党群机关活动组六位一体
“五个深化”提升基层党组织组织力(基层党建)

“五个深化”提升基层党组织组织力为深入贯彻落实党的十九大精神,X X区以大抓基层为鲜明导向,扎实打基础、反复抓落实,全面提升基层党组织组织力,推进基层党的建设全面进步、全面过硬。
一是深化政治引领,提升组织凝聚力。
坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到基层,扎实开展“六学六进”“十百千万”主题活动,组织各类宣传220余场次;以“三会一课”、专题研讨等为有效抓手,以“百姓宣讲团”“板凳会”等为有效载体,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;充分发挥党支部的主体作用,深入学习贯彻新修订党章,严格落实各项党内基本制度,加热党内政治生活思想“熔炉”。
二是深化基础保障,提升组织驱动力。
切实加大财政投入基层党建工作经费力度,落实社区办公经费每年7万元,村级办公经费每年5万元;保障村级党组织建设经费,按照每个村每年2万元、每个党员300元的标准落实;足额配套为民服务专项资金共863万元,各类党建项目104.5万元;不断完善星级服务型党组织创建成果与村、社区干部工资挂钩机制,2017年共落实村、社区干部工资2070余万元。
三是深化阵地夯实,提升组织创造力。
切实保障村党组织阵地建设资金,财政每年列支30万元用于村党组织阵地规范化建设,23个村级活动场所均达到200平米以上,1个村级场所拟重新建设;强化社区服务阵地提升改造力度,对6个社区服务阵地进行“改造变身”,对22个社区服务阵地进行“形象提升”;积极整合各类资源、集聚有利要素保障,坚持新建与改扩建相结合, 建成各类党群活动服务中心(站)51个,有效发挥联系党员、服务群众、凝聚社会、促进和谐的功能作用。
四是深化队伍建设,提升组织战斗力。
强化基层党组织带头人培训力度,分领域举办农村、社区、非公和社会组织培训班10场次,累积培训600余人次;突出抓好党员冬季轮训,截至目前共举办动员会、各类集中培训班30余场次,培训党员2000余人次,参训率达90%以上;积极推广“两个带头人”工程经验,培育致富带头人273名、村级后备干部48名,从源头上注入“活水”;抓好第一书记管理工作,选派驻村工作队员10名,新培育1名大学生村官创业典型,培养扶贫攻坚“领头羊”。
“六位一体”保民安

“六位一体”保民安作者:暂无来源:《民生周刊》 2015年第22期李德才河南省商丘市委常委、政法委书记我们将以虞城“六位一体”模式为基础,深化基层创建,构建一体化的社会治安防控体系,打造更多民生示范工程,以更多的实惠举措赢得人民群众的满意。
河南省虞城县地处豫皖苏鲁四省交界,作为中原粮食主产区,拥有特殊区位优势,这在给经济发展带来便利的同时,也给社会治安带来流窜作案突出、偷窃机动车案件多发等问题。
为解决这些问题,虞城探索了“党政领导、综治协调、公安支撑、保险跟进、乡村联动、群众参与”的“六位一体”平安创建模式。
这一模式有三大特点。
一是健全补偿机制,做到惠民生。
由政府花钱为群众的家畜、电动车、粮食等财产购买治安保险,以乡镇为单位集中投保,保费由乡镇财政全额保障。
上一投保年度全县共交保费89万元,本投保年度将电动三轮车纳入保险范围,保费总额增至98万元。
保费不到传统保单、保费的1/10,群众社保财产被盗,家畜丢失由保险公司赔3000元,电动车最高赔1000元,一旦发案,保险公司先全额赔付群众,案件侦破后,被追回的保险标的由公安机关发回保险部门。
财产有了制度化长效安全保障,从排斥到认可,从质疑到称赞,虞城百姓实实在在享受到了平安创建的成果。
二是强化责任机制,保民安。
此办法的要义在于形成责任倒逼机制,由群众的报案赔付到公安部门履职,到政法部门防范破案打击,到“六位一体”上下联动,群众参与。
通过文件公约形式明确公安、乡村、保险打防主体的职责,明确群众防范、报备保安义务,并实行周通报、月排名、季考核、年总评。
科学的考核机制倒逼乡村和派出所及时研判治安形势,千方百计加强安防,不遗余力及时破案。
虞城还设立了50万元奖励基金,对发案率低破案率高、群众满意度高的进行奖励,对发案率高、群众不满意的进行通报,一票否决,进行责任追究。
三是完善服务机制,赢民心。
虞城开展平安大考核活动,组织干警上门服务,逐步登记群众财产,建立动态管理的社保财产电子档案,一旦发生财产被盗案件,由公安机关通知保险公司出险,勘察理赔,简化手续,确保7个工作日内理赔到位。
构建“六位一体”精益化管理体系推进党管保密要求落地

构建“六位一体”精益化管理体系推进党管保密要求落地摘要:国网重庆市电力公司永川供电分公司(以下简称“永川公司”)把党管保密作为根本要求,充分发挥党管保密的政治优势和组织优势,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,注重结合实际,多措并举,推动党管保密原则与国家秘密、企业秘密安全的治理方略落地生根。
永川公司以国网公司、市公司的先进做法、工作经验、典型案例为基础,不断学习实践、探索创新,构建以预防为主、全员参与、自我约束、持续改进的组织、制度、载体、技术、宣教、督查“六位一体”管理体系,将人员防控、制度防控、载体防控、技术防控、措施防控和隐患防控融为一体,推动保密工作持续优化,切实将党管保密要求落到实处。
一、管理目标描述1.1 专业管理的理念或策略新形势下的保密工作面临诸多新问题、新挑战,特别是信息化条件下的保密工作,形式严峻、任务艰巨。
近年来,电力企业产生秘密多、涉密事项杂、涉密程度高,其保密工作是国家保密工作的重要组成部分。
永川公司针对保密管理基础薄弱、员工保密意识不强、保密技能欠缺等现状,构建以预防为主、全员参与、自我约束、持续改进的组织、制度、载体、技术、宣教、督查“六位一体”管理体系,将人员防控、制度防控、载体防控、技术防控、措施防控和隐患防控融为一体,强化内部联动,推进业务融合,推动了保密工作的持续优化,在逐步提升保密管理整体水平的同时,有效促进将党管保密的各项要求落到实处。
1.2 专业管理的范围和目标1.2.1 范围永川公司保密工作“六位一体”管理体系适用于所属各部门、业务实施机构、集体企业各单位。
1.2.2 目标永川公司认真贯彻落实国网公司、市公司关于保密工作的决策部署,根据“积极防范、突出重点、依法管理,既确保国家秘密和企业秘密安全,又便利信息资源综合利用”的保密工作方针,将党管保密工作各项要求落到实处,确保不发生任何形式的失泄密事件。
二、主要管理做法2.1组织保障到位组织健全为党管保密提供有力支撑。
--街道实施党群工作一体化工作方案

**街道实施党群工作一体化工作方案为推动党的工作和群团工作深入发展,根据《中国共产党章程》、十六大精神以及《工会法》、《共青团章程》、《妇女联合会章程》,结合我街实际,制订本方案。
一、党群工作一体化的目标按照党和群团组织的章程,以工会、共青团、妇联为依托,发挥引导、监督、服务功能,通过党、工、青、妇组织独立设置,交叉任职,相互支持,同步开展工作,形成党群工作的整体合力,促进新经济组织发展,实现党组织全覆盖和工作覆盖。
二、党群工作一体化的原则(一)党领导原则。
必须遵循《党章》的规定和工会、共青团、妇女组织的章程,在党的领导下,全面加强党群组织自身建设。
(二)实际需要原则。
在党群组织设置、隶属关系、工作机制、工作方法、活动方式等方面坚持原则性与灵活性相结合,从各单位的实际需要出发,做到有利于党群组织发展,有利于企业的发展,有利于职工群众的利益。
(三)三结合原则。
党群工作与企业生产经营相结合;党群组织作用的发挥与企业管理目标相结合;党群组织成员模范作用与一线岗位任务相结合。
(四)相互促进原则。
党的建设与工、青、妇建设有机结合起来,实现党、工、青、妇优势叠加,工作上共同协商、密切配合、互相促进。
(五)资源共享原则。
根据新经济组织的情况和不同类型与特点,增强工作针对性的同时,党、工、青、妇的资源共享。
三、党群工作一体化的方法(一)科学构筑一体化的工作机制。
党委成立党群一体化工作的综合职能部门,形成具有互相兼容、互相替补能力的工作班子;建立相对稳定、素质优良、一专多能的党群工作兼职队伍;组织设置力求科学、网络组织力求齐全。
(二)建立相匹配的工作载体。
一是根据企业实际如果是建党组织条件成熟的就先建党组织;二是建党组织条件不成熟就先建工会组织,在实际工作中重点选好一名书记或工会主席,实行一肩挑。
三是通过党组织和工会组织的建设,促进共青团和妇联等群团组织的建设。
四、党群工作一体化的内容(一)设置上下衔接的机构。
街道的非公党委、工会联合会、团委、妇女联合会,直接领导和组织街道党群工作;企业层面,以基层党组织为核心,在已建党组织的企业,建立群团组织,在群团组织先行进入的企业,上级党组织依靠群团组织特有的“亲和力”扩大党的影响,创造条件建立党组织。
关于进一步加强党建带群团组织建设工作的意见

宋文【2010】49号宋集镇关于进一步加强党建带群建组织建设工作实施意见为认真贯彻落实党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,以党的基层组织建设带动基层党组织建设的要求,构建党建工作和群建工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局,不断提高基层党建整体水平,根据《中国共产党章程》有关要求,结合我镇实际,现就进一步加强党建带群建组织建设工作提出如下意见。
一、进一步增强做好新时期党建带群建组织建设工作的责任感和紧迫感党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
党领导群建紧跟党;党重视群建依靠党。
党的性质、宗旨、任务,共青团、妇联等组织的特殊作用,决定了群建组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。
近年来,全镇各级党组织坚持以科学发展观为指导,不断加强和改善对共青团、妇联等群众团体的领导,各级党组组、共青团、妇联工作取得了明显的成效。
但同时也存在着基层工、青、妇组织还不健全,没有专职团干部和妇女干部,许多工作没能够得到有效开展,工作缺乏活力,群建组织整体工作有待进一步提高等问题和不足。
对此,各级党群组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础,提高党的执政能力,推动党的建设和统筹城乡经济社会发展的战略高度,充分认识搞好党建带群建组织建设工作的重要性和紧迫性,采取有力措施,切实抓紧抓好。
二、指导思想及目标任务(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点,坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,扎实推进党的先进性建设,积极探索党建带群团组织建设的长效机制,进一步动员各级党、群组织投入到加快天峻经济和社会发展中来,为努力实现构建和谐富裕文明新天峻提供智力支持和组织保障。
(二)目标任务通过实施党建带群建组织建设工作,力争在六个方面有明显提高。
畅通服务群众“最后一公里”

XIN CHANGZHENG
11 期
畅通服务群众 “最后一公里”
中共长春市南关区委常委、组织部长 李 蕊
南关区位于长春市中南部,是长 春市的老城区、文脉所在地和百年商 埠地,区域面积 80 平方公里,辖 12 街 1 乡,1 个省级开发区,7 个行政村,57 个社区,总人口 70 万人。共有基层党 组织 1050 个,党员 14097 名。近年来, 南关区委以推进社区服务型党组织建 设为抓手,通过加强阵地建设、队伍建 设、机制建设、载体建设,不断提高社 区党组织服务能力和服务水平,畅通 服务群众“最后一公里”。
做 到“ 一 室 多 用 、错 时 使 用”,方便群众 办事和活动。 实现了有电 脑 、电 话 、电 视、传真机、照 相机、摄像机、 投 影 仪 的“ 七 有”目标,有条件的社区还配备了触摸 机 、电 子 显 示 屏 等 现 代 化 办 公 设 备 。 三是规范使用,管好社区。制定了《社 区公共服务用房管理办法》,明确服务 用房建设、维护、管理、使用责任主体, 保证管理规范有序。制定了《社区工 作准入意见》和《部门工作进社区实行 权随责走、费随事转的意见》,有效避 免社区行政化倾向,突出服务功能;引 入服务用房使用党员和群众评议机 制,更好地体现百姓意愿,最大化满足 居民多样化需求。
关于进一步加强和改进新形势下 宣传思想工作的意见
关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的意见2010-05-25为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下宣传思想工作,充分发挥宣传思想工作统一思想、引领方向,解疑释惑、营造氛围,凝聚人心、鼓舞士气,围绕中心、服务大局作用,为矿井在严峻经济形势下实现平稳健康发展提供精神动力、思想保证、舆论支持,现就进一步加强和改进新形势下宣传思想工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进新形势下宣传思想工作的重要性和紧迫性宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分。
切实做好新形势下宣传思想工作,是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要,是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展的需要,是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要,也是国有企业围绕经济建设、发挥政治优势、服务改革发展的需要。
近年来,我矿宣传思想工作坚持以党的十六大、十七大精神为指导,认真贯彻落实集团公司和煤业公司党委工作部署,紧紧围绕安全生产经营中心,牢牢把握正确舆论导向,做了大量卓有成效的工作,呈现出基调鲜明、思路清晰、张弛有度、扎实有力的特点,在矿井改革发展中发挥了不可替代的重要作用。
但是,我们也要清醒看到,国内外形势的新变化、党的十七届四中全会对国企党建工作提出的新要求、实现集团公司及我矿跨越发展的新任务,对宣传思想工作提出了新的更高的要求。
同时,受国际金融危机冲击和影响,集团公司整体形势不容乐观,我矿也面临着前所未有的安全压力、“三下”压煤压力、生产接续压力、成本控制压力,导致一些深层次矛盾和问题日益突出。
宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方,如宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新,宣传思想队伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高等。
面对这些新形势、新任务,迫切需要宣传思想战线切实担负使命,唱响主旋律,打好主动仗,加大宣传舆论引导力度,在全矿形成干事创业的良好氛围。
新形势下高校内部控制“六位一体”构建研究
新形势下高校内部控制“六位一体”构建研究杨彩虹 贵州经贸职业技术学院摘要:随着社会经济的日新月异,高等教育也呈现突飞猛进的跨越式发展,很多地区高校办学规模和办学层次不断地扩大,教学、科研和服务不断改革和深化,对高校内部控制制度的建立健全要求更加严格,为了更好地建设高校内部控制体系,本文提出“六位一体”模式,探索研究以党风廉政为主体核心,以环境、风险、控制、信息、监督、考核六个方面为路径和措施来构建高校内部控制的体系,期望为高校实现内部控制的完善和发展提供一定的建议。
关键词:高校;内部控制;六位一体引言在国家政策对教育发展的重视和支持下,我国高等教育的办学规模、权力都在不断扩大,但随之而来的是高校已有的制度建设无法适应新时代对高校完善内部治理提出的要求,因此高校内部控制的健全和发展也成了研究关注的热点和重点。
我国内部控制的发展和研究历程相对于西方欧美发达国家时间较短,主要发展时间集中在近十几年,尤其是2000年以后,发展较为迅速,我国初期内部控制的规范性文件主要是针对上市企业或者大中型的非上市企业进行,在2008年出台了《企业内部控制基本规范》,该规范为大多数企业建设和实施内部控制标准提供了参考和依据,是我国建立发展内部控制的重要里程碑;随着内部控制的建设和实施不断深入,行政事业单位的内部控制也逐渐进入了人们的视野,规范行政事业单位的内部管理和控制,既是廉政风险防控的要求,也是我国财政体制不断改革的要求,2012年《行政事业单位内部控制规范》的出台,弥补了我国内部控制实施范围的缺失,将行政机关事业单位也纳入了进来,为规范行政事业单位的管理提供了支持;同时考虑到高校业务发展的特殊性,不同于一般行政事业单位,我国2016年出台了《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》[1],该指南不仅适用于教育部的直属高校,同时也为其他高校提供了实践和应用的依据。
新时代背景下,高校在快速成长的同时,也面临着新的挑战。
筑牢战斗堡垒 夯实发展基石(党课)
筑牢战斗堡垒夯实发展基石更好更快地推进社会主义新农村建设(2011年6月)同志们:按照省委统一组织的“进站点、讲党课”活动要求,今天由我给大家讲一堂党课,主要内容是围绕“在新农村建设中如何更好地发挥农村党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用”,谈谈如何加强农村基层党组织建设。
可以说,农村基层党组织以及农村党员作用的有效发挥,就是农村基层党组织建设的最终目的和归宿。
下面,结合我们让区的基本情况,谈一谈对这项工作的基本想法,与大家共同交流。
一、着眼全局,充分认识农村基层党组织建设的重要意义没有基石不成大厦,抓好农村基层党组织建设的意义十分重大。
(一)农村基层党组织建设关乎党的执政之基。
农村基层党组织是党在农村的基层政权,是农村各种组织和各项工作的领导核心。
如果基层党组织软弱涣散,党的各项方针、政策、决策、部署就会落空,就会失去与广大农民兄弟的血肉联系,执政基础和政权基础就不牢靠、不巩固。
基础不牢、地动山摇,基础牢固、江山稳固。
只有不断加强农村基层党组织建设,打牢基层基础,党在农村的执政地位才能巩固,执政能力才能提高,才能经受得住各种风浪的考验。
尤其是当前,在社会矛盾凸显、城乡发展不平衡的情况下,打牢党在农村的执政基础是我们党面临的一项重要课题。
如果农村执政基础不牢,我们就做不好“三农”工作,实现农民增收、农业增效、农村稳定,缩小城乡差距,实现全面小康,就都是空话。
(二)农村基层党组织建设关系新农村建设的成败。
新农村建设是解决“三农”问题的重要举措,是新时期农村基层党组织的职责使命。
能否落实好、完成好,关键看农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力强不强,党员的先锋模范作用发挥得好不好。
大家都知道,我省甘南县的兴十四村,之所以成为全省乃至全国的典范,很重要的原因是有一个坚强有力的基层党组织,能够引领广大农民兄弟创业创新、发家致富。
近年来,我区新农村建设成效比较明显,农业、农村、农民的面貌发生了深刻变化,但与市委要求、百姓期盼、先进地区相比还有不小的差距,不仅仅基础设施建设不到位,农民的生活条件、居住条件、生产条件也都不够完善,应该说,新农村建设的任务还很繁重。
党建工作5s
党建工作5s1. 党建五大工程是什么党建五大工程是骨干培养工程、党群连心工程、基础提升工程、品牌创建工程和干部廉洁工程。
1、骨干培养工程切实加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设,真正把带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带”后备干部选进班子。
按照加强基本能力精准培训的要求。
2、党群连心工程严格落实领导干部联系群众服务基层制度,以党组织关心党员、党组织和党员关心服务人民群众为重点,进一步密切党同群众的血肉联系。
继续做好领导干部蹲点调研工作,帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题。
3、基础提升工程进一步强化对非公企业和社会组织党建工作的领导和指导工作,按照“应建必建”的原则,摸清底数,按照“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则,积极稳妥地建立党组织,不断提高非公企业和社会组织党组织覆盖率。
4、品牌创建工程以创建“高新先锋”党建品牌工作为总体目标,把打造各具特色的党建品牌作为落实基层党建工作责任制的重要抓手,科学谋划“高新先锋”党建品牌的内容和目标。
实行党建品牌创建要在政策、项目、资金上予以重点倾斜,确保创出成效、创出特色。
5、干部廉洁工程把基层党风廉政建设放在党建工作的突出位置,着力抓好基层党风廉政教育,积极推进廉政文化建设,规范基层党员、干部队伍行为。
加强基层党风廉政制度建设,建立和完善对基层干部的监督制度。
扩展资料:学习先进理论武装头脑,开展理论武装“十百千万”行动,通过理论报告会、基层宣讲、支部党课、党员冬训等多种形式,组织学习重要理论、解读时事热点、宣传方针政策,提升党员干部理论素养和党性修养,走访实境基地锤炼党性。
开展党性锤炼教育行动,组织党员干部走进井冈山、周恩来纪念地、兰考等党性教育实境基地(课堂),体验感悟井冈山精神、恩来精神、焦裕禄精神,进行革命传统教育、弘扬优良作风,用先进文化弘扬“正能量”。
建设先进人物事迹宣传馆,组织“三送”下乡活动,办好“五德”警示教育。
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加强“六位一体”建设做好新形势下的老干部工作党群机关活动组做好新形势下的老干部工作,是历史赋予老干部工作部门的光荣职责,是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、努力构建和谐社会的迫切要求。
当前,随着经济、政治、文化、社会建设步伐的不断加快,尤其是老龄化社会的来临,老干部工作遇到了许多新情况、新问题。
从青岛市区情况来看,老干部工作部门除对老干部的管理服务和老干部党支部建设等传统的“主业”工作之外,老年教育、关心下一代、老年体协等项工作,呈现逐步纳入老干部工作系统管辖的发展趋势,老干部工作部门已在事实上成为涉老工作的牵头部门。
一方面,老干部工作部门的工作范围更加宽泛,为做好老干部工作提供了广阔的空间;另一方面,老干部工作部门所承担的职责和任务更加艰巨,抓协调整合的力度更需进一步加大。
鉴于此,2008年,胶州市委老干部局在深入调研论证的基础上,结合本市的特点和实际,整合基层老干部工作内容,研究制定并下发了《关于进一步加强各镇、处老干部工作“六位一体”建设的实施意见》。
通过一年来的工作实践,收效明显,反响良好,既扎实推进了基层老干部工作,又赢得全市、全社会的广泛认可。
一、“六位一体”建设的基本内涵所谓“六位一体”建设,就是把离退休干部党支部建设、老干部亲情服务、老年教育、老干部活动、关心下一代和老年体协等六项涉老工作有机结合为一体,同抓并进,协调发展。
-----从工作内容上看。
一方面,“六位一体”把六项工作合一,内容实在,任务具体,有效地解决了过去基层老干部工作“虚”、“飘”、“散”的问题;一方面,老干部党建工作是“六位一体”的核心,其它五项工作则是体现老干部党建工作核心地位的实质内容和重要标志。
-----从工作对象上看。
目前,我国已进入老龄化社会,同时,构建和谐社会的步伐日趋加快,俗话说,老年安则社会安。
加强“六位一体”建设,能最大限度地满足以老干部为主体的社会老年人晚年精神文化生活的需求,老年群体则成为“六位一体”建设的直接受益者。
-----从目标要求上看。
加强“六位一体”建设,旨在巩固老干部党建工作核心地位的前提下,打牢“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的社会化根基,亲情服务、老年教育、老干部活动、关心下一代、老年体协等项工作,则是筑牢“养、学、乐、为”社会化根基的主阵地。
-----从自身作用上看。
六项工作既有区别,又有联系;既有共同属性,又具各自特质。
将其整合为一个整体,有利于发挥互为关联、互为依托、互为促进、互为保障的作用。
从抓工作角度上看,从任何一项工作切入,既可收到六项工作联动并进之功效,形成“整体抓、抓整体”的良好格局,从而有效地避免了过去基层老干部工作走单、易偏和单头抓、重复抓等问题的发生。
-----从工作成效上看。
“六位一体”建设运转虽不足一年时间,但上级领导机关和社会各阶层的认可度不断升高,新变化、新气象在全市随处可见,重视程度空前提高,服务理念不断深化;场所阵地强势发展,活动开展普及广泛;作用发挥积极主动,各类典型不断涌现。
上述方面,仅是“六位一体”建设初见成效的基本缩影。
二、“六位一体”建设的运作模式胶州市基层“六位一体”建设运作模式的基本定位是:抓好基础建设,理顺职责任务,因地制宜发展。
1、整合资源,建立场所,打牢工作基础。
本着一室兼用、一专多能、合理调剂的原则,对基层现有室内外文化、教育、活动资源进行整合,提出“六位一体”场所建设的指导性意见,明确场所建设、配套设施的标准和要求,分类实施,跟踪指导。
场所设置主要包括“六位一体”办公室(离退休干部党支部)、亲情服务工作室、老年学校(老干部党校)、老干部活动室、关心下一代图书室、室外门球场等。
同时规定,基层“六位一体”场所要设在老年人居住集中、交通方便、区位优越、环境良好的镇、处驻地或镇、处附近的村(居)。
2、健全制度,规范管理,理顺职责任务。
建立与“六位一体”场所建设适应配套的工作职责和制度规范,保证各项工作的扎实有序开展,是必须做好的重点工作。
对此,市局专门制发了《关于进一步加强基层“六位一体”建设的制度规范》,统一了内容格式,理顺了岗位职责,着力解决了过去基层存在的职责不清、制度不全、牌匾不整、内容不齐、标准不高等系列突出问题,从而把基层“六位一体”建设工作纳入了系统化、制度化、规范化的管理轨道。
3、因地制宜,各有侧重,倡导各显其能。
在“六位一体”建设工作的运作过程中,注重做到既统筹安排,又合理实施;既统一要求,又多措并行。
具体做到“三不”:一是在场所建设上因地制宜,不搞“一律统”。
“六位一体”建设所需场所,可以镇、处投资建设,也可以镇(处)与村(居)合建,还可以开发利用城中村和镇边村。
目前,胶州市基层“六位一体”场所建设可谓多种成分并存。
二是在工作开展上有所侧重,不求“齐步走”。
各镇可根据农村的特点和实际,把老年教育、老年活动和关心下一代工作作为工作的侧重点;各街道办事处可根据老干部居住比较集中的特点,则可把亲情服务、老干部活动、老干部党校等作为工作的侧重点。
三是在抓“亮点”、出经验上各显其能,不划“限制线”。
这样做,便于各镇、处根据自己的特点和优势,自我确定、自我培养、自我发展,为基层多抓亮点,多创硬件,多出经验提供良好的外部环境,为扎实推进“六位一体”建设工作发挥好龙头带动作用。
三、“六位一体”建设的保障机制为确保基层“六位一体”建设工作持续进行,协调发展,胶州市在长效抓、抓长效上建立健全了四个机制。
1、建立健全了领导机制。
市委老干局成立了以局长为组长,分管领导为副组长的领导小组,各科室人员都参与,全力抓好基层“六位一体”建设工作的运转。
各镇、处把这项工作列入重要议事日程,建立了党政主要领导亲自过问、分管领导牵头落实,配齐配强工作人员的领导体系和工作机制,为扎实推进“六位一体”建设提供了坚强有力地组织保证。
2、建立健全了督查机制。
加强“六位一体”建设的最终目的是确保工作任务的落实和场所应有功能作用的发挥。
为此,活动组在建立督查制度、健全督查组织的基础上,把工作任务落实和场所作用发挥作为督查的重点,认真落实明察暗访、重点联系、季度例会、半年通报等一系列督查措施,从而确保了基层“六位一体”建设工作不断取得新进展。
3、建立健全了考评机制。
从年初起,把基层“六位一体”建设纳入全市三个文明建设重要内容,进行统一部署、统一检查、统一考核。
建立健全了定期检查、阶段总结、半年评比、年底考核的考评机制。
将考核结果与单位和个人的评先评优工作相挂钩,从而有效地促进了基层“六位一体”建设工作的落实。
4、建立健全了社会评估机制。
胶州市“六位一体”建设工作思路的提出,来自于“整合社会资源、调动社会力量、提升社会效益”的总体思路。
整合社会资源是手段,调动社会力量是动力,提升社会效益是根本。
而检验社会效益是否提升的标准是社会的满意度。
基于以上认识,胶州市委老干部局建立健全了社会评估机制,定期深入到直接受益的老干部和市级老领导、基层干部、当地群众之中,采取走访座谈、问卷调查、季度测评等方法,了解掌握基层“六位一体”建设的质量和进度,以便及时有效地做好针对性指导工作,确保工作推进,任务落实。
四、“六位一体”的认知及成效我们通过强化“六位一体”建设,使各项工作互为关联、互为依托、互为促进、互为保障,形成了“整体抓、抓整体”的良好格局,从而有效地避免了过去基层老干部工作走单、易偏和单头抓、重复抓等问题的发生。
“六位一体”建设工作的成功运转,受到上级领导和社会各阶层的充分肯定和广泛称赞。
仅今年上半年,就有5个镇、处的工作由相对落后变为先进,有2个镇、处的场所由一般变为一流。
从而使全市老干部工作系列示范点创建活动形成整体联动格局、强力推进之势。
(一)老干部服务管理工作深入推进。
“六位一体”建设工作过程中,我们着力加强建站扩点工作,全面推进“亲情服务”工作上水平。
目前,已建社区亲情服务站7个,社会服务定点单位26个,亲情服务工作者和志愿者达200多名。
从年初开始,在全市广泛实施了“爱心门铃”安到家的亲情措施,现已安装了476个,安装率达92%。
我市整合社会资源实施集约化亲情服务的作法得到了青岛市委老干部局的充分肯定,我市中云办事处店子街居委会、阜安办事处干休所居委会被青岛市委离退休干部工作领导小组、青岛市委老干部局命名为“青岛市首批离休干部社区服务示范点”。
(二)老年教育档次不断提升。
我们以老年大学为依托,成立了老干部艺术团,平时结合有关节日庆典,积极创造条件丰富老同志的精神文化生活,广泛地吸引了老干部及社会老人参与到老年大学队伍中来。
为全力配合首届中国秧歌节这一盛会,经过精心组织,由老年大学选送的秧歌《扭啊扭》参加了两场展演,受到了我市领导和全场观众的一致好评。
同时,我们本着突出重点、跟踪难点、开发亮点的基本思路,大力发展镇、村老年学校。
将老年教育工作纳入对各镇、处老干部工作考核、表彰的重要内容之一,以充分调动基层的积极性,促进基层老年学校不断上档次、上水平。
在全市18个镇处中开展了基层老年学校规范化建设年活动,要求全市各镇处的老年学校全部达到规范化要求。
在抓好包括建好镇村老年学校“六位一体”场所建设的带动下,各镇处积极行动,呈现出比学赶超、争创一流的发展势头,目前全市的12个镇处全部达到青岛老年学校规范化建设标准。
(三)老干部文体活动深入扎实。
配合“六位一体”建设,我们多次到镇、办事处及市直单位就老干部活动场所建设及功能作用的发挥情况进行督查,进一步加强对基层老干部文体活动开展的指导。
同时,注意加强与老年体协、体育管理中心、老龄办、干休所等涉老单位的协调、配合,整合社会资源,为全市老干部创造多层次的活动空间。
联合市体育管理中心、市阜安市委居委会、市老年体协等单位先后在老干部活动中心举办了2008“迎奥运”胶州市竞技麻将、扑克够级大赛、“庆七一、迎奥运”离退休干部文体比赛。
年初,我们下发了以庆祝党的生日和迎奥运为主题的老干部活动计划,督促各单位开展形式多样的老干部活动。
各镇积极响应号召,以不同形式开展了柔力球比赛、迎奥运健步行等活动,为奥运会的召开营造了浓厚的氛围。
(四)支部作用得到充分发挥。
我们通过不断加强以离退休干部党支部建设为核心的“六位一体”建设,使离退休干部党支部的战斗堡垒作用和老干部党员的模范带头作用得到了充分发挥。
为进一步巩固和深化“六位一体”建设成果,我们开展了创建基层离退休干部党建示范点工作。
我们对示范点的创建标准进行了梳理规范,制定了详细的示范标准和实施细则,在硬件设施、规章制度、作用发挥等方面严格按照上级规定的要求严格质量标准的基础上,把12个镇、处示范点作为重点,目前全市创优率已达到40%以上的目标。
张应镇离退休干部党支部以开展“六位一体”建设为载体,在全镇广大离退休干部中广泛开展了以“践行荣辱观、建设新农村”为主题的走进村庄、走进学校、走进企业、走进家庭、走进敬老院的“五个走进”活动,受到社会广泛称赞。