两参一改三结合
在鞍钢宪法诞生50周年的时刻
在鞍钢宪法诞生50周年的时刻，我们重新讨论鞍钢宪法的重要性是非常有必要的。
50年前，毛主席就看出鞍山钢铁公司党委坚持政治挂帅后，实行工人、干部和技术人员三结合的改革具有划时代的意义，并把它命名为“鞍钢宪法”。
毛主席把“两参、一改、三结合”的管理新法提高到宪法的高度，可见他对鞍钢改革是极端重视的。
50年前，我们一般人无法理解鞍钢宪法的深刻意义；而今天，我们确实认识到鞍钢宪法是办好社会主义公有制企业、保障企业社会主义性质的根本大法，它具有划时代的意义。
我们要深刻了解鞍钢宪法，还必须先了解社会主义与资本主义在本质上的区别。
目前一些专家学者有一种说法，认为鞍钢宪法是一种企业管理的方法，既可适用于社会主义企业也可适用于资本主义企业，并认为鞍钢宪法的精华已被一些美国和日本企业所采用，因此现在中国也应该再度重视这种“管理方法”,不要再让它“墙里开花墙外香”了，好像鞍钢宪法已经在墙外香了起来。
事实上，日本或欧美所实行的一套工厂管理，绝对不是我们现今所要纪念和实行的鞍钢宪法。
我们千万不可把鞍钢宪法看成只是一种“管理方法”。
因为鞍钢宪法是不可能在资本主义的生产关系中得到实施的。
本文首先要说明社会主义与资本主义在本质上的区别，从而认清为什么鞍钢宪法只有在社会主义公有制中才有可能得到实行。
之后，还要讨论在资本主义生产关系下，资本家在企业中是怎样处理资本与劳动者之间的对立关系。
下面要着重说明，福特汽车公司是怎样运用泰勒的“科学管理”来提高劳动生产效率的。
到了20世纪70年代，福特制的那套管理办法已经失灵了，资本主义企业又争先恐后地向丰田汽车公司学习“瘦身管理”的办法。
不管是福特制还是丰田制，它们都是在资本主义制度下，资本家和一些专家顾问们设计出来的对付劳工的策略，用来处理资本与劳动者之间的对立关系。
这种策略的最终目的，是要用提高劳动生产效率来增加对劳工的剩余价值剥削，以便获取企业的更高利润。
本文最后一节，要进一步讨论鞍钢宪法的重要性以及它的划时代意义。
浅析鞍钢宪法研究的几个热点问题
浅析鞍钢宪法研究的几个热点问题摘要:鞍钢宪法是毛泽东探索我国社会主义国营企业管理体制的重大成果。
从上个世纪90年代以来鞍钢宪法已引起学术界关注、思考与探讨。
其中涉及鞍钢宪法内容、原创探究、运作效绩和对鞍钢宪法的评价等重要问题。
本文对这几个热点问题进行研究,希冀为推动鞍钢宪法研究的进一步深入。
关键词:鞍钢宪法;两参一改三结合;研究毛泽东于1960年3月22日对鞍山钢铁公司(下文简称鞍钢)报告的批示,标志着鞍钢宪法的诞生。
鞍钢宪法是毛泽东在总结本国和借鉴苏联社会主义经济建设的得失,对企业发展思路,提出的重要理论。
随着改革开放,特别是谋求加速企业改革步伐之际,学习与借鉴国外企业先进管理模式与经验的过程中,学术界发现鞍钢宪法与美日的“后福特主义”有着惊人的相似之处。
为此,学术界对鞍钢宪法研究表现了极大兴趣和深刻反思。
一、关于鞍钢宪法的内容中共八大以苏联为鉴开始了社会主义建设自主探讨。
1958年转入“大跃进”运动,提出“以钢为纲”,对钢铁产量设置高标准的指令。
随着中苏关系恶化以及苏联出现的“修正主义”,而对苏联“一长制”为主要特征的马钢宪法也产生了怀疑。
这些综合因素促使毛泽东力图跳出苏联的企业管理模式,探索有中国特色的工业企业发展思路。
鞍钢宪法就在这样背景下产生。
学术界对鞍钢宪法内容的理解大致存在五种不同的观点。
第一种认为鞍钢宪法即党委领导下的厂长负责制;[1]第二种认为,鞍钢宪法就是“两参一改三结合”;[2]第三种观点,鞍钢宪法应该包括三个方面内容:政治挂帅、技术革命、党委领导下的厂长负责制、“两参一改三结合”;[3]第四种观点认为,一种是广义的鞍钢宪法,另一种狭义的鞍钢宪法;[4]第五种观点对第三种观点补充了“大搞群众运动”[5]学术界之所以能出现不同的理解,笔者认为主要是分析着眼点不同。
根据《毛主席关于鞍钢宪法的批示》(下文简称《批示》)、1960年到1977年人民日报登载的文章以及我国最早、到目前为止也是惟一的专著《鞍钢宪法是办社会主义企业的根本大法》(下文简称《大法》),结合当时的历史背景来分析鞍钢宪法内容到底包括哪些?《批示》是由相信、怀疑到取代“马钢宪法”行文脉络来撰写的,《大法》指出,“过去他们认为这个企业是现代化的了,用不着再有所谓技术革命,更反对大搞群众运动,反对两参一改三结合的方针,反对政治挂帅,只信任少数人冷冷清清的去干,许多人主张一长制,反对党委领导下的厂长分工负责制。
2024行政服务中心两参一改工作实施方案范文
2024行政服务中心两参一改工作实施方案范文____年行政服务中心“两参一改”工作实施方案一、总体目标根据党中央、国务院的决策部署，深入贯彻落实“两参一改”工作要求，进一步深化行政管理体制改革，提高行政服务水平，推动政府职能转变，以更加高效、透明、廉洁的行政服务为市民群众提供更好的服务，为全面建设小康社会作出更大的贡献。
二、工作重点（一）提高便民服务水平1. 健全便民服务网络：加强与各区、县、乡镇政府的合作，完善诉求对接机制，构建全覆盖的便民服务网络。
2. 优化办事环境：改善办事场所设施，提升办事效率，确保市民群众办事便利、高效。
3. 推进“最多跑一次”：全面推行“最多跑一次”改革，减少市民办事过程中的繁琐环节，提高办事效率。
（二）推进阳光政务建设1. 加强信息公开：完善公共信息公开制度，推动政府信息公开工作向深度和广度两个方向发展，建设更加开放透明的阳光政府。
2. 加强政务服务平台建设：建设统一的政务服务平台，集中整合各类政务服务资源，提供便捷的在线办事服务。
3. 推进数据共享：推动政府部门之间的数据共享，实现数据资源的共享、开放和利用，提高行政服务的精准性和便利度。
（三）加强行政效能提升1. 深化“放管服”改革：加强事中事后监管，简化审批程序，推进“一网通办”，提高行政审批效率。
2. 强化绩效考核：建立科学合理的绩效考核机制，注重服务意识和办事效率，提高公务员队伍的素质和能力。
3. 推动廉政建设：加强对行政服务中心工作人员的廉政教育和监督，建立健全廉政风险防控机制。
三、工作机制（一）成立“两参一改”工作领导小组，负责组织、协调、推进“两参一改”工作的顶层设计和整体推进。
（二）建立健全工作协调机制，明确各部门、各区级行政服务中心职责，加强协同作战，共同推进“两参一改”工作。
（三）定期召开“两参一改”工作推进会议，总结工作进展，解决工作中遇到的问题，促进工作的顺利推进。
四、工作保障（一）加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。
毛泽东：干部参加体力劳动要成为一种永久的制度
毛泽东：干部参加体力劳动要成为一种永久的制度作者：胡新民来源：《领导文萃》2017年第06期20世纪五六十年代，是新中国社会风气最好的时期之一。
而这种社会风气的形成，又是与当时共产党的群众路线教育不断取得成效密切相关的。
抗战期间，几位记者从延安回来，向宋美龄赞扬共产党人廉洁奉公、富于理想和献身精神。
宋美龄感触良深，默默地凝视长江几分钟后转回身，说出了一句流传至今的名言：如果你们讲的有关他们的话是真的，那我只能说他们还没有尝到权力的真正滋味。
几年后共产党就尝到了权力的滋味。
建国伊始，毛泽东就殚精竭虑防止这个权力变味。
如何使各级干部，特别是领导干部，不脱离群众，是他考虑最多的问题之一。
1950年2月，毛泽东访苏归来视察东北。
到达哈尔滨后，首先视察了哈尔滨车辆厂。
他告诉厂长：你要当好这个厂长，首先就要当工人，因为不当工人，你就不懂生产和管理，那你就是个摆设，而不是厂长。
晚上，毛泽东问当地领导：你们现在是住洋房还是平房。
在得到的回答是“洋房”时，毛泽东不禁摇头：住洋房，脱离群众，你们不要沾染官僚主义作风哦！随后，毛泽东题词“不要沾染官僚主义作风”。
在下一站长春，毛泽东发现当地戒严，批评道：这样太脱离群众了。
戒严随即取消。
在沈阳，毛泽东与中共中央东北局、辽宁省、沈阳市的负责人谈话，说道：我在哈尔滨提过不要大吃大喝，到沈阳一看比哈尔滨还厉害。
你们要做刘宗敏，我可不想当李自成啊！尽管新中国成立后的几年，国家建设取得了硕果累累的成就，但毛泽东的心情一直没有放松下来，他最关心的问题就是共产党人怎样才能为人民用好权力。
1956年，面对在许多同志中间出现脱离群众、脱离实际的倾向，毛泽东提出必须用加强党内的思想教育的方法大力克服。
第二年，毛泽东提出，要把干部参加体力劳动“逐步地形成为一种永久的制度”，以保证继续发扬我们党联系群众、艰苦奋斗的传统。
毛泽东的这个思想，集中体现在1957年4月27日和28日的两次指示中。
在4月27日的指示中，毛泽东提出，“县区乡三级党政主要干部，凡能劳动的，每年抽一部分时间下田参加生产，从事一小部分体力劳动。
2024年行政服务中心两参一改工作实施方案(三篇)
2024年行政服务中心两参一改工作实施方案____年行政服务中心两参一改工作实施方案1. 引言随着时代的发展和社会的进步，行政服务中心作为政府服务的窗口，承担着越来越多的职责和任务。
为了适应新时代的要求，提高行政服务的质量和效率，我们制定了____年行政服务中心两参一改的工作实施方案。
2. 工作目标根据行政服务中心的定位和职能，我们制定了以下工作目标：- 提高政府服务的便利性和满意度；- 推进政府数据开放和共享；- 优化政府机构和流程，提高行政效能。
3. 实施内容为了实现上述目标，我们将开展以下方面的工作：3.1 两参一改政策- 加强政府与市民的互动参与。
建立政府与市民的沟通平台，开展各种形式的听取意见、收集反馈的活动，鼓励市民参与政府决策。
- 推行政府部门之间的信息共享机制。
建立政府数据共享平台，实现跨部门数据的共享与整合，提高政府决策的科学性和精准性。
- 改革政府机构和流程。
通过优化政府机构设置和职能划分，实现行政事务集中统一办理，提高行政效能。
3.2 提高政府服务的便利性和满意度- 完善线上政务服务平台。
建设功能齐全、信息完善的政务服务网站和手机APP，提供全天候的在线服务，方便市民办理各项行政手续。
- 推进政务服务外包。
与第三方服务机构合作，开展政务服务外包，提供更加便捷、高效的服务，减轻行政服务中心的工作压力。
- 加强业务培训和素质提升。
组织开展培训班、研讨会等活动，提高行政服务中心工作人员的业务水平和服务意识。
3.3 推进政府数据开放和共享- 完善数据开放和共享政策。
制定更加明确的数据开放和共享政策，明确政府部门的数据公开范围和方式，并建立数据开放的标准和规范。
- 建设政府数据开放平台。
搭建统一的政府数据开放平台，集成各级政府部门的数据资源，实现数据的一体化管理和共享使用。
- 加强数据质量和安全管理。
加强对政府数据的质量监控和安全管理，确保政府数据的准确性和安全性。
4. 实施步骤和措施为了确保____年行政服务中心两参一改工作实施方案的顺利进行，我们将采取以下步骤和措施：4.1明确责任分工。
简述两参一改三结合内容
简述两参一改三结合内容
“两参一改三结合”是1960年建立的制度，其中“两参”是指干部参加生产劳动，工人参加企业管理；“一改”是指改革企业中不合理的规章制度；“三结合”是指在技术改革中实行企业领导干部、技术人员、工人三结合的原则。
当时，毛泽东把“两参一改三结合”的管理制度称之为“鞍钢宪法”，使之与苏联的“马钢宪法”（指以马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂经验为代表的苏联一长制管理方法）相对立。
“两参一改三结合”是中国工业企业管理的一次重大改革，为新中国的经济腾飞奠定了基础。
大学毛概期末模拟考试试题库及答案(完整版)
大学毛概期末模拟考试试题库及答案(完整版)一、选择题1. 毛泽东思想的活的灵魂是（）A. 实事求是B. 群众路线C. 独立自主D. 以上都是答案：D2. 毛泽东提出的“以人民为中心”的思想体现了（）A. 群众路线B. 阶级斗争C. 群众观点D. 独立自主答案：A3. 毛泽东思想的精髓是（）A. 群众路线B. 实事求是C. 阶级斗争D. 独立自主答案：B4. 以下哪项不是毛泽东思想的主要内容？（）A. 新民主主义革命理论B. 社会主义革命理论C. 人民战争理论D. 政治体制改革理论答案：D5. 毛泽东提出的“两参一改三结合”的企业管理制度，其中的“两参”是指（）A. 干部参加生产，工人参加管理B. 干部参加管理，工人参加生产C. 干部参加技术革新，工人参加管理D. 干部参加生产，技术人员参加管理答案：A6. 毛泽东提出的“三大改革”是指（）A. 土地改革、企业改革、文化改革B. 土地改革、企业改革、政治改革C. 土地改革、政治改革、文化改革D. 土地改革、企业改革、教育改革答案：C7. 以下哪个选项不是毛泽东提出的“四个现代化”内容？（）A. 农业现代化B. 工业现代化C. 国防现代化D. 科学技术现代化答案：D8. 毛泽东提出的“四个伟大”是指（）A. 社会主义革命、社会主义建设、社会主义改造、社会主义发展B. 社会主义革命、社会主义建设、社会主义改革、社会主义发展C. 社会主义革命、社会主义建设、社会主义改革、社会主义复兴D. 社会主义革命、社会主义建设、社会主义改造、社会主义复兴答案：A9. 毛泽东提出的“五七指示”是关于（）A. 农村工作B. 工业工作C. 城市工作D. 党的建设答案：A10. 以下哪个选项不是毛泽东提出的“七千人大会”的主要议题？（）A. 总结社会主义建设的经验教训B. 讨论党的建设问题C. 讨论农村工作问题D. 讨论国际形势问题答案：D二、简答题1. 简述毛泽东思想的主要内容。
鞍钢宪法观后感
鞍钢宪法观后感看了鞍钢宪法之后啊，真有点像是打开了一扇通往特殊时代智慧宝藏的大门。
以前吧，总觉得那些大工厂的管理啊、生产啊，都是特别高深又枯燥的事儿。
可是这鞍钢宪法就像是一股清流，把那些复杂的事儿变得特有趣味。
最让我觉得酷的就是“两参一改三结合”。
这工人参加管理，就像是给了普通工人一把通往“决策层”的魔法钥匙。
你想啊，平时在生产线上埋头苦干的工人们，一下子能参与到管理中，这就好比班里最安静的同学突然能参与制定班级规则一样，带来的是那种底层声音被听到的惊喜。
他们对实际生产过程里的小毛病、小细节那可门儿清，这一参与管理，就像是给工厂管理注入了最接地气的活力药水。
干部参加劳动呢，又像是一场“变形记”。
那些坐在办公室里的干部们，下到车间，跟工人们一起流大汗，这就拉近了彼此的距离。
不再是那种高高在上的指挥者，而是并肩作战的伙伴。
这让我想到我们平时团队合作的时候，如果领导只在办公室里发号施令，和亲自下场跟大家一起干活儿的效果，那肯定是后者更能让团队拧成一股绳。
改革不合理的规章制度这一点，就像是给一个穿了很久紧身衣的人松绑。
以前那些不合理的东西啊，就像一个个小枷锁，束缚着工厂的发展。
现在把这些不合理的给改掉，就像是给工厂的发展之路清障，让生产的汽车可以一路狂飙。
还有这工程技术人员、工人、干部三结合。
这就像是一个超棒的战队组合。
工程技术人员有知识、有理论，工人有实践经验，干部能协调组织。
他们三个凑一块儿，就像是三个臭皮匠凑成了诸葛亮。
一起商量事儿，一起搞创新，那产生的能量绝对不是1 + 1 + 1 = 3这么简单，那是要翻倍再翻倍的。
鞍钢宪法在那个年代能产生，真的是充满了创新精神和对人性尊重的闪光点。
它让我看到，一个企业或者说一个大的生产单位，要想发展得好，就得让每个阶层的人都发挥作用，大家不是各干各的，而是形成一个有机的整体。
这就好比一场足球赛，前锋、中场、后卫和守门员，每个人都有自己的位置，但又要互相配合，这样才能赢得比赛。
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3.域外应用
这些内容对我们早已经是“过去时” 了，但国外正相反。 欧美和日本管理学家认为，“鞍钢宪法” 的精神实质是“后福特主义”，即对福特式僵 化、以垂直命令为核心的企业内分工理论的挑 战。用眼下流行术语来说，“两参一改三结合” 就是“团队合作”。美国麻省理工学院管理学 教授L·托马斯明确指出，“鞍钢宪法”是 “全面质量”和“团队合作”理论的精髓，它 弘扬的“经济民主”恰ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ增进企业效率的关键 之一。 七十年代，日本的丰田管理方式，日 本的全面的质量管理和团队精神实际上就是毛 泽东所倡导充分发挥劳动者个人主观能动性、 创造性的的鞍钢宪法精神。
1.是什么
4. 可 借 鉴
•1.行政系统掌握着人力资源、制度资源、流 程资源、管理资源、文化资源、后勤服务资 源等； •2.虽然不直接掌握生产资源、技术资源，但 却是这些资源的融合剂、催化剂、搅拌器； •3.所以行政系统的工作作风、工作理念、工 作方法、工作效率对公司其他资源的产出起 着统合综效的作用。
戴明向日本输入了新 的质量理念，日本向 鞍钢学习了如何践行 这些理念。
系统管理 持续改进
核心内容是“干部参加劳动，工人参加 管理；改革不合理的规章制度；工程技术 人员、管理者和工人在生产实践和技术革 命中相结合。”
•1.文化创新（上下沟通，左右协调，全员参 与的氛围和机制） •2.制度创新（对流程、制度进行持续整合再 造，不断更新，适应企业阶段性发展的需要） •3.资源整合创新（技术资源、管理资源、生 产资源的有机融合，过程中还有文化氛围与 制度保障的持续支持）
2.来源
1960年3月，毛泽东在中共中央批转 《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术 革命运动开展情况的报告》的批示中，以苏联 经济为鉴戒，对我国的社会主义企业的管理工 作作了科学的总结，强调要实行民主管理，实 行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理 的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三 结合，即“两参一改三结合”的制度。 1961年制定的“工业七十条”，正式 确认这个管理制度，并建立党委领导下的职工 代表大会制度，使之成为扩大企业民主，吸引 广大职工参加管理、监督行政，克服官僚主义 的良好形式。当时，毛泽东把“两参一改三结 合”的管理制度称之为“鞍钢宪法”，使之与 苏联的“马钢宪法”（指以马格尼托哥尔斯克 冶金联合工厂经验为代表的苏联一长制管理方 法）相对立。