疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告

疾病预防控制中心建设项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

第二章项目建设的必要性 (5)

第三章建设条件与建设选址 (8)

第四章工程技术方案 (12)

第五章实施进度计划与施工保证措施 (20)

第六章组织管理与劳动定员 (22)

第七章环境保护与职业安全卫生 (35)

第八章投资估算与资金筹措 (40)

第九章社会效益分析 (44)

第一章总论

一、项目名称及承办单位：

1、项目名称： **市疾病预防控制中心建设项目

2、建设性质:新建

3、建设单位:**市卫生防疫站

通讯地址：**市永安路71号

联系电话：

4、建设单位法人代表：

5、上级主管部门:**市卫生局

6、可行性研究报告编制单位

山东**工程造价咨询事务所有限公司

二、可研工作依据

1、**市卫生防疫站与山东**工程造价咨询事务所有限公司签订的工程咨询合同书

2、建设部、卫生部颁布的《综合医院建筑设计规范》

3、山东省发展计划委员会、山东省卫生厅、山东省财政厅鲁计社会[2004]41号《关于下达山东省疾病预防控制和医疗救治体系项目建设规划方案的通知》

4、国家计委颁发的《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》

5、建设单位的有关建设意见

6、有关部门提供的基础资料和证明文件

三、可研工作概况

山东**工程造价咨询事务所有限公司在接受**市卫生防疫站关于编制本项目可行性研究报告的委托后，立即成立了可研小组，到有关部门进行搜资调研，并根据国家对卫生防疫工作的基础要求进行了广泛深入的调查、分析，在此基础上，提出了规划设计方案，编制了本可行性研究报告。

四、建设单位概况

**市卫生防疫站建于1956年，为正科级事业单位，经费属财政全额补助。2004年底资产总值4446.93万元，其中固定资产3750.5万元。现有职工130人，其中高级专业技术人员5人，中级专业技术人员35人，初级专业技术人员67人，其他人员23人。共设3个行政科室和16个业务科室。主要承担全市的传染病、地方病防治计划；免疫、消毒、杀虫、灭鼠的技术指导；食品行业、公共场所、厂矿企业、学校等单位的公共卫生监督监测、科研培训和健康教育等工作。全站占地面积15.93亩，其中办公用地6.32亩，宿舍用地9.61亩。全站建筑总面积7536m2，其中办公与附属用房2018m2，宿舍用房面积5518m2。

五、可行性研究范围

1、项目建设必要性

2、建设条件与建设选址

3、工程技术方案

4、实施进度计划与施工保证措施

5、组织管理与劳动定员

6、环境保护与职业安全卫生

7、投资估算与资金筹措

8、社会效益分析

六、建设地址

该项目拟在原**市中医院原址建设，东邻迎宾路，西临南三里小区,南临公园北街，北靠**市人民银行。该位置水、电、交通、通讯等基础设施齐全，适宜该项目的建设。

七、建设规模

该项目总建筑面积15000平方米，其中新建疾病预防控制中心办公楼7560平方米，附属楼1440平方米，新建传染病防治院门诊病房楼6000平方米。购置肺活量计、均质器、酶标仪等监测、检验仪器设备63台（套）。

八、施工建议进度

该项目建设期计划为一年，工程拟于2006年1月份开工建设，2006年12月达到竣工验收条件。

九、投资估算

该项目总投资估算为6000万元，其中土建工程投资2540万元，设备仪器购置投资2361万元，配套设施投资290万元，其他费用279万元，预备费438万元，建设期利息92万元。

十、资金筹措

⑴申请银行贷款3000万元；

⑵其余资金由**市卫生防疫站自筹解决。

十一、社会效益

**市卫生防疫站疾病预防控制中心的建设，将极大地改善**市卫生防疫站装备落后的局面，提高疾病预防控制的能力，使传染病预防机构与经济发展和群众健康需求协调统一，更好的为人民服务，保障人民的身体健康，具有良好的社会效益。

第二章项目建设的必要性

一、项目提出背景

自抗击传染性非典型性肺炎斗争开展以来，全省疾病预防控制和传染病救治机构在预防非典传播和救治病人等方面发挥了十分重要的作用。同时，也暴露出体系不健全、机构建设薄弱、业务能力差等一些亟待解决的问题。进一步采取切实有效的措施，加强两个体系的建设，是摆在各级政府面前一项十分紧迫的任务。近年来，虽然各地在两个体系建设方面做了一些工作，但由于投入少、欠账大，全省疾病预防控制和传染病救治机构建设仍然十分薄弱，主要是装备落后、网络不健全、防治能力比较薄弱等，一旦发生大规模传染性疾病和重大突发公共卫生事件将难以紧急应对。目前，我省正在由经济大省向经济强省迈进，作为社会事业重要组成部分的疾病预防控制和传染病救治机构与经济发展和群众健康需求很不协调，农村疾病预防控制和传染病救治能力更为薄弱，有些农村传染病患者得不到就近及时救治。保护广大人民群众的身体健康和生命安全是实践“三个代表”重要思想的具体体现，加强两个体系建设是贯彻省委工作会议精神、依法防治传染病的重要措施。

疾病预防控制体系和医疗救治体系是公共卫生体系的重要组成部分。搞好“两个体系”建设，不仅关系到广大人民群众的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。党

中央、国务院决定用3年左右的时间完成疾病预防控制体系和医疗救治体系建设任务，该项目的建设是两个体系建设的重要基础，必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，从全面、协调和可持续发展的高度，以实现执政为民的宗旨，来认识“两个体系”项目建设的重要性，对待“两个体系”项目建设工作，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、建设的必要性

近年来，虽然**市在疾病预防控制体系建设方面作了一些工作，但由于投入少、欠账大，**市的疾病预防控制机构建设仍然十分薄弱。主要表现在：一是业务用房旧而少，内部布局不合理。二是设备老化落后，许多上世纪六、七十年代的本应淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢、精确度低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。

疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务的社会公益事业单位，承担政府赋予的卫生防病职责。在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法的技术指导工作，承担疾病预防与控制、应急预警与处置、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术保障与管理工作。

按照国家部署和要求，依据行政区划，省、市、县(市、区)都要建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保