浅谈中国金融风险的防范及法律应对(一)

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国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范当今中国金融市场存在着各种各样的风险,如信用风险、市场风险、利率风险、流动性风险等。

为了有效应对和防范这些风险,需要采取以下措施:加强监管。

加强金融市场监管是应对风险的重要手段。

监管机构应该加强对金融机构的监管,确保其合规经营,防范违法违规行为的发生。

监管机构还应建立健全的风险评估体系,对金融机构的风险状况进行监测和评估,及时发现和解决潜在风险。

完善法律法规。

制定和完善金融市场的法律法规,是应对风险的关键。

完善相关法律法规,明确金融机构的责任和义务,加大对违法违规行为的惩罚力度,增强法律的约束力,有效提高市场参与者的诚信意识,防范和减少金融风险的发生。

建立风险补偿机制。

建立风险补偿机制,是保证金融市场稳定运行的重要手段。

金融机构在经营过程中所面临的风险往往是无法完全避免的,因此建立风险补偿机制可以在风险发生时提供相应的补偿,降低金融市场的风险敏感性,保护市场参与者的利益。

第四,加强风险管理能力。

金融机构应加强风险管理能力,建立科学合理的风险管理体系和风险控制机制。

这包括建立健全的风险评估方法和模型,确定风险承受能力和风险限额,制定风险分散和风险对冲策略,提高对市场风险和信用风险的识别和把握能力。

第五,加强信息披露和透明度。

金融市场的信息披露和透明度是防范风险的重要环节。

金融机构应及时、全面、准确地披露自身的财务、经营和风险信息,为市场参与者提供充分的信息,降低信息不对称导致的风险,提高市场的透明度,增强市场信心。

加强国际合作与交流。

金融市场风险不仅是国内金融机构的问题,也是全球金融稳定的问题。

金融机构应加强与国际监管机构和其他国家金融机构的合作与交流,分享经验、共同应对风险,形成更加稳定和健康的国际金融市场。

应对和防范金融市场风险是一项长期而复杂的工作,需要各方共同努力。

监管机构、金融机构、市场参与者和公众都应发挥各自的作用,共同维护金融市场的稳定和健康发展。

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范随着中国经济的快速发展和金融市场的不断壮大,金融市场风险也日益凸显。

在市场的波动和变化中,金融市场风险也在随之变化,这就要求金融市场参与者要时刻保持警惕,加强风险防范和应对能力。

本文将从风险的分类、对应风险应对和防范措施等方面进行探讨和分析。

一、国内金融市场风险的分类国内金融市场风险主要包括市场风险、信用风险、流动性风险和操作风险等。

1.市场风险市场风险是指由金融市场价格波动引起的风险。

金融市场价格波动可能来自于政治、经济、自然等方面。

市场风险是金融市场风险中最普遍、最重要的一种风险,其风险性较难预测和控制。

2.信用风险信用风险是指金融机构和个人因违约或信用恶化而导致的风险。

信用风险主要来源于信用债务人无力偿还债务或者提前偿还债务的损失。

3.流动性风险流动性风险是指金融资产无法及时变现,导致损失。

流动性风险是金融市场风险中的另一大风险,其风险性主要源自于资产的不确定性和市场的不确定性。

4.操作风险操作风险是指金融机构在运营过程中受到内部失误或外部错误的风险。

操作风险是金融市场风险中最容易控制和管理的风险,其风险性主要源自于金融机构内部管理不善、员工素质低、信息系统安全性差等原因导致的风险。

1. 完善金融监管制度针对金融市场风险,加强金融监管是非常重要的措施。

通过建立健全的金融监管制度,对金融市场进行全方位的监管和监控,对金融市场的风险进行及时的评估和防范。

2. 强化风险管理意识金融市场参与者应该加强风险管理意识,严格遵守风险管理规定,建立健全风险管理体系,降低风险发生的可能性。

金融机构要加强员工培训,培养员工的风险管理意识,提高员工的风险管理技能。

3. 加强内部控制金融机构要加强内部控制,建立健全内部控制制度,明确内部控制的职责和权限,防止内部失误或外部错误导致的风险发生。

4. 提高信息化水平金融机构要加强信息化建设,提高信息化水平,保障信息系统的安全性,防止黑客盗窃和网络攻击等风险。

中国金融稳定风险的防范与应对

中国金融稳定风险的防范与应对

中国金融稳定风险的防范与应对近年来,中国金融行业发生的变化引起了人们的关注。

中国金融市场的不断发展和开放,加速了中国金融业的现代化进程。

但随之而来的是金融风险与金融稳定的问题。

为了避免金融风险和保持金融稳定,中国政府采取了一系列措施,以保护金融行业的稳定和健康发展。

本文将对中国金融稳定风险的防范与应对做一些介绍和讨论。

1. 加强金融监管目前,中国政府已经采取一系列的措施来加强金融监管,以保持金融风险的稳定。

首先,金融监管框架进行了改革,以确保各种金融机构和市场的有效监管,并确定了金融监管机构的职责和权利。

其次,政府加强了对银行、证券和保险等金融机构的监管,并规定了严格的监管措施,以确保这些机构不会出现风险问题。

2. 加强金融危机应对机制为了应对可能出现的金融危机,中国政府建立了一系列金融危机应对机制。

其中,最重要的是“银行保险机构危机预警和处置机制”、个人和家庭债务风险处置机制和企业主和创业者风险处置机制。

这些机制有效地保护了金融行业,使得它能够应对和避免金融危机的发生。

3. 加强金融风险评估体系金融风险评估是金融监管的重要手段,它尤其重要的是金融风险权衡和评价。

为此,中国政府已经建立了一个完善的金融风险评估体系,以测量和评估各种金融风险。

通过运用这种评估体系,可避免出现不必要的金融风险。

4. 促进金融稳定的市场机制金融稳定的市场机制是支持金融监管和防范金融风险最基本的制度条件。

因此,中国政府通过加强市场化机制和监管,加强对金融机构的监管,建立完善的信贷风险评估体系,保护了金融市场的稳定发展。

5. 保护消费者利益保护消费者利益是金融行业监管的最重要目标之一。

为促进消费者利益的保护,中国政府实行了一系列政策来保护消费者利益,如发布《消费者权益保护法》和《个人金融信息保护条例》等。

这些措施保证了金融消费者的权益和金融行业的稳定发展。

总的来说,中国政府在防范和应对金融风险方面采取了许多有效措施,如加强监管、建立金融危机应对机制、建立金融风险评估体系、促进金融稳定的市场机制和保护消费者利益。

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范随着金融市场的不断发展,市场中存在的各种风险也日益增加,特别是在国内金融市场,由于各种因素的影响,金融市场风险也不可避免地存在着。

如何有效地应对和防范金融市场风险成为了金融监管部门和金融机构共同面临的重要课题。

本文将从国内金融市场风险的类型、应对与防范措施等方面进行分析和探讨。

一、国内金融市场风险的类型国内金融市场风险主要包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等几种类型。

1. 市场风险市场风险是指由于金融市场价格波动而导致资产价值减少的风险。

市场风险是由于市场供求关系和各种外部因素的影响而引起的,市场风险无法通过金融工具的分散投资将其完全消除。

2. 信用风险信用风险是指金融机构由于借款人或交易对手的违约而导致资产损失的风险。

在国内金融市场,信用风险主要表现在贷款违约、信用债务违约等方面。

4. 操作风险操作风险是指金融机构由于内部和外部操作失误而导致的风险。

在国内金融市场,操作风险主要表现在内部管理不善、制度风险、技术风险等方面。

1. 建立健全的风险管理体系金融机构应建立健全的风险管理体系,包括风险管理政策、风险管理组织架构、风险控制流程、风险管理信息系统、风险管理监督和评估等方面。

通过建立健全的风险管理体系,可以有效地识别和评估各种风险,及时发现风险隐患,采取相应的措施予以控制和预防。

2. 提高资本充足率资本充足率是金融机构经营稳健的重要指标,资本充足率高意味着金融机构拥有更强的抵御风险的能力。

国内金融机构应不断提高资本充足率,增加自身的抗风险能力,以便在面临风险时能够有充足的资本储备来抵御风险。

3. 强化风险定价和定量管理金融机构应根据不同的风险特性进行风险定价和定量管理。

通过风险定价和定量管理,可以更加准确地估计和评估风险水平,从而合理定价和提供相应的风险管理产品和服务。

4. 加强监管和风险防范金融监管部门应加强对金融市场的监管,建立健全的风险监测和预警系统,加强风险信息的收集和发布,及时发现和防范潜在的风险隐患,确保金融市场稳定运行。

中国金融行业的法律风险与防范

中国金融行业的法律风险与防范

中国金融行业的法律风险与防范在中国金融行业,法律风险是一个不可忽视的问题。

由于金融行业的复杂性和特殊性,各种法律法规的制定和执行对于保护金融市场的稳定和保障投资人的权益至关重要。

然而,由于金融行业的高风险性和快节奏发展,法律风险也凸显出来。

本文将探讨中国金融行业的法律风险以及如何进行有效的防范。

一、金融行业的法律风险1.1 金融市场的不确定性中国金融市场的不确定性导致了法律风险的增加。

金融市场的波动性和不稳定性给金融机构和投资者带来了巨大的法律风险,例如股票市场的融资和交易、债券市场的发行和违约等情况都可能导致法律纠纷的发生。

1.2 金融创新和技术进步金融创新和技术进步给金融行业带来了更多的法律风险。

新金融产品的涌现和金融科技的发展使得传统的法律框架无法完全适应金融行业的需求,这就需要及时修订和更新法律法规并加强监管力度,以防止金融创新带来的法律风险。

1.3 不良资产和拖欠问题在金融行业中,不良资产的产生和借款人的拖欠问题给金融机构和投资者带来了法律风险。

在不良资产处理过程中,法律程序的复杂性和债务追讨的难度增加了金融机构的违约和损失的风险。

二、法律风险的防范措施2.1 加强监管和制定法律法规为了应对金融行业的法律风险,中国金融监管机构应加强对金融市场的监管,并定期修订和制定相关的法律法规。

同时,相关部门还应加强对金融机构的执法和监督,保障金融市场的公平、透明和有序。

2.2 提升金融从业人员的法律意识金融从业人员作为金融机构的重要一员,应具备良好的法律意识。

金融机构应通过培训、考核等方式提高从业人员对法律风险的认识和防范能力,使其能够及时发现和应对可能存在的法律问题。

2.3 完善金融合同和协议金融合同和协议是防范法律风险的重要手段之一。

金融机构应加强对合同和协议的审核,确保其合法性和有效性,并与客户明确约定权利义务、风险分担等内容,以降低法律纠纷的发生。

2.4 强化风险管理和内部控制金融机构应加强风险管理和内部控制,建立健全的风险管理体系和内部控制制度,通过风险评估、风险控制和风险监测等手段预防和应对法律风险。

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范

国内金融市场风险的应对与防范金融市场风险是指金融交易中可能出现的各种不确定性因素,包括市场风险、信用风险、操作风险等。

这些风险源于经济环境变化、金融机构的风险管理能力、金融产品的设计以及投资者的行为等多方面因素。

国内金融市场风险的应对与防范是金融监管部门、金融机构和投资者共同努力的结果,以保障金融市场的平稳运行和金融体系的稳定。

一、加强金融监管加强金融监管是防范金融风险的基础。

国内金融监管部门应加强对金融机构的监管,包括制定风险监管指标、加强对金融机构的日常监管等。

还应加强对金融机构内部风险管理的监管,包括资产负债管理、风险控制等。

对于高风险的金融产品,可以采取限制其发行或者要求投资者适当性测试等措施,以提高投资者的风险意识。

二、完善金融法规和制度国内金融市场应完善金融法规和制度,以提高金融市场的健康发展。

一方面,可以加大对金融违法行为的处罚力度,以降低金融市场违法的成本,增加违法行为的惩罚性,从而遏制违法行为的发生。

可以建立健全金融市场的退出机制,包括对于亏损较大的金融机构的清理和整顿等,以减少金融市场的系统性风险。

三、增强金融机构的风险管理能力境内金融机构应增强自身的风险管理能力,从而降低金融市场的风险。

金融机构应加强对自身资产负债的管理,包括提高资产负债匹配度、减少流动性风险等。

金融机构应加强对自身的风险控制,包括加强风险测度和评估、建立科学的风险管理模型等。

金融机构应加强对外部环境的风险评估,包括对经济形势的评估以及对外部市场的监测等。

四、引导投资者理性投资投资者是金融市场中的重要参与者,他们的投资行为直接影响着金融市场的稳定性。

引导投资者理性投资是防范金融风险的重要手段。

可以通过加强投资者教育,提高投资者的风险意识和投资能力,从而降低因投资决策错误带来的风险。

可以加强对投资者的保护,包括建立完善的争议解决机制、提高一些金融产品的门槛等措施,以减少投资者的损失。

五、加强金融市场风险的监测和预警对于金融市场风险,关键是发现并及时预警。

我国金融风险的防范与化解

我国金融风险的防范与化解

我国金融风险的防范与化解随着我国经济的持续快速发展,金融风险成为了不可避免的问题。

为了维护金融稳定和经济的可持续发展,必须对金融风险进行有效的防范和化解。

本文将从以下三个方面进行论述:一是我国金融风险的来源和类型,二是我国金融风险防范和化解的现状及措施,三是应对未来金融风险的对策。

一、我国金融风险的来源和类型1.宏观环境风险宏观经济环境的不稳定性是引发金融风险的重要因素。

包括经济周期波动、通货膨胀、利率波动、外汇汇率波动、全球金融市场震荡等。

2.信用风险信用风险是指因为债务人或者对手方不能或无意愿履行其金融合约中的承诺而导致金融机构遭受损失的风险。

如债务违约、贷款本金利息无法收回等。

3.市场风险市场风险主要是指由于金融市场行情不稳定而引发投资收益波动的风险。

包括股票、期货、外汇等投资降价或价格波动所包含的市场风险。

4.流动性风险流动性风险是指机构在必要时不能以足够方式满足其负债清偿需求的风险。

如未能及时、充分吸收市场的拆借资金,导致资产不能有效的转换成现金等。

二、我国金融风险防范和化解的现状及措施1.监管措施强化金融监管,提升风险防控水平。

加强对各类金融机构的监管,建立健全监管制度,提高监管能力。

例如,设立央行金融机构的统一监管机构,各金融机构建立风险管理框架等。

2.加强风险管理各金融机构必须建立完备的风险管理机制,根据自身特点,制定相应的风险管理措施。

例如,发行金融产品要开展与风险相应的风险预警和互动,各类金融机构要加强内部风险审计和关键风险管理。

3.提高公司治理水平加强公司治理,把握公司治理的精髓,强化对风险的识别和控制。

例如,建设完善的监事会和董事会制度,提高上市公司的信息披露水平等。

4.加强风险应对能力各金融机构要积极应对金融风险,提高自身的风险承受能力。

例如,构建健全的风险准备金制度,提高资本充足率,建立风险应对预案等。

三、应对未来金融风险的对策1.加快新型金融业态的发展以创新为动力,开发新的金融业态和产品,扩大金融业的服务范围,以提高金融市场稳定性。

我国金融风险的防范与化解

我国金融风险的防范与化解

我国金融风险的防范与化解金融风险是指金融市场中存在的各种风险,如市场风险、信用风险、流动性风险和操作风险等。

在我国经济快速发展的过程中,金融风险也不断增加。

为了维护金融市场的稳定和促进经济的可持续发展,我国必须进行金融风险的防范与化解。

本文将从以下几个方面来讨论我国金融风险的防范与化解。

一、加强监管和监察机制监管和监察是防范和化解金融风险的重要手段。

我国已经建立起了比较完善的监管和监察体系,包括中央银行、证监会、银监会等金融监管机构,以及财政部、税务局等部门的监察职能。

这些机构需要不断改进监管和监察方法,提高监管和监察的效率,加强市场准入的监控,防范不良资产的产生和风险的扩散。

同时,政府也要加大对监管机构的支持和资金投入,提高监管机构的管理水平和技术水平。

二、完善法律和制度环境金融市场的法律和制度环境对于金融风险的防范与化解具有重要作用。

我国需要加强对金融市场的监管法律和法规的制定和完善,强化市场规则,防范市场操纵和不当交易行为。

同时,亦需要改革与完善相关制度,建立健全风险管理和治理制度,加强信用评级和风险管理工作。

三、加强投资者教育和风险防范意识金融投资具有一定的风险,但是不少投资者对风险的认识还有待加强。

为了降低投资风险和提高投资回报,我国应加大对投资者的教育和指导力度,提高投资者风险识别和防范意识。

同时,亦可以建立起风险保障机制,为投资者提供一定的保障。

四、加强对不良资产的处理和处置在市场经济发展过程中,不良资产的产生和增长是防范和化解金融风险的关键之一。

我国可以采取多种手段处理和处置不良资产,包括转让交易、注资和清收等。

其中,转让交易是最为常见的一种处理方式,它可以有效降低不良资产对银行风险资本的影响并提高银行的资本充足率,促进金融市场健康发展。

五、加强国际合作和协调金融市场的国际化趋势愈发明显,不同国家之间的金融风险相互关联。

因此,国际合作和协调是金融风险防范和化解的重要手段之一。

我国可以通过签署双边金融协议,参与国际金融标准的制定和推广等方式加强国际金融合作和协调,提高金融风险的防范和化解能力。

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浅谈中国金融风险的防范及法律应对(一)内容提要]中国的金融风险是潜在的,随着中国改革开放的不断深入,特别是在中国加入世贸组织,中国经济更深更广泛地融入全球化的世界经济之后,这种潜在的风险不是缩小了而是加大了。

金融风险一旦由潜在变为现实就意味着金融危机的发生。

金融危机的危害将是灾难性的,它对经济的危害程度甚至要超过战争。

面对来自国内和国外的、不期而遇的各种挑战与风险,面对正在向世界洞开的中国金融市场及由此而带来的世界金融对中国金融市场的冲击,很好地探讨、分析、研究中国金融业潜在的风险以及存在的法制缺陷,对中国现行金融体制进行必要的改革,采取必要的防范措施,并做好法律和法制应对,对中国金融乃至整个中国经济都具有非常重要的现实意义。

本文列举了潜在风险的主要表现及存在的法律和法制缺陷,然后有针对性地提出了防范和法制应对措施,对存在问题的探讨和对潜在风险提出的防范化解措施和法律应对方法都具有重要的现实意义。

〔关键词〕中国金融潜在风险防范和化解法律应对法治引言中国金融体制的弊端是显而易见的,其潜在的金融风险是客观的。

为了解决这些体制上的弊端,中国也进行了相应的金融体制改革,如强化了政策性银行即人民银行的临控作用和能力,不按行政区域而是按大区设立人民银行等等。

这样做虽然在行政和监控上摆脱了国家政策性银行地方化并强化了监控能力,也带来了一定的效果,但就国有商业银行来讲实质性的东西没有改变。

商业银行并没有建立起现代企业运行机制,仍是按部就班的按老办法进行管理中国的金融风险是潜在的。

随着改革开放的不断深入,特别是在中国加入世贸组织之后,中国金融潜在的风险不是缩小了而是加大了。

入世之后,面对全球化的世界经济,作为世贸组织成员主体,我们在享用成员主体权利,窥探和进入他国市场,迎来发展机遇的同时,也必须向其他成员方履行义务,消除壁垒、开放市场。

在这个过程中,我们必然会面临着来自国内外的、不期而遇的各种挑战与风险,中国金融行业也不会例外。

面对来自国内外的各种挑战,在经济体制转轨之后尚来不及改革和完善的金融体制和运行机制,对即将也必将向世界洞开的中国金融市场,中国金融业在恐惧心理不断增大的同时,其潜在风险也在不断加大。

这种风险一旦由潜在变为现实,就意味着发生了金融危机。

金融危机的危害将是灾难性的,它对世界经济的危害程度其至要超过战争。

面对全球化程度不断加大的世界经济,面临将不得不开放的中国金融市场及由此带来的世界金融对中国金融市场的冲击,很好地探讨、分析、研究中国金融业潜在的风险及法律和法法制缺陷,然后,在此基础上,有针对性地采取必要的防范和法律、法制应对措施,这对中国金融业乃至整个中国经济都具有非常重要的现实意义。

本文就中国金融潜在的风险以及防范和法律、法制应对问题略谈笔者的一孔之见,进行一些粗浅层面的探讨。

一、中国金融潜在风险的表现及法律和法制缺陷中国金融潜在的风险是多方面的,其表现形式也是多样化的,并且与其相伴随的是法律上的缺陷及法治漏洞。

粗略地概括起来,笔者以为,中国金融潜在的风险其表现形式和法律缺陷及法治漏洞主要有以下几全方面。

因现行金融体制弊端而潜藏的风险中国现行金融体制与市场经济的要求及与国际金融运行机制的接轨还有很大一段距离。

市场经济是秩序经济和法制经济,其要求金融体制的建立必须符合市场规律,而不是用人为的方式来强加于市场。

中国现行的金融体制虽然较之于改革开放之前有了较大的变化,但从实质来讲其体制主线仍可以看出计划经济时代的延革,而且这种迹象还是比较明显的。

虽然现在正进行所谓的改制,但这种改制也还是逃不脱“产、权、责”不明的轨迹。

一是商业性金融机构没有真正体现商业性质和企业化,而是介于行政和企业之间。

或者说基本按企业对待,但实际上又未按企业进行营运和管理,其管理还是沿用行政化模式。

管理模式行政化的最大弊端就是缺乏商业意识,没有成本和效益观念。

中国现有的金融行业主要是“国统”的,政策性银行——中国人民银行自不必说,其他虽然还有诸如发展银行、招商银行等股份制银行和农村、城市信用社等集体所有制金融机构,但国有银行在整个金融业中还是居于主导地位。

应该说国有银行占主导地位,对于抵御外来冲击和对金融风险的防范和化解是一个无可替代的有利因素但问题在于在我国经济体制发生转轨,由计划经济过度到市场经济,并且加入世贸组织而使中国经济更深更广泛融入世界经济之后,我国的金融体制尚未发生实质性的转化,没有真正成为独立的按照现代企业制度和运行机制进行营运的经济实体,其内部管理仍然停留在行政化的管理模式,这种管理模式与现代商业性银行企业的管理要求是格格不入的。

它的潜在的危险是缺乏竞争活力,包括内部的竞争,同时更缺乏抵挡来自国外的金融冲击。

如果中国金融市场没有过渡期的完全放开,按照我国现在的金融体制和运行机制,当有较大的对冲基金进入中国金融市场时,除非政府采取强烈干预,否则中国金融业将无以抵抗。

没有放开金融市场之前,可以通过外汇的控制和封锁抵御外来“金融投机商的侵略”,一旦市场放开,这种机制抵制冲击的能力就显得软弱了。

毕竟中国金融市场是要放开的,不放开不符合作为世贸组织成员主体的承诺。

实践已经证明,中国现行金融体制其弊端是明显的。

现行金融体制运行过来的十几二十年,在没有外来市场因素冲击的情况下,运行过程还是波澜不惊的,但与此同时,其运行结果也累积了数以万亿计的“不良资产”。

这一笔笔“不良资产”,就是官僚化行政管理模式的“伟大产物”,虽然几大银行现在已经把这些不良资产“剥离”给“长城”“信达”等公司处理,但其金融的深层负债是无法消除的,而且把“不良资产”交给一个另外派生的机构来处理,虽然给其他被“剥离”不良资产的金融机构减少了一层心理包袱,但无形当中又在整个金融行业上派生多一个负担。

按照市场货币投放规律,社会货币的投放量必须与市场“需求”保持一定程度的均衡。

而就金融机构来讲,被剥离出去的债务,数字是剥离出去了,可资金的亏空由谁来注入?当然是国家。

如果对亏空的资金得不到注入,那这种债务的剥离就毫无实际意义了。

国家的注入资金只能在国民收入的再分配部分进行,否则只能是加快印钞机的“印钞速度”,如果用“加快印钞机的印钞速度”来注入亏空资金,那币值就会发生贬值,这本身就等于把金融的潜在风险兑现为金融危机。

如果以国家财政的再分配方式“注入”亏空资金的填补,这体现在国民收入的再分配上是不合理的,就变成一个企业、一个行业的亏空由全民来补,这有违于国民收入再分配的规律和合理性。

这本身就潜藏着一种民意上的危机和国家财政体现在金融行业上的政策风险。

现行金融体制的另一个明显缺陷是实际权责不明确。

按照《商业银行法》第四条规定“商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则,自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束”。

就国有银行来讲,现在虽然按商业银行来进行经营,但就具体的经营者来讲,其实际权责没有按法律的规定得到落实。

商业银行的经营主项是信贷业务,但就信贷业务的具体营运来讲,各级银行在经营过程中应以什么为营销目标,在发生过失和经营危险时应承担什么责任,在企业获得明显的经营效益时经营者应该享受到什么样的待遇和经济利益等等,这些权责落实到实际是不明确的,所以造成了金融机构内部运行机制缺乏活力,缺乏应对挑战的业务创新和主动权。

经营者在银行企业内工作,感觉到的,就是为了谋一份职业,没有主人翁的感觉,自然这就缺乏经营责任感,权责缺乏确定性的内部运行机制,面对外来金融市场的冲击是缺乏抵御能量的。

这是面对金融市场开放后,因金融业的体制弊端而潜在的金融风险。

由于体制的弊端带来了国内金融业之间竞争的无序性,内在无序竞争的消耗削弱了抵御外来金融冲击的能量。

我国银行业的经营是单调的,主要经营利益来源就是信贷的利息收入。

放贷的资金除金融机构原有的“底金”即自有资金外,主要靠的是居民的储蓄存款。

居民的储蓄存款在留出一定比例作为支付准备金以后,其余即作为经营资金投放信贷。

鉴于这一原因,各商业银行都给职工下达内部揽储任务,通过支付高利和揽储回扣来吸收储蓄存款,而这样的非法揽储竞争则发生在几大国有商业银行之间,这样做,无形当中就人为地搅乱了居民储蓄存款的规律和秩序,增加了各商业银行的额外负担和经营成本。

另一方面,国家以降低利率和征收利息税的办法来激励生产投资,而各银行不正当的揽储行为和做法与国家鼓励投资的行为是背道而驰的。

这样做居民存款的数字上升了,而实际上存款的另一部分银行则作为信贷资金投放到信贷市场,这种投放是有一定期限的,假如在一定期限内或者说在短于贷款期间的时间内发生存款挤兑,银行是无法应对的,这样的结果必然导致金融危机的发生。

近几年发生的农村合作基金会无法兑付到期“存款”的事实就是一个鲜活的例证。

国内各商业银行之间的无序竞争必然会削弱我国金融业对外的抵抗力和竞争力。

面对即将来临的世界金融市场的冲击,这同样也是我国一个潜在的金融风险,这方面,中国金融业应该向中国石化集团学习,学习他们的经营方式和借鉴他们企业化的运行机制,充分行使自主经营权、自担风险、自负盈亏。

面对即将来临的世界金融市场的冲击,其潜在的风险可想而知,因此面临潜在的危机,对现行的金融体制必须按现代企业的要求和市场运行规律进行改革。

因政府行为的不当而潜在的风险金融企业应该是自主经营自负盈亏的经济实体,而在我国,政府对金融企业的观念和看法仍然没有改变计划经济时代的观念和看法。

认为,银行是国家的,银行的资金是公共的,所以在对待金融企业的行为上仍以行政的方式对金融企业的经营活动施加干预。

如在政府需要投资(包括政府固定资产的投资和流动资金的项目投资)而需向银行借款时,不是按照法律法规的规定和信贷的规律及操作规程由银行自主地对贷款项目进行贷前调查、审查、论证,而是采取行政干预甚至以命令的方式向银行施加压力而达到借款目的。

而这样的政府借款,打“借”开始,其从来就不打算归还,其观念认为:用国家的钱来办公家事,这是理所当然的,而且政府的债,不还你银行亦奈何不了,这样的强行性或者说行政强制性贷款,包括政府自身的固定资产投资、政府出面“协调”的扶贫贷款、困难企业改造资金贷款,以及政府的楼堂馆所、门面工程项目贷款等等。

这些贷款,如果由银行以行使企业经营自主权的方式按照贷款要求进行贷前审查,绝大部分项目根本不符合贷款条件,但就是因为政府不依法办事,利用行政强权轻而易举地把款借出去了。

用政府的行政权干预银行的经营自主权,其结果就是导致贷款的无法收回而造成一笔笔的金融“呆帐”“坏帐”。

几大商业银行剥离给“长城”“信达”公司处理的“不良资产”绝大部分都是政府不当的干预行为所造成的。

政府的干预导致了银行经营自主权的丧失。

这样的结果致使银行企业不得自主地按照市场经济和现代企业的运行机制来自主经营和应对市场可能发生的变数。

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