最新医院财务制度讲解.pptx
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新医院财务会计制度讲解(12PPT)
6
02
新医院财务会计制度概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
制度框架和主要内容
2024/1/25
制度框架
新医院财务会计制度采用了与国 际接轨的权责发生制为基础，结 合医疗行业的特殊性，构建了完 整的财务会计框架。
主要内容
制度涵盖了会计核算、财务报告 、预算管理、成本管理、绩效管 理等方面，为医院财务管理提供 了全面的指导。
包括医疗收入、财政补助收入、科教项目 收入等，用于记录医院各项收入的实现情 况。
2024/1/25
净资产类科目
包括事业基金、固定基金、专用基金、财 政补助结余等，用于记录医院净资产的增 减变化。
12
会计凭证与账簿管理
会计凭证
是记录医院经济业务的书面证明，包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经 济业务发生时直接取得的证明，如发票、收据等；记账凭证是根据原始凭证编 制的，用于登记账簿的凭证。
目录
CONTENTS
2024/1/25
3
01
引言
2024/1/25
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
4
目的和背景
适应医疗卫生体制改革
推动医院管理现代化
新医院财务会计制度是为了适应当前 医疗卫生体制改革的需要，规范医院 的财务管理和会计核算，提高医院的 经济效益和社会效益。
8
与旧制度的差异和改进
差异
新制度在会计科目设置、核算方法、 报表格式等方面与旧制度存在较大差 异，更加注重财务信息的真实性、准 确性和完整性。
改进
新制度引入了现代化的财务管理理念 和方法，如全面预算管理、绩效管理 、内部控制等，提高了医院财务管理 的效率和水平。
02
新医院财务会计制度概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
制度框架和主要内容
2024/1/25
制度框架
新医院财务会计制度采用了与国 际接轨的权责发生制为基础，结 合医疗行业的特殊性，构建了完 整的财务会计框架。
主要内容
制度涵盖了会计核算、财务报告 、预算管理、成本管理、绩效管 理等方面，为医院财务管理提供 了全面的指导。
包括医疗收入、财政补助收入、科教项目 收入等，用于记录医院各项收入的实现情 况。
2024/1/25
净资产类科目
包括事业基金、固定基金、专用基金、财 政补助结余等，用于记录医院净资产的增 减变化。
12
会计凭证与账簿管理
会计凭证
是记录医院经济业务的书面证明，包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经 济业务发生时直接取得的证明，如发票、收据等；记账凭证是根据原始凭证编 制的，用于登记账簿的凭证。
目录
CONTENTS
2024/1/25
3
01
引言
2024/1/25
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
4
目的和背景
适应医疗卫生体制改革
推动医院管理现代化
新医院财务会计制度是为了适应当前 医疗卫生体制改革的需要，规范医院 的财务管理和会计核算，提高医院的 经济效益和社会效益。
8
与旧制度的差异和改进
差异
新制度在会计科目设置、核算方法、 报表格式等方面与旧制度存在较大差 异，更加注重财务信息的真实性、准 确性和完整性。
改进
新制度引入了现代化的财务管理理念 和方法，如全面预算管理、绩效管理 、内部控制等，提高了医院财务管理 的效率和水平。
医院财务制度培训PPT课件
医院财务制度培训PPT课件
内容提要
第一部分 医疗机构财务、会计制度改革背景 第二部分 《医院财务制度》主要亮点 第三部分 《医院财务制度》主要内容
一、修订背景
1 深化医药卫生体制改革提出明确要求
2 财政科学化、精细化管理提出新要求
3 医院科学发展、加强内部管理的迫切需要
4 原有的《医院财务制度》存在局限性 ， 需要修订完善
❖ （三）超支不补。医院的收支预算经财政部门和 卫生主管部门核定后，必须按照预算执行，采取 措施增收节支，除特殊原因外，对超支部分财政 部门和卫生主管部门不再追加补助。
❖ （四）结余按规定使用。增收节支形成的结余应 按国家规定区别使用。具体来说，一是专项补助 结余应按规定用途处理；二是执行“超收上缴” 的医院应按规定将超收部分上缴财政，用于支持 本地区卫生事业发展；三是除有限定用途的结余 及超收上缴部分外，结余的其他部分可留归医院， 按国家有关规定用于事业发展，不得随意调整用 途。
职能定位 财务管理 补偿政策
公立医院
▪危重急症和疑难病症、科 教等综合职能
▪预算管理和成本核算，强 调成本管控
▪主要用于基本建设和设备 购置 ▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人 员费用 ▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
（一）根据职能定位，明确制度适用范围
根据职能定位，明确制度 适用范围。
（三）完善财务管理体制，规范财务行为
❖★医院和基层医疗卫生机构均实行 “统一领导、集中管理”的财务管理 体制。
❖ ★三级医院须设置总会计师，其他医 院可根据实际情况参照设置。
14
（三）完善财务管理体制，规范财务行为
在负债和大型固定资产购置、对外投资等方面严格控制 医院原则上不得借入非流动负债， 大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性
内容提要
第一部分 医疗机构财务、会计制度改革背景 第二部分 《医院财务制度》主要亮点 第三部分 《医院财务制度》主要内容
一、修订背景
1 深化医药卫生体制改革提出明确要求
2 财政科学化、精细化管理提出新要求
3 医院科学发展、加强内部管理的迫切需要
4 原有的《医院财务制度》存在局限性 ， 需要修订完善
❖ （三）超支不补。医院的收支预算经财政部门和 卫生主管部门核定后，必须按照预算执行，采取 措施增收节支，除特殊原因外，对超支部分财政 部门和卫生主管部门不再追加补助。
❖ （四）结余按规定使用。增收节支形成的结余应 按国家规定区别使用。具体来说，一是专项补助 结余应按规定用途处理；二是执行“超收上缴” 的医院应按规定将超收部分上缴财政，用于支持 本地区卫生事业发展；三是除有限定用途的结余 及超收上缴部分外，结余的其他部分可留归医院， 按国家有关规定用于事业发展，不得随意调整用 途。
职能定位 财务管理 补偿政策
公立医院
▪危重急症和疑难病症、科 教等综合职能
▪预算管理和成本核算，强 调成本管控
▪主要用于基本建设和设备 购置 ▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人 员费用 ▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
（一）根据职能定位，明确制度适用范围
根据职能定位，明确制度 适用范围。
（三）完善财务管理体制，规范财务行为
❖★医院和基层医疗卫生机构均实行 “统一领导、集中管理”的财务管理 体制。
❖ ★三级医院须设置总会计师，其他医 院可根据实际情况参照设置。
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（三）完善财务管理体制，规范财务行为
在负债和大型固定资产购置、对外投资等方面严格控制 医院原则上不得借入非流动负债， 大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性
2024版新医院新财务新会计制度课件
contents •新医院会计制度概述•新医院财务管理体系建设•新医院会计核算方法与实务•新医院内部控制与风险管理•新医院税务筹划与合规性审查•新医院信息化建设与数据应用•总结与展望目录01新医院会计制度概述会计制度改革背景医疗卫生体制改革推动为适应医疗卫生体制改革需求，提高医院财务管理水平和效率，推动会计制度改革。
财政预算管理改革要求随着财政预算管理改革的深入，医院会计制度需要与财政预算管理相衔接，确保财务信息的准确性和透明度。
医院内部管理需求变化医院规模不断扩大，业务日益复杂，对财务管理提出更高要求，原有会计制度已无法满足内部管理需求。
1 2 3科目设置与核算内容变化财务报告体系完善成本核算与控制强化新旧会计制度对比新会计制度目标与原则目标原则02新医院财务管理体系建设财务管理体系框架建立健全财务管理制度01完善内部控制体系02强化财务风险管理03预算编制预算执行与控制预算调整与分析030201预算管理成本管理成本核算成本控制成本分析与考核资金管理资金运用资金筹集优化资金结构，合理安排资金使用，提高资金使用效率。
资金监管03新医院会计核算方法与实务费用类科目包括医疗业务成本、管理费用、财务费用等，用于核算医院的费用情况。
包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入等，用于核算医院的收入情况。
净资产类科目包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等，用于核算医院的净资产情况。
资产类科目包括现金、银行存款、应收款项、存货、固定资产等，用于负债类科目会计科目设置与运用初始建账日常账务处理月末结账年度决算账务处理流程梳理报表编制技巧与注意事项报表编制前的准备工作报表编制技巧注意事项04新医院内部控制与风险管理内部控制体系建设建立健全内部控制组织架构完善内部控制制度体系强化内部控制信息化建设风险评估采用定性与定量相结合的方法，对识别出的风险进行评估，确定风险的大小、发生概率和可能造成的损失。
风险识别通过对医院运营过程中的各类风险进行梳理和分类，识别出可能对医院产生重大影响的主要风险。
最新医院财务制度讲解课件(ppt41张)
6
4
5
不能适应新医改的需要 医药分开,医疗成本测算
对负债、对外 投资以及固定 资产购置等缺 乏严格控制影 响公立医院的 公益性
新制度修改的内容
一、调整制度适用范围
1、各级各类独立核算的公立医院 2、社会资本举办的非营利性医疗机构（参照执行）
二、完善固定资产折旧
1、将医院财政补助、科教项目收入以外的资金形成的固定 资产折旧计入各项医疗成本。
收入的分类
医院
收入
按来源
医疗收入
财政补助收入
科教项目收入
其他收入
门诊 住院 基本支出补助收入 项目支出补助收入
挂号
诊察收入 检查收入 化验收入 治疗收入 手术收入 卫生材料 药品收入 药事服务费 其他收入
政策性亏损
离退休 设备基建 重点学科 公共卫生
床位 护理
培训收入 租金收入 食堂收入
投资收益
财产物资 盘盈收入 捐赠收入
离退休经费 坏账损失 税费 利息支出 其他公用经费
提取医 疗风险 基金
其他 公用 经费
其他支出
出租固定资产的 折旧及维修费 食堂支出 罚没支出 捐赠支是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的 资产、资金耗费和损失
医疗支出：医院在开
展医疗服务及其辅助活 动过程中发生的支出， 包括人员经费、耗用的 药品及卫生材料支出、 计提的固定资产折旧、 无形资产摊销、提取医 疗风险基金和其他经费
接成本报表”“医院临床服务类科室全成本构成 分析表”等
新制度修改的内容
五、明确部份经济业务的会计处理
1、科研教学收支 2、计提风险基金 3、应用软件的资产归属
六、完善了会计科目体系
1、增加了累计折旧、累计摊销 2、净资产科目进行了调整：增加了“待冲基金、财政补助结余、
最新医院财务制度讲解PPT课件
采用权责发生制进行核算，确保净资产数据真实、准确。
核算内容
包括医院各项收入、支出、结转结余以及资产负债表等。
净资产变动因素分析
1 2
收入变动因素
业务量变化、收费标准调整、医保政策变化等。
支出变动因素
药品及卫生材料价格变动、人员经费变动、其他 支出变动等。
3
净资产内部结构调整
专用基金提取与使用、财政补助结转结余处理等 。
净资产报告编制要求
编制原则
真实性、完整性、准确性、及时性等。
编制方法
采用直接法或间接法编制现金流量表， 确保数据勾稽关系正确。
编制内容
资产负债表、收入费用表、现金流量表 等主表及附注。
注意事项
关注政策变化对报表的影响，及时调整 核算方法和报表项目。
08
财务监督与内部控制
财务监督机构设置及职责
设立专门的财务监督机构，如审 计委员会或财务监督委员会，负
总营收（亿人民币） --
8.61 10.31 12.97 14.85
同比(%) ---
+19.82 +25.81 +14.45
最新医院财务制度讲解PPT课件1. 引言* 当前医疗行业的财 务状况和挑战* 财务制度改革的重要性2. 医院财务制度的变 革背景* 国家政策的引导和影响* 适应经济发展的需求* 改善 医院财务管理的现状3. 新医院财务制度的主要内容* 财务核 算和报表编制的规范化* 资金管理、预算管理和内部控制的 加强* 对公立医院财务活动的监督和管理4. 2018-2022年医 院财务状况分析* 总营收持续增长，增速呈上升趋势（图表 展示2018-2022年总营收及同比数据）* 图表说明：各年份 总营收（亿人民币）及同比（%）* 分析：随着新制度的实 施，医院的财务管理水平得到提高，从而促进了总营收的增 长。同时，财务制度的规范化和预算管理的加强使得医院在 运营过程中的风险得到了有效控制。5. 案例分析：某大型医 院的财务改革实践* 改革背景和目标* 改革措施和实施过程* 改革成效和经验总结6. 未来展望与建议* 进一步完善医院财
核算内容
包括医院各项收入、支出、结转结余以及资产负债表等。
净资产变动因素分析
1 2
收入变动因素
业务量变化、收费标准调整、医保政策变化等。
支出变动因素
药品及卫生材料价格变动、人员经费变动、其他 支出变动等。
3
净资产内部结构调整
专用基金提取与使用、财政补助结转结余处理等 。
净资产报告编制要求
编制原则
真实性、完整性、准确性、及时性等。
编制方法
采用直接法或间接法编制现金流量表， 确保数据勾稽关系正确。
编制内容
资产负债表、收入费用表、现金流量表 等主表及附注。
注意事项
关注政策变化对报表的影响，及时调整 核算方法和报表项目。
08
财务监督与内部控制
财务监督机构设置及职责
设立专门的财务监督机构，如审 计委员会或财务监督委员会，负
总营收（亿人民币） --
8.61 10.31 12.97 14.85
同比(%) ---
+19.82 +25.81 +14.45
最新医院财务制度讲解PPT课件1. 引言* 当前医疗行业的财 务状况和挑战* 财务制度改革的重要性2. 医院财务制度的变 革背景* 国家政策的引导和影响* 适应经济发展的需求* 改善 医院财务管理的现状3. 新医院财务制度的主要内容* 财务核 算和报表编制的规范化* 资金管理、预算管理和内部控制的 加强* 对公立医院财务活动的监督和管理4. 2018-2022年医 院财务状况分析* 总营收持续增长，增速呈上升趋势（图表 展示2018-2022年总营收及同比数据）* 图表说明：各年份 总营收（亿人民币）及同比（%）* 分析：随着新制度的实 施，医院的财务管理水平得到提高，从而促进了总营收的增 长。同时，财务制度的规范化和预算管理的加强使得医院在 运营过程中的风险得到了有效控制。5. 案例分析：某大型医 院的财务改革实践* 改革背景和目标* 改革措施和实施过程* 改革成效和经验总结6. 未来展望与建议* 进一步完善医院财
2024年医院会计制度pptx
完善医院财务体系
医院会计制度推动了医院财务体系的建立和完善，包括预算、核 算、决算、分析等各个环节。
提高医院财务信息质量
医院会计制度规范了医院的会计核算和财务报告，提高了财务信息 的真实性和可靠性。
强化医院财务风险防范
医院会计制度要求医院加强财务风险防范，建立健全风险预警和应 对机制。
对医院决策和规划的影响
内部控制
医院会计制度中包含了内部控制的相关内容，要求医院建 立健全的内部控制体系，确保医院经济活动的合法合规和 财务信息的真实可靠。
03
2024年医院会计制度的主 要变化
会计制度框架的调整
01
02
03
引入权责发生制
强调经济业务实质，而不 仅仅是现金交易，更准确 地反映医院的财务状况和 经营成果。
优化财务管理流程，提高管理效率
梳理现有财务管理流程
对医院现有的财务管理流程进行全面梳理，找出与新会计 制度不适应的环节和流程。
制定优化方案
针对梳理出的问题，制定具体的优化方案，包括调整核算 科目、改进报表格式、优化审批流程等。
实施优化措施
按照优化方案的要求，逐步实施各项优化措施，确保医院 财务管理工作的顺畅进行。
完善内部控制，加强风险管理
建立健全内部控制体系
根据新会计制度的要求，完善医院的内部控制体系，确保各项经 济活动的合规性和有效性。
强化风险管理意识
加强医院全体员工的风险管理意识，识别、评估并应对新会计制度 实施中可能出现的风险。
定期开展内部审计
定期对医院的财务收支、资产管理等方面进行内部审计，确保会计 信息的真实性和完整性。
内部控制和风险管理机制
建立健全医院内部控制体系，包括预算控制、收支控制、资产控制、采购控制等方 面。
最新医院财务制度讲解ppt(41张)
LOGO
《医院财务制度》讲解
主讲人：
修订背景
一、宏观环境
1、医疗服务需求多样化与市场供给市场化 （1）医保制度改革（1999年开始改革） （2）药品流通体制改革 （3）医疗卫生改革
2、预算管理制度改革 （1）部门预算—政府采购—国库单一账户—收支两条线—政 府收支分类等 （2）会计信息要与预算的范围、分类、口径相配套
接成本报表”“医院临床服务类科室全成本构成 分析表”等
新制度修改的内容
五、明确部份经济业务的会计处理
1、科研教学收支 2、计提风险基金 3、应用软件的资产归属
六、完善了会计科目体系
1、增加了累计折旧、累计摊销 2、净资产科目进行了调整：增加了“待冲基金、财政补助结余、
科教项目结余” 3、提取医疗风险基金，取消提取科教经费和培训经费，取消固定
修订背景
三、为了适应医疗体制的需要，进一步规范医院的 会计核算和信息披露，2009年财政部在大量调查 研究的基础上，借鉴国际惯例，充分考虑医院会 计实务中存在的突出问题和业务发展的需要，对 现行《医院会计制度》进行了全面修订。
四、本制度自2011年7月1日起在公立医院改革国 家联系试点城市执行，自2012年1月1日起在全 国执行。1998年11月17日财政部、卫生部发布 的《医院财务制度》同时废止。
财政项目补助支出：医
院利用财政补助收入安排的 项目支出。实际发生额全部 计入当期支出。其中，用于 购建固定资产、无形资产等 发生的支出，应同时计入净 资产，按规定分期结转
科教项目支出：
医院利用科教项目收 入开展科研、教学活 动发生的支出。用于 购建固定资产、无形 资产等发生的支出， 应同时计入净资产， 按规定分期结转
收入的分类
医院
《医院财务制度》讲解
主讲人：
修订背景
一、宏观环境
1、医疗服务需求多样化与市场供给市场化 （1）医保制度改革（1999年开始改革） （2）药品流通体制改革 （3）医疗卫生改革
2、预算管理制度改革 （1）部门预算—政府采购—国库单一账户—收支两条线—政 府收支分类等 （2）会计信息要与预算的范围、分类、口径相配套
接成本报表”“医院临床服务类科室全成本构成 分析表”等
新制度修改的内容
五、明确部份经济业务的会计处理
1、科研教学收支 2、计提风险基金 3、应用软件的资产归属
六、完善了会计科目体系
1、增加了累计折旧、累计摊销 2、净资产科目进行了调整：增加了“待冲基金、财政补助结余、
科教项目结余” 3、提取医疗风险基金，取消提取科教经费和培训经费，取消固定
修订背景
三、为了适应医疗体制的需要，进一步规范医院的 会计核算和信息披露，2009年财政部在大量调查 研究的基础上，借鉴国际惯例，充分考虑医院会 计实务中存在的突出问题和业务发展的需要，对 现行《医院会计制度》进行了全面修订。
四、本制度自2011年7月1日起在公立医院改革国 家联系试点城市执行，自2012年1月1日起在全 国执行。1998年11月17日财政部、卫生部发布 的《医院财务制度》同时废止。
财政项目补助支出：医
院利用财政补助收入安排的 项目支出。实际发生额全部 计入当期支出。其中，用于 购建固定资产、无形资产等 发生的支出，应同时计入净 资产，按规定分期结转
科教项目支出：
医院利用科教项目收 入开展科研、教学活 动发生的支出。用于 购建固定资产、无形 资产等发生的支出， 应同时计入净资产， 按规定分期结转
收入的分类
医院
2024年度新医院会计制度讲解财政部PPT课件
13
净资产类科目详解
资本公积
医院收到的投资者超出其在注 册资本或股本中所占份额的投 资。
未分配利润
医院留待以后年度分配或待分 配的利润。
实收资本
反映医院注册登记的法定资本 总额的来源和增减变动情况。
2024/3/24
盈余公积
医院从税后利润中提取形成的 、存留于医院内部、具有特定 用途的收益积累。
净资产管理原则
2024/3/24
6
02
财政部关于新医院会计制度解读
2024/3/24
7
财政部政策文件精神传达
强调新医院会计制度 的重要性，规范医院 财务管理和会计核算 行为
提出医院应建立健全 内部财务管理制度， 加强财务风险管理
2024/3/24
明确新医院会计制度 的实施范围和时间表 ，确保述
明晰产权关系，保障所有者权 益，规范收益分配。
14
04
会计核算流程梳理与优化建议
2024/3/24
15
原始凭证审核与整理规范
严格审核原始凭证
确保凭证的真实性、合法 性和完整性，对不符合规 定的凭证予以退回或要求 更正。
2024/3/24
规范凭证整理
按照时间顺序和业务流程 对凭证进行分类、编号和 装订，方便后续查找和使 用。
3
案例分析
通过具体案例，分析医院在执行新会计制度过程 中可能遇到的问题，提出解决方案。
2024/3/24
24
针对性解决方案提供
2024/3/24
个性化问题解决方案
01
根据医院实际情况，提供个性化的解决方案，帮助医院顺利执
行新会计制度。
制度与流程优化建议
02
针对医院现有财务制度和流程，提出优化建议，提高财务管理
净资产类科目详解
资本公积
医院收到的投资者超出其在注 册资本或股本中所占份额的投 资。
未分配利润
医院留待以后年度分配或待分 配的利润。
实收资本
反映医院注册登记的法定资本 总额的来源和增减变动情况。
2024/3/24
盈余公积
医院从税后利润中提取形成的 、存留于医院内部、具有特定 用途的收益积累。
净资产管理原则
2024/3/24
6
02
财政部关于新医院会计制度解读
2024/3/24
7
财政部政策文件精神传达
强调新医院会计制度 的重要性，规范医院 财务管理和会计核算 行为
提出医院应建立健全 内部财务管理制度， 加强财务风险管理
2024/3/24
明确新医院会计制度 的实施范围和时间表 ，确保述
明晰产权关系，保障所有者权 益，规范收益分配。
14
04
会计核算流程梳理与优化建议
2024/3/24
15
原始凭证审核与整理规范
严格审核原始凭证
确保凭证的真实性、合法 性和完整性，对不符合规 定的凭证予以退回或要求 更正。
2024/3/24
规范凭证整理
按照时间顺序和业务流程 对凭证进行分类、编号和 装订，方便后续查找和使 用。
3
案例分析
通过具体案例，分析医院在执行新会计制度过程 中可能遇到的问题，提出解决方案。
2024/3/24
24
针对性解决方案提供
2024/3/24
个性化问题解决方案
01
根据医院实际情况，提供个性化的解决方案，帮助医院顺利执
行新会计制度。
制度与流程优化建议
02
针对医院现有财务制度和流程，提出优化建议，提高财务管理
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接成本报表”“医院临床服务类科室全成本构成 分析表”等
新制度修改的内容
五、明确部份经济业务的会计处理
1、科研教学收支 2、计提风险基金 3、应用软件的资产归属
六、完善了会计科目体系
1、增加了累计折旧、累计摊销 2、净资产科目进行了调整：增加了“待冲基金、财政补助结余、
科教项目结余” 3、提取医疗风险基金，取消提取科教经费和培训经费，取消固定
支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等
新财务制度的“净资产”
修订前医院 财务制度
收入的分类
医院
按来源
医疗收入
财政补助收入
科教项目收入
其他收入
门诊 住院 基本支出补助收入 项目支出补助收入
挂号
诊察收入 检查收入 化验收入 治疗收入 手术收入 卫生材料 药品收入 药事服务费 其他收入
政策性亏损
离退休 设备基建 重点学科 公共卫生
床位 护理
培训收入 租金收入 食堂收入 投资收益
财产物资 盘盈收入 捐赠收入
医疗收入
医院开展医疗服务活动 取得的收入，包括门诊收 入和住院收入
财政补助收入
医院按部门预算隶属关系 从同级财政部门取得的各类 财政补助收入，包括基本支 出补助收入和项目支出补助 收入
科教项目收入
医院取得的除财政补助 收入外专门用于科研、教 学项目的补助收入
其他收入
开展医疗业务、科教项目 之外的活动所取得的收入
现行制度的不适用性
预算约束力不强 缺少严格的预算 制约机制和具体 措施
对成本核算的相关规定过于笼统成本 对象的划分不够科学，缺乏指导性
2
医药分开核算不 符合收支核算配
比原则，也强化
1
3 了药品收支的作
用
历史意义
财务报告与分析体 系不够完善，缺少 财政补助收支明细 表、基本建设收入 支出表、现金流量 表等报表和必要的 财务分析指标
管理费用：医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各
项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产 折旧、无形资产费用，以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、印花税、房产税、车船 使用税、利息支出和其他公用经费
其他支出：医院上述项目以外的支出，包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂
财政项目补助支出：医
院利用财政补助收入安排的 项目支出。实际发生额全部 计入当期支出。其中，用于 购建固定资产、无形资产等 发生的支出，应同时计入净 资产，按规定分期结转
科教项目支出：
医院利用科教项目收 入开展科研、教学活 动发生的支出。用于 购建固定资产、无形 资产等发生的支出， 应同时计入净资产， 按规定分期结转
基金、修购基金
七、完善了会计报表体系
增加了现金流量表、财政补助收支情况表、 基本建设收入支出表
新财务制度中的“收入”
修订前医院 财务制度
财政补助收入 上级补助收入
医疗收入 药品收入 其他收入
医院财务制度
医疗收入 财政补助收入 科教项目收入
其他收入
收入管理
收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金 医疗收入以医疗服务收费记录为依据确认 医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度
2、将财政补助及科教项目资金形成的固定资产折旧不计入 各来自医疗成本，列入待冲基金进行核算。
新制度修改的内容
三、合并医疗药品收支核算
四、完善成本归集和核算体系
1、提高成本核算意识、树立成本控制理念 2、对会计科目进行相应改革，设立成本类科目 3、严格规定各类成本与费用范围、界限，统一核
算口径 4、建立统一标准的核算体系。如“医院各科室直
新财务制度的“支出”核算
修订前医院 财务制度
医疗支出 药品支出 其他支出 财政专项支出
医院财务制度
医疗支出 财政项目补助支出
科教项目支出 管理费用 其他支出
支出的分类
医院
支出
按用途
医疗支出
财政项目补助支出
科教项目支出
管理费用
设备 房屋
重点学科 其他专项
人员经费
耗用的 药品及 卫生材 料成本
计提的 固定资 产折旧、 无形资 产摊销
修订背景
三、为了适应医疗体制的需要，进一步规范医院的 会计核算和信息披露，2009年财政部在大量调查 研究的基础上，借鉴国际惯例，充分考虑医院会 计实务中存在的突出问题和业务发展的需要，对 现行《医院会计制度》进行了全面修订。
四、本制度自2011年7月1日起在公立医院改革国 家联系试点城市执行，自2012年1月1日起在全 国执行。1998年11月17日财政部、卫生部发布 的《医院财务制度》同时废止。
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《医院财务制度》讲解
主讲人：
修订背景
一、宏观环境
1、医疗服务需求多样化与市场供给市场化 （1）医保制度改革（1999年开始改革） （2）药品流通体制改革 （3）医疗卫生改革
2、预算管理制度改革 （1）部门预算—政府采购—国库单一账户—收支两条线—政 府收支分类等 （2）会计信息要与预算的范围、分类、口径相配套
3、医药卫生体制改革的要求 （1）公立医院改革和多元化办医对会计制度的冲击（社会资 本办非营利医院） （2）医药分开 （3）医疗服务成本测算要求
4、财务管理的理念更新（向国际接轨）
修订背景
二、内部管理
1、筹资的多元化—财政拨款、组织收入、银行贷款、 融资租赁
2、经营多元化—医院集团化管理、重组等
3、管理要求专业化—会计核算复杂、经济管理精细实 行成本管理、绩效管理、预算管理
离退休经费 坏账损失 税费 利息支出 其他公用经费
提取医 疗风险 基金
其他 公用 经费
其他支出
出租固定资产的 折旧及维修费 食堂支出 罚没支出 捐赠支出 财产物资盘亏和 毁损损失
支出管理
支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的 资产、资金耗费和损失
医疗支出：医院在开
展医疗服务及其辅助活 动过程中发生的支出， 包括人员经费、耗用的 药品及卫生材料支出、 计提的固定资产折旧、 无形资产摊销、提取医 疗风险基金和其他经费
6
4
5
不能适应新医改的需要 医药分开,医疗成本测算
对负债、对外 投资以及固定 资产购置等缺 乏严格控制影 响公立医院的 公益性
新制度修改的内容
一、调整制度适用范围
1、各级各类独立核算的公立医院 2、社会资本举办的非营利性医疗机构（参照执行）
二、完善固定资产折旧
1、将医院财政补助、科教项目收入以外的资金形成的固定 资产折旧计入各项医疗成本。
新制度修改的内容
五、明确部份经济业务的会计处理
1、科研教学收支 2、计提风险基金 3、应用软件的资产归属
六、完善了会计科目体系
1、增加了累计折旧、累计摊销 2、净资产科目进行了调整：增加了“待冲基金、财政补助结余、
科教项目结余” 3、提取医疗风险基金，取消提取科教经费和培训经费，取消固定
支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等
新财务制度的“净资产”
修订前医院 财务制度
收入的分类
医院
按来源
医疗收入
财政补助收入
科教项目收入
其他收入
门诊 住院 基本支出补助收入 项目支出补助收入
挂号
诊察收入 检查收入 化验收入 治疗收入 手术收入 卫生材料 药品收入 药事服务费 其他收入
政策性亏损
离退休 设备基建 重点学科 公共卫生
床位 护理
培训收入 租金收入 食堂收入 投资收益
财产物资 盘盈收入 捐赠收入
医疗收入
医院开展医疗服务活动 取得的收入，包括门诊收 入和住院收入
财政补助收入
医院按部门预算隶属关系 从同级财政部门取得的各类 财政补助收入，包括基本支 出补助收入和项目支出补助 收入
科教项目收入
医院取得的除财政补助 收入外专门用于科研、教 学项目的补助收入
其他收入
开展医疗业务、科教项目 之外的活动所取得的收入
现行制度的不适用性
预算约束力不强 缺少严格的预算 制约机制和具体 措施
对成本核算的相关规定过于笼统成本 对象的划分不够科学，缺乏指导性
2
医药分开核算不 符合收支核算配
比原则，也强化
1
3 了药品收支的作
用
历史意义
财务报告与分析体 系不够完善，缺少 财政补助收支明细 表、基本建设收入 支出表、现金流量 表等报表和必要的 财务分析指标
管理费用：医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各
项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产 折旧、无形资产费用，以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、印花税、房产税、车船 使用税、利息支出和其他公用经费
其他支出：医院上述项目以外的支出，包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂
财政项目补助支出：医
院利用财政补助收入安排的 项目支出。实际发生额全部 计入当期支出。其中，用于 购建固定资产、无形资产等 发生的支出，应同时计入净 资产，按规定分期结转
科教项目支出：
医院利用科教项目收 入开展科研、教学活 动发生的支出。用于 购建固定资产、无形 资产等发生的支出， 应同时计入净资产， 按规定分期结转
基金、修购基金
七、完善了会计报表体系
增加了现金流量表、财政补助收支情况表、 基本建设收入支出表
新财务制度中的“收入”
修订前医院 财务制度
财政补助收入 上级补助收入
医疗收入 药品收入 其他收入
医院财务制度
医疗收入 财政补助收入 科教项目收入
其他收入
收入管理
收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金 医疗收入以医疗服务收费记录为依据确认 医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度
2、将财政补助及科教项目资金形成的固定资产折旧不计入 各来自医疗成本，列入待冲基金进行核算。
新制度修改的内容
三、合并医疗药品收支核算
四、完善成本归集和核算体系
1、提高成本核算意识、树立成本控制理念 2、对会计科目进行相应改革，设立成本类科目 3、严格规定各类成本与费用范围、界限，统一核
算口径 4、建立统一标准的核算体系。如“医院各科室直
新财务制度的“支出”核算
修订前医院 财务制度
医疗支出 药品支出 其他支出 财政专项支出
医院财务制度
医疗支出 财政项目补助支出
科教项目支出 管理费用 其他支出
支出的分类
医院
支出
按用途
医疗支出
财政项目补助支出
科教项目支出
管理费用
设备 房屋
重点学科 其他专项
人员经费
耗用的 药品及 卫生材 料成本
计提的 固定资 产折旧、 无形资 产摊销
修订背景
三、为了适应医疗体制的需要，进一步规范医院的 会计核算和信息披露，2009年财政部在大量调查 研究的基础上，借鉴国际惯例，充分考虑医院会 计实务中存在的突出问题和业务发展的需要，对 现行《医院会计制度》进行了全面修订。
四、本制度自2011年7月1日起在公立医院改革国 家联系试点城市执行，自2012年1月1日起在全 国执行。1998年11月17日财政部、卫生部发布 的《医院财务制度》同时废止。
LOGO
《医院财务制度》讲解
主讲人：
修订背景
一、宏观环境
1、医疗服务需求多样化与市场供给市场化 （1）医保制度改革（1999年开始改革） （2）药品流通体制改革 （3）医疗卫生改革
2、预算管理制度改革 （1）部门预算—政府采购—国库单一账户—收支两条线—政 府收支分类等 （2）会计信息要与预算的范围、分类、口径相配套
3、医药卫生体制改革的要求 （1）公立医院改革和多元化办医对会计制度的冲击（社会资 本办非营利医院） （2）医药分开 （3）医疗服务成本测算要求
4、财务管理的理念更新（向国际接轨）
修订背景
二、内部管理
1、筹资的多元化—财政拨款、组织收入、银行贷款、 融资租赁
2、经营多元化—医院集团化管理、重组等
3、管理要求专业化—会计核算复杂、经济管理精细实 行成本管理、绩效管理、预算管理
离退休经费 坏账损失 税费 利息支出 其他公用经费
提取医 疗风险 基金
其他 公用 经费
其他支出
出租固定资产的 折旧及维修费 食堂支出 罚没支出 捐赠支出 财产物资盘亏和 毁损损失
支出管理
支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的 资产、资金耗费和损失
医疗支出：医院在开
展医疗服务及其辅助活 动过程中发生的支出， 包括人员经费、耗用的 药品及卫生材料支出、 计提的固定资产折旧、 无形资产摊销、提取医 疗风险基金和其他经费
6
4
5
不能适应新医改的需要 医药分开,医疗成本测算
对负债、对外 投资以及固定 资产购置等缺 乏严格控制影 响公立医院的 公益性
新制度修改的内容
一、调整制度适用范围
1、各级各类独立核算的公立医院 2、社会资本举办的非营利性医疗机构（参照执行）
二、完善固定资产折旧
1、将医院财政补助、科教项目收入以外的资金形成的固定 资产折旧计入各项医疗成本。