成本低等因素，综合造成非税收入征管乏力，管理缺位。
四、加强非税收入管理的对策与建议
加强非税收入的规范化管理, 对保障政府正常运转，推进依法行政，提高依法理财水平，增强政府宏观调控能力具有十分重要和深远的意义。
1.提高认识，确立政府非税收入新理念
应该逐步淡化预算外资金的概念，尽快建立起非税收入的新理念，把思想真正统一到非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”上来。
由于非税收入敏感性强，利益分配关系复杂，政府有关部门应做好调查，向当地政府做好全面收纳非税收入的可行性报告，取得地方政府的理解和支持，以达成共识的目的。
地方政府也应树立全局观念，以国家大局为重，摒弃狭隘的地方保护主义、本位主义倾向。
2.加快法制建设，强化监督检查机制
非税收入和税收都是财政收入的重要来源，财政部门要与其他监督部门、执法部门密切配合，综合运用经济的、行政的、法律的手段达到管理的目的。
同时，比照税收征收管理办法，完善非税收入“征、管、查”制度，确保非税收入依法征收。
3.建立规范的非税收入征、管、用体系
完善国有资源有偿使用收入管理政策，防止国有资源收入流失。
将一切履行政府职能的收支全部采用财政预算的方式，统一政府预算管理体系。
所有的政府收入归于财政税务部门管理，缴入财政专户，纳入预算管理，改变对非税收入按比例返还、收支挂钩的管理模式；支出通过部门预算由财政部门根据职能和业务需要，统筹安排供给经费，增强政府对非税收入的调控能力。
进一步将收费使用权和收费所有权相分离。
利用现在科学技术，使用相应应用软件，实现非税收入管理信息化、科学化、智能化、网络化的管理目标，对政府非税收入的来源、结构、规模等动态变化情况进行监督分析，全面提高监管能力。
参考文献：
1.《非税收入管理的改革研究》，白贵.《经济文坛》，2008
2.《政府非税收入管理现状与建议》，张红艳.《合作经济与科技》，2008（20期）。