合理控制风险-提高工作效率-提升企业标准化管理

合理控制风险-提高工作效率-提升企业标准化管理
合理控制风险-提高工作效率-提升企业标准化管理

合理控制风险提高工作效率提升企业标准化管理

在企业中,我们常会听到“这项工作谁负责,我接下来要怎么做?”,“现在的管理人员太不中用,什么事都得找一把手” ,“没有制度、没有流程,我们企业这么多年了,发展的不是也很好!”……

让我们一起分析一下这些抱怨背后的问题:企业工作职责划分不清,管理权限划分不明,依经验、按习惯办事,无统一标准……这些问题也许在企业发展初期或短期内的破坏必表现得并不明显,但是随着业务的壮大,人员的扩充,其对企业的制约性将会越来越突显。随着企业领导层管理意识的提高,科学管理被带入了企业,企业领导者对企业制度、流程体系建设也越来越关注。

“一个好的企业文化可以让企业走得很远,而清晰顺畅的流程制度体系则可以让员工工作得更快、更好、更容易”。对于一个倡导科学管理的企业而言,清晰顺畅的流程制度体系是保障企业有序运营的基础;权责明晰的部门与岗位,则是保障流程制度体系执行到位的前提。

企业的流程制度体系建设一般需具有体系科学化、设计合理化、执行高效化、隐性透明化及形式规范化的特点。如此就需要理清各单位、部门职能,岗位职责,通过明确工作中的权限划分,合理控制企业风险,提高工作效率,进而提升企业标准化管理水平,提高企业内、外部客户满意度。

一、组织岗位职责界定

清晰、规范的部门职能与岗位说明书对企业的成功运营具有重要意义,亦为企业流程制度体系建设奠定了扎实的基础。

部门职能明确了各部门的在企业中的角色定位,明确了部门与部门间工作的配合关系;而岗位说明书则是将部门的职能分解落实到了岗位,明确各岗位间的配合,明确各岗位的工作权限。

岗位说明书通过基本资料、工作描述、任职资格、内外部协调等维度,描述了岗位的工作特征、岗位的职责及岗位人员需具备的任职资格,初步建立了企业的岗位管理体系,在划清企业权责分工的同时,亦为人力资源的科学化管理奠定了基础。

二、制度流程梳理与优化

企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称,是企

业全体员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则,我们通常所说的制度是指企业制度中的管理制度。

企业管理制度是企业各项管理活动的内容与方法的格式化文字表述,而管理流程则是管理制度中一系列顺序相联、创造价值的活动,是企业管理制度的骨架,是企业管理制度可视化框图的体现,流程与制度在一定程度上是可以相互转化的。企业管理制度与流程是企业内部在管理和业务领域优秀经验的总结和固化,并且永远存在持续改进的空间。

由于受知识体系及工作习惯的制约,企业在进行制度流程体系建设时,往往与管理咨询公司共同合作完成。

在企业制度流程体系建设中,咨询公司很少会建议企业开展流程再造,其并非咨询公司不能重新设计企业的运作流程,而是因为流程再造意味着对企业原有运作流程的推倒重置,将使得处于运营中的企业工作陷入停滞状态,员工无所事从。企业在进行管理制度梳理与优化前,一般会先对涉及到需多部门、多单位配合的管理流程进行梳理与优化。结合部门职能与岗位权限,在流程梳理过程中明确各单位、部门、岗位在流程各环节所起的作用,以合理控制风险为前提,提高企业各项管理活动之工作效率。

(一) 企业管理流程的梳理与优化

管理咨询公司主要从以下四方面对企业的管理流程进行梳理与优化:

1. 流程问题挖掘:对流程中所涉及到单位、部门等相关人员进行调研、访谈,挖掘工作流程中影响工作效率、降低(内外部)客户满意度、违背国家政策企业方针目标等的流程问题。

2. 流程问题分析:对流程中的问题进行分析,找出降低工作效率、影响客户满意度及违背国家政策、企业方针目标等的背后原因及显现出的工作环节。

3. 流程问题解决:主要从流程目录拟定、关键流程绘制、关键流程优化及流程过程描述四方面对管理流程进行梳理优化。

(1) 流程目录拟定:以企业价值链为主线,各部门职能为基础,结合实际工作,通过与各部门、二级单位等相关人员的多次沟通、讨论后,拟定需单位间、部门间、班组间相互配合的关键管理流程目录。以企业价值链为主线,便于企业内部各主要业务流的关联;以各部门职能为基础,可使部门职能、岗位职责与关键流程有机结合,具体工作落实到岗,主责部门清晰、责任明确,如此,也便于日后工作中对流程的改进与维护。

(2) 关键流程绘制:运用Visio软件,依沟通确定后的流程目录绘制“泳道式”流程图。“泳道式”流程图特点主要体现为:岗位权责于业务活动的“合理化”;

业务流转于各部门间的“透明化”;工作环节于时间结点的“高效化”;活动载体于作业环节的“规范化”。

(3) 关键流程优化:优秀流程的标准是风险控制与效率提升的有效结合。流程的首要因素是控制风险,即把事情做对,进而在适度控制风险的前提下,提高效率。

风险控制与效率提升是互损的,因此一个优秀的流程要做好这两个指标的平衡。对于一个优秀流程而言,其标准不是一成不变的,而是根据企业或业务的需要进?行确定。如:某企业在物资采购中,其认为风险控制的重要性要远高于效率的提升,因此加强了对招标采购中各环节的控制。然而亦为此企业在工程的事故抢修中,效率的提升则要远远重于风险的控制。从微观经济学投入产出理论角度而言,一个好的流程是在适度控制风险的前提下越简洁越好,而不是控制的越严越好、规定的越细越好(如图1)。

在企业流程的优化中,首先对流程中每一项作业任务进行“价值增值分析”(如图2),找到需优化的关键流程;然后再利用“鱼骨图”分析法(如?图3),找出流程中存在的问题,及这些问题发生的根源;进而与流程中所涉及到部门、二级单位等相关人员共同探讨,优化关键流程、简化冗余环节,隐性或问题多发流程显性化。

图 3 “鱼骨图”分析法示例

4. 流程过程描述:明确流程的主责部门/单位、流程职能带的归属,及流程中所涉及的岗位在工作环节的描述。工作环节应体现为该岗位职责所涵盖的内容,关键环节的时间结点,及完成整个流程的时间周期与发生频率等等。

5. 表单证据留痕:对流程中所涉及的表单依优化后的流程进行重新梳理、优化、设计,使其更符合优化调整后的流程,工作过程留痕、管理留痕,避免责任不清,因证据不足而产生工作扯皮。

(二) 企业管理制度的梳理与优化

建筑施工企业管理制度汇编完整版

施工企业管理制度汇编 GBT50430标准样本 编制: 审核: 审批: 2010-8-1发布2010-8-1实施

目录 一、施工质量管理制度3 二、施工质量检查制度6 三、试验、检测管理制度8 四、质量问题处理制度10 五、质量管理自查与评价制度13 六、质量信息管理和质量管理改进制度16 七、目标管理制度19 八、文件管理制度21 九、记录管理制度24 十、人力资源管理制度30十一、员工绩效考核管理制度32十二、施工机具管理制度36十三、工程投标管理制度39十四、工程合同管理制度45十五、材料、构配件、设备管理制度49十六、分包管理制度50十七、质量事故责任追究制度51

施工质量管理制度 1.目的 对施工质量进行过程控制,保证施工质量。 2.适用范围 适用于公司各项目部工程施工过程质量控制。 3.相关文件 3.1《文件控制程序》 3.2《标识和可追溯性控制管理程序》 3.3《不合格品控制管理程序》 4.定义: 5.职责 5.1责任领导 本制度的责任领导是生产副经理,其职责为:负责监督、指导本制度的实施,负责执行文件的审批。 5.2责任部门 本制度的责任部门为工程部,其职责为:负责本制度实施的检查。 5.3执行层 本制度的执行层为项目部,其职责为:负责落实施工质量管理策划、施工准备、施工质量和服务的有关管理要求。 6.工作程序 6.1工程部会同项目部在工程开始施工前负责编制工程施工质量策划文件—施工组织设计,在施工组织设计编制时应反应以下方面的要求或引用相关文件予以说明:

1 质量目标和要求; 2 质量管理组织和职责; 3 施工管理依据的文件; 4 人员、技术、施工机具等资源的需求和配置; 5 场地、道路、水电、消防、临时设施规划; 6 影响施工质量的因素分析及其控制措施; 7 进度控制措施; 8 施工质量检查、验收及其相关标准; 9 突发事件的应急措施; 10 对违规事件的报告和处理; 11应收集的信息及其传递要求; 12 与工程建设有关方的沟通方式; 13 施工管理应形成的记录; 14 质量管理和技术措施; 15 施工企业质量管理的其他要求 6.2、编制完毕后,应报公司生产副经理审批,审批合格后报甲方代表或总监理工程师批准,批准后做为工程施工过程控制的策划文件予以实施。 6.2、施工准备: 项目部应按照施工策划文件的要求进行施工准备工作,包括策划建立项目管理机构、文件准备、材料物资准备、工具设备准备、人力资源入场准备、施工临时用建筑物的搭建等。施工准备完毕后,施工企业应按规定向监理方或发包方进行报审、报验。施工企业应确认项目施工已具备开工条件,按规定提出开工申请,经批准后方可开工。 6.4、施工过程质量控制:

企业标准化管理体系

企业标准化管理体系 目录[隐藏] 含义简介 企业标准化体系的建立 企业管理标准的种类 [编辑本段] 含义简介 这个体系涉及到了企业管理制度的方方面面,其中包括职业素质标准、岗位职责标准、岗位考评标准、企业全面形象管理、组织管理、行政后勤保障管理、人力资源管理、生产管理、技术研发管理、设备管理、质量管理、财务管理、物控管理、营销管理、经济合同管理、管理判例等方面,是企业管理运行较为完备的制度体系,为企业步入良性的发展轨道奠定了坚实的基础。 [编辑本段] 企业标准化体系的建立 1 企业标准化工作基本任务 企业在实行标准化管理的过程中,要在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上,建立健全以技术标准为主体核心,以管理标准为支持,以工作标准为保障的企业标准化体系。设立企业标准化管理部门统一负责管理本企业的标准化工作,编制适应本企业的标准化管理体系,组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。 2 企业标准化管理体系的构成 2.1 技术标准 技术标准是标准化管理体系的核心,是实现产品质量的重要前提,其它标准都要围绕技术标准进行,并为技术标准服务。具体来说,技术标准是对生产相关的各种技术条件,包括生产对象、生产条件、生产方式等所作的规定。如产品标准、半成品标准、原材料标准、设备标准、工艺标准、计量检验标准、包装标准、安全技术标准、环保卫生标准、设备维修标准、设计标准、能源标准等。 企业技术标准的形式可以是标准、规、规程、守则、操作卡、作业指导书等。 任何企业都应首先以其高质量的产品(包括有形产品和无形产品)标准为中心,以高质量的产品(或工程服务)标准为中心,建立完善的企业技术标准体系 2.2 管理标准

2014年内部管理提升工作效率经验交流

2014年内部管理提升工作效率经验交流 为深入贯彻落实集团公司“精细化、规范化、标准化”的生产战略部署,大力弘扬集团公司“带德尽责、持续改善、追求卓越”的核心价值观,努力在矿山营造持续改善的工作氛围,切实推进内部管理提升,确保XX年生产任务顺利完成。 广南金矿从XX年3月5日--6月13日组织开展现场改善百日集中行动。广南金矿组织开展的现场改善百日集中行动,主要是通过全面梳理思想认识、工作作风、生活环境、制度流程、现场管理、安全环保等方面存在的问题后,针对薄弱环节进行集中整治,并逐步建立起强化管理、提高效率、挖潜增效、杜绝浪费的长效机制。 一是在思想认识方面 要求矿山全体干部职工解放思想,转变观念,以公司为家,进一步增强主人翁意识和责任感,爱岗敬业,恪尽职守,从节约一度电、一滴水做起,认真做好职责范围内的每一项工作。 二是在工作作风方面 要求矿山领导和各部门干部用更多时间深入一线,服务一线,切实为一线员工解决生产生活中的实际问题;坚持集思广义、广开言路、广纳良谋,做到重大事项集体决策,科学决策,杜绝“个人说了算”现象;坚持部门、车间、班组周例会、月例会、半年会制度,开短会,讲短话,切实提高会议实效;强化执行力,认真履行“四小时复命与回复制”。 三是在劳动纪律方面 严禁迟到早退、脱岗睡岗、酒后上岗、岗中饮酒,严禁上班做与工作无关的事,严格请销假制度,杜绝酒后滋事、打架斗殴。 四是在生活环境方面

宿舍用水用电规范管理,门外器具设施统一规范放置,宿舍前后区域卫生干净整洁,杜绝脏、乱、差;食堂要不断改善提高伙食质量,严把食品卫生关,杜绝食品安全事故;坚持厉行节约,按就餐人数控制饭菜数量,严禁出现大量剩饭剩菜。 五是在办公环境方面 办公室各类物品严格按照公司《整理整顿管理规定》要求进行放置和管理,文件打印没有特别要求的,尽可能采用双面打印,坚持回收利用“再生纸”,人员离开办公室或下班,确保各种电器处于电源切断状态,爱护公共设施,不在办公场所或公共区域乱涂乱画。 六是在现场管理方面 按照精益化、规范化、标准化管理的要求,按时完成每周生产例会上精益生产报告中提出的问题点的整改。 七是在安全环保方面 严格执行安全环保职业健康各项制度规定,严格氰化钠及贵金属的出入库、运输和存储等流程环节,落实人防、技防、犬防三结合的安防体系,定期排查各区域安全环保职业健康存在的隐患并及时整改,杜绝安全环境事故发生。 广南金矿现场改善百日集中行动分宣传发动、自查自纠、专项检查、督导落实、验收评比、巩固提高六个阶段推进,相信通过这次现场改善百日集中行动,广南金矿的生产和生活环境将有很大改善,生产经营管理水平将有显著提高,干部职工的归属感和责任感将有明显增强,一定会为XX年生产任务的完成奠定坚实的基础。

企业标准化管理办法2017全文

企业标准化管理办法2017全文 各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢 《企业标准化管理办法2017全文》是有达内考试网为你整理收集: 第一章总则 第一条企业标准化是企业科学管理的基础。为了加强企业标准化工作,根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》及有关规定,制定本办法。 第二条企业标准化工作的基本任务,是执行国家有关标准化的法律、法规,实施国家标准、行业标准和地方标准,制定和实施企业标准,并对标准的实施进行检查。 第三条企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。

第四条企业的标准化工作,应当纳入企业的发展规划和计划。 第二章企业标准的制定 第五条企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布,由企业法人代表授权的部门统一管理。 第六条企业标准有以下几种: (一)企业生产的产品,没有国家标准、行业标准和地方标准的,制定的企业产品标准; (二)为提高产品质量和技术进步,制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准; (三)对国家标准、行业标准的选择或补充的标准; (四)工艺、工装、半成品和方法标准; (五)生产、经营活动中的管理标准和工作标准。 第七条制定企业标准的原则: (一)贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规,严格执行强制性国家

标准、行业标准和地方标准; (二)保证安全、卫生,充分考虑使用要求,保护消费者利益,保护环境; (三)有利于企业技术进步,保证和提高产品质量,改善经营管理和增加社会经济效益; (四)积极采用国际标准和国外先进标准; (五)有利于合理利用国家资源、能源,推广科学技术成果,有利于产品的通用互换,符合使用要求,技术先进,经济合理; (六)有利于对外经济技术合作和对外贸易; (七)本企业内的企业标准之间应协调一致。 第八条制定企业标准的一般程序是:编制计划、调查研究,起草标准草案、征求意见,对标准草案进行必要的验证,审查、批准、编号、发布。 第九条审查企业标准时,根据需要,可邀请企业外有关人员参加。

规范化管理提升方案(总3页)

规范化管理提升方案(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面,使用请直接删除

随着公司业务的不断发展,公司各项管理职能与组织建设也在不断地优化和提升过程当中,为了进一步提高管理效能,强化规范化管理水平,不断提高各项业务工作效率与效果,特制订本方案 一、明确岗位职责,提高履职效率 岗位职责是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。明确自己的岗位职责提升执行力,提升工作效率是公司组织管理的前提。接下来公司将根据公司的主要工作任务梳理工作岗位规划,并根据岗位工种确定岗位职责范围,服务承诺等工作执行力要求,根据岗位的性质明确实现岗位的目标与责任,从而提高工作效率和工作质量,杜绝工作上的低效率,打 二、完善基本制度,强化基础管理 企业管理好像一棵大树,基础工作是树根,只有根深才能叶茂。当前公司迫切需要建立一系列基础管理规范,包括考勤管理、会议管理、行为规范、办公现场管理等制度并进行全员宣导、考试,推动基础管理工作能够得到持续、

三、推行目标管理,开展绩效考核 对于企业来讲,建立一套完整、规范的员工绩效考核体系至关重要。基于目标管理导向的绩效考核是当前现代企业运用较为有效及成熟的管理手段,在企业的发展实践中发挥了至关重要的作用。结合公司业务性质,,通过绩效计划来牵引,通过绩效考核来推动,通过利益分配来激励,从而最大程度地提高 四、完善任职资格,建设人才梯队 一家公司若想在竞争中立于不败之地并取得可持续的发展动能,必须要建立一支称职的人才阶梯队伍,确保有一批训练有素、经验丰富、善于自我提升的优秀人才,所以任职资格管理与人才梯队建设也应纳入公司管理日程,此方

国家标准化管理委员会办公室关于进一步做好国家标准化体系建设工

国家标准化管理委员会办公室关于进一步做好国家标准化体系建设工程数据填报工作的通知 【法规类别】国家标准管理建设综合规定 【发文字号】标委办综合函[2009]122号 【发布部门】国家标准化管理委员会 【发布日期】2009.11.19 【实施日期】2009.11.19 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家标准化管理委员会办公室关于进一步做好国家标准化体系建设工程数据填报工作的 通知 (标委办综合函[2009]122号) 国务院各有关部委、行业协会、集团公司标准化主管部门,认监委办公室、标准委各部门,中国标准化研究院、中国标准出版社、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会、质检总局有关直属单位,各直属全国专业标准化技术委员会:国家标准化体系建设工程是一项关系到我国标准化工作全面、协调、可持续发展的基础性工作,国务院各有关部委、行业协会、集团公司和标准化技术委员会正在积极推进该项工作。目前,体系建设工程已进入关键时期。为高效推进该项工作,确保工程质量,国家标准委组织开发了“国家标准化体系建设工程数据填报系统”。现就体系建设工程

数据填报工作的有关事宜通知如下。 一、数据填报的要求 (一)标准体系框架表 1、各标准化技术委员会(含新成立的和正在组建的标准化技术委员会)都应根据业务范围在体系框架表中找到对应的体系类目。一个标准化技术委员会可以有多个对应的体系类目,而且可以不在同一层次。 2、标准体系框架表中,除基础通用类外,其他体系类目的名称和代码不得改动,不能合并体系类目,也不能调整体系类目的位置。 3、现行国民经济行业分类(GB/T4754-2002)确实没有的专业领域,可以考虑在三层以下相应的位置增加体系类目。新增类目不能与现有类目在范围上交叉重叠,且必须在“备注”栏中注明新增的理由;对于新增的类目,在“GB/T4754中行业分类代码”栏

最新建筑企业管理制度

建筑业企业管理制度 1、管理人员岗位制度 管理人员分工,是任职和工作范围的分工。公司根据每个人的特长、道德品质、工作经验和实际需要而确定各自的职务和权限。任何人都要忠于职守、严格执行公司各项规章制度并明确各自的责任范围,不要该干的干不好,不该干的瞎参与,即影响工作又妨碍团结,更不允许违背分工原则去搞个人特色。 1.1、总经理职责 领导公司全面工作,确立一系列符合公司实际需要的各项规章制度,尽心尽职为公司服务,统筹全局、正确制订企业的发展规划。重点抓好经营决策、人事任免、财务、材价审批工作,并亲自抓好广大干部职工的来信来函工作。用科学规范的理念做好本职工作,按照现代化企业制度管好企业,广泛听取广大干部职工的意见,策划企业的进退,负责做好管理人员的思想工作,制止不正之风。1.2、部门办公室职责 严格执行公司核心层的决议决策,向总经理负责;协助总经理监督下属人员的不正之风,为总经理任免干部提供所有人员的优劣情况;负责公司文件、信函的撰写、搜集整理企业档案、印刷资料等文秘工作;负责人员培训取证和职称审报工作;检查督促各项目部对公司会议精神的宣传贯彻工作;做好公司宣传以及各种会议筹备工作。 1.3、总工程师职责 在公司经理的领导下,负责本单位质量体系的建立和运转等工作;负责各工程项目施工技术和施工组织设计工作,组织项目技术人员学习专业知识,提高业务水平,检查各项目工程的图纸更改记录以及工程签证手续;督促各项目部指定保证质量、安全的技术措施;组织培训工程项目的技术员、质量员、安全员等,提高他们的业务素质和工作责任心;负责实施新规范、新技术、新工艺、新材料的推广工作。 1.4、财务科长职责 负责财务、材料、成本核算工作。宏观控制资金适用,及时向领导提供经济信息,安排要款计划;掌握每个工程项目的材料使用情况,保证材料有计划供应,确保工程施工;严格把好材料价格和质量关,健全各种报批手续,合理支付材料

小企业管理第十章测试

小企业在面试的过程中根据预先设定的问题、评价方法和评价标准,严格遵循特定程序,通过测评人员与应聘者面对面的交流,对应聘者进行标准化评价的面试过程被称为()。 选择一项: A. 非结构化面试 B. 结构化面试 C. 半结构化面试 D. 小组面试 反馈 正确答案是:结构化面试 题目2 不正确 获得5 分中的0 分 标记题目 题干 小企业选聘人才的首要原则是()选择一项: A. 德才兼备 B. 不拘一格、能力至上 C. 内部优先 D. 知人善任、择岗定人反馈正确答案是:德才兼备题目3 正确 获得5 分中的5 分

标记题目 题干 根据员工是否脱产可以把员工培训分为脱产培训和()选择一项: A. 轮岗培训 B. 对老员工的培训 C. 新招聘员工上岗前培训 D. 在职培训 反馈 正确答案是:在职培训 题目4 正确 获得5 分中的5 分 标记题目 题干 通过对直接影响工作绩效的关键性行为进行记录和考评的绩效考核方法被称为()。 选择一项: A. 评级量表法 B. 排序考评法

C. 关键事件法 D. 文字叙述评价法 反馈 正确答案是:关键事件法 题目5 正确获得5 分中的5 分 标记题目 题干 )是小企业选聘人才时最常使用的一种工具选择一项: A. 面试 B. 能力测试 C. 品行鉴定 D. 工作情景模拟反馈 正确答案是:面试 标记题目 信息文本 多项选择题

题目6 正确获得5 分中的5 分 标记题目 题干 小企业人员培训的实施流程包括() 选择一项或多项: A. 选择培训方法 B. 评估培训效果 C. 制订培训目标和培训计划 D. 实施培训计划 E. 确定培训需求 反馈 The correct answers are: 确定培训需求, 制订培训目标和培训计划, 选择培训方法, 实施培训计划, 评估培训效果 题目7 正确 获得5 分中的5 分 标记题目 题干

建筑施工企业基于标准化的精益管理

建筑施工企业基于标准化的精益管理 中建五局第三建设有限公司(以下简称五局三公司)始创于1971年,是中国最大的建 筑地产综合企业集团、2009年中国乃至世界发行的最大市值IPO、2010年世界500强排名 187位的中国建筑股份有限公司下属三级国有独资法人企业,隶属中国建筑第五工程局有限公司直接管理,位于湖南省长沙市中意一路158号,截止2011年10月底,总资产40亿元, 净资产6.4亿元,自有员工总数2095人,农民工28000余人。五局三公司具有房屋建筑工程施工总承包特级资质及机电安装、市政公用工程等二个总承包一级资质,同时具备钢结构、装饰装修等多个专业承包一级资质。 五局三公司成立以来,经过长期的发展,在建筑市场素享盛誉。特别是2006年,实施基于全面标准化的精益管理以来,企业进入了提速提质健康持续发展的新阶段,2011年截 止10月底,五局三公司完成合同额155亿元,营业额85亿元,实现利润1.65亿元。 一、基于标准化的精益管理的实施背景。 (一)建筑施工行业的低成本、高品质竞争,要求企业提升管理水平 建筑施工行业是一个完全竞争性的行业,尤其是近年来,随着外资企业的进入、民营 企业的崛起,建筑市场的竞争日益激烈、建筑行业呈现买方市场,业主要求建筑施工企业价格更低、质量更高、工期更短,施工企业进入微利竞争时代。 施工企业应对僧多粥少的市场环境,要求生存图发展必须坚持开源节流两条腿走路, 一方面做大规模,一方面降低成本。然而建筑施工企业施工地点分散,人员流动性大,且工 程项目具有一次性特点。借助传统方式做大规模,快速扩张就会导致问题丛生,产品质量很难得到有效保障,而且降低成本的空间也十分有限。这些都对建筑施工企业通过标准化管理 为社会、为业主提供标准化的产品与服务,通过标准化管理降低成本提出了内在要求。 (二)企业谋求更大的发展,需要企业提升管理绩效 五局三公司同所有处于快速发展中的企业一样面临着“五对矛盾”: 一是规模扩大与人才不足的矛盾,规模在扩大,而人才的成长与培养跟不上规模扩张 的需要,人才缺乏的现象非常普遍; 二是组织权威与个人英雄的矛盾,企业发展需要“能人”,但组织不能受制于“能人”

施工企业管理制度

施工企业管理制度 施工企业管理制度(一) 第一条为加强我市建筑市场监督管理,规范建筑市场秩序,建立优胜劣汰的动态管理机制,提高企业综合素质,确保工程质量、安全生产,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等规定,结合本市实际,制定本规定。 第二条本规定适用于本市、国务院有关部门直属、省属驻昌和外地进昌各类建筑业企业。所称的进昌建筑业企业,是指企业法人营业执照注册地不在本市范围内,具有建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》,从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。 第三条南昌市城乡建设委员会(以下简称市建委)具体负责建筑业企业的诚信管理工作。 第四条进昌建筑业企业进入本市参加建设市场活动,应提供完整、真实、合法、有效的资料到市建委办理进昌登记手续。

第五条进昌办理登记手续须提供以下资料(原件核对后归还): (一)《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《建筑施工企业安全生产许可证》原件及复印件; (二)企业法定代表人授权委托的在昌负责人的委托书,企业在昌负责人、技术负责人、财务负责人、具有专业资格的专职质量、安全管理人员任命书、职称证书、劳动合同(含社会保险凭证证明)的原件及复印件; (三)外省企业应提供省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具的外出介绍信,省内企业应提供各市、县建设行政主管部门的介绍信; (四)由企业所在地县以上建设行政主管部门出具的近二年未发生《建筑业企业资质管理规定》第十四条所列举行为的证明,以及无拖欠农民工工资的证明; (五)企业参加项目管理的项目经理、技术、质量、安全、经济管理人员的资格证明、职称证书的原件及复印件,主要技术工种操作人员职业资格证书或其他从业资格证书原件及复印件(技术、管理人员等总人数不少于15人,项目经理或建造师限二级以上,中级职称以上工程技术人员不

企业管理的十个标准化

企业管理,在行为活动上,达到了以下十化标准,也就是实现了规范化。 (1)决策程序化 A、无论决策大小必须详细分析和深入思考下列11个问题: 决策究竟要达到什么目标 这一目标真的是企业发展所必需的吗 服务于这一目标达成的现有资源状况如何 这种资源约束是否还有突破途径 有多少条途径可以达成这一目标 每一条途径所需资源和条件限制又各有什么不同 企业现有的资源能支持哪几条途径 哪条途径对资源限制最小 哪条途径所需要的资源投入最少 还有没有更有效的途径可供选择 如果这个决策交由我负责贯彻实施,我会选择哪条途径 B、对于企业不同层次、不同内容、不同时段的决策,必须有事先分析、确定的决策制定程序。 C、必须有程序化标准的贯彻落实的检查,即使是由独立个人完成的决策制定,也必须保留决策制定人个人思考分析决策问题的备忘录,以供事后检查。 (2)组织系统化 A、企业组织机构和岗位的设置,无论是去留,还是增减,都只能服务于企业发展目标实现的需要。 B、每一个单位、部门和岗位,必须明确自己的工作与企业发展目标实现之间的关系,并用这种关系的要求来界定各自的工作内容和标准要求。 C、必须有完整的企业组织运行系统分析文件(具体内容和形式参见舒化鲁:《拥抱辉煌的六根魔杖——企业规范化管理实施方案》第256—289页,北京,中国人民大学出版社,2003年2月第一版),保证每一个岗位角色都明确自己在每一个系统中所要承担的责任。 D、每一个岗位的工作都必须有系统分析基础上的目标功能作用说明。 E、必须定期和不定期地对各个岗位所承担的工作进行系统分析,引导每一个岗位角色紧紧盯住企业发展目标而努力。 (3)奖惩有据化 A、针对什么样的行为进行奖励和惩罚,以及奖励和惩罚的方式和程度,必须有事先的约定。 B、所制定的奖惩依据必须透明公开,让管理者和被管理者都能准确、全面地把握其具体内容。 C、奖惩依据的制定必须透明公开,避免针对具体的对象进行奖惩的设定。 D、奖惩的依据必须保证相对的稳定,即使要修订,也必须有让人普遍认同的理由。 E、奖惩的依据必须具体明确,不能仅仅只是一个原则性的说明。 F、必须确定奖惩依据兑现的具体责任人,使应该获得奖励的人能够根据自己的行为主动申报奖励,同时也使该受到惩罚的行为有人负责实施惩罚。 (4)业务流程化 A、企业组织运行的所有活动,必须以流程的方式进行梳理组织,以减少直线等级控制带来的官僚主义低效益。 B、在企业组织内部,每一个人必须有流程意识,并自觉地把所要完成的工作梳理成流程方式来承担。

2020年标准化管理助推企业安全

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年标准化管理助推企业安 全 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2020年标准化管理助推企业安全 重庆能源集团川九建设公司在“二次创业”不断做大做强,其施工能力由6年前的3个工区发展到巳有30多个工程项目部,分布在山西、陕西、云南、贵州、四川、重庆等地担负大中型矿井能源建设施工任务。如何做好施工企业高度分散情况下的安全生产、经营效益等方面的标准化管理,是助推企业发展的关键。由此,公司制定了以安全质量标准化为突破口、以提高经济效益为中心、以提高施工水平为重点、以先进枝术装备为方向提升企业管理的方法,有效推动了施工企业在市场竟争中发展,实现了“干一项工程、塑一座丰碑”的企业宗旨。 以质量标准化为突破口抓基础管理 川九建设公司结合施工实际情况和国家标准建立建全完整的质量管理架构,相继编制了《掘进、机电、提升运输、通风安全质量标准化标准及考核评级办法》、《安全管理制度》、《特殊工种操作规

程》手册,对施工的每环节、流程均提出具休的质量要求,并将质量职责层层量化、层层落实到一线操作工,全部工程施工标准化覆盖率达97.6%,执行率达到93.4%,基本形成控制有指标,管理有准则,工作有标准,施工和特殊工种操作有规程的标准化管理网络,使各项工作有条不紊,准确高效,协调运转,巩固发展的新局面。 以提高经济效益为中心抓专业管理 专业管理是保证企业适应市场变化,确保企业经济运行机制协调合理的有效手段。川九建设公司针对市场波动大,增支因素多,流动资金紧等客观实际情况,把装备升级、项目管理、资金管理、物资管理、劳动力管理、工资管理作为提高效益,增强企业活力的中心。采取了集中归口管理和放手项目部管理相结合,做到了职责明确,定时审计,改变了过去“十八和尚乱开口乱当家”的散乱场面,近5年来施工产值连年翻番直线上升。去年18项目部又在节能技术中,通过更新技术改造和管理,仅能源和材料消耗就节约资金56.4万元。 以提高施工水平为重点抓现场管理

全面部署扎实推进努力提高规范管理水平

全面部署扎实推进 努力提高规范管理水平 ——物业管理公司“规范管理年”活动情况汇报 (2011年7月4日) 尊敬的各位领导: 首先,我代表物业管理公司对各位领导来我公司检查指导工作表示热烈欢迎。下面,我就物业管理公司开展规范管理年活动的重点工作汇报如下,请批评指正。 2011年是集团公司开展规范管理年活动的第三年。三年来,在矿区服务事业部的正确领导下,我们以建设国内一流石油矿区,打造集团公司一流物业服务品牌为目标,以建立和完善服务管理体系为重点,进一步规范管理制度、工作流程、服务标准、计量工作、考核体系,促进了公司业务运行质量和管理水平的提高。 一、持续强化宣贯动员,紧扣各阶段重点,筑牢规范管理的思想基础 公司把推进规范管理年活动作为提升管理水平和服务水平的重要举措之一,矿区服务事业部下发“规范管理年”活动工作部署后,我们积极开展筹备工作,确定了“转变观

念,整合业务,规范标准,优化流程,提高效率”的规范管理活动整体目标。2009年以学习贯彻集团公司矿区规范管理年活动方案为主线,把员工的思想统一到规范管理年活动中来;2010年以完善制度建立体系为主线,教育员工学习制度、用好制度;2011年以总结经验,固化成果,强化执行为主线,强化规章制度的执行力度。三个阶段分别召开干部动员大会,举办培训班3期,专项沟通辅导356人次,组织各单位充分利用报纸、电视、网络以及宣传栏等媒介进行广泛宣传和动员,统一思想,提高认识,明确要求,在各单位认真组织学习的同时,组织开展宣讲教育28场次,网络宣传42次,并将各单位宣传教育情况纳入当月考核,确保学习不走形式、落实到位,受教育面达到了100%。通过宣传教育,使广大员工普遍加深了对规范管理概念的理解,掌握活动目的,了解活动任务,知道活动内容,增强参与活动的积极性和主动性,强化了员工规范管理的思想基础,为全面推行规范管理营造了良好的氛围。 二、加强组织领导,及时协调建制建标中的问题,确保各项措施的落实 规范管理年活动开展以来,公司高度重视,成立了推进“规范管理年”活动领导小组,对方案的研究制定、启动、

施工企业管理制度

第一章、总则 第1条、为加强本公司经营管理,建立和完善公司管理规章制度,保护公司人员财产安全,维护公司员工合法权益和公司利益,保证公司生产经营活动有序高效运转,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工程建筑规范》及工程建设相关法律法规制定本公司管理制度。 第2条、文XX建筑工程有限公司在激烈的市场竞争中,立足于技术创新,重视品牌形象,奉行安全第一、质量第一、信誉第一,顾客致上的管理经营理念,不断提高经营效益,把企业做大做强。 第3条、不断完善公司内部管理,建立现代企业管理制度,努力培育企业文化,提高公司管理水平,不断提高公司经营效益,改善职工工资福利待遇,努力创建和-谐、幸福、快乐的企业文化。公司提倡勤俭节约,乐观向上,奋发有为,合作奉献的精神。 第4条、公司具有独立的法人资格,公司属于独立核算,自主管理,自主经营,自我发展,自负营的私营企业,公司管理实行总经理负责制。 第二章、机构设置和岗位职责 第5条、公司管理架构及管理人员根据实际需要设置总经理、副总经理、项目部经理、办公室主任、会计、出纳、资料员、施

工管-理-员等管理职位。下设水电、钢筋、模架、砖瓦、混凝土、装璜装饰等六个班组,班组设班组长。 第6条、总经理履行以下工作职责: 1、主持公司的全面工作,负责处理公司的日常行政管理和生产经营事务,并直接负责材料采购、设备管理,保证建设项目按期完成。 2、做好财务计划管理,决定重大资金投资事项,审批各项财务开支。 3、加强对员工的安全教育,牢固树立安全和文明生产观念。 4、负责组织制定公司各项管理制度、管理办法和各项作业流程、制定和完善公司各部门岗位职责。 5、负责组织制定公司的发展规划,编报公司年度工作计划和工作总结,指挥、督促检查工程质量和工程进展情况。 6、负责拟定公司部门的设置、定编、定员、定岗。负责公司的人员招聘和人事安排,决定人事任免事项,并对各种违章违纪行为进行处罚。 7、加强企业文化建设,负责组织、领导公司员工的业务技能培训,提高员工的专业素质和工作绩效。

企业标准化管理规定

企业标准化管理规定 Last revision date: 13 December 2020.

企业标准化管理办法1.范围 本办法规定了企业标准体系建立以及开展标准化工作的基本要求、标准化方针、目标、标准化管理机构以及职责、企业标准的制定,标准的实施与监督检查,标准化信息、培训、标准化规划、计划,自我评价和管理评审的要求,以及采用国际标准的要求。 本办法适用于公司的标准化管理工作。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求 GB/T 13017 企业标准体系表编制指南 GB/T 15496 企业标准体系要求 GB/T 15497 企业标准体系技术标准体系 GB/T 15498 企业标准体系管理标准和工作标准体系 GB/T 19273 企业标准体系评价与改进 GB/T 19001-2008 质量管理体系要求 GB/T 24001-2004 环境管理体系要求 GB/T 28001-2004 职业健康和安全管理体系要求 GSSY/A-2015《质量管理手册》 GSSY/G16-1《内部审核管理制度》 GSSY/B2015《质量管理体系程序文件》 GSSY/G01-08《人力资源管理制度》 3.术语和定义 GB/T 15496界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用,以下重复列出了GB/T 15496中的一些术语和定义。

3.1标准化 为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注1:上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2:标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性,防止技术壁垒,并便利技术合作。 3.2企业标准化 为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注1:上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系,制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。 注2:标准化的显着好处是改进产品、过程和服务的适用性,使企业获得更大的成功。 3.3体系(系统) 相互关联或相互作用的一组要素。 注:系统可以指整个实体。系统的组件也可能是一个系统,此组件可称为子系统。3.4标准体系 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 3.5标准体系表 一定范围内的标准体系内的标准按其内在联系排列起来的图表。 注:标准体系表用以表达标准体系的构思、设想、整体规划,是表达标准体系概念的模型。 3.6企业标准体系 企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 3.7企业标准体系表 企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。

工作效率管理制度

XXXX公司 工作效率管理制度 1目的 提高全体员工的工作效率及执行力。 2适用范围 适用于公司全体员工、适用于各类日常工作,包括但不限于公文审批、会议管理、公司领导交办的各项工作任务;例行工作,以及突发性事件、重大及非常规工作。 3基本原则 3.1例行工作:即日常工作、成熟性工作,须贯彻执行责权利相结合的原则。应让具体执 行的人承担指标,管理者要充分相信员工并授权,下级能承担的工作或指标,上级不允许承担或包办。 3.2非常规工作:即重大决策性工作、非常规需摸索推进的工作,须坚持贯彻“高效执行 四原则"(原则一:聚焦最重要目标(要事第一,全神贯注):原则二:关注引领性指标(分解目标,落实行动);原则三:坚持激励性记分表(记分衡量,一目了然);原则四:建立规律问责制(实时跟进,贯彻始终))。要加强对标学习,关注过程反馈与评估,总结经验吸取教训改进工作。 4方法 4.1明确工作流程、明确时间任务节点、明确工作要求(即:安排部署工作要有明确的时 间节点、责任人、完成的质量及检验标准)。 4.2工作提倡抓重点,抓关键(即:凡涉及公司月度、季度、年度、中长期或短期战略目 标,影响经营业绩、经营指标完成的工作,建设项目等即为重点工作),重点工作必须优先完成。 4.3执行计划管理,按照PDCA闭环管理提升任务管理效果。即:每一项工作都必须经过 计划安排、执行计划、计划检查、对计划进行调整并不断改善这样四个阶段来确保计划的刚性执行。 4.4合理规划时间,做好时间管理。所有人员必须规划好工作时间,并将工作内容全部用 时间段分割确定,在计划时间内完成。 4.5加强过程决策程序图法(PDPC法)管理,重点解决例外工作。过程决策程序图法是在 制定计划阶段或进行系统设计时,事先预测可能发生的障碍(不理想事态或结果),

施工企业内部管理制度

第一编日常管理 第一章行为守则 第二章办公管理 第一节工作人员守则 第二节办公用品审批制度 第三节办公用品管理制度 第四节文印管理制度 第五节公文处理管理办法 第六节印章管理制度 第七节廉政建设实施规定 第八节工程安全制度 第三章车辆、电话及招待费管理 第一节车辆管理规定 第二节电话使用规定 第四节招待费用的规定 第五节费用报销制度 第四章宿舍管理 第一节宿舍管理制度 第二节生活用电管理 第五章食堂管理 第六章考勤制度 第一节考勤制度 第二节请(销)假制度 第三节因公出差管理规定 第四节作息制度 第七章临时工管理 第八章材料管理办法 第一节材料的管理 第二节工料机结算制度 第九章合同管理暂行办法 第十章宣传工作管理办法 第二编岗位职责 第一章项目经理岗位职责 第二章项目经理安全生产岗位职责 第三章副经理岗位职责 第四章项目副经理安全生产岗位职责第五章总工程师岗位职责 第六章总工程师安全生产岗位职责 第七章财务部长岗位职责 第八章财务部安全生产岗位职责 第九章综合办公室主任岗位职责 第十章综合办公室岗位职责 第十一章综合办公室安全生产岗位职责

第十二章工程部部长岗位职责 第十三章材料部部长岗位职责 第十四章质量检验工程师岗位职责 第十五章试验室主任岗位职责质量 第十六章试验人员岗位职责 第十七章测量队队长岗位职责 第十八章测量人员岗位职责 第十九章现场工程技术人员岗位职责 第二十章内业工程师岗位职责 第二十一章计划、统计人员岗位职责 第二十二章材料采购人员岗位职责 第二十三章材料会计人员岗位职责 第二十四章材料保管人员岗位职责 第二十五章财务会计人员岗位职责 第二十六章出纳人员岗位职责 第二十七章安全人员岗位职责 第二十八章安全员安全生产岗位职责 第二十九章油库保管员安全守则 第三十章机料部安全生产岗位职责 第三十一章工程部安全生产岗位职责 第三十二章工会安全生产岗位职责 第三十三章党支部书记、工会主席安全生产岗位职责第三十四章技术员安全生产岗位职责 第三编安全生产与文明施工 第一章安全生产 第一节各工种安全操作规程 第二节防火规定 第三节安全事故的处罚规定 第二章文明施工 第一节料具管理 第二节环境卫生 第四编处罚 总则 第一章批评 第二章罚款 第三章待岗

企业标准化管理办法(适用)

本标准。 GB/T 1.1 标准化工作导则 GB/T 15796 企业标准体系 GB/T 15497 企业标准体系 GB/T 15498 企业标准体系 GB/T 19273 企业标准体系 3 企业标准化工作的基本要求与任务 3.1 企业标准化工作的基本要求 第1部分:标准的结构和编写规则 要求 技术标准体系的构成和要求 管理标准工作标准体系的构成和要求 评价与改进 3.1.1企业标准化是企业科学管理的基础,每个企业的生产都与外部环境有着密切的联系, 并存在絮叨影响企业生产经营管理的约束条件, 而在企业内部各部门、 各环节之间又存在一 个相互依存、相互制约有机整体, 所有这些外部约束和内部依存制约关系, 只有通过制定和 实施一整套标准(包括偶国家、行业、企业的技术标准、企业管理标准、及企业工作标准) 才能实现企业与外部环境协调和内部的协调, 从而建立起最佳生产经营秩序。 通过制定企业 管理标准,工作标准,使企业科学化、有序化、规范化,提高企业管理效率,因此企业标准 化是企业获得经济效益的有效方法。 3.2企业标准化工作的基本任务 3.2.1贯彻国家和地方有关标准化法律、法规、方针政策。 322建立并实施企业标准体系。 3.2.3实施技术法规、国家标准、行业标准和地方标准,并强制标准坚决贯彻实施, 推荐性 标准一经采用应严格贯彻执行。 3.2.4企业的服务、运行、和物资采购、营销、设备、财务等工作应尽快纳入标准化轨道, 制定出积 极、可靠、有效的企业管理标准和工作标准 ,并贯彻实施。 3.2.5应根据经营需要和企业标准体系提出的制修订标准项目做好规划和计划, 列出标准项 目名称。主要内容说明,工作进度、要求及负责起草的单位等。 326 积极采用国际标准和国外先进标准,应有计划和措施。 企业标准化管理办法企业标准化管理制度 1范围 本标准规定了企业标准化工作的基本要求与任务、 人员素质与职责、企业标准化规划与 计划的管理、企业标准的制修订管理、企业标准体系总要求、 贯彻实施各级标准管理、标准 实施监督、检查的管理、标准及标准化信息资料的管理、 际标准工作的管理、企业标准化成果给管理等规定。 企业标准化人员培训管理、采用国 本标准适用于公司的企业标准化工作管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准引用而成为本标准的条款, 凡是注日期的引用文件,其随 后所有的修改单或修订版均不适用于本标准, 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本适用于

最新整理建筑施工企业安全生产标准化工作实施细则.docx

最新整理建筑施工企业安全生产标准化工作实施细则 一、总则 1.为进一步贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[20xx]4号),住房了和城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》(建安办函{20xx]14号)和省住房和城乡建设厅《甘肃省建筑安全标准化工作实施方案》(甘建工[20xx]408号)文件精神,根据《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,规范指导全市建筑施工企业安全生产管理工作,防范重大事故的发生,结合我市实际,制定本办法。 2.凡在......市范围内从事各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程等有关活动的施工企业均应遵守本办法。 3.建设工程实行施工总承包的,总承包企业应对施工现场的安全生产负总责,并按照本实施细则的要求开展建筑施工企业及其施工现场的安全生产标准化工作。分包企业必须服从总承包单位的安全生产管理。建设单位实行专业平行发包的,应当纳入总包管理。 4.施工企业必须建立安全生产管理机构、落实安全生产责任制、进行安全教育培训、实施安全验收检查、建立安全生产管理台帐,及时上报生产安全事故。 5.企业除遵守本办法外,还必须遵守相关法律法规和其他相关规章制度。 二、安全生产管理机构 1.施工企业应建立健全安全生产管理机构,并按下列要求配备足够的专职安全管理人员: 2.施工企业安全生产管理机构的专职安全管理人员不少于3人(劳务企业不少于2人); 3.施工现场专职安全管理人员的配置要求:

深化改革 完善制度 规范管理 提高效率

深化改革完善制度规范管理提高效率温家宝总理在2005年2月16日国务院召开的第三次廉政会议上特别强调:要全面推行国库集中收付制度。到如今,“国库集中收付制度改革”已经实施了十年,作为一名区财政部门工作人员来讲,深切感受到全面推行国库集中收付制度改革为经济、社会的发展改革起到保驾护航的作用。 一、对“国库集中收付制度”的认识 国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容。 二、深化体制改革规范资金运行程序 实行国库集中支付制度后,我区首先对财政部门现行的机构设置和现行的财政核算体系进行了体制改革,建立国库支付中心、会计核算中心、政府采购部门有机结合的支付体系,确立预算审核、资金支付、监督管理为一体的预算机构设置和管理体制。 根据国库集中支付制度的基本内容,建立单一账户和分类账户相结合的账户体系,实现集中资金、集中核算、集中支付。我

区在坚持资金使用权和审批权不变的前提下,取消各预算单位原来的一切账户,由国库集中支付中心在人民银行开设“国库单一账户”,将所有政府财政资金都存放于该账户,并在预算单位需要实际支付时,将资金从国库单一账户直接拨付相关单位、部门。在此之前,资金始终存放于国库单一账户中。与此对应的是建立国库分类账册管理体系,即在国库单一账户下为每个预算单位都设立支出总账和分类账,记录它们各自的预算执行情况和资金使用情况。政府的财政预算部门每年给预算单位下达预算指标,并审批预算单位提出的用款申请,委托支付中心办理具体的支付手续。 按照这种资金管理方式,政府财政资金支付都在国库单一账户体系下统一进行,财政预算部门还在商业银行开设零余额账户,并为预算单位开设零余额账户,通过零余额账户,对政府财政资金采取财政直接支付和财政授权支付两种方式支付到商品和劳务供应商。财政直接支付制度是按照部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度,根据用款单位申请,由财政部门将资金直接支付到商品、劳务供应者或用款单位。财政授权支付是根据部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度,由预算单位自行开出支付令将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位。商业银行代理支付的财政资金,每日与财政部门开设在中国人民银行的国库单一账户进行清算。 资金管理方式的变革要求资金支付程序也随之进行改革。按

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