公共政策概论平时作业3
国开作业《公共政策概论》形考作业3参考695
运用公共政策分析方法，对某个实际案例进行较为详细的分析公共选择理论（publicchoicetheory）是介于经济学与政治学之间的新的交叉学科。
它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性人假设）、原理和方法作为分析工具，来研究政治市场上的主体（选民、利益集团、政党官员和政治家）行为和政治市场的运行。
美国马里兰大学教授丹斯·缪勒给公共选择理论下的定义常常被西方学者引用：“公共选择理论被定义为非市场决策的经济研究，或者可以简单地定义为把经济应用于政治科学。
公共选择的方法仍然是经济学的方法。
”但其与主流经济学在分析框架的差异主要表现在：第一，西方主流经济学研究经济市场上的供求行为及其相应的经济决策，而把政治决策视作经济决策的外生因素或既定因素。
西方主流经济学家认为，在经济市场上，个人受利动机支配追求个人利益最大化；而在政治市场上，个人的动机和目标是利他主义的，超越了个人利益。
公共选择理论试图把人的行为重新纳入一个统一的分析框架或理论模式，用经济学的方法和基本假设来统一分析人的行为的两方面，从而拆除传统的西方经济学在经济学与政治学之间竖起的隔墙，创立使二者融为一体的新政治经济学体系。
公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成：一个是经济市场，另一个是政治市场。
在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政党官员、政治家（供给者）。
经济市场上，人们通过货币选票来选择能给他带来效用的私人物品；但在政治市场上，人们通过民主选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。
在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同一个人会根据两种完全不同的行为动机进行活动；主流经济学分析方法在逻辑上是自相矛盾的，这种政治经济截然对立的“善恶二元论”是不能成立的。
第二，主流经济学和公共选择理论都是以微观的个体为起点，按照方法论的个人主义进行政治经济分析的，但二者在理论上却存在着分歧。
国家开放大学《公共政策概论》作业1-3参考答案
国家开放大学《公共政策概论》作业1-3参考答案作业1联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
（25分）“爆竹一声辞旧，桃符万象更新。
”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。
从那个时候起，燃放烟花爆竹就已经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。
出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。
发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。
于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。
参考答案：政策环境在决定和制约公共政策的同时，也受到公共政策对其产生的能动反作用。
公共政策系统是一个不可分割的有机整体，从实质上来讲，该系统就是“适应环境、利用环境、改造环境”的全过程，它通过不断调整来实现与环境的功能耦合，同时通过自身的特性来影响环境的优化提升。
制定公共政策，就是为了正确认识和合理发挥这种能动作用，充分利用政策环境中的有利因素，抑制不利因素，以适度改造环境，达成既定目标。
比如，改革开放以来，各级政府通过一系列公共政策，转变职能，界定产权，通过对经济社会利益的权威性分配和再分配，建立现代企业制度，释放了企业生产力，重塑了经济社会环境，为市场经济的发展提供了条件。
当然，公共政策对于政策环境的反作用是一把“双刃剑”，如果运用得当，就能达到改善政策环境的目的，使政策环境不断得到优化，按照公共政策的目标区发展，产生积极影响；反之，就会使政策环境不断恶化，成为政策环境健康发展的羁绊，产生消极影响。
所以，不能过分地、随意地强调公共政策对政策环境的反作用，必须遵循客观规律，顺应历史潮流，依靠科学的方法来进行决策；必须从系统的角度，考虑环境因素之间的关系，最大限度地控制冲突与混乱，促进有序、和谐发展。
公共政策作业3-4评讲
《公共政策概论》作业3-4评讲一、特别说明作业3题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家根据自身的工作实际，写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。
字数要求在900-1500以内。
作业4题目要求对某个具体案例进行分析，没有标准答案，同学们可以找一个公共政策案例并对它进行分析。
只要分析有理有据、条理清楚、字数达到，能自圆其说就可以，字数要求在900-1200.三、提示案例案例一：南方某市近年外来流动人口增多，而人力资源的需求相对不够，加上治安管理混乱，一时治安问题突出。
在各主要线路的公交车上，活跃着各类偷窃团伙，甚至在一些偏僻路段，抢劫行为时有发生。
市民对此普遍心存不满，纷纷呼吁政府机构着手治理。
你认为南方某市治安综合治理问题能否进入政策议程？为什么？参考答案（提纲）：该市治安综合治理问题能进入政策议程。
一项政策问题要进入政策议程，应具备下列一些条件：（1）事件或问题必须明朗而严重。
（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
（3）要有正常、民主和开放的察觉机制。
南方某市的治安问题已经非常严重，引起了市民的普遍不满，该市政府应该对此严重明朗化的问题有适当的反映，而且若不及时遏制违法犯罪行为的歪风，其发展将更加猛烈、更加难以控制，因此，该市治安综合治理问题应进入政策议程。
案例二：1999年6月，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。
此事件在广大市民中引1起强烈反响。
中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。
该市的媒体就此事做了大量报道。
反映学生、家长、教师及有关专家等多方面的意见。
尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。
为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。
1999年8月在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业量、严禁利用节假日上课等。
《公共政策概论》含答案
《公共政策概论》含答案单选题1、根据政策工具的不同特点，首选的政策工具是（）正确选项1.自愿（自主）性工具(V)2、（）既是公共政策过程的结束，也是公共政策过程的开始。
正确选项1.政策终止(V)3、（）标志着相应的政策目标群体的诞生。
正确选项1.政策的制定(V)4、（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
正确选项1.政策议程(V)5、（）的现实需要是政策制定的前提。
正确选项1.政策环境(V)6、（）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
正确选项1.公共政策环境(V)7、（）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
正确选项1.行政机关(V)8、（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
正确选项1.管制(V)9、“问题界定之父”是学者（）正确选项1.德瑞(V)10、“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
正确选项1.拉斯韦尔(V)11、《公共管理导论》这本书的作者是（）正确选项1.欧文·E﹒休斯(V)12、成本效益分析以( )为测量标准正确选项1.货币价值(V)13、从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
正确选项1.公共政策(V)14、到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W﹒金登的（）正确选项1.多源流分析模型(V)15、第三部门研究的一个核心课题是（）正确选项1.公共责任(V)16、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确选项1.标准(V)17、根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确选项1.西奥多·罗威(V)18、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）正确选项1.政策方案规划(V)19、公共政策的本质是（）的集中反映。
《公共政策概论》作业参考答案.
《公共政策概论》课程作业评讲(1)主讲教师张宁题目：请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求每一位学生都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1．个人的讨论提纲。
（30分）2．联系实际的例子。
（30分）3．小组讨论后形成的提纲。
（40分）教师根据每一位学生的讨论以及小组讨论之后形成的提纲给每一位学生评分。
要求能够完整准确地指出决策方案应该包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。
本题主要考核本课程的第四章第二节中的“决策方案的具体内容”这一知识点。
同学们在回答本题时，首先要注意审题。
本题不仅仅是让同学们把书上的相关内容抄下来，主要是联系具体的方案，经过讨论再得出结论。
本题可以当作一道实际操作题，在集中学习的时候，以小组讨论的方式完成。
本题可以按下面的方式操作：（一）本题采用的形式：小组讨论（二）讨论前学生要做的准备工作：1．将学生分为几个小组，一组4—6个人（也可根据实际情况设定小组人数），每组推举一个小组长；2．每个小组找至少一个联系实际的例子（由小组长负责）；3．每个小组的成员根据该组的例子拟订个人的讨论提纲（要形成文字材料，作为作业的一部分要上交）。
（三）讨论的步骤及讨论中的相关要求：1．讨论的步骤：（1）按照分成的小组指定讨论的地点；（2）每个小组成员依次发言；（3）自由讨论（由小组长负责记录）；（4）总结（各小组根据小组长的记录，形成讨论提纲，并得出结论）；2．讨论中的相关要求：（1）授课教师可根据实际情况到每个小组进行一定的指导；（2）个人讨论提纲至少应包含以下两个部分：A．每个小组选择的案例；B．对案例进行分析，说明决策方案应包含的具体内容。
（3）小组讨论后形成的提纲至少应包含以下几个部分：A．每个小组选择的案例；B．小组讨论中，对案例的分析（要求是经过整理之后的、有条理的发言）；C．结论，即决策方案应包含哪些具体内容。
参考知识点：根据教材上的相关内容，决策方案应包含的具体内容有——第一，方案执行的必要说明。
公共政策概论作业3(1)
案例：孙志刚，男，1976年生，湖北黄冈人，2001年武汉科技学院（原武汉纺织工学院）艺术系艺术设计专业毕业，2003年春节后来到广州，案前任职于广州市达奇服装公司。
3月17日：孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所。
3月18日：孙志刚被黄村街派出所送往广州收容遣送中转站。
3月18日：孙志刚称有心脏病被收容站送往广州收容人员救治站。
3月19-20日：孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打。
3月20日：救治站宣布孙志刚不治死亡。
4月18日：尸检结果表明，孙志刚死前72小时曾遭毒打。
后来广州市公安局(2003)穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书，证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。
一．孙志刚事件的政策过程研究价值第一，社会在运行过程中会产生一系列社会状况。
不过只有当社会的大部分成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题。
孙志刚事件是属于结构性社会问题。
所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致的一些社会现象。
在整起孙志刚事件中，社会各界广泛关注，媒体是舆论的主体，公众是决策的参与者，政府是政策权力的主体。
只有社会问题引起广泛关注，政府才会引起足够重视。
孙志刚事件是我国关于流动游乞人员管理政策(制度)变迁的触发机制，直接导致了我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁，导致了我国流浪游乞管理上的进步。
第二，孙志刚事件在结构上有清晰的发展脉络，既有开头：孙志刚之死；又有发展：社会反应；还有结局：政策变更政策。
第三，孙志刚事件从发生开始，经历过几个月时间，全国范围内的人几乎都知晓了。
这件事情有很强的开放性，所以才会引起社会各界的广泛关注，为后来的政策制定作铺垫。
第四，这一事件具有内容的合理性，也就是上面说的政策过程关联性。
由于这四个原因造成了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征：资料的全面性。
关联性使它成为一个政策过程案例，动态性与结构性使这一案例增加了典型性，开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整的收集。
公共政策概论第三次作业
《公共政策概论》第三次作业调查报告（仅供参考）：通过对农村一些现状的了解，对农村公共设施的观察，以及对农村公共政策的了解，加上与一些农民和农村基层干部的交谈及“农村公共事业与公共政策”问卷调查的填写结果，综合以上，对现在农村公共事业和公共政策有了一些基本的了解。
经过调查总结，得到以下结论。
一：新农村政策与税费改革农村建设不可能是一蹴而就的事情，新农村也并不等同于漂亮整齐的别墅农村或少数几个有质量的示范村庄。
人们，特别是领导干部，对“新农村”的正确理解是使建设新农村这项任务得以顺利进行的重要前提，一旦理解出现严重偏离，必将在实施过程中给农村工作带来不可挽回的负面影响。
我们的农村经济还是相当脆弱的，农民尤其经不起折腾，而我们建设和谐社会的任务如此紧迫，也已经浪费不起时间、花费不起代价来瞎折腾了。
改革需要冒险，需要超常规，但并非是急躁冒进。
我们必须谨记，建设社会主义新农村是一场革命而不是一场运动，它是物质的，也是精神的，它的客观规律性决定了它必须经历一个较长的培育生长过程。
因此，建设新农村应该是一个中长期目标而非一个短期目标，是一场革命而非一场运动。
农村税费改革本是减轻农民负担、增加农民收入的一项政策，是为农民谋求福利的，必然会受到广大农民的欢迎。
可是当上级政策对自己不利时，作为政策执行者的下级政府，就会违背上级的政策精神，使政策名存实亡，目标落空，从而损害广大农民的利益。
长此下去，这种危害是十分巨大的，政府在政治上会失去信任，导致政治体系中公信力的丧失，政府在以后的改革中将会不得不求助于强制性措施来继续改革，农村税费改革的执行效果将因此而大打折扣。
农村税费改革的制度性缺陷还表现在其缺乏相关的配套性改革，农村税费问题的解决离不开相关问题的配套改革，如建立包括金融、价格、收入、就业、教育、保险、保障等体制在内的公正的城乡宏观政策环境、农村非农产业的发展和农村工业化、以现代科技和规模经营为特征的农业现代化、改革户籍制度、建立农村剩余劳动力转移制度、农村基层民主制度建设等。
东大22春《公共政策学X》在线平时作业3【参考答案】
《公共政策学X》在线平时作业3【参考答案】试卷总分:100 得分:100一、单选题 (共 20 道试题,共 60 分)1.（）是整个公共政策过程的逻辑起点。
A.公共政策目标的确定B.公共政策问题的认定C.政治领袖的政策意向D.社会公众的政策呼吁标准答案:B2.“公共政策是对全社会的价值做出权威的分配”。
提出这一命题的学者是（）A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.戴伊D.安德森标准答案:B3.下列叙述中正确的是（）A.社会问题是政策问题的一部分B.社会问题转变为政策问题必须经过公众议程C.公众议程对政府议程没有任何影响D.社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题标准答案:D4.在民主和平等的社会中，比较常见的政策议程的构建模型是（ ）A.外在创始模型B.动员模型C.内在创始模型D.史密斯模型标准答案:A5.政策在执行过程中只是被宣传了一通，而未被转化为操作性的具体措施，属于公共政策失真表现中的（）A.政策表面化B.政策替换C.政策缺损D.政策扩大化标准答案:A6.“如果反复观察到某种事实，则某个确定的结局将以一个确定的概率发生。
”这一论断，属于（）A.事实分析B.价值分析C.规范分析D.可行性分析标准答案:A7.预测性政策评估方法中的直觉预测法是指（）A.德尔菲法B.时间分析法C.序列分析法D.投入—产出分析法标准答案:A8.在现在立法机关的决策实践中，提出政策议案的主要主体是（）A.政府B.司法机关C.政党D.利益集体标准答案:A9.政策系统内部纵向结构的基本表现形式是（ ）A.网状结构B.塔形结构C.链形结构D.群落结构标准答案:B10.《系统分析和政策科学》一书将公共政策的定量分析技术分为两种类型，即（ ）A.确定型的分析技术和随机分析技术B.定量分析技术和半定量分析技术C.非确定型的分析技术和规划管理技术D.计算机分析技术和数学分析技术标准答案:A11.将政策执行看作是一种赛局的模型是（ ）A.过程模型B.循环模型C.互适模型D.博奕模型标准答案:D12.旧的公共政策虽被终止，但公共政策所要实现的功能并不取消，而是将其合并到其他的公共政策或者其他的工作中，从公共政策的终结方式类型讲，属于（）。
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“系统分析”最早是由（）提出并使用的。
正确答案是：兰德公司
人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（）。
正确答案是：浴盆模型
（）在公共政策中的作用在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务。
正确答案是：智囊系统
在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点不包括（）。
正确答案是：多变化
政策（）是政策付诸实施后，对社会及政策对象的综合影响力。
正确答案是：效力评价
20世纪七八十年代，英国公共政策研究领域出现了一场研究政策执行的热潮，形成了声势浩大的“执行运动”。
正确的答案是“错”。
为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策不包括（）。
正确答案是：科技政策
政策评估是对政策( )所做的判断。
正确答案是：效果
政策方案选有的标准主要包括（）。
正确答案是：效益, 效率, 充分性, 回应性, 公平性
政策方案规划的特性表现为（）。
正确答案是：目标导向, 选择取向, 变革取向, 理性取向, 群体取向
在对公共政策执行的效果做出评估后，该项政策的去向存在有下列哪些可能性（）。
正确答案是：补充, 修正, 终止
（）认为公共政策是对全社会的价值做出权威的分配。
正确答案是：伊斯顿
发展型公共政策理念的主要内容不包括（）。
正确答案是：效率优位观念
公共政策主体能力主要包括（）。
正确答案是：规制社会成员行为的能力, 引导公众观念、行为的能力, 调控各种利益关系的能力, 公平分配社会资源的能力, 公共政策体系内部的互动及整合能力
以下哪项不是信息系统的基本职责：（）
正确答案是：对政策问题进行“会诊”，找出问题的症结。
在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。
正确答案是：理性
政策执行包括三个阶段：准备阶段、实施阶段、总结阶段。
正确的答案是“对”。
在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。
正确答案是：发展型
追踪决策是对原有政策方案的修改、完善。
正确的答案是“错”。
（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
正确答案是：政府主体
下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，错误的是（）。
正确答案是：知识经济的发展阻碍了公共政策创新
多者博弈的公共决策体制其实质是（）。
正确答案是：公共决策权力多元化
在进行政策方案规划过程中，设定政策目标的基本原则包括（）。
正确答案是：实事求是，面向未来, 系统协调，具有针对性, 具体明确，具有合理性, 注重伦理考量，保持相对稳定性
（）指出思维的三步：首先，问题是什？第二，有几种答案？第三，哪个方案最好？
正确答案是：杜威
政策法律化就是将所有政策都转化为法律。
正确的答案是“错”。
史密斯认为, 政策执行中有（）个基本要素是必须认真考虑的。
正确答案是：四
按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（）。
正确答案是：确定型决策、风险型决策、非确定型决策
有限理性决策模型认为：政策实施的结果就是使社会效益最大化。
正确的答案是“错”。
政策方案评估包括（）。
正确答案是：价值评估, 效果评估, 风险评估, 可行性评估
（）认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
正确答案是：行动理论
确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）。
正确答案是：从实际的公共政策问题出发, 切实可行
人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（）。
正确答案是：内化
公共政策评估是作为决定政策延续、调整或终止的重要根据。
正确的答案是“对”。
决策权力角逐的核心问题是（），因为政治权力是实现经济利益的手段。
正确答案是：权力
政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。
正确的答案是“对”。
西蒙把决策过程分为三步，分别称为情报活动、（）和抉择活动。
正确答案是：设计活动
公共政策案例分析是运用（）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。
正确答案是：定性或定量
政策方案优选过程中决策者形成共识的途径通常有（）。
正确答案是：交换, 说服, 强制
政策效果评价从本质上看是一种( )判断。
正确答案是：价值
政策合法化包括下列哪些内容（）。
正确答案是：合法的决策主体, 合法的决策程序, 合法的政策内容
公共政策的本质是要解决（）问题。
正确答案是：利益分配
政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
正确答案是：倾斜性
政策（）是政策付诸实施后，对社会及政策对象的综合影响力。
正确答案是：效力评价
新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。
正确答案是：伙伴
（）认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
正确答案是：行动理论
（）在公共政策中的作用在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务。
正确答案是：智囊系统
（）指出思维的三步：首先，问题是什？第二，有几种答案？第三，哪个方案最好？
正确答案是：杜威
政策制定主体采用的基本决策规则主要有两种：一是全体一致规则；二是多数规则。
正确的答案是“对”。
个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。
正确答案是：个人负责制
公共政策主体能力主要包括（）。
正确答案是：规制社会成员行为的能力, 引导公众观念、行为的能力, 调控各种利益关系的能力, 公平分配社会资源的能力, 公共政策体系内部的互动及整合能力
在对政策方案的可行性进行评估过程中，下列哪些因素是影响政策目标实现的最重要因素？（）
正确答案是：技术可行性, 经济可行性, 政治可行性, 行政可行性
公共政策终止的对象区分为哪几种类型？（）
正确答案是：功能的终止, 组织的终止, 政策的终止, 计划的终止
（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
正确答案是：政府主体
决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（）。
正确答案是：目标
按照人们决策时对自然状态规律的认识和掌握程度，通常可将公共决策分为（）。
正确答案是：确定型决策、风险型决策、非确定型决策
多者博弈的公共决策体制其实质是（）。
正确答案是：公共决策权力多元化
在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。
正确答案是：发展型
政策法律化是政策合法化的一种重要而特殊的形式。
正确的答案是“对”。
可行性评估是政策方案评估的重点内容。
正确的答案是“对”。
（）认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
正确答案是：行动理论。