通用机场服务方案
目录
一、工程造价咨询质量控制措施
二、服务完成时间控制措施
三、重点环节控制措施
四、人员组织配备
一、工程造价咨询质量控制措施
（一）工程项目概况
1、工程名称：市区大安通用机场建设工程造价咨询项目工程造价咨询
2、建设地点：区大安街道办事处及食街道办事处
3、项目概况:
大安通用机场的性质为一类通用机场，满足通航旅游、飞行培训、应急救援及各类通航作业需求。设计机型为B类，初期主要使用Y-12E、C-208B 和PA-44等固定翼飞机，以及米-171和Bell-407等旋翼飞机。按照目标年2025年飞机起降量7500架次设计，飞行区指标2B,建设1条1000米×30米的跑道，2条144米×18米的垂直联络道，14个机位（10B、4直）的站坪，1000平米的航管综合楼，以及空管、供水、供电等配套设施。项目建设拟用地1213.5亩，区大安通用机场建设工程造价咨询项目总投资约4.86亿元。
4、建设单位：市区大安通用机场建设有限公司
5、其它：（略）
（二）工程造价咨询服务围及工作容
1、工程造价咨询服务围
按照委托,完成工程初步设计概算复核、工程量清单和施工图预算编制工
作；以及与工程造价业务有关的投资项目审核服务事项，并出具符合相关规定的报告文书。
2、工程造价咨询服务工作容
(1) 建设项目概算审核
(1.1）审核项目概算资料的合法性、完整性、真实性；
(1.2）审核建安工程投资工程项目、工程量和综合单价的准确性；
(1.3）审核建设项目其他费用的准确性，是否符合各项取费标准的规定；(1.4）分析建设条件、项目边环境对工程造价的影响；
(1.5）审核初步设计项目围是否与可研批复围一致，有无扩大或减少项目；(1.6）审核概算与送审概算与可研估算的对比分析及原因说明；
(1.7）针对本项目的建设特点和存在的问题，提出概算投资控制的建议。(2）工程量清单、施工图预算编制、工程招标控制价审核
(2.1）审核工程量清单、施工图预算编制、工程招标控制价相关资料的完整性；
(2.2）根据工程经审查后的施工图，审核分部分项工程量清单的完整性，是否符合工程量清单规的要求，是否有漏项；审核各项工程量的准确性，是否符合计算规则；
(2.3)审核各项综合单价的准确性，是否符合定额的规定，人工材料价格是否
符合市场实际，取费等是否符合招标文件的规定；、
(2.4)根据施工案和项目情况，审核措施项目及其预算费用的合理性；
(2.5)根据审核中发现的问题，结合工程概算和指标文件及市场价格情况，提出有针对性的预算控制建议。
(三)工程造价咨询质量控制措施
造价咨询质量是造价咨询中介机构的生命，是造价公司充满生机和活力的前提条件，通过建立和完善工程造价审核服务质量保证体系，提高审核人员综合素质和控制能力，加强基建审核质量管理工作，不断提高工程造价咨询质量。
建立和完善工程造价咨询质量保证体系，实行全员、全过程的质量管理。参与审核的每个审核人员建立责任制，各司其职、各负其责、有奖有罚,在审核的各个环节建立工作质量检测监督点，落实人员和职权。
为保证工程造价咨询服务工作质量，我们将采取以下控制目标的事前、事中、事后控制措施。
1、事前控制
前期准备阶段质量控制
(1）业务承接质量控制
(1.1）当委托提出委托后，工程审核人员应对被审核单位及工程项目的基本情况充分了解，包括：业主的意图、工程项目的性质、类别、规模、结算式、材料供应式、工程价款结算式、委托前是否被审核过，审核所需资料的可获取性等。在考虑自身的专业能力和审核风险的基础上，由承接人报部门经理，部门经理报至项目技术负责人，或承接人告知部门经理后直接报至项目技术负责人，进行审批；
(1.2）当承接人了解到委托项目的上述情况中异常现象时，应重点提出，报部门经理至项目技术负责人，与委托单位沟通协调；
(1.3）由预算编制单位送审或代理建设单位送审的工程项目，审核人员除了解上述情况外，必须与业主取得联系，核实送审资料及有关情况，并将情况报部门经理至项目技术负责人，根据资料的完整情况，决定是否接收资料；
(1.4）经批准或同意受理委托后，应及时与委托人签订《工程造价咨询合同》。
(2) 审前调查工作质量控制
详细了解委托项目的基本情况，分析调查资料，确定审核目标、审核形式和工作重点。重点了解下列容：
(2.1）项目立项及可行性报告批准情况；
(2.2）项目概算或预算的批准与调整情况；
(2.3）年度预算安排情况；
(2.4）建设资金筹措计划与实际到位情况；
(2.5）基本建设程序执行情况；
(2.6）工程现场管理、工程财务核算、工程材料与设备管理、工程价款结算、工程合同管理等部控制制度的建立情况。
(3) 组织措施
根据项目审核服务围、容、工程建设的实际情况和投资项目审核服务特点，公司将指派具有相应执业资格、工作经验较丰富、专业能力强和责任心强的相关专业技术人员组成造价项目团队，在成立由各组专业人员组成的审核服务组的基础上，公司将根据编审工作的需要，随时增派相应专业造价人员，以确保投资项目审核服务质量和进度要求。
(4) 编制进度计划
根据委托人要求和审核业务的性质，制定完整的审核计划，通过确定关键节点，控制审计进度。确定审前准备、审核实施、会商交流、编制报告等阶段的具体时点，以便公司负责人、部门负责人及项目负责人在审核实施过程中对照检查、主动控制。
2、事中控制
项目实施阶段工程造价审核质量控制
(1) 公司设技术负责人和公司专业技术委员会，从组织上保证难度大、风险大的咨询项目执业质量。技术负责人负责审核质量把关，公司专业技术委员会负责解决审核中出现的重大技术业务问题；
(2) 在投资项目审核服务工作中，部门经理和技术负责人负责监督各类造价专业技术人员必须格按照编审依据、工程造价编审规程和本公司制定的《工程造价咨询业务操作指南》开展工程造价咨询工作，若投资项目审核服务组遇到不能解决的特殊专业问题时，公司将根据专业和具体问题，外聘专家协助处理，重大问题和疑难问题由公司专业技术委员会集体讨论研究决定，按本公司制定的《重大问题会审制度》执行；
(3) 在审核中合理编制并充分披露基本建设工程概算、预算、结算存在的问题，保证概算、预算、结算和相关资料的真实、合法、完整；
(4) 基本建设工程概算、预算、结算审核围应当根据有关法规的规定及业务约定书的要求确定，不得随意扩大或者缩小审核围。审核人员执行审核业务，应当在充分了解被审核单位有关情况和获取审核资料的基础上，合理制定审核计划，并根据审核过程中情况的变化，可做必要的修改或补充；
(5) 坚持复核制：审核服务组形成的任编审成果，须经各级复核后才能提交建
设或委托人。一般成果文件，须经各专业负责人、项目负责人和部门经理（质量控制部）复核后才能提交有关各，即实行三级复核。对重要的造价成果文件和审核报告，审核服务组还必须报公司、技术负责人或总经理复核后才能提交有关各，即实行四级或五级复核。
各级复核的主要容：
(5.1) 各专业负责人复核
(5.1.1) 是否完成了审核委托书规定的全部审核容和达到规定深度；
(5.1.2) 项目审核采用的法规、规、标准、定额、计算式、价格等依据是否正确、合理；
(5.1.3) 审核过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效；
(5.1.4) 对审核项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对审核结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否正确，理由是否充足；
(5.1.5) 数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确；(5.1.6) 初步结果表述是否完整、一致、清晰,是否满足使用要求；
(5.1.7) 专业审核员对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，在工程