刍议村镇规划中的常见问题及解决对策
研究农村发展规划中存在的问题及改进措施
研究农村发展规划中存在的问题及改进措施问题农村发展规划在实施过程中存在一些问题，以下是其中的几个主要问题：1. 缺乏全面性和综合性：现有的农村发展规划通常只关注某些方面，如农业生产、基础设施建设或环境保护，而缺乏整体的综合性规划。
这导致各个领域之间的协同性不够，影响了农村发展的整体效果。
缺乏全面性和综合性：现有的农村发展规划通常只关注某些方面，如农业生产、基础设施建设或环境保护，而缺乏整体的综合性规划。
这导致各个领域之间的协同性不够，影响了农村发展的整体效果。
2. 缺乏有效监管机制：在一些地区，农村发展规划的监管机制不够健全，导致规划执行不到位或存在滥用资金等问题。
缺乏有效监管会影响规划的有效性和可持续性。
缺乏有效监管机制：在一些地区，农村发展规划的监管机制不够健全，导致规划执行不到位或存在滥用资金等问题。
缺乏有效监管会影响规划的有效性和可持续性。
3. 人口流失和人才缺乏：由于农村经济的相对不发达和生活条件的差异，导致农村人口向城市流失，农村地区缺乏人力资源和技术人才。
这影响了农村发展的基础建设和产业发展。
人口流失和人才缺乏：由于农村经济的相对不发达和生活条件的差异，导致农村人口向城市流失，农村地区缺乏人力资源和技术人才。
这影响了农村发展的基础建设和产业发展。
4. 资金不足：农村发展规划所需的资金通常不足，限制了农村经济的发展和基础设施的建设。
由于资金不足，很多规划项目不能得到有效实施，制约了农村发展的速度和质量。
资金不足：农村发展规划所需的资金通常不足，限制了农村经济的发展和基础设施的建设。
由于资金不足，很多规划项目不能得到有效实施，制约了农村发展的速度和质量。
改进措施为了解决上述问题，以下是一些可能的改进措施：1. 制定综合性规划：制定一项全面且综合性的农村发展规划，充分考虑各个领域之间的协同性和相互关系。
这样可以确保规划的整体性和可持续性。
制定综合性规划：制定一项全面且综合性的农村发展规划，充分考虑各个领域之间的协同性和相互关系。
村镇规划存在的主要问题及对策建议
村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展，通过合理布局土地资源，提升基础设施建设和公共服务水平，促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。
然而，在实际操作中，我们也面临着许多问题。
本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题，并提出可行的对策建议。
二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。
此外，政府部门间沟通协调不够紧密，造成各自为政、形成割裂现象。
2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低，无法胜任相关岗位职责；同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。
3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一，并未充分考虑到村镇的可持续发展，导致一些规划建设无法落地。
与此同时，村庄集体经济收入分配机制不合理，造成利益不均衡。
4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象，忽视了整体规划，并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。
三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障，制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。
并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。
2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度，并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平，并为其提供必要的培训和指导支持。
3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制，鼓励多方面参与农村基础设施建设，在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策，以吸引更多资本投入。
4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中，加大数据分析与信息收集，充分借鉴国内外成功经验，并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。
同时要注重生态保护，在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。
5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象，建立公平合理、可操作性强的利益分配机制，并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。
我国村镇规划建设管理的问题与对策
我国村镇规划建设管理的问题与对策我国是一个广袤辽阔、人口众多的国家，农村和城市之间的发展不平衡、城乡差距显著，尤其是在村镇规划建设管理方面，存在着许多问题。
本文将探讨我国村镇规划建设管理的问题，并提出相应对策。
一、问题1. 建设用地过度开发由于我国的城市化进程不断加快，市区往外扩张的速度越来越快，村镇建设用地的开发也相应跟上了这个节奏。
但是，这种开发没有考虑到村镇的实际需求和保护生态环境的原则，往往出现土地资源的过度开发、破坏自然资源的状况，影响到了农业生产、环境保护和乡村社会的发展。
2. 规划不够科学化在村镇规划建设管理方面，我们往往会发现一些城市规划师和设计人员缺乏科学性和创新性，经常将城市建设模式照搬到村镇建设中来，导致规划设计方案不能真正地满足村镇的实际需求。
同时，有些城市规划师和设计人员缺乏对村镇的深刻理解，导致规划建设的难度增加，也影响了村镇的发展。
3. 基础设施建设不完善村镇的基础设施建设，是村镇发展的重要支撑。
但在我国，许多村镇的基础设施建设还比较薄弱，例如：道路、桥梁、水电、燃气等管道设施等，设施的覆盖范围也不够全面，这会导致村镇交通不便、生活不便，限制了村镇的发展。
二、对策1. 加强土地管理针对建设用地过度开发的问题，应该加强土地管理。
政府部门应该制定合理的土地利用政策，优化土地开发结构，达到高效利用土地的效果。
在村镇建设规划中，应该注重土地利用的科学性和合理性，确保农村土地资源的可持续利用和生态环境的保护。
2. 加强规划建设管理的科学性针对规划不够科学化的问题，应该在规划建设管理方面加强科学性。
政府部门应该增加对城市规划师和设计人员的培训力度，提高他们的专业水平和创新能力。
在村镇规划建设中，应该加强村镇和农民的参与，充分了解他们的实际需求，确保规划建设能够真正地反映村镇的发展方向和需求。
针对基础设施建设不完善的问题，应该加强基础设施建设。
政府部门应该加大投入力度，提高村镇基础设施建设的质量和数量，充分依托科技和信息化手段，提高基础设施建设的效率和精度。
村镇规划中存在的主要问题及建议
村镇规划中存在的主要问题及建议一、引言随着城市化进程的不断推进，我国农村地区也面临着乡村发展和规划方面的挑战。
然而，在实践中我们发现，目前许多村镇规划存在一些问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的解决方法。
二、规划缺乏长远性许多地方在进行村镇规划时往往局限于眼前效益，忽视了未来可持续发展所需。
这导致在规划过程中忽视了环境保护、资源利用等重要因素，从而给未来带来更大的发展隐患。
针对这个问题，在进行村镇规划时应当以全局和整体观念为基础，考虑社会、经济和环境三者之间的平衡关系。
制定长远可持续发展目标，并将其纳入到具体的规划文件中，确保各项政策都可以按照该目标实施。
三、人口流失与空心化现象近年来，由于城市生活条件优越以及就业机会集中等原因，大量年轻人涌向城市工作和生活，导致农村地区的人口流失问题加剧，形成了许多村镇空心化现象。
针对这个问题，一方面应该制定政策措施，鼓励农村发展特色产业、提供良好的公共服务设施以及改善基础设施建设。
另一方面还应注重吸引年轻人才回流乡村，在完善就业机会、培育文化氛围等方面下功夫。
四、基础设施建设滞后由于历史原因和资金限制等因素，部分农村地区的基础设施相对薄弱或者滞后。
例如交通状况不良、自来水供应不足等问题普遍存在。
为解决这个问题，在规划过程中要注重进行全面排查，并通过拨款计划和项目实施来改善相关基础设施。
投入更多资源用于道路修复、水利工程建设和电力接入等方面, 加快推进城市与乡镇之间的互联互通。
五、缺乏社区服务中心许多较小的村镇缺乏适当的社区服务中心或公共场所，给居民提供交流、娱乐和文化学习的场所。
为应对这个问题，在村镇规划中，可以考虑设立社区服务中心作为重要建设项目，提供丰富的公共服务功能，包括图书馆、学校、医院以及文体活动场所等。
通过建设这些场所来满足居民的各种需求，并促进社区发展。
六、农村产业结构单一传统农村地区在经济结构方面过于依赖农业，缺乏多元化经济支撑。
为解决这个问题, 可以鼓励发展新型农村产业, 主导资源优势和市场需求; 支持小微企业培育和扶持通与网联销售平台, 加强基础教育与职业技能培训系统建设, 提高当地人员素质。
村镇规划和建设中存在的问题
村镇规划和建设中存在的问题一、村镇规划中的问题村镇规划和建设在中国乡村振兴战略中扮演着至关重要的角色。
然而，当前存在一些问题妨碍了这一过程的顺利实施。
以下是目前村镇规划和建设中所面临的主要问题。
1.缺乏全局性规划现有的许多村镇规划仅局限于小范围的改造，缺乏整体性和长远性规划。
这导致在发展过程中经常出现冲突和不协调现象，无法形成具备可持续性的乡村发展模式。
2.土地利用与产权纠纷由于历史原因，我国农村地区存在大量土地利用和产权纠纷。
部分农民对自己土地使用权的认知不足，导致在规划和建设过程中难以达成一致意见。
加之土地流转市场不够完善，进一步阻碍了村镇建设进程。
3.资源配置不均衡一些富裕的地区容易集聚资源进行自身发展，而贫困地区则常常被忽视。
这种资源配置不均衡给我国乡村振兴战略的实施带来许多不利影响，既加重了城市与农村的差距，也增强了产业结构单一化现象。
4.缺乏有效监管和规范在一些地方，村镇规划和建设过程中监管不到位，使得相关政策和法规无法有效执行。
这导致一些违法违规行为时有发生，给农民权益保护、资源环境保护带来困扰。
二、解决办法为解决上述问题，促进村镇规划和建设工作更好地发展起来，我们需要采取以下措施：1.加强统筹协调各级政府应主动担负起整体规划的责任，推动沟通协调工作。
要充分考虑人口、土地、资源等因素，在全局层面制定出可持续的乡村发展规划。
各个部门之间要加强合作，避免分散执政造成的问题。
2.改革土地制度推动农村土地产权制度改革是重中之重。
通过完善土地流转市场机制，提高农民对土地使用权的认知，将土地变为具有经济价值的资产，使其成为推动乡村经济发展和农民增收的重要手段。
3.加大对贫困地区的支持力度政府应增加对贫困地区农村规划和建设的投入，并完善公共服务配套机构。
鼓励发展新兴产业，提供就业机会，扶持贫困户实现脱贫致富，促进乡村整体发展。
4.加强监管和规范相关部门要加强监管力度，严格执行现行政策法规，依法查处违法违规行为，并建立健全制度性、长效性的监督机制。
村镇规划存在的主要问题及建议
村镇规划存在的主要问题及建议一、村镇规划存在的主要问题近年来，随着城市化进程和乡村振兴战略的不断推进，村镇规划成为了一个重要的议题。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些问题。
以下将详细探讨村镇规划存在的主要问题。
1.缺乏整体性规划很多地方的村镇规划缺乏整体性思维，长期以来以零散、片段式发展为主。
这样的做法导致了农村建设呈现碎片化、无序化特点，难以形成有机的空间布局和功能支撑体系。
例如，在农田休耕政策推动下，部分地区在没有良好考虑后果的情况下大量拆迁，导致大量空置房屋和荒废土地出现，对资源浪费严重。
2.村庄与城市接轨困难由于城市化速度加快，一些农民在城市工作生活并参与经济发展之后选择返回家乡。
然而，在他们回到农村时，并没有得到应有的人文环境支持和公共服务设施（如医疗、教育等）的保障。
村庄基础设施的落后不仅无法满足农民回乡人口增长的需求，也难以吸引更多的投资和人才。
3.生态环境保护问题目前，一些地方在进行村镇规划时往往忽视了对生态环境的保护。
他们将盈利驱动置于环境保护之上，导致一些乡村地区水质污染、土壤退化等问题日益严重。
农村环境恶化不仅影响到居民的生活品质，还会对周边区域甚至整个城市产生负面影响。
二、解决问题建议为了应对上述问题，我们需要制定一系列综合措施，确保乡村规划能够科学、可持续发展。
1.加强顶层设计与整体规划政府部门应当加强对乡村规划的顶层设计和整体规划，推动城乡发展战略相衔接。
要全面考虑农业发展、生态环境保护、基础设施建设等因素，并鼓励合理有效利用土地资源。
同时，也要加强政府与居民和社会组织的沟通，形成多方参与乡村规划决策的机制。
2.提升农村基础设施建设水平为了吸引更多农民返乡发展，必须优先解决基础设施建设问题。
特别是要重视教育、医疗和交通等公共服务设施的建设，以提高居民的生活品质和就业机会。
此外，还应该注重农村道路、供水、电力等基础设施建设，并推动网络信息技术在农村的普及与应用。
3.倡导绿色发展理念在乡村规划中，应该将环境保护置于首位，坚持绿色发展理念。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议一、问题分析村镇建设对于实现城乡统筹发展、提升农村居民生活水平具有重要意义。
然而，在当前的农村发展过程中，我们也面临着一些亟待解决的问题。
首先，资金短缺是制约村镇建设发展的主要因素之一。
在许多地区，政府的财政收入有限，很难提供大量资金用于基础设施建设和公共服务。
这给村镇的道路、电力、通信等基础设施建设带来了困难。
其次，人才流失也是一个巨大的问题。
许多年轻人不愿意留在农村进行创业或者就业，他们更倾向于去城市寻找更好的机会和发展空间。
这导致了许多农村地区的劳动力短缺和产业结构单一。
此外，生态环境保护不力也是一个突出问题。
由于长期以来对自然资源使用方式不当，一些地方出现了水土流失、水污染和空气污染等环境问题，严重影响了农民居住环境的质量和农业生产的可持续发展。
二、解决方案为了解决村镇建设发展中存在的问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，政府应加大对农村建设的投入力度。
通过增加财政拨款、引入社会资本和实施金融扶贫政策等措施，扩大对基础设施建设和公共服务的投入。
这不仅能够缓解资金短缺问题，还可以提高农民居住环境和生活水平。
其次，我们需要制定激励政策，吸引人才回流农村。
通过提供创业补贴、税收减免、就业机会等方式，鼓励年轻人在家乡创业或者就业。
同时，建立健全培训机制和技能提升体系，帮助农民提高就业竞争力和创业能力。
另外，加强生态环境保护工作也是至关重要的。
我们应该加强对土地资源的保护和再利用，在土地利用规划中注重生态功能补偿，并推动绿色发展理念在农村地区落地实施。
此外，加大环境监测和执法力度，严厉打击违法排污和非法采矿行为，保护农民的生活环境。
三、建议1. 加强农村金融支持。
政府应该制定出台更加灵活的金融政策，创新农村金融产品，为农民提供更多元化、灵活性高的金融服务。
同时，要引导金融机构增加对农村地区的信贷投放，并简化审批流程、降低利率成本。
2. 推动“互联网+”在农村地区的发展。
村镇建设规划存在哪些问题？如何解决？
村镇建设规划存在哪些问题？如何解决？观为指导，建立区域协调机制；健全规划的实施管理机制，从技术政策、环境影响、发展方向进行研讨。
小城镇建设日新月异，如火如荼。
小城镇建设取得的成就，除了有强大的经济基础作依托外，尚得益于良好的村镇规划设计。
规划是带引和指导村镇建设发展的龙头。
一个科学、先进、实用的规划，是保证村镇建设健康、合理、有序发展的基础和前提。
因此，随着城市化进程的日益加速，正视当前村镇规划设计工作中存在的问题，采取相应的规划对策措施。
1 我国村镇规划面临的主要问题1.1 村镇的经济发展水平普遍低下，市场观念狭窄。
我国大多数城镇的职能构成还停留在为周围农村提供产品交换、物资集散的初级阶段。
农村经济型城镇在数量上占绝对多数，作为城镇集聚所需求的二、三产业仍处在次要地位，城镇的市场发育处于低层次的阶段，长期得不到改善。
多限于与上一级和下级的市场之间的交换，而未在更大的环境中寻求发展机遇与空间，没有形成跳跃式的发展。
对市场动向与体系外部的机遇把握上缺乏足够的主动性，市场结构单一，彼此不能协同发展，反而进入恶性循环之中，导致风险加剧。
加上地域文化习俗和陈旧观念的制约，小富即安的价值观和安于现状的行为准则影响了人们的价值取向。
1.2 村镇规划工作滞后于村镇发展，规划思路和作用有待完善当前，城市体系结构发生着巨大的变化，但一些地方在编制村镇体系规划过程中，忽视区域城镇发展的特点和真正应解决的问题。
就区域论区域，片面追求区域城镇体系的完整，而没有充分考虑到其作为一个整体参与更大范围的区域所产生的多方面的影响，忽视了村镇体系规划的本质和规划编制的意义。
另外，从全国情况看，不论是独立的省域规划，还是结合城市总体规划所作的市域和县域的规划，真正能指导村镇发展，发挥作用的不多。
1.3 村镇规划的难度大大增加在全球经济一体化和区域经济一体化背景下，村镇、区域之间相互联系更为紧密、竞争更加激烈，人口、资本、技术等流动性大大增强，不确定因素增多，村镇的发展规模（用地和人口）在区域中的地位很难确定，村镇规划的难度大大增加。
村镇规划存在的主要问题和建议
村镇规划存在的主要问题和建议一、引言村镇规划是指对农村地区进行合理布局、优化结构，以促进经济社会发展和提高居民生活品质的一项重要工作。
然而，在实际操作中，我们也必须正视一些村镇规划存在的问题。
本文将从城市化进程过快、土地资源管理不当以及基础设施不完善等方面分析当前村镇规划中的主要问题，并提出相应的解决建议。
二、城市化进程过快引发的问题随着城市化进程加快，许多农村地区转变为城镇，但这种带来的表面效果却往往掩盖了一系列问题。
首先，过快的城市化导致农田减少，农业生产受到了威胁，影响了粮食安全和农民收入增长。
其次，在城镇扩张过程中，大量土地被用于房地产开发，造成宅基地纠纷和土地流转困难等问题。
再者，由于人口涌入城区，劳动力就业压力和社会服务需求激增，但对应基础设施建设却没有同步跟上，导致交通堵塞、短缺教育医疗资源等问题。
针对这些问题，我们应该采取以下措施：一是加强土地资源管理，确保农田的保护和合理使用。
政府可以制定相关政策，在新城开发中划拨一定比例的土地给予农民用于农作物种植，鼓励农技推广和现代农业发展。
二是统筹规划城市发展和基础设施建设。
在城镇化过程中，应优先考虑完善基础设施建设，提高交通运输能力、教育医疗水平等，以满足居民需求。
同时，也要加大对农村地区的公共服务投入。
三、土地资源管理不当带来的问题土地资源是农村发展的重要基础，但由于存在权益关系复杂、流转机制欠缺等问题，导致了一系列困扰村镇规划的难题。
首先，个别地方政府在土地征收与补偿上存在不合理之处，造成群众利益受损以及集体经济收入减少。
其次，农村土地流转难、效率低，制约了农业经济发展。
再者，土地利用不合理导致资源浪费和环境破坏。
为解决这些问题，我们可以从以下几个方面入手：一是加强土地权益保护，确保合理的征收与补偿制度。
政府应该建立健全相关法律法规，加大对农民权益的保护力度，避免出现被强拆违法征收等情况。
二是改革土地流转机制，鼓励农户参与集体经济组织，在土地经营、种植结构上进行多元化布局，增加农民收入来源。
我国村镇规划建设管理的问题与对策
我国村镇规划建设管理的问题与对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，村镇规划建设管理成为一个亟待解决的问题。
村镇规划建设管理的问题涉及到土地利用、规划设计、建设管理、环境保护等多个方面，如果这些问题得不到有效的管理和解决，将对乡村的可持续发展和城乡结合部的和谐发展造成严重的影响。
我们需要认真分析当前村镇规划建设管理存在的问题，制定相应的对策，以推动我国村镇规划建设管理工作取得实质性的进展。
一、问题分析1. 规划设计不合理当前，一些村镇规划设计存在不合理的问题，包括规划范围过大或过小、规划内容不够全面和系统等。
这些问题导致了农村用地的乱占滥用，村镇建设的无序发展，规划土地资源的浪费等严重后果。
2. 建设管理不规范一些地方对村镇建设管理缺乏有效的监督和管理，导致了乡村建设的混乱，违建现象严重，建设质量、环保和安全隐患等问题频发，给乡村居民的生产生活带来了很大困扰。
3. 环境保护不到位在村镇建设过程中，环境保护工作存在着诸多问题，如缺乏规范的环境评估和环境审批制度、环境管理不到位、环境污染治理不力等。
这些问题导致了村镇环境质量下降，给农村居民的健康和生活带来了严重的影响。
4. 规划建设资金不足目前，一些村镇规划建设资金来源不足，规划建设的资金不足以保障规划建设的顺利进行。
这些问题严重制约了村镇规划建设的质量和效益。
二、对策建议1. 完善规划设计要解决规划设计不合理的问题，需要建立健全的农村规划编制和审核制度，加强对规划设计的监督和管理，完善规划设计的审核程序，确保规划设计的合理性和科学性。
2. 健全建设管理体系为了规范乡村建设管理，需要加强村镇建设管理和监督，推动建立健全的乡村建设管理体系，加强对村镇建设的监督和管理，加大惩治违法违规建设的力度，确保乡村建设管理的规范和有序进行。
3. 加强环境保护工作为了解决环境保护不到位的问题，需要加强对村镇建设的环境保护工作，建立健全的环境评估和环境审批制度，加大环保设施建设和环境治理力度，推动建立完善的村镇环境保护体系，确保农村居民的生活环境质量。
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设 计 与 规 划
刍议村镇规划中的常见问题及解决对策
沈 汉 和
（ 永 定县住房和城乡规划建设局） 摘 要： 随 着我 国经济建设的发展 ， 村镇地 区的城市化发展越 来越快 ， 这使 村镇在规 划过程 中遇到 了很 多新的问题 。 同 时我 国村镇地 区关系到农业、 水利 、 能源等多个行 业的发展 ， 提 高村镇地 区的建设 性就显得 尤为重要 。本文根据村镇规划 中的常见 问题进行分析 ， 提 出在新形式 下提 高村镇规划的相关策略 ， 望广大 同行给予指导。 关键词 ： 规 划性 ； 完善性 ； 解决对策
２ １ 徐 友全 ， 张世洋 ． 基于全寿命 周期的绿色住宅评 价研究 『 Ｊ １ ． 工程 管理学 效 利 用 自然 能 源 、削 减 能源 负 荷 在 建 筑 设 计 中 有 效 融 入 节 能 技 『
２ ０ １ ４（ ０ １ ） ． 术 是 实 现 可 持 续 发 展 的重 要 手 段 ，节 能建 筑 因 其 突 出 的 能源 效 报 ，
１ 村镇规划 中的常见 问题
１ ． １ 村 镇房 屋布 局 无序
随着农 民收入 的不断增加 ，农民对翻新住宅 的欲 望不断加 强 。村镇正朝着城 市化 的方 向发展 ， 这使村镇 的房屋规划结构发 生改变 。首先村镇 中出现 了高密度 的住宅区域 ， 这些 区域 中的建 筑高低 不一 ， 相互 交叉修建 ， 使 建筑外观 异常凌 乱， 有 的建筑 盲
１ ． ２ 村 镇建 设过 程 中存 在 很 多矛盾
当前 ， 很多地区的村庄 规划 以及农 民建房管理工作正在不断
加强 ， 并下发了很多各种政策性和 规范化文件 ， 建 立 了相 关 管 理
就高达 １ ８ ０亿 ，但是收效甚微 。有 的地 区还形成 了 “ 治理一污 染一再 治理 ” 的恶性循 环 ， 这种现象还 造 ， 同 时也 使村镇 工业企
目追 求 层 高 、 大面积 ， 但 是 和 建 房 发 展 之 间 不 能 协 调 的 是 村 庄 和
１ ． ４ 村 镇 工业对 环境 的破坏
改革 开放 以后 ，农 村 的经 济 形 势 和产 业 结构 出现 了改 变 ， 相 继 出现 了 以村 镇 为基 础 的 工 业 企 业 。这 些 企 业 虽 然 在 短 期 内 带
业的粗放型发展愈演愈烈， 进 一 步破 坏 生态 环 境 。
机构 ， 对 管理队伍进行 了充实 ， 相关政策 与措施对于村镇规 划 以 及农 民建房秩序 的维护 都起 到 了积极作用 ，可是 当前在村 庄规
２ 村镇规划 问题 的解决策 略
． １ 对村 镇规 划进 行 科学编 制 划 以及农 民建房 的相关 管理工作 中还存在 很多 问题 ，农 民之间 ２ 在对村镇规划进行编制的时候，不仅要按照 国家的要求， 还 为 了建房造成 了很 多矛盾和 纠纷 ， 这在 一些地 区比较 突出 ， 其发
综合利用 ，调查显示我 国村镇地 区在建设规模上土 地使 用过大 ， 以地区个人建设土地 占用为例， 村庄 １ ５ ４ ｍ ２ ， 集镇 １ ６ ４ ｍ２ ，
建制 镇 １ ２ ９ ｍｚ ， 市 城 人 均 占地 １ ５ ． ８ ｍ ２ ， 那 么 村 镇 人 居 占 地 就 为 城 市 人 均 占地 的 １ ０倍 左 右 ， 这 种 土 地 使 用 现 象 和 人 均 土 地 资源 分 配 有 着 直 接 的关 系 ， 要 想 将 村 镇 地 区进 行 城 市 化 改 造 ， 就必须解 决 这 一 问题 。
民房 布 局 从 总体 看 呈现 出 分 散 和 零 星 的状 况 ，很 多地 区 并 没 有 但 是 其造 成 的污 染 也 是 十 分 严 重 。这些 形成一个 中心村庄 ， 居住 区里 的布 局也更加杂乱 ， 另外村庄 中的 来 了一 定 上 的 经 济 效益 ， 村镇工业在发展上十分分散 ， 再加上施 工工艺落后 ， 对 环 境 的破 配套设施落后 ， 建房没有规划或者不符相关技术标准 。 坏力极大 。据统计我 国每 年单在治理两淮流 域的村镇工业污染
． ３ 土地 占用 量大 ， 利用 率低 我 国经济建 设发展很快 ， 在广大村镇地 区， 形 成了多种产业 １ 我村镇在布置上处于一个相对分散的状态， 这使农村土体在 结构相 互组合的经济模式 ，这使 村镇地区 的空间结构发生 了根
． ２ ７亿 ｈ ｍ： ， 本 上 的改 变 ， 工 业用地 、 农业 用地 、 居 住 地 等 成 为 了 村 镇 地 区 中 整 体 利 用 率 上 相 对 较 低 。 我 国 农 村地 区实 有 耕 地 为 １ 实际耕地面积在严重 缩水 ， 已经 有 的主 体 。但 是 目前 我 国 村镇 地 区对 土 地 的利 用 效 率 偏 低 ， 很 多地 但 是 随着 近 些 年 的 经 济 发 展 ， ． ８ 亩。 就 目前 的发 展 趋 势 来 看 农 村 区存 在 “ 地广人密 ” 的现 象 。 为 了 更 好 的 保 证 村 镇 地 区 的 规 划 建 多个 区域 的人 均 耕 地 缩 减 为 ０ 设， 就 要 从 这 些 地 区 的产 业 结 构 入 手 ， 对 村 镇 中 的 土地 资 源 进 行 耕 地 还 会 进 一 步 的减 少 ， 这 些 问题 与村 镇 地 区 的规 划 和 建 设 有
中图 分 类 号 ： Ｔ Ｕ ９ ８ ２ ． ２ ９ 文献 标 识 码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — １ ６ ７ ５ （ ２ ０ １ ４） １ ９ — ０ ０ ９ １ — ０ ２ 生 次数 以及 调 解 难 度 都 给 村 镇 规 划造 成 了一 定 的 困难 。
引 言