旅游业的发展总规划

旅游业的发展总规划

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略阳县旅游业发展规划

第一章规划总则

一、规划围

略阳县旅游业发展规划为县级旅游业发展规划，规划围为略阳县全境,面积2831平方公里。

二、规划编制的依据

1、《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）

2、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）

3、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）

4、《中华人民国文物保护法》

5、《中华人民国防洪法》

6、《市旅游业发展总体规划》

7、《略阳县国民经济与社会发展第十个五年计划和2010年发展规划》

8、《略阳县城市总体规划》

9、《省五龙洞森林公园总体规划设计》

10、略阳县旅游局提供的旅游资源基础资料和有关数据。

三、规划编制的原则

1、本规划以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调。

2、旅游业是一项综合性经济产业,景区的规划、开发以及包装、促销，都应引进商业策划意识和市场运作技巧、充分利用项目设计的反差原则，探索资源的特殊性，力求开发出具有不可替代的旅游产品。要以经济效益为中心，社会效益为目的，环境效益为条件，发展旅游业。

3、略阳的旅游规划以客源市场需求来确定资源开发方向和重点。随着旅游业的发展，旅游市场逐渐成熟，目前已由资源主导和产品主导逐步向市场主导过渡。略阳的旅游必须紧随全国旅游发展大局势，注重市场调研和产品功能定位，以市场需求为导向突出自身特点，发展特色旅游产品，增强吸引力和竞争力。

4、突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对生态资源的保护，遵循生态学原则，实现旅游资源永续利用。

5、文化是旅游业发展取之不尽的源泉，是旅游的灵魂和生命力的所在。当前，文化搭台，旅游唱戏，以经济和文化相结合的文化旅游已成为新潮流。略阳人文旅游资源突出，特别是灵岩寺小碑林石刻品位高、底蕴深，名满中外。我们要挖掘其文化涵，寻求资源的文化特点，创建具有垄断性的文化旅游品牌。

6、采用先进技术和方法论证规划成果，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地居民的意见。

7、旅游规划采用的各项技术指标应当适应旅游业发展的长远需要、具有适度超前性。

四、规划指导思想

依托嘉陵江纵贯县境，形成广阔水域和悠久历史文化的资源优势，充分利用岭南麓自然生态资源和地貌景观，开展各种具有吸引力的旅游活动，把略阳县建成以观光游憩、休闲度假为主，集水上娱乐、森林探险、农业观光、地貌欣赏、商务会议为一体的多功能生态旅游名县。尽快将资源优势转化为产品优势，将旅游业作为略阳县国民经济增长的突破口，推动产业结构的转化和调整，使旅游业成为略阳的支柱产业。

五、规划的使命

1、针对略阳县旅游资源及其开发条件进行客观的分析评价。

2、准确定位略阳县旅游业的位置，确定旅游发展方向及目标。

3、确定略阳县旅游发展战略及可行性计划，明确旅游产品开发的方向、特色和主要容。

4、确定略阳县主要旅游带和景区（点）的旅游开发方向及概念性发展规划。

六、规划分期

近期 2005年——2010年

远期 2011年——2020年

第二章旅游环境分析

一、自然条件

1、地理位置

略阳县位于省西南部，东南与勉县、宁强接壤，东北紧靠两当，西毗康县、成

县，北邻徽县。嘉陵江由北向南，经县城纵贯全境。全县东西长75公里，南北宽54公里，总面积2831平方公里。

地理位置为：东径105°42′～106°31′，北纬33°07′～33°38′。

2、地貌特征

略阳以县城为中心，东西南北各方大体相等，略呈长方形。以山脊线为界，把县域分为东西两半，东部为汉江流域，面积816.4平方公里，西部为嘉陵江流域，面积2014.6平方公里。地势东北高，西南低，由西北向东南逐渐倾斜，形成三个区和三个浅山区，最高海拔2425米，最低海拔587米。县域总面积岭占97.7%，水域占1.66%，谷坝平地占0.86%，村庄和道路占0.78%。3、气候条件

略阳地处陆腹地，受大陆性气候和海洋性气候的影响，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温13.2°C，极端高气温37.7°C，极端低气温-11.2°C；无霜期236天；年平均日照1558.3小时；年平均降雨量860毫米，最大年降雨量1353.3毫米，最小年降雨量597.9毫米。山地垂直差异显著，所谓“高一丈，不一样”。

4、水文概况

境河流分属嘉陵江、汉江水系，嘉陵江在县境流程86.75km,流域面积占全县71.9%，其一级支流有青泥河、西汉水、乐素河、八渡河、东渡河、青白石河、九股树河等32条，汉江水系的支流有（沮水河）、白河（仙台坝河），峡口驿河等。

二、历史沿革

西汉元鼎六年（前111年）置沮县，为略阳建县之始。

宋开禧三年（公元1027年）改名略阳县至今。从明代起，略阳县多属管辖。略阳先时为白马氐东境地。自汉至南北朝末，氐人多次在此建立政权，反抗汉族统治，失败后被迫西迁。至晚唐白马氐族已匿迹。羌族亦同样被汉族同化。据清雍正《重修略阳县志》载，当地人“兼有南北语音，类蜀”，积淀成兼有陕、甘、川地方特色的氐羌民俗风情。

三、社会经济概况

略阳县辖21个乡镇，260个行政村，2002年全县总人口20.3万，其中汉族占总人口的99.16%，少数民族有回族、蒙古族、苗族、壮族等12个民族。（一）、经济发展概况

改革开放以来，略阳县国民经济得到快速发展。据2002年统计资料，全县国生产总值为9.18亿元；地方财政收入4365万元；社会消费品零售总额2.25亿元；农民人均纯收入1417元；城镇居民人均可支配收入5167元。

发展目标：到2010年，全县国生产总值17.59亿元；工农业生产总值13.12亿元；地方财政收入9280万元；社会消费品零售总额3.77亿元；农民人均纯收入3700元；城镇居民人均可支配收入12296元。

（二）、工农业生产概况

1、略阳县处于金三角地带，矿产资源丰富。境探明的矿藏有金、银、铜、铁、铅、锌、镍、磷、石棉、重晶石、石等28种。金属储量以铁矿居首位。略阳县有中、省、市属的电厂、钢厂、黄金采选、磷矿、铁矿等，是我省钢铁工业基地之一。县境还有采矿机械制造，建筑、化工材料生产，农机、水泥生