测绘项目房地一体技术方案9.20

八、服务方案

（一）总体技术方案 (1)

1技术方案路线 (1)

2项目流程和设计 (2)

2.1总体流程 (2)

2.2准备工作 (3)

2.3控制测量 (6)

2.4无人机倾斜摄影测量法 (8)

2.5航空摄影 (12)

2.6不动产权属调查 (30)

2.7不动产测量 (38)

2.8调查成果审核 (50)

2.9不动产图件编制 (51)

2.10数据库建设 (53)

2.11审核 (55)

2.12不动产权籍调查政策性要求 (56)

2.13成果整理与归档 (61)

3方案内容 (62)

3.1项目概况 (62)

3.2作业依据及技术要求 (70)

3.3工作任务 (73)

3.4项目实施原则 (74)

3.5工作程序和内容 (75)

3.6成果提交 (78)

（二）项目重点难点分析 (79)

1巢湖市区域农村地籍工作状态 (79)

1.1农房缺少合法审批的权源资料 (79)

1.2实际面积严重超标 (79)

1.3一户多宅情况较普遍 (79)

1.4房屋造型较复杂，面积量测结果认定不一致 (79)

2.1工期紧，任务重，组织协调是难点 (79)

2.2权属调查中指界签字是难点 (80)

2.3部分乡镇山区多，房屋分散，如何采集是难点 (80)

2.4无证宅基地、农村房屋如何确权登记是难点 (80)

2.5工序多，干扰因素多，保证成果质量是重点 (80)

2.6统一成果质量标准是重点 (81)

2.7准确进行数据库系统建设工作是重点 (81)

2.8确保不动产权证书发放到户是重点 (81)

3项目重点、难点对应的措施 (81)

3.1完善制度，补齐手续 (81)

3.2查明现状，合法登记 (82)

3.3加强新技术应用，提高生产效率 (82)

3.4加强创新，综合应用新方法 (82)

3.5内外业一体化，严控测绘质量 (82)

3.6航飞实测相结合，多种手段综合利用 (83)

3.7以点到面，落实证书发放 (83)

3.8坚守底线，依法测绘 (83)

4合理化建议及我单位承担本项目的优势 (83)

4.1合理化建议 (83)

4.2我单位承担本项目的优势 (84)

（三）项目组织管理方式 (86)

1团队组织机构 (86)

1.1组织管理 (86)

1.2施工组织设计 (86)

2专业人员配置 (87)

3岗位职责分工 (89)

4专业设备配备 (93)

（四）工期进度保障措施 (95)

1工期进度设置 (95)

1.1成立进度控制部 (95)

2.1工期安排 (96)

2.2施工进度计划 (101)

3应对措施 (102)

3.1技术措施 (102)

3.2工程进度控制措施 (103)

3.3施工进度控制流程图 (103)

3.4阶段施工工期保证措施 (104)

3.5月进度计划、周进度计划的控制 (105)

4工期管理 (107)

4.1工期管理过程 (107)

4.2加强执行劳动纪律 (107)

4.3加强工作协调 (107)

（五）项目质量保障体系 (109)

1项目质量保证体系 (109)

1.1质量管理关系图 (109)

1.2项目质量要求 (110)

1.3质量管理措施 (113)

2质量控制措施 (115)

2.1质量控制 (115)

2.2检查验收制度 (117)

（六）安全保密保障体系 (119)

1项目保密管理 (119)

1.1项目保密措施 (119)

1.2数据资料保密管理制度 (120)

2项目安全生产管理 (124)

2.1人员安全措施 (124)

2.2设备安全措施 (125)

2.3数据安全管理措施 (125)

2.4应急预案 (127)

（七）售后服务 (135)

1.2维保及服务保障体系 (136)

1.3质保期和维护响应计划 (137)

1.4其他服务 (137)

1.5技术培训 (138)

2服务承诺 (139)

3培训计划 (140)

3.1培训概述 (140)

3.2培训服务宗旨 (141)

3.3培训目标、方法 (141)

3.4培训材料 (142)

3.5培训时间 (143)

3.6培训资料 (143)

3.7培训相关表格模板 (143)

3.8培训保障 (145)

4售后服务响应 (146)

（一）总体技术方案

1技术方案路线

以满足巢湖市房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证外业调查测绘服务为出发点，立足于已有的工作基础，严格依据国家有关规程和标准，借助航天航空遥感、地理信息系统、卫星定位和数据库等技术手段，充分收集利用已有的权属资料成果和测绘资料成果，整理已有的历史档案资料，通过外业测绘（控制点布设、航飞、三维建模、数据采集、精度检核）和权属调查（历史档案整理、权属调查、内业整理）及数据建库（数据建库、资料输出）等工作方法输出成果，经公示签字（公示签字、数据完善、资料归档）无问题后，申请有关单位进行项目验收，完成本次巢湖市房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证外业调查测绘服务工作，为巢湖市房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证数据合库及缮证服务提供原始数据成果，确保颁证工作顺利完成.

具体操作分解为：

1准备工作：制定计划、资料整理与收集、编写技术设计书、器材准备、宣传动员、人员培训。

2资料收集：①收集权属资料，收集历史档案（土地登记档案、房产档案、使用权档案等）。②收集基础资料，收集地籍区、地籍子区、现有地籍矢量数据、测区内控制点等。

3外业测绘：①控制点布设，按照图根点的精度布设，含像控点（倾斜摄影测量），像控点密度根据各村地势高差起伏情况确定，一般应在50米至100米一个，均匀分布整个测区。根据提供的高程拟合参数或采用GNSS拟合高程，直接利用AHCORS系统进行图根控制测量，布设图根控制点。②航飞，倾斜摄影，采用无人机，挂载五镜头摄像机，飞行高度应根据地面分辨率设定，地面分辨率要求低于1.5厘米，重叠度要求旁向、航向均为80%。③三维建模，利用三维建模软件，建立测区三维立体模型，为提高效率，应采用服务器挂载计算机群的方式建模。④数据采集，采用全野外数字化、航空摄影测量以及其他能够满足地籍和房屋测量精度的方法，逐宗地进行权籍测量、房产测量和相关的地物、地形要素测量。内业通过裸眼3D及数据加工软件，采集数字线划图，应包含居住区、