申论必背范文(必胜版)

关于必背范文个人觉得范文是要背几篇的，可以防身，可以培养你写申论的感觉。

还有就是当你实在不知道怎么写的时候，就直接套用格式。

这里推荐背诵四篇范文，文章详见附件：一是当时还是浙江省委书记的习近平同志的作品：《加快推进节约型社会建设》，文章写得真是漂亮，超级申论。

二是一篇高分范文，《怎样应对发展中的民营企业》，这位考生的三段式可以说达到相当的境界了，登峰造极之作。

三是《多管齐下全面推进节能降耗工作》，四是《以创新促和谐，推进社会管理体制改革》，都是写《申论万能宝典》的钟君老师推荐背诵的范文，有其价值，标准三段式。

怎样应对发展中的民营企业在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上，我省有26家企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位，占浙江省GDP的71%，就业的90%，税收的60%源于民营经济。

这一组数据表明浙江的民营企业发展势头强劲，已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。

但同时，我们又发现在这一组令人欣喜的数据背后，民营企业并不像人们想象的那样发展得特别顺畅，其在发展的过程中遇到多项阻力，能挺的民营企业走过来了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。

在这里，我们不仅要问，民营企业到底遇上了哪些阻力？从大的方面来讲，我们可以从三个方面来分析。

其一，人才的缺乏。

人才在企业中发挥的作用力不可言喻，一个点子的产生，一项洽谈会的磋商，乃至一个企业内部的发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来的效益是完全不同的，它可以将企业引向正负两面。

但现在的现状是民营企业因大多从家庭作坊、社队企业发展而来，固有的家族观念使民营企业的管理层大多也是从家庭成员中产生，这自然弥补不了其他人才的先进意识和先近理念，同样道理，人才在民营企业难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人才短暂的避风港而已。

其二，民营企业的融资力量薄弱。

我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能够得到银行的长期贷款。

但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，但从开始的小企业，商业银行严格的贷款审批权，政府的放之任之态度，使得大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧，贷款数目少，这给民营企业的发展又套上了一层圈。

其三，政府对民营企业的过多限制性政策。

政府往往重视工程大，项目多的外资经济、国有经济。

但对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企业的上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方面薄弱许多。

民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。

首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性。

其次，打造人才促企战略。

从企业内部自身来讲，为人才创造良好的工资福利待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本；从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。

再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优惠措施上全面制定措施。

政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金；在对发行、上市的大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市的资格。

在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。

民营企业的发展壮大，作为浙江省的一个新增长点，我们的政府应从打造“有为”政府着手，从各方面予以积极引导，使它这辆高速列车越开越快。

《怎样应对发展中的民营企业》这篇文章算是较好的一篇作品，即得分刚刚超过40。

它能成为较好的一篇作品，主要在于基本上避免了以上所提及的几个方面的明显的毛病，或即大体上符合申论考试议论文写作的基本规范，尽管由于它尚未能更进一步显出一点独特的特色、个性或者风格，因此还无缘厕入最好的作品之列。

我们细读这篇文章便不难发现，首先，文章的结构是完整的，即包括了提出问题、分析问题与解决问题这三个基本的部分。

具体说，文章首先在第1与第2两个自然段中提出给定资料所反映的一个主要问题，即我省“民营企业发展势头强劲，已经成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点”，但是，我省“民营企业并不像人们想象的那样发展特别□（字迹不辨）畅，其在自身发展的过程中遇到□（字迹不辨）阻力，能挺的民营企业走过来了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角。

”接下来在第3至第5个这三个自然段中分别分析了阻力的根源，即“人才的缺乏”、“融资力量薄弱”以及“政府对民营企业的过多限制性政策”。

最后便在第7至第9这三个自然段中提出了消除阻力的对策，即“建立现代企业制度”、“打造人才强企战略”以及“政府应从解决民营企业行业发展”等方面“全面制订措施。

如此写来，不但结构是完整的，而且思路也是清晰的。

其次，无论是分析阻力的根源还是提出消除阻力的对策，都没或者仅偏于企业一面或者仅偏于政府一面，而是两面兼具，这就显出思维的全面性。

再次，文章在第2自然段末“在这里，我们不仅（错，应为禁字）要问，民营企业到底遇上了哪些阻力”这一句话，把文章的写作从提出问题的第一部分很自然的过渡到分析问题的第二部分，同时又专门用第6自然段作为分析问题的第二部分与解决问题的第三部分的过渡，此外文章还特地用短小的第10自然段来作为全文的收尾。

凡此，均使文章做到了首尾呼应、一气贯通。

这篇文章所以未能成为最好的作品，除了缺少所提及的缺少特色、个性或者风格以外，其文字的功底不够扎实也是一个颇要紧的原因。

比如，正像上面一些例子所表明的那样，书写颇为潦草、随意，以致许多字迹极难辨认。

再如，一些地方词语的使用也有欠准确，如第8自然段一开始的“打造人才强企战略”中的“打造”一词显然不能与“战略”搭配。

浙江省委书记习近平：加快推进节约型社会建设建设节约型社会，是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径。

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。

胡锦涛总书记在北京参观建设节约型社会展览会时再次强调指出：要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。

胡锦涛总书记的这些重要论述，为建设节约型社会指明了方向。

对此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识。

同时，要结合浙江省的具体情况，明确思路举措，把降低能耗和节约资源作为“十一五”时期经济社会发展的重要指标，把建设节约型社会贯穿于经济社会发展的各个领域，突出抓好以下6个方面的工作。

一、结构调整是建设节约型社会的根本。

经济结构的优化升级是最大的节约，是建设节约型社会的重要途径。

在生产领域，要建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，走新型工业化道路，着力调整投资结构，优化各种生产要素的投入比例和投入方式，加快发展服务业和高新技术产业，用先进适用技术改造提升传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力，努力形成有利于资源持续利用和环境保护的产业结构，推动经济社会发展实现良性循环。

在消费领域，要大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品等，成为全社会的自觉行动，逐步形成文明的节约型消费模式。

在城乡建设领域，要充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源，严格控制建设用地，建设节约型的住宅建筑和交通运输体系。

二、科技创新是建设节约型社会的关键。

加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源的技术支撑体系。

在节约方面的技术创新，既要大力推广已有的技术，使之真正发挥效用；又要注重对引进技术的系统集成和综合创新。

同时，要充分发挥人才在技术创新中的关键作用，加快科技成果向现实生产力转化，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

三、保护环境是建设节约型社会的前提。

生态环境是人类赖以生存发展的源泉。

我们不但要推进经济发展，也要保护生态环境。

要按照可持续发展和循环经济的理念，把生态环境作为重要的资源来看待。

要加强大气、土地、水资源保护与环境整治，加强对重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的环境污染综合治理，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。

四、深化改革是建设节约型社会的动力。

要充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，注重运用价格、财税、金融手段促进资源的节约和有效利用，有针对性地消除导致粗放型经济增长方式的体制性根源。

逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，积极稳妥地推进水价、电价和油气价格改革。

制定鼓励生产和使用节能节水产品的政策措施，完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠措施，继续实行限制高耗能、高耗材、高污染产品出口的政策措施。

通过深化改革和制度创新，把节约资源转化为发展的动力，使节约者在市场竞争中获得更多的利益和机会，使浪费者付出更大的成本和代价。

五、加强监管是建设节约型社会的保障。

目前，我们在资源开采、储运、生产、消费等各个环节还存在着大量损失浪费的现象，重要的原因是管理松懈，监督不力。

要抓紧制定和完善促进资源节约使用、有效利用的法律法规，建立健全各项规章制度，坚持科学管理和严格管理，坚决改变各种浪费资源的现象。

制定更加严格的节约的标准，建立强制淘汰制度，完善市场准入制度，建立新上建设项目的资源评价体系。

还要进一步加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。

六、政府表率是建设节约型社会的重点。

政府机构在节约上存在着巨大潜力，通过管理体制改革完全可以实现大幅度的节约。

为此，各部门要自觉做资源节约的表率，带头做好节约工作。

各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。

要抓好政府建筑物和办公系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，还要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。

多管齐下全面推进节能降耗工作近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产。