南京市浦口区发展和
南京市浦口区高效农业发展的现状与对策
，
平均 效 益 ４５０￣ ／６ ｍ ； ０ ６ ７ 高效 园艺 面积 １５ ．８
万 ｈ 平均 效益 ３８０￣ ／６ ｍ ； ｍ， ０ ６７ 高效 渔 业养 殖 面 积 ０ ３万 ｈ 平 均效 益 ２２０￣ ／６ ｍ ； 效特 经 ． ｍ， ０ ６７ 高 作 物 种 植 面 积 ０ ２ 万 ｈ 平 均 效 益 ２ ２０ ．１７ ｍ， ０ ￣ ／６ ｍ 。全 区 １ 个 镇 （ ６７ １ 街道 ） ４个镇 （ 道 ） 有 街 高 效 农 业 比例达 到 １０ ； 育 出 的永 宁 青 虾 、 ０％ 培 石桥 草 鸡 、 城蔬 菜 和葡 萄 、 泉 苗 木 等 一 批 高 效农 业 典 盘 汤
石桥 大棚 西瓜 基地 面积 ２ ｍ ， 广 了小 兰 礼 ０ｈ 推 品西瓜 以及 早熟 西瓜 ８ ４—２ ， 市期 为 ５月 中旬 至 ４上 目的意愿 ， 采取 区别 对 待 、 分类 实施 、 多措 并 举 的办
法 来促 进 低 收 入 农 户 增 收 。具 体 内容 是 ： １ 在 确 （） 定 重点 发 展 项 目时 充 分 考 虑 带 动 群 众 致 富 这 一 因
（ 上接 第 ２ ３页 ） ９
农 村 合作 医疗 保 险 ， 少农 民因病致 贫 、 减 因病 返贫 的 现象 ， 保证 农 民可 支配 收入 的稳 定性 。
２ ６ 因户 因人 施 策 ， 进低 收入 纯农 户增 收 ． 促 低 收入 纯 农 户增 收是 农 民增 收 的最 难 点 ， 确 为
型 ， 动 了 ３ ２ 带 ６４ ０户农 户 致 富 ， 力 地 推 动 了本 区 有 高效农 业 的发 展 。
１ １ 设施 农 业 面积 逐年 扩 大 ．
农村经济社会全面提高的重要举措来抓 ， 着重抓好
最新 浦口区耕地质量现状及保护和提高途径-精品
浦口区耕地质量现状及保护和提高途径浦口区位于江苏省南京市的西北，紧靠长江北岸，隔江与江宁区相对，区西北与安徽和县、全椒、滁洲、来安县接壤，滁河、驷马河为天然地界。
由于经济社会发展和江北新区的成立，工业、城镇化的建设，大量的优质农田被侵占，并受到工业点源和农业面源污染对耕地质量的双重影响，导致耕地质量下降，给农业生产、农产品质量和粮食安全带来隐患。
通过连续多年对我区1 225个耕地土壤取样测试，分析我区土壤耕地肥力质量现状，提出了保护和提高耕地质量的具体途径，为保护耕地质量，促进全区农业可持续发展提供了依据。
1 浦口区耕地质量现状分析1.1 耕地土壤养分含量低1.1.1 土壤有机质通过近几年来采集水稻、小麦、油菜、蔬菜、苗木等土壤样品1 225个进行分析，结果表明，浦口区土壤有机质含量在1.15～54.8g/kg，平均为19.98g/kg，比全市平均22.42g/kg低2.44g/kg，比第二次土壤普查土壤有机质平均17.5g/kg提高2.48g/kg，从化验数据看，土壤中有机质呈现中间多、两头少的特点，不同类型的土壤其耕层有机质含量差异也比较大，主要与土壤本身内在因素有关系。
1.1.2 土壤全氮浦口区土壤全氮含量在0.23～4.12g/kg，平均为1.25g/kg，比全市平均1.38g/kg低0.13g/kg，比第二次土壤普查全氮含量1.14g/kg增加0.18g/kg，属于中等水平。
1.1.3 土壤有效磷浦口区土壤有效磷含量在0.78～185.6mg/kg，平均含量16.63mg/kg，比全市平均17.25mg/kg低0.62mg/kg，比第二次土壤普查有效磷7.6mg/kg增加9.03mg/kg，增加十分明显，这与多年来大力增施磷肥推广施用复混肥有关，致使土壤有效磷在土壤中积累而增加。
从总的情况来看，我区土壤有效磷含量在三级、四级的范围比例较大，以四级为最多，属中等偏下水平。
1.1.4 土壤速效钾浦口区速效钾含量在19.7～550mg/kg，平均为96.17mg/kg，比全市平均99.4mg/kg低3.23mg/kg，属中等偏下水平，从总的情况来看，我区土壤速效钾含量不高，三级至四级比重较大。
南京市浦口区现代农业发展现状与对策
南京市浦口区现代农业发展现状与对策作者：沈其富邹陈勇肖长留沈洁佟莹来源：《现代农业科技》2016年第16期摘要近年来，浦口区以深化农村综合改革为引领，加快转变农业发展方式，现代农业建设取得了可喜成绩。
本文分析了现代农业发展存在的问题，提出了努力提高农业综合生产能力、打造浦口现代农业园区、促进农业与旅游产业深度融合、加快培育新型农业经营主体、实施“互联网+农业”工程等推进现代农业发展迈上新台阶的对策。
关键词现代农业；发展现状；对策；江苏南京；浦口区中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）16-0279-02浦口区位于南京市西北部，为南京江北新区核心区。
全区总面积913.75 km2，耕地面积2.79万hm2。
现下辖9个街道、2个国有农林场圃，区域林木覆盖率达37.56%。
近年来，浦口区以深化农村综合改革为引领，加快转变农业发展方式，现代农业建设取得了可喜成绩。
浦口区先后荣获“江苏省苗木产业基地”“全国平安农机示范区”“全国护林防火先进集体”称号，连续3年被授予“全省发展现代高效农业成效显著区”称号，农业现代化发展水平位居全省区（县、市）第一区间。
1 现代农业发展现状与成绩1.1 现代农业园区建设加快推进“十二五”期间，江苏省浦口现代农业产业园区（雨发生态园）和江浦、星甸、永宁、盘城4个市级现代农业园区先后获得省、市政府认定。
2015年年底，省、市级现代农业示范园区已建成约1.68万hm2，占规划面积的96.3%。
雨发生态园建成了南京农业嘉年华主题园“一馆三区四园八景”和快乐田园。
永宁现代农业示范园区建设了三合圩200 hm2水利装备化示范区、三合圩友联333.3 hm2高标准粮田，在张家圩片区集中打造233.3 hm2滁河风光带田园大地景观；星甸后圩现代农业园建设了物联网智慧水产项目工程；永宁三合圩渔业精品园区建设了2 000 m2的展示中心，实施66.7 hm2黄颡鱼高产高效养殖和2 000 m2的工业化生态养殖示范工程。
南京市浦口区美丽乡村建设现状问题及对策
美丽乡村建设，既是美丽中国建设的基础和前提，也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新工程、新载体。
“十四五”期间，南京将瞄准建设“全国都市现代农业示范区、农业科技创新引领区、美丽宜居乡村样板区、新型城乡融合发展先行区”的目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，力争到2025年，乡村振兴取得重大突破，全域美丽乡村展现南京画卷，农民群众生活福祉持续增进，城乡融合发展态势不断深化[1]。
南京市浦口区拥有打造更高品质美丽乡村的资源优势，拥有良好的生态和悠久的文化底蕴，开展美丽乡村建设正是浦口区落实乡村振兴战略的重要抓手。
本文以多年基层调研的资料为基础，阐述浦口区美丽乡村建设发展现状及存在的问题，重点分析问题的原因，对更好地促进浦口区美丽乡村建设的可持续化发展提出相应的对策。
1现状浦口区近几年围绕大都市近郊美丽乡村定位，实现生产生活生态协调发展，将绿色浦口与美丽乡村相融合，加强生态建设，推进美丽乡村建设，努力打造便捷绿色的美丽宜居区，取得了一系列令人瞩目的成就。
1.1针对美丽乡村创建目标任务，超前谋划，加快建设美丽乡村坚持城乡一体、因地制宜，深入实施整治、建新、连接、基础和提升五大工程，管理水平有效提升，生态环境显著改善。
从美丽乡村裸房整治、房屋立面装修到污水处理、路网建设、广场修建，再到环境的美化绿化亮化，以及乡村本地文化特色的挖掘、乡村旅游产业培植等等，努力建设科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的美丽乡村[2]。
1.2提升美丽乡村品牌影响充分发挥侯冲、大埝、联合三颗“珍珠”品牌效应，对珍珠村由全面工程建设向全面推进市场运营和宣传策划转变，围绕季节、节庆打造有亮点活动，扩大珍珠村的市场影响，进一步提升美丽乡村品牌。
利用远程教育平台、村务公开栏、横幅、电子显示屏等多种形式，加强对美丽乡村建设的宣传力度，提高广大群众的知晓率、参与率，使广大群众更直接、更生动地感受到建设美丽乡村带来的实惠。
最新南京市浦口中心地区概念规划与城市设计
南京市浦口中心地区概念规划与城市设计南京市浦口中心地区概念规划与城市设计项目背景根据《南京市城市总体规划（1991-2010）调整》提出的“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式的空间格局”，未来新浦口区势必成为拥江发展的最具战略意义的地区。
由于新浦口区至今仍然缺乏一个可以整合全区发展的中心地区，那么浦口中心地区的规划将有志于建设一个可以整合浦口，甚至江北地区的地区，促使南京真正走向拥江发展。
主要内容浦口中心地区规划设计范围12.97平方公里，规划研究范围53.30平方公里，规划人口12万。
规划从形势和政策判断以及现状分析的基础上，确定浦口中心地区的功能定位为宜居、活力、创意之山水之城、金陵水都。
浦口中心地区的功能组合包括核心功能、基本功能、优势功能、潜力功能。
核心功能为商业、文化，中心区将以这两种功能体现区域的服务能力。
基本功能为居住，中心区应是活力、宜居的，适量的居住有助于形成良好的中心区氛围。
优势功能为休闲旅游，度假旅游功能是浦口中心区不同于南京其他中心区的优势所在。
潜力功能为生产性服务业。
一方面，浦口中心地区有为更大的区域以及高新技术产业园区服务而产生生产性服务业的可能；另一方面，浦口的高校、高新技术产业也需要一个空间来发展“创意产业”。
从基地发展潜力以及浦口整体城市空间布局综合分析考虑，以协调周边地区、连通生态网络、联系旅游资源、提升土地价值的规划思路，规划浦口中心地区形成“一心两帝两轴”的布局结构。
“一心”为商业文化核心区，是浦口中心地区的城市副中心核心功能部分，是市民商业与文化活动的中心；“两带”为沿长江发展滨江旅游的“滨江旅游休闲带”和沿七里河城市生态、区域旅游服务和市民生活游憩的“沿河复合游憩带”；“两轴”为沿丰字河路城市生活性主干道的“城市生活轴”和联系老山山脉与长江，集生活服务、景观和交通轴线为一体的“中央复合功能轴”。
同时，规划还完成了综合交通规划、绿地水系规划、总体城市设计导引、核心区城市设计、开发实施策路等方面的内容。
南京市浦口区先进制造业发展战略选择——基于SWOT分析
南 京工 业 大学 、 京 航空 航 天大 学 等开 展 了全面深 入 的产 南 学研 合作 ：０ ９年设立 九 思高 科企 业 院士工作 站和 南京 工 ２０ 业 大学 科 技产 业 园 ． 育 立业 变压 器 、 培 澳德 思 电气 和 同 凯
兆 业 等 市 级 以 上 工 程 技 术 研 究 中 心 ３家 （ ） 际 产 业 转 移 方 兴 未 艾 。 随 着 发 达 国 家 产 业 向 价 ３国
余家 ． 占南 京 市 高新 技 术 企 业 的 ４ ％， 过 多年 已形 成 了 Ｏ 经 电子信 息 、 物 工程 、 生 医药 产 业 、 空 航 天 、 材 料等 特 色 航 新
（ ） 进制造业 基础较 为雄厚 。 １先 根据 南京市 统计局 的数
据 ．０ ９年 浦 口区规 模 以上 工 业企 业 总产 值 为 ５ ３ ８亿 优 势产 业 江苏 省 南京 浦 口区经济 开 发 区是 １９ ２０ １． ４ ９ ３年江 苏 元， 占全 市十三 个 区县 规模 以上工 业企 业 总产 值 ｆ ９ ． 省 政府 批准 为 省级 开发 区 。 ４ ７５ ９ ６ 占地 面积 ２ 平 方公 里 ， 点 ０余 重
能源 等先 进制 造 业 ．规 划 有 ４ ９个 ５０ ０吨 及 以上 泊位 的 ０
七坝港 区 正在建设
高 淳县 ； 口区规模 以上工 业企 业利 税 总额 ５ ． 浦 ８０ ７亿元 ． 占
全市 的 １ ．１ 增 速 为 ４ ．％ ， 市排 名第 四 以高新技 术 ５９ ％， １８ 全
企 业 为 例 ，０ ９年 浦 口 区 高 新 技 术 企 业 ２ ２０ ７家 （ 中 国 家 级 其 １ ４家 ） 高 新 技 术 产 业 实 现 产 值 ｌ ５５亿 元 ． 规 模 以 上 工 ， １． 占
浦口区农民专业合作组织发展现状与对策
目标而 发起 创建 的农 民专 业 合 作组 织 。如 南 京石 桥 分 葱 种 植合 作社 、 京赭 洛 山 茶 叶专 业 合 作社 ， 种类 型 的农 南 这
民合作 经济 组 织 约 占总 数 的 ６ ５ 。 四是 行 政 部 门领 办 ．％
型 。这 种类 型是 指政府 有关 部 门结合 自身 职能 ， 起创 建 发 的以“ 门 ＋ 部 农业 大 户 ＋基地 ” 合作 模 式 的专 业 合作 组 为 织 。其 特点 是 ， 府领 导兼 任理 事长 、 关部 门参 加 ， 靠 政 有 挂 行政 部 门 。如 南京 文森水 产养 殖专 业合 作社 、 京 青 山沼 南 气 专业合 作社 ， 这种类 型 的农 民合作 经济组 织约 占总数 的
发展农 民专业 合作 组织 ， 促进 农业 市场 化 和产 业 化 是 经营 发展 的必 由之路 ， 是加 快构 建现 代农 业体 系 的有 效 途 径 。近几年 来 ， 京市 浦 口区农 民专业 合作 经 济组 织 发 展 南 较为 迅速 。近期 ， 笔者 对全 区农 民专业 合 作社 发 展情 况 开 展 了调研 ， 将调 查情 况报 告如 下 。 现
安徽农 学通 报 ， ｎ ｕ Ａ ｒ ＳｉＢ ｌ ２ １ １ （ １ Ａ ｈ ｉ ｇｉ ｃ． ｕ１ ０ ２，８ １ ） ． ．
浦 口区农 民专 业 合 作 组 织 发 展 现 状 与 对 策
沈其 富 陈 英 杨基楼 黄金 宝 卢圣 飞
（ １南京市浦 口区农业技术推广 中心 ， 江苏南京 ２ １０ ２南京 市浦 口区农业 局 ， １８０； 江苏南 京 ２ １０ １ ８０）
规模 。这种 类 型 的农 民合 作经 济组织 约 占总数 的 ３ ９ 。 ．％ １ １２ 服 务 范 围与 经 营方 式 ．． 按 照 服务 范 围 、 营 活动 经
王胜与南京市浦口区人民政府星甸街道办事处二审行政判决书
王胜与南京市浦口区人民政府星甸街道办事处二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政合同【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审理法院】江苏省南京市中级人民法院【审结日期】2020.06.09【案件字号】(2020)苏01行终170号【审理程序】二审【审理法官】陆俊騑谢宇飞李伟伟【审理法官】陆俊騑谢宇飞李伟伟【文书类型】判决书【当事人】王胜;南京市浦口区人民政府星甸街道办事处【当事人】王胜南京市浦口区人民政府星甸街道办事处【当事人-个人】王胜【当事人-公司】南京市浦口区人民政府星甸街道办事处【代理律师/律所】任珊北京大成（南京）律师事务所【代理律师/律所】任珊北京大成（南京）律师事务所【代理律师】任珊【代理律所】北京大成（南京）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王胜【被告】南京市浦口区人民政府星甸街道办事处【本院观点】《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定：“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。
【权责关键词】合法可撤销受案范围书证举证责任关联性合法性证据不足维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条规定：“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。
"本案中，星甸街道办因乡村公路改造需要，与其辖区内的村民就房屋补偿问题进行协商，在达成一致意见的基础上签订拆迁补偿安置协议，故涉案协议属于上述法律规定的行政协议。
对于行政协议的订立和履行产生争议时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。
本案中，上诉人王胜诉请撤销其与星甸街道办签订的涉案协议，应当参照合同法等民事法律规范的相关规定予以审查。
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消耗量
－ 14.2×104
－
本项目排水采用雨污分流制。雨水采用管道汇集后排入市政雨水管网；建设项目废水主
要为学生和教职工的生活废水、食堂废水和实验室废水，废水量约为 9501.6t/a。食堂废水经
隔油池处理，生活废水经化粪池处理，实验室废水经中和池处理，达到《污水综合排放标准》
（GB8978-1996）表 4 中三级标准后排入市政污水管网，接入桥北污水处理厂深度处理，尾
建设性质
改扩建
行业类别及代码
普通中学教育 P8221
占地面积 （平方米）
总投资 （万元） 评价经费 （万元）
45601 14000
－
建筑面积 （平方米） 其中环保投资 （万元）
预计投 产日期
30107 109
绿化面积 （平方米） 环保投资占总 投资比例
16005.6 0.79%
2019 年 9 月
原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）
m2
1100
/
m2
1260
/
m2
277
/
m2
5360
/
m2
21352
/
m2
4904
/
%
9.4
/
/
0.66
/
%
32.5
/
辆
118
/
辆
20
/
辆
98
/
3、公用配套工程
3.1 给排水
给水：本项目水源采用市政自来水。
排水：本项目排水采用雨污分流制。雨水采用管道汇集后排入市政雨水管网；建设项目
废水主要为学生和教职工的生活废水和食堂废水，废水量约为 9501.6t/a。食堂废水经隔油池
原辅材料：本项目建设期间使用砖、瓦、水泥、砂、钢筋等主要建筑材料。
主要设施：施工期为大型掘土机、打桩机、夯土机、振捣棒、升降机、运输机械设备。
水及能源消耗量
名称
消耗量
名称
水（吨/年） 电（度/年） 燃煤（吨/年）
12959.0 50 万
－
燃油（吨/年） 天然气（立方米/年）
其他
废水（工业废水、生活废水√）排水量及排放去向
1 栋 4 层综合楼（包含行政办公楼和实验楼）、1 栋 2 层食堂及附属配套设施（包括运动场、
风雨操场、篮球场、排球场、乒乓球场、升旗台、礼仪广场、地上自行车库等）。地下为 1
层的车库和设备用房。建设项目总平面布置图详见附图 3。
序号
项目
1
总用地面积
总建筑面积
地上总建筑面积
教学实验
图书室
2 其其 中中
3.3 燃气
本项目食堂燃料使用天然气，由市政燃气管道供给。本项目建成后，学生和教职工共
处理，生活废水经化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中三级标
准后排入市政污水管网，接入桥北污水处理厂深度处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物
3
排放标准》（GB18918-2002）中的一级 A 标准，排入长江。
3.2 供电
本项目预计年用电量约 50 万度，由城市区域供电系统提供。
水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 A 标准，排入长江。
放射性同位素和伴有电磁辐射的设施使用情况 无
1
2、工程内容及规模 1、项目由来
南京市浦口区浦厂中学是一所区属全日制初级中学，现位于浦口区顶山街道浦西新村， 占地面积约 12666.67m2，教职工 60 人，学生 1050 人，21 个教学班。
2
2.2 建设内容及规模 本项目扩建面积为 32934.33m2，拟将现有浦厂中学地块内建筑全部拆除后与扩建地块合
并一起重新开发建设，合并后总占地面积约 45601m2，总建筑面积约 30107m2，其中地上建
筑面积 24747m2，地下建筑面积 5360m2。项目主要建设内容：地上建设一栋 4 层的教学楼、
多功能 食堂 教师办公
风雨操场
校史展览
地下总建筑面积
3
运动场面积
4
占地面积
5
建筑密度
6
容积率
7
绿地率
机动车停车位
8 其中
地上 地下
表 2-1 建设项目主要经济指标
单位
数量
备注
m2
45601
/
m2
30107
/
m2
24747
/
m2
5053
包含教室和实验室
m2
458
/
m2
790
/
m2
1660
包括食堂及附属配套设施
1、建设项目基本情况 项目名称
浦口区顶山街道浦厂中学扩建工程项目
建设单位
南京卓和置业投资有限公司讯地址
南京市浦口区江浦街道兴隆路 9 号
联系电话
17095570733 传真
－
邮政编码
211800
建设地点 立项审批部门
南京市浦口区发展和 改革局
南京市浦口区顶山街道
批准文号
浦发改投资字[2016]569 号
根据 《南京市规划局建设工程规划条件（建筑工程）》 ：建设项目总用地面积为 45601m2，规划用地性质为 A33b 初中用地，建设内容包含教学楼、综合楼、实验室、景观 绿化、运动场、食堂及附属工程（风雨操场、升旗台、礼仪广场、地上自行车库）等。
本项目建成后将扩大办学规模，招生人数将增加至 1800 人，教职工人数将增加至 85 人。
遵照《中华人民共和国环境保护法》以及国务院 98 第 253 号文《建设项目环境保护管 理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，企业委托江苏嘉溢安全环境科 技服务有限公司编制环境影响报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境 保护角度评估项目建设的可行性。 2、项目概况 2.1 建设项目名称、项目性质、建设地点
为完善办学条件，满足政府规范要求、满足当今社会教学需求、创造更具国际化办学平 台，南京卓和置业投资有限公司拟投资 1.4 亿元在南京市浦口区顶山街道浦西新村 131 号扩 建南京市浦口区浦厂中学，即本项目。该项目已于 2016 年 10 月 18 日取得了南京市浦口区 发展和改革局关于浦口区顶山街道浦厂中学扩建工程项目建议书的批复（浦发改投资字 [2016]569 号）。本项目建设内容为：将现有浦厂中学地块内建筑全部拆除后与扩建地块合 并一起重新开发建设。本次环评主要针对地块合并后的建设内容进行评价。