监理规划编制制度

监理规划编制制度

第一条：为提高公司工程监理工作水平，推行公司工程监理标准化管理，规范工程项目监理规划的编写，确保监理服务目标的实现，良好履行工程监理委托合同规定的要求。根据TB10402-2007《铁路建设工程监理规范》和GB/T50319—2013《建设工程监理规范》，制定本制度。

第二条:本制度适用于公司监理的所有项目.

第三条：职责划分

1、公司安全质量部负责本制度的编制、修订和归口管理.

2、项目总监理工程师主持监理规划编制，专业监理工程师参与编制.

3、监理规划由公司安全质量部审核,公司总工程师审批，在召开第一次工地例会前7 日内报送建设单位核备。

第四条：监理规划编制的依据:

1、监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件；

2、与建设工程相关的法律、法规、规章和项目审批文件；

3、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;

4、反映项目建设条件的当地有关资料(气象、水文、地质、建材、能源、交通、通讯、市政设施等）。

第五条：《监理规划》内封面采用公司规定的格式，详见附件一。编制完成后,应填报监理规划报审表,详见附件二,报公司批准后实施。

第六条：监理规划编制要求

1、监理规划应根据委托监理合同所确定的监理内容、范围及监理工作标准化的要求，结合工程项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目标、工作要求,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性。

2、监理规划应包含的主要内容有：建设项目概况、监理工作范围、项目监理目标、监理工作依据、监理工作内容、项目监理机构、人员配备及岗位职责、监理设施（设备）、监理实施细则编制计划及要求、监理工作程序、监理工作方法、监理工作制度等。

3、监理规划宜按下列程序进行编写。

4、在监理工作实施中，如有重大变化需调整时，项目监理机构应根据实际情况对监理规划进行相应的补充、修改和完善，并按原报审程序经批准后报建设单位核备。

第七条：监理规划编写的主要内容

监理规划应内容全面，目标明确，重点突出,措施得力，有较强的指导作用和可操作性。

(一）建设项目概况

1、建设项目基本情况.简要写明建设项目的规模、地理位置、线路走向，重点介绍本监理标段水文地质条件、气候特点、自然与社会条件、重难点工程等内容.可以单位工程为单元,分专业列出本标段包含的主要工程内容和数量。

2、主要技术标准。简要写明建设项目的线路等级、正线数目、设

计速度、限制坡度或最大坡度、最小曲线半径、牵引种类、机车类型或动车组类型、机车交路、车站分布、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界等技术指标。

3、参建单位。写明本项目的建设单位、勘察设计单位、咨询单位及标段划分情况，本标段的施工单位和相邻标段的监理及施工单位。若项目监理机构由多家监理单位以联合体形式组成，还应介绍监理联合体成员的工作分工。

4、建设目标及总体安排。简要写明建设项目的建设目标、工程投资概祝及工期安排，重点介绍本监理标段工程投资情况及工期安排.

（二)监理工作范围

监理工作范围应依据委托监理合同确定的内容进行编写，主要写明所监理标段的线路起讫里程及监理工作的开始及结束时间.如不同专业工作范围的起止时间不同,应按专业分别写明监理工作的开始及结束时间。

（三)项目监理目标

项目监理目标是监理工作应实现的目标，与建设项目的目标应一致,内容上应依据委托监理合同约定进行编写，包括质量目标、安全目标、环水保目标、验工计价工程量核实等。

（四）监理工作依据

1、国家、铁路总公司（原铁道部)颁布的与建设工程有关的法律、法规、规章以及规范性文件等。如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设管理办法》等，发布文号一并注明。

2、《铁路建设工程监理规范》，应注明标准号、版本号。

3、与本建设工程项目有关的标准、规范、规程（重点是质量验收标准和试验检测规程）以及施工技术指南等，应注明标准、规范、规程的标准号（或文件号）、版本号.

4、本工程项目审批文件、设计文件、技术资料。

5、委托监理合同以及与工程建设项目有关的其他合同文件，如施工承包合同文件等。

6、项目实施过程中签订的补充协议,各方签认的会议纪要、补充规定等.

7、建设单位正式下发的相关文件、规定等，包括指导性施工组织设计。

(五)监理工作内容

依据委托监理合同及《铁路建设工程监理规范》编写，一般应包含如下内容:

1、质量监理工作：建立质量监控体系；工程材料、设备、构配件、半成品的进场检查；施工过程的检查与旁站；组织检验批、分项、分部、单位工程的质量检查验收;报告工程质量事故;工程质量持续改进的监督与检查等。

2、安全监理工作：建立安全监理体系；审核实施性施工组织设计、专项施工方案中安全生产措施；检查施工现场安全生产防护措施和安全生产情况；下达安全整改和停工指令；报告生产安全事故等。

3、验工计价监理工作：复核审查已完工程数量、清理验工计价数量、审核签认验工计价表；建立已完工程量和支付台账；初审竣工结算

等。

4、其他工作：协调参建各方关系的具体工作内容，对工程质量、安全、验工计价等监理资料的管理，以及各类台帐的建立管理等。

上述各项内容应根据工作阶段，按事前、事中、事后的顺序进行编写。

(六）项目监理机构

应根据工程项目特点、合同约定建立项目监理机构，监理规划中应清晰表述项目监理机构的组织形式和相互关系，并绘制本项目监理组织机构框图。

（七）项目监理机构人员配备计划

依据监理人员配备标准化的原则,根据指导性施工组织设计,按项目实施进展需要以及投标承诺，以表格的形式列出监理进场人员情况，具体应包含姓名、岗位、职称、专业、进出场时间、证书类型、证书编号等基本信息。

（八）项目监理机构人员岗位职责

依据委托监理合同列出总监理工程师、副总监理工程师的职责，分岗位列出专业监理工程师的职责,列出监理员的岗位职责。

（九）监理设施（设备）

开展监理工作所需的各种办公、交通、通讯以及试验检测设施（设备)等，应依据委托监理合同以列表方式进行详细说明,内容主要包括各