甲醇产业实施方案

甲醇产业实施方案20xx年—20xx年甲醇是一种重要的基础有机化工原料。

甲醇在石油化工、医药、轻纺、生物化工、能源、交通运输等行业具有广泛用途。

近年来，甲醇燃料、甲醇制烯烃、甲醇制芳烃、甲醇制汽油、甲醇制聚甲氧基二甲醚等技术蓬勃兴起，完善了甲醇下游产业链。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。

积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请结合实际认真贯彻执行。

第一部分规划路线坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

第二部分原则1、创新驱动，集聚发展。

加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

2、政策引导，市场推动。

推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。

3、协同发展，实现互利共赢。

加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。

创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

第三部分产业发展分析甲醇是一种重要的基础有机化工原料。

甲醇在石油化工、医药、轻纺、生物化工、能源、交通运输等行业具有广泛用途。

近年来，甲醇燃料、甲醇制烯烃、甲醇制芳烃、甲醇制汽油、甲醇制聚甲氧基二甲醚等技术蓬勃兴起，完善了甲醇下游产业链。

煤炭为制备甲醇的主要原材料。

我国煤炭资源丰富，甲醇行业的发展解决了能源高效、清洁、低碳利用问题，而且开辟了一条不依靠原油发展的能源化工新路线，实现了无氧燃料向有氧燃料的转变。

甲醇作为联系煤化工、天然气化工和石油化工的桥梁和纽带，对于调整我国石油化工产业结构、缓解能源供需矛盾、促进化工产品生产原料多元化具有重要的意义。

目前，我国甲醇生产企业主要分布在西部地区，内蒙古、山东、宁夏、陕西等地产能占比较大。

2015年，我国煤、焦炉煤气、天然气制甲醇的产能占比分别为70.20%、16.50%、13.10%。

近10年来，我国甲醇产能发展迅速，已成为全球最大的甲醇生产和消费国家。

甲醇行业作为重要的基础有机化工原料，市场供给量大，采购方便。

<第四部分区位环境分析初步预计，区域地区生产总值比上年增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%；居民消费价格上涨xx%，城镇调查失业率保持在xx%左右，区域居民人均可支配收入实际增长xx%左右。

xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。

做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，奋力推动区域高质量发展。

必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

（一）面临的机遇从全球来看，当前新一轮产业革命方兴未艾，全球制造业格局面临重大调整。

云计算、大数据、新能源等战略性新兴产业领域技术日渐成熟，当前产业化曙光将更多显现；新国际经贸规则密集制定，“一带一路”战略成为国际合作重要内容，为国家制造业转型升级、创新发展带来新的机遇。

从全国来看，中国经济已经步入新常态。

传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为战略性新兴产业发展提供广阔空间。

国家深入实施“中国制造2025”、“互联网+”、大数据发展战略，为战略性新兴产业发展带来了重大机遇。

（二）存在的挑战一是新兴产业市场需求仍待释放。

全球经济低速增长、中国经济进入新常态，将在一段时间内压缩总需求。

部分战略性新兴产业依赖终端补贴，市场内生需求仍待培育。

二是研究开发风险较大。

战略性新兴产业技术、商业模式和终端产品成熟度较低，核心产业技术储备不足，导致关键设备、关键技术均落后于国际领先水平并基本依赖进口。

企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研用紧密结合机制没有形成。

与全球先进水平相比，技术实力仍然有限，研究开发面临较大不确定性。

三是要素约束趋于多重化。

经过多年高强度开发，在土地空间、劳动力、管理水平、生产技术、环境等关键资源方面的约束不断加大。

四是配套改革难度加大。

经济体制、行政体制、法制建设、社会治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区，协同推进任务艰巨。

总体来看，当前，战略性新兴产业发展面临的机遇大于挑战，仍然处于可以大有作为的战略机遇期。

整合区域创新资源和要素，推动创新要素合理流动，着力构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。

（一）加快建设国家自主创新示范区全面提升自主创新能力，实施提升持续创新能力、高水平创新型园区建设、高成长性创新型企业培育、高附加值创新型产业集群发展、推进开放创新、创新创业生态体系建设六大行动，建设创新驱动发展引领区。

全面深化科技体制改革，积极落实先行先试政策，着力在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面率先突破，建设深化科技体制改革试验区。

全面推进区域协同创新，形成高效合作、协同有序的创新体系，建设区域创新一体化先行区。

（二）加强创新型城市和创新型园区建设强化城市创新功能，推动创新要素集聚，建立区域创新合作联动平台，建设具有国际竞争力的创新型城市群。

推动高新区管理体制机制改革创新，强化综合服务功能和科技创新促进功能。

推动科技园区体制创新、科技创新、功能创新，建设集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区。

统筹推进大学科技园、科技产业园、科技创业园、留学回国人员创新创业园、科技企业孵化器（加速器）、创业特别社区等创新创业载体建设。

（三）推进区域协同创新探索人才、技术、成果、资本等创新要素统筹配置的新模式，提高区域创新体系整体效能。

加快推进创新驱动发展，更好地支撑引领全省经济转型升级。

积极引导苏中地区更大力度集聚创新要素、培育特色产业，形成创新发展新优势。

推动创新要素合理流动和高效组合，鼓励高新区跨区域创新合作与产业整合。

第五部分规划目标到xx年，区域产业发展比重明显提升，发展质量明显改善。

产业在行业主营业务收入中占比提高到xx%，产业应用占比稳步提高。

第六部分主要发展任务(一)加强合作对接，协同促进产业发展加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。

充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用；促进重点企业的合作交流，积极引入行业龙头企业和战略合作者；为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助，协同促进区域产业转型升级和发展壮大。

(二)落实各项政策措施，促进行业转型升级对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。

(三)大力发展产业联盟积极推进多种形式的产业技术创新联盟建设，形成产业共性关键技术的有效解决机制；推进产学研用合作，加快创新成果的产业化应用步伐，培育新的产业形态；建设各类中小企业技术创新服务平台，为中小企业发展提供技术支撑。

尤其要加强新兴产业企业与产业链下游企业、相关应用领域的合作、联动，形成既有产品研发优势又有产业链优势的产业联盟，通过提升集成能力，提高产品附加值，有效带动新兴产业的发展。

(四)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

第七部分实施保障(一)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。

完善标准体系，促进产业跨界融合发展。