2023年有关乡镇年度工作计划4篇

2023年有关乡镇年度工作计划4篇

乡镇年度工作计划篇1

根据我区“美丽”生态乡村建设活动的工作要求，我局积极推进“清洁家园”活动，现将开展工作情况汇报如下：

一、基本情况

清洁家园方面：全区10乡镇145个行政村809个自然屯，均建立村屯理事会，完善村屯环境卫生管理长效机制。全区各村屯配备有垃圾池座，垃圾屋7座，垃圾桶44175个，所有自然村屯都建立了垃圾集中收集点。各乡镇配备垃圾转运车297辆，各村配备有人力三轮车或电动车等垃圾转运车658辆。全区各村屯聘请保洁员977名（含城区60名保洁员），确保了村屯卫生及时保洁。全区保洁费收缴任务532.4372万元，截止目前，全区保洁费收取563多万元，完成年度任务的100%。1至10月份全区垃圾进场量45634.11吨。

城区市容市貌整治方面：开展整治行动以来, 纠正乱占道行为525处，教育引导摊主1367人（次），发放跨门店经营整改通知书216份，教育违规停放车辆186车次，共安置摊位118个，清理各类违规户外广告511条，清除“牛皮癣”小广告226处，拆除各种违章违法建筑物、构筑物35处，伸杆搭篷35处，清理垃圾4.8吨，疏通清理排污沟3条。

二、工作措施

（一）建立“一组两会”屯级协商自治机制，充分发挥群众主体作用。“一组两会”就是在自然屯建立党组织、成立户主会(户代会)、理事会。屯级事务由本屯党组织提出初步方案，由户主会来议决，由理事会去落实。“一组两会”均按完善的有关制度管理运作。屯级“一组两会”协商自治机制首先发源于我区大岭乡金沙村，经过不断的探索、总结、创新，充分发挥了党员模范和群众主体作

用，让村民自主行使自治权利，制订完善村规民约，为“清洁乡村”活动献策、出力，成为__市的党建和“清洁乡村”活动亮点，在全市推广。

截至目前，“一组两会”工作机制已覆盖全区809 个自然屯，在发动群众、组织群众和推动群众自我服务、自我管理、自我监督方面，发挥了重要的作用；通过“一组两会”工作机制，发动各单位、经济能人、致富带头人等捐款捐物约33.8 万元。

（二）建立保洁长效机制，健全村收镇运市处理的体系

规范保洁员聘用和管理，确保乡村清扫常态化。乡镇采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式，选出责任心强，让群众信服的保洁员；建立保洁员一人一档，制定了村屯卫生保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和保洁员绩效考核细则，充分调动保洁员工作积极性，明确村屯卫生保洁工作进入常态化。

创新方式，建立收取保洁费长效机制。乡镇通过各村屯召开户主会讨论通过的基础上，由理事会与群众签订委托书，委托农村信用社代收保洁费的方式，截止目前全区保洁费收取563万元，完成年度任务的100%。

探索市场化运作模式，高效率清运垃圾。我区根据乡镇的实际情况，采取“政府出资购买服务”的方式，将垃圾转运工作承包给公司或经济能人，以规范化、优质化的服务推进市场化运作水平。年1至10 月份，全区共清运生活垃圾到市垃圾处理厂45634.11吨。

（三）加强五乱治理力度，扎实推进网格化管理。开展城区“五乱”整治以来，我局将城区划分为3个片区进行定人、定位、定责任实行网格化管理，1至10月份区市政局共出动执法人员3600多人次，有效改善了城区脏、乱、差的现象。

三、存在问题

（一）清洁家园方面

1、村屯的垃圾清扫、保洁和清运监督力度不够。主要体现在每次督查和考核中都发现部分村屯垃圾池垃圾未能及时清运，公共场所零散垃圾未能及时清扫的现象。

2、群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象仍有发生，特别是偏远村屯内竹根下经常有群众乱丢垃圾的现象，宣传和教育工作还需要进一步加强。

3、北控公司一车管多站，清运组等待的时间长，导致垃圾转运速度缓慢，影响垃圾没能及时进场。

（二）城区市容市貌整治方面

1、“引摊入市”经营难。一是由于前期__区农贸市场重建时太长，造成原市场内摊主多年沿街摆卖已成习惯；二是东__区农贸市场一楼割出一半用作生活超市，目前摊位少设置不合理，致使摊主极不愿意入市经营；三是原“小鸡市场”“工业品市场”存在安全隐患，消防、安监等部门要求市场服务部停业整改，市场服务部未整改直接关闭，造成摊主全部涌入街道摆卖。

2、现有的专业市场“名存实亡”，摊点集中经营难。由于工业品市场、粮油市场、小猪市场等，市场服务部已租给个体经营生活超市、电器超市、家私市场等，造成成衣摊、小百货、活猪经营、莲藕等无法入市经营，全部沿街摆卖。

3、相关职能部门配合整治力度有待进一步加强。工商、食药、经贸、交警、交通、公安等相关职能部门还没有形成合力，甚至有扯皮现象，给一些不守法摊主有可乘之机，甚至暴力抗法。

4、长效整治机制有待完善。城区“五乱”反弹现象时有发生，摊主和市政监察队员玩“游击战”，整治工作作软着力。“五乱”现象彻底根除的长效机制有待进一步完善。

四、下一步工作计划

（一）深入推进“清洁家园”活动，确保取得实效。一是强化宣传，营造氛围，激发广大群众自觉参与。充分利用报纸、横幅、宣传栏、网络和媒体等载体，全方位地宣传“美丽”乡村建设活动的重要意义，引导群众参与到清洁家园活动中来，形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是科学合理规划。明确任务目标，深入村屯进行调研，为打造清洁家园升级版提供坚实基础。三是加强职能部门配合整治力度，在整治中形成合力，共同推进清洁家园工作。组织协调整合资源，加强农村环卫基础设施建设。

（二）加强重点区域整治，突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制，严格实行划线经营；抓好城区基础设施建设；继续抓好城区交通秩序整治活动，确保交通畅通无阻；二是加强城区规范管理力度，全面推进城区网格化管理覆盖面，努力改善城区脏、乱、差的现象；三是加强职能部门的联动，提高整治工作效果。

（三）加强督查指导，确保清洁乡村取得实效。一是加强督查指导。通过采取明查暗访的方式,对各乡镇开展活动情况进行督查，每月督查1次，形成督查情况分析报告，反馈乡镇，及时整改到位；二是开展“清洁乡村”系列评比活动，促进管理常态化。三是加强考核。结合区考核组每两个月考评一次，对乡镇开展清洁家园工作情况排名，充分运用考核结果，促进清洁家园工作。

乡镇年度工作计划篇2

今年，我乡党委、政府要立足本乡实际，以“三城同创”为契机，下大力狠抓村容村貌的综合治理工作。乡政府把卫生整治工作作为一项重要工作常抓不懈，以治理整顿全乡卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我乡的实际情况，采取集中治理和长效管理相结合的方式，大力整治城乡卫生，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，努力提高城乡卫生综合管理水平，主要围绕以下几个方面开展工作：

一、整治目标

通过开展“四边三大”活动（对乡村屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运）有重点整治农村庭院、村庄、集镇、公路沿线和稻田旁边的“脏、乱、差”现状，达到“三无”（无裸露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放），营造干净、整洁有序的宜居环境；完善农村环卫处理基础设施，健全农村环卫长效管理机制，逐步实现农村环卫整治常态化。

二、整治标准

1、机关院落整洁有序，办公场地无蛛网、无积尘、无杂草、无裸露垃圾、无乱堆乱放、乱拉乱挂、敞养家禽家畜现象，窗明几净；公厕干净整洁，无屎硷尿垢，无明显异味，垃圾桶外侧洁净，无蚊蝇，无明显异味；禁烟等标识齐全、醒目，墙体无乱贴乱画现象。乡机关周边100米范围内，秩序良好，道路整洁无垃圾，沟渠畅通无漂浮垃圾；无乱堆乱放、乱搭乱建现象。

2、卫生院院落整洁有序，内部及周围无垃圾积存，无纸屑及有色垃圾和其他固体废弃物明显暴露，医源性废弃物达标处理。

3、学校场地内整洁有序，食堂加工场地卫生状况良好，从业人员执有效健康证；无敞养家禽家畜行为。

4、街道、巷道路面干净整洁，河道两侧、大桥周围无垃圾杂物。

5、设置1个专门的垃圾收集点和转运点。

6、力争在全乡栽种6万株新苗，新增绿化面积4000亩，确保绿化覆盖率达20%以上，村庄绿化覆盖率达18%以上。

三、重难点区域

（一）切实保证辖区内的湘杨路、战备路沿线的卫生保洁

1、清理大坝堤下坡段沿线的裸露垃圾

2、清理湘杨路段两岸、河面漂浮垃圾

（二）责任辖区的卫生整治

1、30条巷道的路面清扫、垃圾收集、清运工作。

2、村民家畜家禽无圈养笼养、临街住户残墙断壁等项工作。

3、乡、村和住户门前、院内积存垃圾、乱停乱摆、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼污水、卫生死角等项工作。开展“四害”孳生地治理。

四、方法步骤

（一）宣传发动。一是通过召开全体乡村干部大会、党员骨干会、户主会等各类会议层层宣传发动。二是通过悬挂横幅、张贴红纸标语、发放倡议书、制作宣传栏等方式，使环境卫生保护观念深入村民生活。三是以“万名干部进民家”为契机，倡导全体乡村干部到农户家通过拉家常等方式宣传环境保护、垃圾入围、卫生健康等知识。四是充分发挥各中小学校作用，在校园内要组织开展环境卫生保护相关活动，加强卫生健康知识教育。

（二）实施攻坚。在现有环境卫生基础设施建设，澄清环境卫生整洁行动建设项目底子，不断完善环境卫生基础设施。按照环境卫生整治工作相关要求集中开展“四边三大”“三清、五改”行动，清除卫生死角，达到“三无”，彻底改善环境卫生面貌。

（三）考核验收。乡成立了专门的环境卫生检查工作小组，制定了严格的考核制度，实行一月一检查，一季度一考评，同时将考评结果进行排名，实行“前三奖，后三罚”，连续三次检查排名靠后的村，对相关责任进行诫勉谈话，同时在全体乡村干部大会上作表态发言。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立以党委书记柳艳秋为组长的白泥湖乡环境卫生整治工作领导小组，加强对该项工作的领导。严格执行环境卫生专项整治长效管理机制，各村、部门单位均按照属地管理原则落实好相关工作任务，将环境卫生整治工作列入全乡年度工作目标责任考核，强化对卫生整治工作的督促检查，确保按时完成任务。

（二）加强督查监管

各村、部门单位制定相应的管理制度，加大日常保洁巡查，参照__县城乡环境卫生整洁行动考核评比办法的考核标准执行；乡抽调专门的人员组成督查组，定期或不定期地对全乡范围内的卫生开展督查，并做好记录，真正形成村基层保洁员、乡环卫巡查队、县级监督检查工作的职责体系，强化环境卫生管理，确保环境卫生各项工作落到实处。

（三）加大资金投入

保洁经费是长效管理的重要保证，要多方筹措资金投入。乡安排资金8万元配备更新环卫设施，购置垃圾箱、垃圾清运车，维修建设垃圾收集池。

（四）健全专职的环卫管理队伍

根据辖区内的特点及卫生状况，调整配强保洁员，建立健全保洁员的管理制度，具体负责对辖区环境卫生进行督促检查，对保洁员的工作进行责任考核，根据其工作情况核发工资，建立起一支让群众满意的保洁队伍。

（五）加大卫生整治宣传力度

各村、各单位要充分运用横幅、标语等方式，强化宣传教育，通过组织群众性卫生清洁活动，显著提升人民群众的文明意识、卫生意识、社会公德意识和环境卫生主人翁责任意识，努力形成“白湖是我家，清洁靠大家”的良好社会氛围和讲文明、讲卫生、革陋习、树新风的良好社会风气。并且，每月组织机关干部职工进行一次大扫除，提高干部群众环境卫生意识。

乡镇年度工作计划篇3

，我们将以十八届四中全会精神为指导，按照县委、县政府分配工作任务和省市粮食部门的要求，认真分析存在的问题与差距，找出对策，加大工作力度，落实工作措施，确保圆满完成全年工作任务。

（一）全力以赴做好城市拆迁工作，确保完成拆迁任务。

具体措施：

1、成立由主要领导任组长的领导小组，拆迁任务分解到分管领导、股室、个人，组成精干的拆迁小分队。

2、摸排拆迁户的基本情况，积极主动向片区指挥部争取拆迁任务。

3、参与拆迁的人员想方设法，积极深入细致地做好被拆迁户的思想工作。

4、加强调度，严格奖惩，充分调动全局人员投入到城市建设的积极性。

（二）争取放心粮油后续资金，确定放心粮油网点。

具体措施：

1、结合财政部门，积极争取放心粮油后续资金，完善我县放心粮油工程项目。

2、做好实地调研工作，合理布局，确定首批6个放心粮油网点，使我县老百姓吃上放心粮油。

（三）认真做好科学储粮工程，达到节粮减损的目的`。

具体措施：

1、深入乡镇、行政村，实地做好调查摸底，结合乡村干部与农户签订合同。

2、结合市粮食局与加工企业，做好3000套科学储粮仓的加工工作，按照合同及时发放到农户手中。

（四）加强管理，严格做好政策性粮食的保管工作。

责任人：张海堂、刘长菊责任股室：粮食流通稽查大队、地方库

具体措施：

1、对31000吨政策性粮食加强质量和安全生产管理，确保不出现任何问题。

2、7月份结合县发改、财政、农发行等部门，对10000吨地方储备粮进行轮换。

（五）强化粮食业务工作，争取荣获省局表彰。

具体措施：

1、严格粮食收购资格办理程序，积极稳妥开展粮食流通市场监督检查，将粮食执法和服务相结合，及时查处涉粮案件，不断提升粮食执法氛围。

2、建立健全岗位责任制，各项任务目标分解到人，加大考核奖惩力度。

3、积极主动向省、市粮食局领导做好汇报，协调好关系。

（六）继续做好信访维稳工作，确保大局稳定。

具体措施：

1、实行领导干部包干，责任到人，制定奖惩制度，落实疏导、化解矛盾包保责任制。

2、配合人社、民政、工会等部门，做好粮食系统困难职工的救助工作。

3、对上访职工的诉求，高度重视、认真分析，对照政策及时办理，争取做到合法合情合理，确保系统大局稳定。

（一）城市建设塑形象。立足“小县域、大县城”的发展定位，高标准完成城乡发展各项规划。科学推进旧城改造，规划启动信家等城中村、城边村和危旧棚户区改造提升工程。加快实施人口集聚、城市景观、规范运行、功能完善四大工程，完善“四供两排”和交通标识等配套设施，实施北海公园亮化提升工程，积极争取省道315线南移、战备路改造等重大交通项目。完善城乡环卫长效管理机制，持续开展城乡环境综合整治活动。加快数字化城市工程建设，不断提升城市精细化管理水平。

（二）镇村建设强功能。坚持以“人的城镇化”为核心，强化城镇产业支撑，完善基础设施配套，推动中心镇依托自身优势，扩大经济容量，增强辐射带动能力，促进其他乡镇突出产业特色，做大做强镇域经济，提升公共服务能力。加快推进“天然气乡乡通”工程，让农村群众早日用上清洁能源。深入推进村级集体经济突破工程，力争全县所有行政村集体收入都达到3万元、社区都达到10万元。

（三）两区同建重配套。坚持“物的新农村”和“人的新农村”同步推进，坚定不移打好两区同建攻坚战，依法拆迁、拆建结合、以拆促建，强力推进22个村的旧村拆迁。严格落实“五化八通八有”建设标准，加快东方、尚德等10处社区建设，重点培育三和、彩云等7处示范社区。积极引进劳动密集型产业项目，每个乡镇建成2处500亩以上特色产业园区、1处以上非农产业园区，拓宽农民就业平台，努力让广大农民离土不离乡、就业不离家、就地市民化。

乡镇年度工作计划篇4

，是实施“十二五”规划的收关之年，也是奠定“十三五”发展规划的开局之年。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，坚持以“223”经济发展三大核心任务和现代农业“221”工程和为重点，按照“提质发展生猪、大力发展牛羊、突破性发展水禽”的工作思路，凝心聚力，克难攻坚，实现了畜牧经济稳增长的工作目标。现将工作开展情况报告如下：

一、主要成效

今年以来，我县畜牧经济总的情况是：稳中求进态势良好。

（一）畜牧经济稳定增长。预计12月底，全县生猪出栏42.43万头、存栏30.69万头，与同期相比分别增长2.6%、1.6%?；肉牛出栏1.21万头、存栏4.05万头，分别增长4.93%、3.48%；肉羊出栏11.45万只、存栏10.7万只，同比分别增长4.96%、4.21%；家禽出栏1047.7万只、存栏392.85万只，同比分别增长4.87%、4.97%（其中出栏__白鹅214.47万只，同比增长5.61%；出栏肉鸭548.4万只，同比增长5.51%）；肉兔出栏31.61万只、存栏27.29万只，同比分别增长2.6%、1.83%；肉类产量达到5.0万吨，同比增长4.07%,禽蛋产量达到1.42吨，增长4.68%；实现畜牧业产值已达18.66亿元，同比增长2.13%，实现农民人均畜牧业增收160元。

（二）养殖小区建设加快。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求，大力推进标准化养殖小区建设。截至目前已完成改造、新建标准化养殖小区20个，完成下达任务的100%，累计达到306个（其中：生猪126个、肉牛18个、肉羊16个、水禽146个）；1个省级标准化养殖示范场、5个市级标准化养殖示范场的建设已完成全年任务的100%；以生猪、水禽为主的畜禽规模养殖比重达到70%以上。

（三）生产主体培育扎实。坚持以深化农村改革为动力，围绕生猪、牛羊、水禽主导产业，在调整品种、品质结构的基础上，大力转变生产发展方式，积极培育新型生产经营主体。全年新规划水禽家庭农场50个，牛羊家庭农场5个，已累计建成水禽家庭农场50个、牛羊家庭农场20个，新发展畜禽养殖大户180户，带动全县已建成各类畜禽适度规模养殖户（场）3845户；申报注册畜牧专业合作社5个，已累计达到92个；落实无公害畜产品基地建设3个，全县无公害畜产品基地认证已达到15个；__白鹅、__麻鸭已被国家工商总局注册为地理标志证明商标；已建成德康鸭业、宝源白鹅、永发肉业、常飞科技4家市级农业产业化重点企业。

（四）重点项目稳步推进。现代水禽产业综合开发项目扎实推进，已累计建成水禽家庭农场69个，德康鸭业的水禽加工项目正处于启动规划、选址的前期协商阶段；肉牛标准化基地县建设项目已完成规划申报、场地选址，目前5个场已全部进入主体工程建设，已有1个场基本建成；新（改）建的16个生猪标准化养殖小区已完成全年任务的100%；2个种公猪站已完成主体工程建设及设备安装，现已投入生产；任市定点屠宰场已完成所有建设内容和设备安装；向上已申报畜牧业项目6个，目前已下达项目3个，到位资金350万元。全年已完成固定资产投资1.84 亿元。

（五）动物防疫成效显著。坚持预防为主方针，实行群防群治原则。严格按照动物防疫“政府保密度、部门保质量”和“六个100%”的总体要求，扎实开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病强制免疫。全县以来累计共发放猪瘟脾淋苗40.64万头份、猪瘟传代细胞苗30.7万头份、猪o型口蹄疫苗86.175万毫升、牛羊o型口蹄疫苗44.02万毫升、高致病性猪蓝耳苗82.66万毫升、禽流感h5n1苗187万毫升、禽流感h5n9苗31.1万毫升、禽新二联苗381万羽份，鸡新城疫苗202.4万羽份。累计共免疫猪瘟43.31万头、猪口蹄疫43.20万头，免疫高致病性猪蓝耳病43.15万头，免疫牛口蹄疫5.84万头、羊口蹄疫15.85万只、免疫禽流感524.51万只（其中鸡167.89万只、鸭256.9万只、鹅99.72万只）、鸡新城疫182.05万只, 应免率均达到了100%。累计发放消毒药品6.2吨,消毒面积达1420万平米，消毒面达100%。经检测，抗体合格率均达到了75%以上，超过国家农业部规定的抗体指标，确保了县境内清净无疫的工作目标。

（六）畜禽产品质量安全。切实加强了养殖场强制免疫的监督，截至目前出动检查人员361人次，检查车辆104车次，检查兽药、饲料经营企业237家次、规模养殖场1472家次、生猪定点屠宰场68个次，发放兽药、饲料质量安全经营、使用宣传材料422余份，检查兽药、饲料品种1320余个，3400余批次。依法收缴过期兽药2.3公斤、饲料余斤，下达整改通知书2份，立案查处违法销售假兽药案件2起；共屠宰检疫牲畜23.7315万头(只)，其中：猪5.9714万头，牛羊

2.1446万头（只），禽类15.6155只，屠宰动物的受检率达到了100%，检疫出证率达到了100%，检出病害猪63头，禽193只，全部按规定进行了无害化处理，无害化处理率达到了100%，确保了畜产品质量安全。

（七）扶贫攻坚成效初显。开展扶贫攻坚工作以来，局党组高度重视，扎实宣传部署，由局长亲自挂帅成立了畜牧精准扶贫科技帮扶领导小组和畜牧科技扶贫小组人员，制定了对全县51个贫困村帮扶计划，全年共组织3次全体职工到我局帮扶的灵岩乡天宝寨村进行摸底调查，与贫困户结对子,共发放宣传和技术资料6000余份，开展养殖技术培训3次。11月25日，为天宝寨134户贫困户送去中鸡1350余只计资金40000余元，带动农户发展山地养鸡，促使贫困户脱贫奔康。

（八）党建工作全面加强。按照中央从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平总体方针，我局深入贯彻落实了县委“九条规矩”，细化了“八项规定”管理办法，按照“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”主题教育实践活动的要求，扎实开展“走基层”活动，深入践行入户“五四工作法”，采取“1+1”、“1+n”结对帮扶贫困户，办实事、做好事、解难事。有针对性地开展理想信念教育、党性党纪党风、道德规范教育和党的组织制度、组织规范、组织纪律教育。目前，已聘请理论专家授党课1次，局领导讲党课5次，聆听上级专题讲座12人（次），撰写学习心得体会60余篇。深入开展正风肃纪，持续推进“庸懒散浮拖”专项整治。通过活动的开展，干部职工的理想信念、党性意识、宗旨意识、法纪意识、群众意识、服务意识不断增强，促进了纪律作风大转变，有力地推动了各项工作的贯彻落实。

二、工作经验

（一）强化科技支撑，积极应对市场变化。

加强技术指导，降低养殖成本。加强培训。按期举办了动物防疫、养殖场建设、科学饲养和兽药、饲料等投入品管理培训班，切实增强从业人员业务素质，

提高养殖科技水平。加强帮扶。组织科技人员实施“入户五四工作法”和“挂、包、帮”等活动，深入各养殖场（户）开展实地指导，帮助养殖户解决生产中的具体问题，促进畜牧业科学发展。建立稳市机制，支持转型升级。建立生猪和猪肉储备机制，加大市场调控，稳定市场价格，确保生猪养殖利益均等化。同时，对已失去生猪养殖基础却另有养殖意愿的养殖户，帮助他们进行转型发展草食牲畜或水禽产业。

（二）强化政策扶持，扎实推进产业发展。

加大宣传力度，提高政策影响力。进一步大力宣传中央和省委、省政府对农业农村工作发展的政策措施，尤其对国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步加强设施农业用地管理的通知》（国土资发〔〕127号）相关规定；深入宣传县委、县政府制定出台的现代农业“221”工程和水禽产业发展意见，__县“4+1”模式水禽产业发展的通知等文件，切实把各级政府对畜牧业发展的优惠政策宣传好、贯彻好、落实好。严格落实规划，强化建设标准。按照全县畜牧产业区域布局，扎实抓好生猪、水禽、牛羊养殖场的规划和建设。严格按建设面积、养殖设施、防疫条件、无害化处理等条件督促养殖企业进行标准化建设。

（三）创新生产机制，扩大带动示范效应。

坚持扶优做大龙头企业。对现有畜牧业生产、加工龙头企业实施持续扶持，主要在提升科技、创新模式、规范管理、融资方式等方面给予帮助和指导。对有实力、有能力等发展后劲强的畜牧企业鼓励进一步做大做强，主要在产业规划、壮大规模、项目支撑等方面给予支持和帮助。逐步形成亮点突出、特色鲜明、带动力强的畜牧龙头企业群。培育规范专合组织。按照“入社自愿、退出自由、民主管理、规范运行”的原则，坚持以农民为主体，实行自主、自愿联合，组建畜禽专业合作社，使专业合作社一头联结企业（市场），一头联结农户，真正提高农民在市场竞争中的话语权和博弈权。紧密利益联接机制。大力推行“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”、“龙头企业+家庭农场”的产业化经营模

式，“六统一”（统一供种、技术、投入品、防疫、培训、销售统一），建立完善了龙头企业与养殖农户、家庭农场、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。

三、存在的主要问题

（一）市场波动大，养殖业主信心不足。由于生猪养殖处于严重亏损状态，存栏量急剧减少，宰杀能繁母猪现象频繁发生，生猪养殖积极性受到空前冲击，很多生猪养殖企业都选择暂时不养或者少养，导致没有抓住今年的良好市场机遇。

（二）龙头带动弱，产业效益低下。我县虽有永发、常飞、宝源、德康等畜禽养殖、加工龙头企业，但目前还没有形成较大的带动农民发展的能力，“公司+农户”、“公司+农户+专合组织”的利益联结机制还没有真正的建立起来。特别是畜禽加工还十分薄弱，缺乏系列的精深加工，导致产业链短，产、加、销脱节。养殖量增大，仅靠外调或鲜销带动本地市场，养殖效益就得不到稳定保障，甚至还会“鸭贱伤农”。

（三）设施用地紧，做大养殖规模受阻。随着我县畜牧产业化发展进程加快，养殖规模不断扩大，由于受基本农田保护“红线”制约，养殖土地趋紧的问题日渐凸显。同时，部分村组协调不到位、农户配合不积极，土地流转租金过高等因素，造成养殖户选址建场扩大规模难度加大。

（四）政策落实难，发展徘徊不前。以来，县委、县政府制定了《大力实施“221工程”加快推进现代农业发展工作意见》、《关于“4+1”模式发展水禽家庭农场的通知》等文件，并出台了奖励扶持办法。但到目前，全县实施的“221”工程的养殖户其奖励资金也没有完全兑现，“221”工程的养殖户和“4+1”家庭农场所有奖励资金还未直发到农户，导致今年的发展十分困难。同时受国家现行政策影响，招商引资的水禽产业综合开发项目的一系列优惠政策无法兑现落实，致使该项目停滞不前，推进乏力，难以实现预期目标。