第二章 管理思想与管理理论的发展 习题一
第二章管理思想与管理理论的发展习题一
一、单项选择题
1、泰罗的代表作是（）
A 《科学管理原理》
B 《工业管理与一般管理》
C 《新教伦理与资本主义精神》
D 《经理工作的性质》
2、泰罗认为科学管理的中心问题是（）
A 提高劳动生产率B实行职能制C实行例外管理原则D提高劳动生产率
3、按照韦伯的观点，只有（）才适宜作为理想行政组织体系的基础。
A理性—合法权力B传统权力C超凡权力D个人影响权
4、在管理思想史上，（）被称为“经营管理理论之父”
A泰罗B韦伯 C 法约尔D梅奥
5、管理过程学派主张按（）建立一个作为研究管理问题的概念框架。
A管理原理B管理职能C管理原则D管理方法
6、社会系统学派是以组织理论为重点，从（）的角度研究组织。
A经济学B心理学C社会学D管理学
7、决策理论学派的代表人物是（）。
A西蒙B巴纳德C德鲁克D赫茨伯格
8、经验主义学派强调管理的（）。
A科学性B客观性C主观性D艺术性
9、管理科学学派是（）的继续和发展。
A泰罗的科学管理理论B法约尔的一般管理理论C韦伯的理想行政组织体系理论D梅奥的人际关系理论
10、经理角色学派的代表人物是（）
A赫茨伯格B明茨伯格C巴纳德D德鲁克
11、马斯洛创建了（）
A双因素理论B公平理论C需要层次理论D期望理论
12、在管理思想史上，（）被成为“组织理论之父”。
A巴纳德B韦伯C亚当斯D明茨伯格
13、厄威克试图从（）角度将古典管理理论系统化。
A管理原理B管理职能C管理原则D管理方法
14、古利克试图从（）角度将古典管理理论系统化。
A管理原理B管理职能C管理原则D管理方法
15、公平激励理论是由（）创建的。
A斯金纳B弗鲁姆C马斯洛D亚当斯
16、管理过程学派的创始人是（）
A法约尔B孔茨C德鲁克D西蒙
17、战后管理过程学派的代表人物是（）
A法约尔B孔茨C德鲁克D西蒙
18、巴纳德是（）的代表人物。
A决策理论学派B经验主义学派C科学管理学派D社会系统学派
二、多项选择题
1、泰罗科学管理理论的主要内容包括（）
A科学地挑选工人B工时研究和标准化C差别计件工资制D实行职能制E实行例外管理原则
2、法约尔认为管理的职能包括（）
A计划B组织C人事D领导E控制
3、霍桑试验的结论包括（）
A职工是“社会人” B职工是“经济人”C企业中存在着“非正式组织”
D职工是“复杂人”E新的领导能力在于提高职工的满足度
4、阿特金斯人为职工的行为取决于（）
A知识水平B个性C环境D年龄E性别
5、麦克利兰的成就需要理论，将人的需要分为（）
A安全需要B发展需要C成就需要D社会需要E权力需要
6、沙因的人性假设理论包括（）
A经济人B社会人C自我实现人D管理人E复杂人
7、管理过程学派的理论要点包括（）
A管理是一个过程B管理过程由五大职能构成C组织是人与人之间关系的协作系统D管理职能具有普遍性E管理应具有灵活性
8、按照社会系统学派的观点，正式组织的要素包括（）
A协作的意愿B共同的目标C信息联系D协作效果E协作效率
三、判断题
1、泰罗科学管理理论的中心问题是提高劳动生产率。（）
2、法约尔提出的十四项管理原则已不再对现在的管理活动有指导意义。（）
3、马斯洛认为，当人的某一需要成为当前最迫切的需要时，他可置其他需要而不顾。（）
4、按照赫茨伯格的观点，激励因素与工作内容有关。（）
5、亚当斯的公平理论认为，人的心理满足不取决于绝对报酬。（）
6、波特和劳勒的综合激励理论揭示了激励不是一种简单的因果关系。（）
7、经验主义学派的中心是强调管理的艺术性。（）
8、巴纳德认为，组织是一种人的关系的协作系统。（）
9、霍桑试验的结论中，认为人是“经济人”（）
10、管理科学学派提倡依靠计算机进行管理，以提高管理的经济效益。（）
四、问答题
1、谈谈对泰罗、法约尔和韦伯的认识。
2、人际关系学说是谁创立的，主要内容有那些？
3、简述管理学主要流派的主要观点和代表人物。
4、哪些管理思想代表了当代西方管理理论新思潮。
5、中国现代管理思想有哪些发展趋势？
五、案例分析题
案例2-1：从总裁推荐文章看学习型组织的构建
得利斯集团总裁郑和平酷爱读书，每每看到精彩的文章，总要推荐给员工。一次，某杂志“名牌列传”专栏刊载的一篇文章《“同仁”最是真》引起他的共鸣，郑总一连在十五处文字下划了着重号。这些内容集中反映在：做精品要严格规范，精益求精；做事要兢兢业业，埋头苦干；做人要认认真真实实在在……郑总认为同仁堂造药，得利斯造食品都是吃的东西，是关系到人的身体健康的东西，两者具有很多的相似之处。郑总对这篇文章不仅自己阅读研究，而且向全体员工推荐，他希望这篇文章对全体员工有所启示。
下面是郑总推荐的文章以及他的批示。
《“同仁”最是真》
成药配方独具特色，考料炮制可谓一丝不苟，紫血丹的配方需用金锅银铲……一次，老板服用本堂生产的银翘+解毒丸时，口感有渣滓，便一追到底，发现是箩底的细绢并丝，造成箩目过大，他当场用水果刀划破所有箩底，令工人更换……俗话说：字要习，马要骑，拳脚要踢打，算盘要拨拉，久练即熟，熟能生巧……同仁堂选料是非上乘不买，非地道不购。……火候不济，功效难求，火小了，香出不来，香入脾；如果火大，炒焦了，焦气入心经，所以又有火候太过，气味反
失一说。一颗牛黄上清丸就有100多道工序，药真工细，同仁堂一等品出厂达标率达100%。“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力。”……
同仁堂人也琢磨同仁堂老而不衰的谜，说法不一，却有一点共识：传统也罢，现代也罢，兢兢业业，一丝不苟的敬业精神，啥时都重要。一位女工出远门回来后写到：“我深深懂得，踏踏实实工作，认认真真做人，才是最根本的，因为我的根基在同仁堂！”
批语：“同仁堂造药，得利斯造食品，都是入口的东西，但愿《“同仁”最是真》这篇文章能给我们的员工一点启示！”
1、你是否赞成总裁推荐文章的做法？
2、学习型组织中员工的角色发生了什么样的变化？
3、你有哪些构建学习型组织的建议？
案例2-2：回到管理学的第一个原则
纽曼公司的利润在过去的一年来一直在下降，尽管在同一时期，同行们的利润在不断上升。公司总裁杰克先生非常关注这一问题。为了找出产生利润下降的原因，他花了几周的时间考察公司的各个方面。接着，他决定召开各部门经理人员会议，把他的调查结果和他得出的结论连同一些可能的解决方案告诉他们。
杰克说：“我们的利润一直在下降，我们正在进行的工作大多数看来也都是正确的。比方说，推销策略帮助公司保持住了在同行中应有的份额。我们的产品和竞争对手的一样好，我们的价格也不高，公司的推销工作看来是有成效的，我认为还没必要改进什么。”他继续评论道：“公司有健全的组织结构、良好的产品研究和发展规划，公司的生产工艺在同行中也占领先地位。可以说，我们的处境良好。然而，我们的公司却面临这样的严重问题。”
室内的每一个人都有所期待地倾听着。杰克开始讲到了劳工关系：“像你们所知道的那样，几年前，在全国劳工关系局选举中工会没有取得谈判的权利。一个重要的原因是，我们支付的工资一直至少和工会提出的工资率一样高。从那以后，我们继续给员工提高工资。问题在于，没有维持相应的生产率。车间工人一直没有能生产足够的产量，可以把利润维持在原有的水平上。”杰克喝了点水，继续说道：“我的意见是要回到第一个原则。近几年来，我们对工人的需求注意得太多，而对生产率的需要却注意不够。我们的公司是为股东创造财富的，不是工人的俱乐部。公司要生存下去，就必须要创造利润。我在上大学时，管理学教授们十分注意科学管理先驱们为获得更高的生产率所使用的方法，这就是为了提高生产率广泛地采用了刺激性工资制度。在我看来，我们可以回到管理学的第一原则去，如果我们的工人的工资取决于他们的生产率，那么工人就会生产更多。管理学先辈们的理论在今天一样地在指导我们。”
1．你认为杰克的解决方案怎么样？
2. 生产率低的原因还可能有哪些？
3. 你认为科学管理理论在当今的管理实践中应当怎样应用？
案例2-3：LMT公司
弗兰克.W.贝茨是LMT公司的总裁，这个公司是一家规模很大的公司，生产的产品有飞轮、制动器、弹簧、无线电和其他为汽车制造公司配套的零部件。这家公司还有一个分部，从事开发和制造宇航计划的零部件。LMT宇航计划活动是由一位总经理朱莉娅·桑德斯担任领导。她的人事经理刘易期·莱姆基向她提出建议，为使这个分部中的各级主管人员得到发展，应该让他们在心理学和人际关系方面进行学习并给予训练。他提出这点是因为，归根到底，管理工作是“人”的问题，而要人们能成为一个效的主管人员的惟一办法，就是要完全理解他们自己，并且理解同他们在一起工作的主管人员和职工。
桑德斯小姐为这种思想所感动，她告诉莱姆基先生，同意他的计划并要他立即实行。这位人事经理于是尽力而认真地贯彻执行。几年以后，这个分部从最高层到基层的全部主管人员，都通过了一系列课程的学习和训练，理解了自己和别人，也理解了人际关系的所有方面。
然而，桑德斯小姐发现，纵然清楚地表明人们之间有了更好的了解，而这个分部的管理质量并没有因此而有所改进。事实很明显，LMT公司的其他部门的成绩要比宇航分部好得多。贝茨总裁
对此也很注意，并且要求桑德斯小姐解释，她的部门是怎样培训主管人员的。贝茨先生在听完该计划的内容后说：“我怀疑，他们是否走在正确的轨道上？”
1．你认为这个宇航分部的训练方法是否抓住了管理学的实质？
2. 如果你是贝茨先生，你是否将会向桑德斯小姐建议应该做什么？
第二章 管理理论的发展有答案
一、填空 1．古代管理理论的代表是泰罗的_______科学管理理论______、法约尔的______一般管理理论______和韦伯的______官僚组织理论______。 2．科学管理的中心问题是______提高劳动生产率______。 3．在管理思想史上，泰罗被誉为______科学管理之父______；法约尔被誉为____经营管理理论之父___；韦伯被誉为______组织理论之父______；巴纳德被誉为______现代管理理论之父______。 4．根据霍桑试验的结果，梅奥等人提出了______人际关系______学派，1949年，在美国芝加哥召开的一次跨学科的世界性会议上，正式将这个学派命名为______行为科学______。 5．现代管理理论的发展呈现出______分立______和______综合并存______并存的特点。 二、单选 1．古典管理理论在对人性的假设的问题上，把员工看成是（A） A、经济人 B、社会人 C、现实人 D、自我实现的人 2．法约尔认为，无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导的命令，这是（D）原则的要求。 A、权力和责任 B、纪律 C、集中 D、统一指挥 3．人文主义的管理思想最早体现在（B） A、泰罗的科学管理运动 B、梅奥的“霍桑试验” C、管理过程学派 D、管理权变理论 4．哪项实验是被后人誉为“泰罗制”的核心（B） A、“霍桑试验” B、“生铁搬运试验” C、“熵”的试验 D、“从众”试验 5．法约尔的管理思想集中体现在（A）一书中。 A、《工业管理与一般管理》 B、《科学管理原理》 C、《社会组织与经济组织理论》 D、《心理学与工业效率》 6．20世纪初，泰罗（B）一书的发表，是管理学成为一门独立学科的标志。 A、《工业管理与一般管理》 B、《科学管理原理》
第二章管理理论的形成和发展练习题二
第二章管理理论的形成和发展练习题二 单项选择 科学管理的中心问题是（D） A.提高人的积极性 B.提高管理水平 C提高企业盈利率D提高劳动生产率 2.科学管理中能体现权利下放分权尝试的原理是（C） A差别计件工资制B职能原理 C例外原理D工时研究 3.泰勒认为，为提高劳动生产率，必须为工作配备（B） A合适的操作流程B第一流的人员 C严格的规章制度D适当的管理人员 4.霍桑试验的证明企业中存在着（B） A正式组织B非正式组织 C自主管理的员工D社会人 5.霍桑试验标志着（A）的产生 A人际关系学说B管理科学理论 C科学管理理论D运筹学 6.法约尔认为任何企业都有六种基本活动或职能，即（B） A生产经营安全销售核算管理B技术商业财务安全核算管理 C技术经济安全财务核算管理D生产商业财务安全组织管理 7.法约尔提出的原则有（B） A5项B14项C10项D6项 8.组织理论之父是（D） A梅奥B法约尔C泰勒D韦伯 9.古典管理理论认为，人是（C） A复杂人B自我实现人C经济人 D 社会人 10.科学管理之父是（C） A韦伯B法约尔C泰勒C梅奥 11.一般认为管理过程学派的创始人是（A） A法约尔B韦伯C泰勒D巴纳德 12.韦伯认为，任何组织都必须有其作为基础的某种形式的（D） A职责 B 制度C管理D权力 13.提出重视管理中人的因素的是（B） A切削金属试验B霍桑试验C铁揪试验D搬运生铁试验 14.提出“管理的十四条原则”的是（D） A泰勒B巴纳德C韦伯D法约尔 15.法约尔的（A）强调在组织中从最高一级到最低一级应建立关系明确的职权等级系列。A等级链原则B分工原则C程序原则D集中化原则 16.(B )是法约尔的代表作。 A《科学管理原理》B《工业管理和一般管理》 C《社会组织和经济组织理论》D《车间管理》 17.行为科学理论认为，人是（D）
2019管理学第二章“管理理论的演进”习题
第二章管理理论的演进 一、判断题: 1.斯密认为，每个人都是利己主义者，都只有利己的动机，因此客观上社不存 在共同的利益。（× ) 2.欧文的管理理论与实践是后期人际关系和行为科学理论的思想基础。（√） 3.管理学上，管理过程之父是指亨利，法约尔。（√） 4.勒科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。（√） 5.泰勒提出的差别计件工资制，工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工 人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资 ( √ ) 6.韦伯主张，组织内的人与人之间应是一种非人格化的关系，也就是职务系， 以保证其成员的一切行为都服从于一个统一的理性准则。（√ ) 7.法约尔认为，企业不论大小，其全部活动可以概括为六种工作：技术性工作、 商业性工作、财务性工作、会计性工作、安全性工作、管理性工作。（√） 8.霍桑试验说明了“经济人”假设的正确性。（×） 9.高士气并非总能带来高生产率。（√） 10.管理科学学派的主要目标是应用科学的方法来解决生产和作业管理的问题。 （√） 11.权变理论认为，虽然两种情景不能完全一样，但有可能类似，因此解决问题 的方法可以是相同的。（×） 二、单项选择: 1.历史上第一次使管理从经验上升为科学的是：（ A ） A.科学管理理论 B．管理学科理论 C.一般管理理论 D．行为科学理论 2.传统的流水线生产对下列哪种情况最为适用？ ( A ) A.生产技术较为稳定、品种较少、批量大的产品生产 B.多品种、小批量产品的生产 C.技术简单、品种较多、批量较大的产品的生产 D.单件小批产品生产 3.泰勒是下列哪一阶段的代表人物之一？ ( B ) A．管理萌芽阶段 B．古典管理理论阶段 C．新古典管理理论阶段 D．现代管理理论阶段 8.在管理学上，“组织理论之父”是指：（ C ） A.法约尔 B．艾默森 C．韦伯 D．泰勒 4.古典管理理论认为，人是：（ A ） A.经济人 B．自我实现人 C．复杂人 D．社会人 5.法约尔的何种原则强调在组织中从最高一级到最低一级应建立关系明确的 映等级系列？（ D ） A．分工原则 B．集中化原则 C．统一原则 D．等级链原则 6.法约尔提出的管理五大要素不包括：（ C ） A.计划 B．组织 C．领导 D．控制 7.“霍桑试验”直接为哪种学说做论证？ ( A ) A.人际关系学说 B．决策理论学说
第二章 管理思想发展史习题解答
第二章管理思想发展史习题解答 复习题 对早期管理思想做出贡献：亚当斯密查尔斯詹姆斯 1、管理思想的发展可分成几个阶段？为什么这样划分？ 答：纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段： 第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前。 第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。 第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后，一直至今。 对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又便于研究讨论。这三类理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。事实上，后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。因此，各个阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。 2、简述古代的管理思想？ 答：古代管理思想是指泰勒科学管理产生之前的管理思想。国外古代管理思想是非常丰富的，世界文明古国埃及、印度和古巴比伦王国（该国已不存在）有着悠久的历史和灿烂的文化，在其古代的建筑、史书和兵书之中蕴涵着非常丰富的管理思想。埃及金字塔建于公元前5000年左右，是世界七大奇迹之一。金字塔规模宏伟、壮丽，建筑技艺精湛，建造技术的难度难以想象；公元前2000年左右的古巴比伦王国，其统治者曾颁布过一部包含有280多条规定的法典，其内容涵盖的范围很广，对社会活动的各个方面都进行了规范；古希腊其建筑和文化艺术的历史非常辉煌，并留下了一些宝贵的管理思想。如公元前370年，该国学者瑟诺芬（Xenophon）曾对劳动分工有过详细的论述，认为劳动分工所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作的最好”。瑟诺芬的这一管理思想与2000年后产业革命时期经济学家亚当·斯密（AdamSmith）及科学管理的创始人泰勒的思想非常接近；在15世纪，意大利的著名思想家和历史学家马基埃维利（MachiavelliNiccolo），
第二章 管理理论的发展
第二章管理理论的发展 一、单项选择题 1．《国民财富的性质和原因研究》,即《国富论》的作者是( )。 A、亚当.斯密 B、查理.巴贝齐 C、约翰.凯恩斯 D、保罗.萨缪尔森 2．（）提出了重视管理中人的因素。 A．铁锹实验 B.金属切制实验 C.霍桑试验 D.搬运生铁试验 3．被誉为“组织理论之父”的管理思想家是（）。 Ａ. 欧文Ｂ. 韦伯Ｃ. 泰罗Ｄ. 西蒙 4．泰罗的管理理论对以后管理理论的发展产生了深远影响,他的代表作是( )。 A.《社会组织与经济组织理论》 B.《工业管理和一般管理》 C.《科学管理理论》 D.管理的要素 5．梅奥等人通过霍桑试验得出结论:人们的生产效率不仅受到物理的,生理的因素的影响,而且还受到社会环境,社会心理因素的影响.由此创立了( )学说。 A.行为科学 B.人文关系 C.社会关系 D.人际关系 6．泰罗认为，科学管理的中心问题是（）。 A .实行职能工长制Ｂ.使用标准化工具 C.挑选第一流的工人 D.提高劳动生产效率 7．关于管理中的例外原则，以下哪种理解最为合适（）。 A.上级将一般日常事务授权给下级去处理，自己只从事重大的、非程序化问题的决策 B.上级只接受下级关于超出标准的例外情况的报告 C.上级将一般的日常事务全权交由一下级独自处理，自己只保留对例外事项的决定和监 督权 D．上级在授予下级日常事务处理权的同时，保留对其执行结果的监督权，然后集中精力处理例外事件。 8．把管理理论的各个学派称之为“管理理论丛林”的管理学家是（）。 A.泰罗 B.韦伯 C.孔茨 D．德鲁克 9．被称为“科学管理之父”的人是（）。 A．泰勒 B．法约尔 C．亚当.斯密 D．韦伯 10．首先提出企业中存在非正式组织论断的是（）。 A．梅奥 B．麦格雷戈 C．威廉．大内 D．赫茨伯格
第二章 管理理论的发展
第二章管理理论的发展 “如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技巧和能力，而不掌握管理理论，那么充其量你只是个技术员。” —彼得·德鲁克 知道事物应该是什么样，说明你是聪明的人；知道事物实际是什么样，说明你是有经验的人；知道怎样使事物变得更好，说明你是有才能的人。 —佚名 知识目标：通过本章学习，学生需要： ●理解泰勒科学管理的主要内容及意义 ●了解法约尔的五项管理职能和14项管理原则 ●理解梅奥人际关系理论的主要观点 ●了解现代管理理论的各个流派 ●理解管理原理的内涵和具体内容 技能目标：通过本章学习，学生需要： ●把握管理理论的核心意义，具备科学的管理理念 ●运用科学的管理手段，实现管理思想为我所用 ●灵活运用管理原理，用理论指导自己的实践工作
第一节古典管理理论 本节导入 铲出来的科学管理 弗拉德里克〃泰勒是19世纪80年代美国著名发明家和管理学家，被尊称为“科学管理之父”。 1898年，泰勒进入伯利恒钢铁公司服务，他工作的信条是：简化，再简化。 泰勒“简化，再简化”的代表作，莫过于“使用铲子的学问”。 1912年，泰勒在美国国会众议院的一个特别委员会陈述说：“在伯利恒钢铁公司，我发现每个工人都带自己的铲子去铲原料。头等的铲料工一下可铲起3.5 镑煤屑，也可以一下子铲起38磅的矿石，那么，究竟以哪个为标准来衡量工人的工作效率呢？恐怕只有用科学管理的办法来确定了!为了有一个明确的计算工作效率的标准，我将设计一种标准铲。” 反对他的人说：“要是铲子的使用方法也成为科学，世上恐怕所有的东西都可以使用科学的名义了!”泰勒反驳道：“使用铲子确实有学问，而且世界上的所有事情都能成为科学！” 泰勒真的设计了一种“标准铲”。 第一次，他截短了铲柄后，虽然工人每次铲起矿石的重量比原来那个最好的铲料工少了4磅，但是每天总量却可以提高10吨；最好的那个工人原来每天铲起矿石的总量为25吨，现在达到了30吨。泰勒继续一点点地试，一点点地化简，直到每铲铲21.5磅时，工作效率最高。
管理学习题及答案第二章现代管理理论
第二章现代管理理论一名词解释 1 差别计件工资制 2 霍桑实验 3 非正式组织 二判断题 1泰罗被称为“科学管理之父”。（） 2 泰罗对管理理论的贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。（） 3 决策理论学派的代表人物是赫兹伯格。（） 4决策理论学派把较多的精力放在建立某些问题的数学模型及精致的计算上。（） 5 系统管理学派认为，系统在一定的环境中生存，与环境进行物质、能量和信息的交换。（） 三单选题 1 作为总经理，你如何处理公司中存在的非正式组织？（） A在全公司大会上严厉批评，要求不得继续活动 B听之任之 C提供适宜的环境，鼓励其发展 D加以引导使之活动与公司目标一致 2 “一件预计可能会出错的事情，往往一定会出错。一件事情出错，其他事情也跟着出错。”这样的话揭示了（）。 A决策的制定与实施一定要有果断且富有信心，否则就很难实现 B制定计划应树立起权变的意识，问题出现时应立即制定出相应的应变计划 C应变计划的制定是计划工作的一部分内容，应在计划过程中及早予以考虑，不能等到出现问题时再仓促应对 D要注意分析事物之间的关联性，以期得到正确的结论 3 泰罗对管理理论的最大贡献是（） A创建管理理论B进行了动作研究 C提出了科学管理理论，使管理发展成一门系统化的科学学科 D使美国的工厂生产效率大幅度上升
4 甲、乙、丙三人共同出资成立股份制企业，主要开展装饰装修设计业务，但由于业务限制至今没有招聘员工。请问下述对该公司的判断哪一个正确？（） A目前是一个非正式组织 B是一个正式组织，但公司内不会有非正式组织 C是一个正式组织，同时公司内也可能有非正式组织 D是一个正式组织，同时公司内肯定有非正式组织 5 按照法约尔的观点，企业的基本活动有几项？（） A3项B4项C5项D6项 6 强调管理教育的重要性，认为可以通过教育会使人学会管理并提高管理水平的是下面4位管理学家中的哪一位？（） A韦伯B法约尔C吉尔布雷斯D德鲁克 7 马克斯·韦伯的主要贡献是什么？（） A提出了理想的行政组织体系B提出了集权与分权的概念 C提出了工资定额与标准化D提出了社会协作系统 8 通过霍桑实验，梅奥阐述了以下哪种学派的观点？（） A行为科学学派B社会技术系统学派 C人际关系学说D系统管理学派 9 以下关于霍桑实验的说法正确的是（） A美国着名教授霍桑做的一次试验 B美国着名教授在霍桑实验室做的一次试验 C美国着名教授在霍桑工厂做的一次试验 D美国着名教授在霍桑镇做的一次试验 四简答题 1 泰罗的科学管理理论主要包括哪几方面？ 2 简述法约尔一般管理的14项原则。 3 决策理论学派有哪些主要观点？ 4 权变管理学派有哪些主要观点？
第二章 管理发展史习题答案范文
第二章管理发展史 TRUE/FALSE 1. 泰勒对科学管理的研究是从差别计件工资开始的。ANS: F 2. 科学管理对人性的假设是“社会人”的假设。ANS: F 3. 19世纪末－20世纪初，西方开始形成了所谓的“古典管理理论”。ANS: T 4. 法约尔被誉为“科学管理法之父”。ANS: F 5. 科学管理的主要内容包括：工时研究与标准化、差别计件工资制、职能原理和例外原理等。 ANS: T 6. 法约尔认为，管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。ANS: T 7. 法约尔认为管理包括计划、组织、协调和控制四要素。 ANS: F 8. 泰勒的科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标的。ANS: T 9. 工时研究仅仅是对一名工人完成一件规定任务作出时间上的统计。 ANS: F 10. 差别计件工资制对同一种工作有两个不同的工资率，按工人完成工作的时间、质量使用不同工资率付酬。ANS: T 11. 科学管理仅适用于工业企业。ANS: F 12. 法约尔所阐述的“管理”仅仅是关于工业管理的思想。ANS: F 13. 企业必须制定计划，才能有效地发挥管理的功能。ANS: T 14. 为适应变化的情况，在运用管理原则时必须具有灵活性。ANS: T 15. 行为科学理论始于20世纪20年代。ANS: T 17. 管理科学产生于第二次世界大战期间。ANS: T 18. 管理科学强调应该用定量的和数学的工具来解决管理中存在的问题。ANS: T
19. 行为管理理论强调的是对个人行为的控制和规范。ANS: F 20. 组织可以是封闭系统。ANS: F 21. 梅奥通过“霍桑试验”得出职工是“经济人”。ANS: F 22. 企业中存在非正式组织是人际关系学说的基本要点之一。ANS: T 23. 管理科学学说的主要目标是应用科学的方法来解决生产和作业管理的问题。ANS: T 26. 所谓“劳动分工”（Division of labor），即将工作分解为一些单一性和重复性的作业。ANS: T 27. 科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的“最佳方法”。ANS: T 28. 韦伯认为，理想的行政组织应当以合理棗合法权力为基础，不是以个人或世袭地位为基础。ANS: T 29. 合理——合法权力是一种按职位等级合理分配，经规章制度明确规定并有能力胜任其职的人依靠合法手段而行使的权力，统称为职权。ANS: T MULTIPLE CHOICE 1. 《科学管理原理》是（）的代表作。A a. 泰勒 c. 韦伯 b. 法约尔 d. 孔茨 : 2. （）是法约尔的代表作。 B a. 《科学管理原理》 c. 《社会组织和经济组织理论》 b. 《工业管理和一般管理》 d. 《车间管理》 3. 科学管理兴起于哪一个阶段（）。A a. 19世纪末20世纪初 c. 20世纪初 b. 19世纪90年代 d. 19世纪70年代 4. 行为科学的主要贡献不包括以下哪项（）。D a. 社会人假设 c. 领导理论 b. 需求要素与激励 d. 计时工资 5. 行为科学产生于哪一个实验（）。B a. 梅奥实验 c. 科学实验 b. 霍桑实验 d. 西屋实验
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第二章管理思想发展史习题解答复习题 对早期管理思想做出贡献：亚当斯密查尔斯詹姆斯 1、管理思想的发展可分成几个阶段？为什么这样划分？ 答：纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段： 第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前。 第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。 第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后，一直至今。 对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又便于研究讨论。这三类理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。事实上，后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。因此，各个阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。 2、简述古代的管理思想？ 答：古代管理思想是指泰勒科学管理产生之前的管理思想。国外古代管理思想是非常丰富的，世界文明古国埃及、印度和古巴比伦王国（该国已不存在）有着悠久的历史和灿烂的文化，在其古代的建筑、史书和兵书之中蕴涵着非常丰富的管理思想。埃及金字塔建于公元前5000年左右，是世界七大奇迹之一。金字塔规模宏伟、壮丽，建筑技艺精湛，建造技术的难度难以想象；公元前2000年左右的古巴比伦王国，其统治者曾颁布过一部包含有280多条规定的法典，其内容涵盖的范围很广，对社会活动的各个方面都进行了规范；古希腊其建筑和文化艺术的历史非常辉煌，并留下了一些宝贵的管理思想。如公元前370年，该国学者瑟诺芬（Xenophon）曾对劳动分工有过详细的论述，认为劳动分工所遵循的原则是：一个从事高度专业化工作的人一定能工作的最好”。瑟诺芬的这一管理思想与2000年后产业革命时期经济学家亚当·斯密（Adam Smith）及科学管理的创始人泰勒的思想非常接近；在15世纪，意大利的著名思想家和历史学家马基埃维利（Machiavelli Niccolo），在管理思想方面的贡献更是让人瞩目，他对管理的思想的阐述很多，其中最有影响的是4项领导原理。 中国古代的管理思想，博大精深，其内容可以鲜明的划分为两类，一类是儒家的管理思想，一类是兵家的管理思想。儒家的管理思想着重于国家及社会的宏观管理，其核心思想是“重在治国，以人为本，以和为贵，知人善任”。如《三国演义》中的诸葛亮三顾茅庐、汉高祖刘邦任用韩愈等将才夺天下的故事等都是中国古代任人为贤思想的典型反映；《周礼》是写于2200多年前战国时期的一部论述国家政权职能的专著，是封建国家宏观管理体制的理想化设计，是反映中国古代管理思想的一部重要文献。兵家的管理思想侧重于管理的战略和战术，其核心思想可以归纳为“深谋远虑，雄才大略，随机应变，速战速决”。最典型的例子是春秋战国时期，杰出的军事家孙武所著的《孙子兵法》，是我国古代著名的兵书。这种思想不仅在军事上，而且在经济管理上都有重要的参考价值。在二战后日本经济发展和企业竞争中，日本的企业家们创造性的将《孙子兵法》的军事战略思想应用到商战之中，在日本和美国掀起了学习《孙子兵法》的热潮，一
第二章 管理理论的形成与发展 (1)
第二章管理理论的形成与发展考核要求 1.中国早期的管理思想②：孔子：“内圣外王”、追求中庸之道（儒家） 老子：“无为而治”（道家） 韩非子：“法治天下”（法家） 孙子：“兵法经营”（兵家） 亚当·斯密：劳动分工和经纪人观点 《国富论》，该观点后来成为西方科 学管理理论的重要依据之一。 马塞诸赛：车祸事件与所有权、经营权的分离 意义：横向管理分工出现，提高管 理效率，为企业组织形式进 一步发展奠定了基础；具有 管理才能的雇佣人员掌握了 管理权，直接为科学管理理 论的产生创造了条件。 欧文：人事管理 开创了重视人的先河，被称为“人事管理 之父”。其管理思想包括：工人是“活机 器”；环境塑人性；柔性的管理方法。 人事管理思想后来发展成行为管理理论。 外国早期的管理思想②：查尔斯·巴贝奇：作业研究和报酬制度 两方面：对工作方法的研究： 提高工作效率，必须仔细研 究工作方法。 对报酬制度的研究： 按照对生产效率贡献法人大 小来确定工作的报酬。工人 的收入有三部分组成：按照 工作性质所确定的固定工 资；按照对生产所做出的贡 献分得的利润；为增进生产 率提出建议而赢得的奖金。 发现计算机基础原理；发明手摇台式计算机， 被称“计算机之父” 丹尼尔·麦卡勒姆：管理制度 亨利·汤：收益分享制度与哈尔西的奖金方案 为科学管理方法日后应用创造氛围 和条件
科学管理理论③：注重如何提高单个个人的生产效率。代 表人物：泰罗、吉尔布雷斯夫妇、 甘特 泰罗：（被称：科学管理之父）管理方法：胡萝卜加大棒2.古典管理理论：代表作：《科学管理原理》，奠定科学管理的理理论 基础，标志科学管理理论的形成。 核心问题：提高劳动生产率。 主要包括五个方面：工作定额：要制定出有科学依据的工 人的“合理的日工作量”，就必须进行时间和动作 研究。 标准化：要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的 工具、机器和材料，并使作业环境标准化。 能力与工作相适应：为了提高劳动生产率，必须为工作挑 选第一流的工人。第一流工人是指能 力最适合做这种工作而且也愿意去 做这种工作的人。 差别计件工资制：含义：计件工资率随完成定额的程度 而上下浮动。内容：通过时间和动作 研究来制定有科 学依据的工作定额；实行差别计件工 资制来鼓励工人完成或超额完成工 作定额；工资支付的对象是工人而不 是职位，即根据工人的实际工作表现 而不是根据工作类别来支付工资。 计划职能与执行职能相分离：用科学的工作方法取代经验工 作方法。主张把计划职能同执行职能 分开，有专门的计划部门承担计划职 能，由所有的工人和部分工长承担执 行职能。计划部门的工作：进行时间 和动作的研究；制定科学的工作定额 和标准化的操作方法，选用标准化的 工具；拟定计划，发布指示和命令； 对照标准，对实际的执行情况进行控 制。 夫妇：通过拍摄相片来记录工人的操作动作；分析哪些动作 是合理的、应该保留的，哪些动作是 多余的，可以省略的，哪些动作需要 加快速度，哪些动作应该改变次序； 制定标准的操作程序。 甘特：“甘特图”用线条表示的计划图，这些图用来编制进 度计划。甘特的另一贡献是提出了 “计划奖励工资制”，即对于超额完 成的工人，除了祝福给他日工资，超 额部分以计件方式给他奖金；对于完
第二章 管理思想的发展与演进 管理学概论
第二章管理思想的发展与演进 本章重点： △管理思想的发展与演进的阶段 △古代管理思想 △古典管理理论 △新古典管理理论 △现代管理理论以及管理理论的新发展 教学目标与要求 1、从管理学历史发展角度了解各个时期的主要管理思想的演变历程 2、理解与掌握主流的管理理论及其产生的背景 3、掌握管理理论未来发展的趋势 导入案例：管理理论真能解决实际问题吗？ 海伦、汉克、乔、萨利4人都是美国西南金属制品公司的管理人员。海伦和乔负责产品销售，汉克和萨利负责生产。他们刚参加过在大学举办的为期2天的管理培训班学习。在培训班里主要学习了权变理论、社会系统理论和一些有关激励职工方面内容。他们对说学的理论有不同的看法，现在展开激烈的争论。 乔首先说：“我认为社会系统理论对于我们这样的公司是很有用的。例如，如果生产工人偷工减料或作手脚，或者原材料价格上涨的话，就会影响到我们的产品销售。系统理论中讲的环境影响与我们公司的情况很相似。在目前这种经济环境中，一个公司会受到环境的极大影响。在油价暴涨时期，我们当时还能控制自己的公司。现在呢？我们还想销售方面每前进一步，都要经过艰苦的战斗”。 萨利插话说：“我们的确有过艰苦的时期，但是我不认为这与社会系统理论之间有什么必然的内在联系。我们曾在这种经济系统中受到过伤害。当然，你可以认为这与社会系统理论一直的。但是我并不认为我们就有采用社会系统理论的必要。我的意思是，如果每个东西都有一个系统的话，而所有的系统都有能对一个系统产生影响的话，我们又怎样能预见到这些影响所带来的后果呢？所以，我认为权变理论更适合于我们。如果说事物都是相互依存的话，系统理论有能帮我们什么忙呢？” 海伦对他们的争论表示有不同的看法。她说：“对社会系统理论我还没有很好地考虑。
第二章、管理理论的发展与演变 习题
第二章、管理理论的发展与演变 一、单项选择题 1、自从有了人类集体劳动，就有了（）。 A管理思想 B管理活动 C管理理论 D上述三者都有 2、被称为“组织理论之父”的是（）。 A韦伯 B泰罗 C法约尔 D梅奥 3、人际关系学说理论认为，人是（）。 A经济人 B复杂人 C自我实现人 D社会人 4、被称为“科学管理之父”的是（）。 A梅奥 B泰罗 C韦伯 D法约尔
5、科学管理的中心问题是（）。 A管理的职能 B提高劳动生产率 C管理的原则 D提高劳动积极性 6、法约尔提出的管理原则有（）。 A5项 B10项 C14项 D6项 7、后人称法约尔为（）。 A管理理论之父 B管理过程理论之父 C组织理论之父 D科学管理之父 8、管理学产生的萌芽阶段是（）。 A19世纪20年代~20世纪初 B18世纪~19世纪末 C19世纪末~20世纪初 D19世纪末~20世纪30年代 9、泰罗的科学管理思想反映在他的代表作（）之中。A《科学管理原则》
B《工业文明中人的问题》 C《一般管理与工业管理》 D《社会和经济组织理论》 10、梅奥实验经历了（）个阶段。 A4 B10 C5 D6 二、多项选择题 1、古典管理理论的代表人物有（）。 A泰罗 B韦伯 C德鲁克 D梅奥 E法约尔 2、法约尔认为管理这一职能活动由（）职能组成。A指挥 B计划 C组织 D人员配备 E控制 F协调 3、以下属于法约尔管理14项的有（）。 Ａ统一领导 Ｂ等级链
Ｃ管理宽度 Ｄ职权和职责 Ｅ集体精神 4、韦伯认为存在的纯粹形态的权利有（）。A社会权利 B自然权利 C理性一合法权力 D传统权力 E超凡权力 5、现代管理理论的新思潮包括（）。 A管理组织的虚拟化理论 B自我管理理论 C知识管理理论 D企业再造理论 E学习型理论 F人本管理理论 三、简答题 1、泰罗科学管理理论的主要内容是什么？ 2、现代管理论学派主要有哪些？ 3、简述麦格雷戈的“X——Y理论”的要点。 4、人际关系学说的主要内容是什么？ 四、论述题
管理学第二章管理思想史南京大学
第二章管理思想史-教学要点 1.中国传统管理思想的要点。 2.管理思想与理论的演化与时代背景的关系。 3.斯密的分工理论。 4.巴贝奇的报酬制度思想。 5.泰罗的科学管理理论的基本思想。 6.泰罗的科学管理理论的基本内容。 7.法约尔的经营六职能。 8.法约尔的管理五要素。 9.法约尔的管理十四条原则。 10.厄威克的管理理论的综合概念结构。 11.梅奥的霍桑试验。 12.人群关系学说的基本思想。 13.马斯洛的需要层次理论。 14.赫茨伯格的双因素理论。 15.麦格雷戈的X、Y理论。 16.洛尔施和莫尔斯的超Y理论。 17.大内的Z理论。 18.管理科学学派的主要特点。 19.企业系统的六个基本要素。 20.西蒙的决策理论的主要观点。 21.新经济时代的基本特征。 22.新经济时代企业管理的基本创新。 23.萨维奇的旧管理原则和新管理原则的内容。 24.大野耐一所解释的muda类型。 25.圣吉提出的建立学习型组织的四条标准和五项修炼。 26.我国企业改革的基本阶段及其基本内容。 27.扩大企业自主权的主要内容。 28.两步利改税的内容。 29.承包经营责任制的内容、优点、缺点。 30.租赁经营责任制的内容。 31.现代企业制度的五个基本特征。 32.中国现代管理思想发展的新趋势。 33.关键名词：顺道、重人、人和、守信、利器、求实、对策、节俭、法治、亚当·斯密、劳动分工、查理·巴贝奇、利润分配制度、弗里德里克·泰罗、科学管理理论、泰罗制、动作研究、时间研究、差别计件制、计划职能、执行职能、亨利·法约尔、统一命令、统一领导、等级链、人的秩序、物的秩序、林德尔·厄威克、行为科学、埃尔顿·梅奥、霍桑试验、人群关系论、社会人、非正式组织、亚布拉罕·马斯洛、需要层次理论、弗里德里克·赫茨伯格、双因素理论、保健因素、激励因素、道格拉斯·麦格雷戈、X理论、Y理论、超Y 理论、Z理论、管理科学理论、系统管理理论、决策理论、赫伯特·西蒙、程序性决策、非程序性决策、精益生产、muda、企业再造、扩大企业自主权、利改税、承包经营责任制、租赁经营责任制、股份制、现代企业制度、民营化。 ? 窗体顶端
管理理论的发展史
管理理论的发展史 在人类的组织活动的历史上，管理活动就与组织活动并存。在人类的很多活动中都离不开管理活动，因此管理活动的历史可被视为同人类历史一样悠久。西方管理理论的发生和发展过程按照出现的先后顺序一次是古典管理理论、行为管理理论、数量管理理论、系统管理理论、权变管理理论和质量管理理论。据此分类，管理理论的发展史可按如下阐述。 一、古典管理理论 古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它主要分为科学管理理论和组织管理理论。 （一）科学管理理论 科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。 1、泰罗的贡献 被称为“科学管理之父”的泰罗提出的管理理论主要包括几个方面：（1）工作定额。即利用把公认的操作分解为基本动作，再对可能多的工人测定完成这些基本动作所需的时间的方法，制定出有科学根据的工人的“合理的日工作量”。泰罗在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试验，证明了工作定额原理的正确性。（2）标准化。要求工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓的标准化原理。泰罗在伯利恒钢铁公司做过有名的铁锹实验，这是工具标准化的典型事例。（3）能力与工作相适应。为了提高劳动生产率，为工作挑选第一流的工人。（4）差别计件工资制。通过时间和动作研究来制定有科学依据的工作定额；实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额；工资支付的对象是公认而不是只为，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。（5）计划职能与执行职能相分离。泰罗主张把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工长承担执行职能。 2、其他人的贡献 与泰罗同时代的人，如吉尔布雷斯夫妇和甘特等，也为科学管理做出了贡献。吉尔布雷斯夫妇的动作研究把工人操作时手的动作分解为17种基本动作。与泰罗相比，他们的动作研究更加细致、广泛。甘特创造出“甘特图”，这是一种用
第二章 管理思想的发展史
第二章管理思想的发展史 中国传统管理思想 西方传统管理思想 西方现代管理思想的发展 中国现代管理思想的发展 一、西方早期管理思想的产生 1.理想国：柏拉图（前427-前347）。西方历史上第一本全面论述国家理论的著作。优秀人的正义统治，分工是理想国家的构成原则。善的理念为原则描绘了一种由“哲学王”统治的“理想国”“乌托邦”，成为后世人们追求理想世界的典型表达。 2.政治学：亚里士多德（前384-前322）。他把善、幸福和正义看成城邦政治管理的目标，以此为基础提出“为政应尚中庸”、依法管理、合理的权利分配、保持秩序和稳定等管理原则和思想。 孔子的中庸之道，即合乎中庸之道才是人格的理想。过犹不及 韩非论立法主要有两个原则：一是必因人情，二是法不两适（法律面前公私不平等，公利至上，国家至上。 基本论题：法治优于人治、培养公民的法治意识、依公共利益对政治权利进行分配。 3.君主论：马基雅维里（1469-1527）。意大利文艺复兴时期杰出的人文主义政治思想家。君主论的思想体现在：一是政治理论，他以人性恶的观点为基础，指导君主为达到目的而不必顾及道德。一是军事理论，强调君主要重视军事，以军队为自己的后盾。在现代，有关管理、权力运作、博弈等方面，谁也无法绕过他的影响。 4.政府论：约翰·洛克（1632-1704）：英国思想家，最早将国家权力划为三种，即立法权、执行权和对外权，但没有提到司法权独立。 5论法的精神：孟德斯鸠（1689-1755）。法国思想家，“三权分立学说之父”。将国家权力划分为立法权、行政权和司法权并详细论证了三权制衡的必要性和现实可能性。 在国家管理上，如何确保民主和法治、如何实现最优良的政体、防止国家权力的腐化与滥用，孟德斯鸠提出了分权与制衡理论。 6社会契约论：卢梭（1712-1778），法国启蒙思想家。社会契约论被视为西方资产阶级革命的福音书，他的理论集中反映了资产阶级上升时期的民主思想：人生而平等，国家只能是自由人民协议的产权；自由一旦被剥夺，人民就有权进行革命，以暴力夺回自由，国家主权在民，最好的政体是民主共和国。 7.国富论：亚当·斯密（1723-1790）。英国人，是西方古典经济学的创始人，公认的经济学祖师，也是管理学的重要先驱。在国富论中，他提出了分工理论和经济人假设，成为其后管理学理论发展的思想源泉。对自由放任的经济形式有独到见解，提出了“看不见的手”的观点，为管理学的发展提供了丰富而深刻的思想资源。 一、西方早期管理思想的产生 ◆英国，理查?巴贝奇——分工和重视人的作用。认同斯密的分工理论（提 高劳动熟练程度、提高效率，减少因变换工作而损失的时间，使劳动者专注于某一方面工作，有利于创新），并提出分工可以节约工人工资的观
第二章 管理思想及其发展
第二章 管理思想及其发展 基本知识点： 掌握管理思想发展各个阶段的主要代表人物及其基本 思想； 掌握管理思想发展各个阶段的主要特点； 掌握现代管理创新思潮的基本思想 第一节 企业管理思想的历史发展 一、传统管理思想阶段(管理思想萌芽阶段) 传统管理思想阶段开始于18世纪80年代的工业革命，止于19世纪末。 1． 由资本家直接担任企业管理者。 2． 靠个人的经验从事生产和管理。 3． ３．管理的重点是解决分工和协作问题。 二、科学管理思想阶段(古典管理思想阶段) 科学管理思想阶段经历了20世纪初至本世纪的三十年代。 ●泰罗的科学管理理论 认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的传统管理思想，把管理从经验上升为理论。 ●法约尔的一般管理思想 从理论上概括出了一般管理的职能、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度。 ●韦伯的古典组织理论 在管理学上的主要贡献是提出了理想的行政组织体系理论。 科学管理思想对企业管理的影响： 1．标志着管理学的确立 2．资本所有者与企业管理者的分离 3．用科学管理代替单纯的经验管理
4．强调了组织形式而忽视了人的社会性 三、行为科学管理思想阶段 (新古典管理思想阶段) 行为科学思想起源于本世纪30年代，现在是现代管理思想的重要内容。 梅奥：人际关系理论 （1）工人首先是“社会人”，而不是 “经济人”。 （2）生产效率主要取决于职工的工作态度和人们的相互关系。 （3）企业中除了存在“正式组织”，而且还存在着“非正式组织”。 行为科学思想对企业管理的影响： 1．提出以人为中心来研究管理问题。 2．否定了“经济人”的观点，肯定了人的社会性和复杂性。 四、现代管理思想阶段 现代管理思想最早起源于第二次世界大战，六十年代以来更有了迅速发展。 ●系统管理理论 系统管理理论源于一般系统论和控制论，侧重于用系统的观念来考察组织结构和管理的基本职能。 强调管理必须建立在系统的基础上。管理要善于将各种资源要素集合起来，在同一目标下形成一个整体。管理人员必须从组织的整体出发，研究组织各部分之间的关系，研究组织与外部环境的关系，以利做出正确的决策和进行组织与协调。 ●决策理论 突出决策在管理中的地位。 系统阐述了决策原理。 强调了决策者的作用。 ●权变管理理论 权变理论的核心思想是，认为不存在一成不变的、无条件适用于一切组织的最好的管理方法。强调在管理中要根据组织所处的内外环境的变化而随机应变，针对不同情况寻找不同的方法。 ●管理科学思想 强调以运筹学、系统工程、电子技术等科学技术手段解决管理问
第二章公共管理理论与实践的发展知识点
第二章公共管理的理论与实践的发展 第一节公共管理学的理论渊源 1.选择，填空 （1）古典学派理论。弗里德里克·泰勒为代表。古典学派关注焦点是“效率”和“经济” （2）行为学派理论。梅奥着名霍桑实验，证实人不单纯追求经济利益，生产效率取决于士气高低，用“社会人”概念取代“经济人”，将非正式组织概念引入管理学。（3）决策学派理论。决策学派以赫伯特·西蒙为开端。主张以满意取代最优。 （4）系统学派理论。系统学派以切斯特·巴纳德将组织视为一个社会系统而得名，巴纳德认为，组织是协作的系统，包含三个要素：协作的意愿、共同目标和信息联系。 （5）新管理主义理论包括：企业再造理论、虚拟企业、学习型组织 （6）政府失灵是以布坎南为代表的 （7）公共选择理论的基本假设：人是一个自利的、理性的、追求效用最大化得人。 （8）交易费用理论关注焦点：是如何降低交易费用 2.名词解释： 公共选择的定义：是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。政府失灵的定义：个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的这样一些情况。寻租的定义：人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或维护既得经济利益或对既得利益再分配的非生产性活动，是用较低贿赂成本获取较高收益或超额利润的活动。 3.简答 1.公共选择理论的内容：基本假设：人是一个自利的、理性的、追求效用最大化得人。它认为，人类社会由经济、政治两个市场组成。试图把人的行为的这两个方面纳入统一的分析框架，用经济学方法和基本假设统一分 析人的经济与政治行为，即人们通过货币选票、民主选 票寻求自己效用的最大化。拆除了经济学与政治学的传 统壁垒。公共选择作为非市场的集体决策理论，具有三 个规定性：集体性；规则性；非市场性。 2.政治市场和经济市场在交易上的重要差别（了解）：① 经济市场交易私人物品，交易媒介是货币；政治市场交 易规章、政策、议题等公共物品，选择媒介是公共选择 工具：投票、利益集团、代议制、政党、政府等。②市 场交易是在单个人和单个厂商间进行；政治市场交易是 在集团、政党间交易；③经济市场交易是自愿平等等价 交易；政治市场交易非自愿性、不平等性、强制性。 3.公共选择理论对公共管理学的理论启示（了解）： ①用经济学方法和假设研究政治，建立严谨的有关政府 一般理论的努力，为公共管理学研究提供了经济学视野 和新的研究途径；②对资本主义民主政治过程得矛盾性、 投票制度的虚伪性、少数利益集团对决策过程操纵性的 分析引发对政府干预行为的局限性及带来的种种弊端的 反思；③强调规则、立宪和立宪限制重要性的思想，改 革政治先改革规则、市场失灵根源是现行法律-政治规则 失灵，使公共管理从规则制度创新层面研究。 4.权力寻租与贪污腐败的区别和联系 区别：1）.权利寻租只是谋取经济利益，而贪污腐败还有 用权利帮助他人谋取非法利益和用权利压人。 2）.寻租有可能合法，而腐败本身就是一种违法。 联系：.都是通过权利谋取经济利益。寻租可以导致腐败， 寻租是腐败的根源，所以就有了寻租性腐败。 4.案例分析六里屯垃圾焚烧发电站 2007年1月北京市海淀区政府宣布，为了缓解环境污染 问题，将在六里屯新建一个垃圾焚烧发电站。海淀区市 政管委会负责人表示发电站的环境影响评价，规范选址、 可行性研究报告等、规划意见书等已经获得有关部门批 准。方案公布以来当地居民强烈反对，担心垃圾焚烧产 生的二垩英会使环境恶化。国内一些专家认为当前无法 实现二垩英德在线检测，更难做到超标后的及时处理， 同时对报告中的民意调查产生质疑。鉴于相关方面的强 烈反对，国家环保局建议该项目在进一步环评论证前予 以缓建。 阐释上述案例中体现了公共管理学的哪些理论 1.利益集团理论 该案例中存在两个截然相反的利益集团：以环保局为代 表的主建方，和以当地居民为代表的反对方，主建方拥 有更强的势力，是地位特殊的行政机关，掌握行政资源， 拥有信息优势和专业的人员，能够很好的聚集本集团的 利益诉求，对公共选择有较大影响力， 反对方，人数上占优势，实际上人多力量小，在整个博 弈过程中处于被动地位，主建方在相当程度上左右者着 项目的决策。 2.寻租理论 在本案例中,环保局官员掌握审批权，具有稀缺性和排他 性的垄断，这一特权所能带来的垄断利润正是一种租金, 各方会对此展开寻租。 3.委托一代理理论 环保局作为政府部门，扮演着市民的环境保护代理人的 角色。作为代理人的环保局拥有比居民更多的信息优势， 而居民相对地处于一种“无知”的状况，不能了解或不 能真实地了解实际情况。由于道德风险的存在，环保局 有动机隐瞒对自己不利的信息，而夸大有利的信息，操 纵和影响着评估工作。正因为如此，此专家对环评结果 的表示质疑。 第二节公共管理学科的发展历程 一、选择填空 1、以1887年伍德罗·威尔逊的《行政学研究》一文的 发表为标志，公共管理研究进入学科前期——行政学阶 段。 2、公共行政学科贯穿始终的核心问题是政府机构的运行 问题，争议的焦点主要是政治与行政的关系。 3、罗森布罗姆认为公共管理的一个重要特点是研究取向 的多样性。它与私营部门管理最大的不同是强调公共性。 4、公共管理总体上可以分为公共行政和公共管理两大时