教师交流过程中需要澄清的几个问题

小 学 学 业 周 期 是 ６ ， 某 教 师 要 做 两 年 若 他 人 员 均 计 入 基 数 ， 为 在 一 个 交 流 周 期 轮 ｌ 年 级 的 教 学 实 验 ， １ 年 ， 现 行 方 因 ～６ 需 ２ 按 中 ， 论 是 校 龄 短 者 还 是 教龄 短 者 ， 将 超 案 ， 师在 一 所 学 校 最 长 工 作 年 限 为 ｌ 年 ， 无 都 教 １ 过 “ 本 校 连续 工 作 ５ ” 一 标 准 ， 以 Ａ 这 样 的 实 验 就 无 法 实 施 。 管 这 种 问题 出 在 年 这 还 尽
教 师符 合 条 件 ？ 行 方 案 和 修 订 方 案 中 ， 试 交 学 校 的 工 作 年 限 问题 ， 致 部 分 老 师 对 交 导
一Hale Waihona Puke 师 ‘ 槽 ’ 并 对 流 动 对 象进 行 了分 类 ： 在 跳 。 凡
流 对 象 均 为 “ 本 校 连 续 工 作 ５ ， １ ５ 流 产 生 了心 理 “ 慌 ” 焦虑 现 象 。 二 年 ， 在 年 凡 ９３ 慌 的 第 校 连 续 任 教 １ 年 以 上 以 及 新 任 教 师连 续 ０ 笔 根 坚 年９ １ 月 日以 后 出 生 的 男教 师及 １ ５ 年 ９ １ 仍 未 澄 清 这 个 问 题 。 者 认 为 ， 据 “ 持 ６ 以 上 者 ， 此 为 硬 性 条件 ； 不 应 流 动 ９８ 月 年 以 对 日以 后 出 生 的 女 教 师 都 必 须 参 加 交 流 ” 相 对 稳 定 、 理流 动 、 。 合 师资 均 衡 、 源 共 享 、 者 也 做 出 了相 应 规 定 ， 任 教 不 满 ２ 的教 资 如 年 即 ， 长 者 （ ５ 女 ５ 岁以 上 ） 校 龄 短 （ 年 男５ 、 ０ 和 新 立 足 长远 、 筹兼 顾 的 原 则 ” 尽 早 界 定 ， 统 ， 能 师 、 ７ ５ 岁以 上 ６ 岁未 满 的 教 师 、 ０ 妊娠 或 产 休 调入）教龄短（ 足５ ） 不 参加交流 ， 、 不 年 者 不 有 助 于 消 除 教 师 的 心 理 不 稳 定 因素 ， 便 假 期 间 的 教 师 和 产 期 缺 勤 的 教 师等 ” 且 。 计算在分母与分子的总数 内。 ， 如 Ａ校Ｏ 年 于 学 校 统 筹 安 排 工 作 。 ８ 有教师 １０ ， 除年长者５ 、 龄短者５ Ｏ人 剔 人 校 ２ １ 在 一所 学校 的最 短 工作 年 限 ． 人 、 龄 短 者 ２ 人 ， 符 合 交 流 条 件 者 为 ７ 教 ０ 则 ０
的 初 始年 （ ０ 年 ） 交 流 到 Ｃ ， 他 在 一 师 参 与 交 流 。 ２１ ５ 又 校 则
１ ２基 数是 否 不 断变 化 ． 所 学校的最短 工作年限为７ 。 年 存 在 的 最 大 歧 异 就 是 ， 数 是 否 随 年 ２． 在 一 所 学校 的 最长 工 作 年 限 基 ２
份 的 变 化发 生 变 化 。 ， 如 Ａ校 的 甲老 师 ２ ０ ０８ 还 以 乙 老 ９ 例 ， 他 在 交 流 首 轮 的 币为 若
参 考 文 献
… 对 建 立 义 务 教 育 城 乡教 师 交 流 制 度 的 １ 思 考［ ＥＢ／ ０Ｌ ． 国 论 文 下 载 中 心 ， 】中
教 师 交 流 工 作 ， ０ ９ 又 新 增 了 四 优 先 原 ２０年 则 ， “ 符 合 交 流 条 件 、 师 申请 的 前 提 校 为 例 ， 去 年 长 者 ， ２ ０ 年 符 合 交 流 条 现 的概 率极 低 ， 理 论 上 存 在 着 可 能 性 。 即 在 教 减 则 ０８ 但 如 下， 坚持 年 长 （ 龄 相 同 教 龄长 ） 、 近 者 、 件 的 为 ９ 人 ， 算 基 数 为 ９ ， 当年 应 交 流 何 解决 此 情 况 ？ 年 者 家 ５ 计 ５则 笔者 建 议 ， 变 交 流 周 期 的 改 各 类 骨 干 教 师 名 师 和 子 女 年 龄 小 者 优 先选 ｌ ～１ 人 ， ０ ０ ０ ５ ２ １ 年应 交 流 ４ 人 以 上 ， ２ ｌ 年 限 ， 将 “ ５ 为一 交 流 周 期 ， 一 周期 ８ 到 ０２ 如 每 年 第
初始 年 （０ ８ ） ２ ０ 年 由Ａ校交 流 至Ｂ ， 二 轮的 校 第 最后 一 年 （ ０ ９ ） 流 到 Ｃ ， 他 在 一 所 ２ １年 交 校 则 学校 的最长工作年 限为１年 。 １
１ 交 流 比例 的 基 数 如 何 确 定
修订 方案 坚持 交流 比例 和周 期不 变 。
会主 动要求交流 ， 由此 分 子 将 随 年 份 变 化 为 促 进 交 流 顺 利 推 进 ， 主 动 交 流 者 对 而 不 断增 加 。 ２ １ 年 ， 到 ０２ 不仅 符 合 条 件 的 ７ 在 评 先 、 职 等 方 面 给 予 优 先 ， 拒 不 参 加 ０ 晋 对 人全 部 交 流完 毕 ， 且 可 能 交 流 了９ 人 ， 而 ０ 交 交 流 者 也 有 处 理 意 见 。 观 交 流方 案 ， 策 纵 政
即 “ 合 交 流 条 件 的 教 师 交 流 比例 ， ０ ８ 符 ２ ０ 年 流 比例 将 高 于 １ ０ ０ ％。 推 动 力 度 很 大 ， 为 河 南 省 第 一 个 推 行 教 作 控 制 在 ｌ ％～１ ％左右 ， ０ ５ 以后 逐 年 增多 ， ０ ０ ２ １ 办 法３ 细化 校龄 或教 龄短 的年 限 ， ： 明 师 交流 的县 区 ， 启动 之 初 ， 到 重 重 阻 力 甚 遇 年 要达 到 ５ ％以 上 ， ０ ２ 实现 全 部 交 流 。 确 规 定校 龄 或 教 龄 不 足 ２ 者 ， 参 与 第 一 至 巨大 压 力 是 可 以 预 见 的 。 单 一 方 面 的 ０ ２ １年 年 不 但 每５ 为一交流周期 ， 年 第一 周期 结 束 ２ 后 ， 周期 的交 流 。 始 年 计 算 基 数 时 ， 需 把 年 制 约 ， 欠 客 观 ， 有 正 反 两 方 面 同 时 调 年 起 只 有 只 再 启 动 第 二 周 期 交 流 ” 那 么 ， 流 比例 基 长 者 和 这 一 部 分 教 师 去 除 即可 。 。 交 控 ， 能保证政策的完备性 。 才 日本 的 教 师 交 数 该如何确定 ？ 流 制 度值 得借 鉴 ， “日本 的 教 育 法 明 确 规 １ １分 母与 分子 的确 定 ． ２ 在 一所 学 校 的 工 作 年 限 如 何 计 算 定 ， 一 所 学 校 连 续 任 教 一 定 年 限 以 上 的 在 分 母 为 “ 合 交 流 条 件 的 教 师 ”。 些 符 哪 交 流 的 第 一 年 没 有 涉 及 到 教 师 在 一 所 教 师 必须 流 动 ， 同时 限 制 任 教 不 满 ３ 的 教 年
按 照方 案 的 字 面 意 义 计 算 （ 每 ５ 为 一 人 员也 不 在 交 流 范 围之 内 ， ： 交 流 周 期 “ 年 如 在 交 流 周 期 ， 一 周 期 结 束 ２ 后 ， 启 动 第 的 初 始 年 ， 龄 不 足 两 年 、 龄 不 足 １ 者 ， 第 年 再 教 校 年 二 周 期 交 流 ” ， 乙 老 师为 例 ， 在 首 轮 交 交 流 周 期 的 最 后 … 两 年 怀 孕 或 哺 乳 的 ， ）以 他 不 流初 始 年（ ０ ８ ） 校 交 流 至Ｂ ， 二轮 参 与 本 周 期 的 交 流 ； 制 任 教 不 满 ３ 的 教 ２ ０ 年 由Ａ 校 第 限 年
人 。 分 母 、 子 的 基 数 均 为 ７ 按 照 交 流 即 分 ０， 计 划 ， ８ 比例 “ 制在 ｌ ％～１ ％左右 ”， ０年 控 ０ ５ 则 当 年应 交流 ７～１ 人 左 右 ， １ 年 ７ 人 全 部 １ 到 ２ ０ 离 开 Ａ校 ， 实 现 全 部 交 流 。 则
笔者建议 ， 今后 的教师交流方案 中， 在 可 否 增 添 内 容 ， 确 除 年 龄 大 者 还 有 哪 些 明
２０ － １ －２６． ０８ ２
年 教龄 ４ ， 年 未计 入 符 合交 流 条 件 的 ７ 人 之 ０ 列 ， ２０年满５ 了 ， 否计入基数内？ 而 ０９ 年 是 若
计 入 ， 基 数 发 生 变 化 ， 成 统 计上 的 前 后 则 形 混 乱 。 不 计 入 ， 与 方 案 中 的 “ 本 校 连 若 则 在
办法 １交流起 始年 ， 排除年长者 ， ： 仅 其
择” 教 师可报三个 志愿 ； ； 网上 公 示 自愿 交 年 这 ９ 人 要 全 部 离 开 Ａ校 。 ５ 结 束２ 后 ， 启 动第 二周 期 交 流 ” 为 “ 年 再 改 每 流教师名单及岗位需求。 为便 于 统 筹 调控 ， 办 法 ２： ０ ８ 的 交 流 基 数 分 母 保 持 不 ６ 为 一 交 流 周 期 ， 一 周 期 结 束 １ 后 ， ２０ 年 年 第 年 再 还 采 取 了 教 体 局 机 关 工 作 人 员分 包 学 校 的 变 ， 子 发 生 变化 ， 截 至２ ０ 年 ， 在 Ａ校 启动 第 二 周 期 交 流 ” 这 样 ， 个 交 流 年 限７ 分 即 ０８ 凡 。 整 办法 。 “ 续 工 作 不 足 ５ ” 都 不 在 第 一 轮 交 流 年 （ 流 ５ 连 年 的 交 年加 休 整 ２ ） 持 不变 ； 师在 一 年 保 教 交 流 中 ， 例 基 数 的 确 定 等 问 题 成 为 范 围 内 ， 分 母 为 ７ 人 。 是 ， 照政 策 规 所 学 校 的 最 短 工 作 年 限 保 持 不 变 ， 长 年 比 即 ０ 但 按 最 讨 论 的 焦 点 。 读 交流 方案 ， 现 并 未 进 行 定 ， 凡 申报 小 学 高 级 教 师 级 以 上 职 称 的 教 限 增 至 １ 年 ， 补 了理 论 上 的 疏 漏 ； 有 利 研 发 “ ２ 填 也 界 定 。 文试 对 此 进 行 分 析 ， 有 助 于 进 一 师 ， 具 备 支 教 或 非 中 心 城 区学 校 或 规 模 于 学 校 或 教 师 更 加 长 远 地 制 定 发 展 规 划 。 本 望 要 步统一认 识。 较 小 学校 任 教 经 历 ” 教 龄 、 龄短 的教 师 ， ３． 交 流 制约 性 的问 题没 有 涉及 ， 校 ２