国土变更调查技术规程2023年度适用解析
国土变更调查技术规程2023年度适用解析
国土变更调查技术规程2023年度适用解析【文章标题】：国土变更调查技术规程2023年度适用解析【引言】国土变更是指土地的性质、用途或权属发生了变化，这在现代社会中是一项重要的任务。
为了确保国土管理的准确性和规范性，我国制定了国土变更调查技术规程。
作为2023年度的适用解析，本文将对该规程进行深入探讨，旨在为读者提供对国土变更调查技术规程的全面理解。
【正文】一、国土变更调查技术规程的背景和意义中国是人口众多、土地资源有限的国家，国土变更调查技术规程的制定对于实现国土资源科学开发、合理利用具有重要意义。
该规程的目的是确保土地变更调查工作的准确性和规范性，以便为国家的土地管理和发展提供科学依据。
二、国土变更调查技术规程的主要内容和要求国土变更调查技术规程主要包括以下几个方面的内容和要求：1. 变更调查的目标和原则国土变更调查的目标是明确土地的性质、用途或权属的变动情况，为土地管理和资源利用提供准确的信息。
在调查过程中，要坚持科学、公正、客观的原则，确保调查结果真实可信。
2. 调查数据的收集和整理国土变更调查涉及大量的数据，如土地坐标、面积、用途等。
调查数据的收集和整理是确保调查结果准确的基础。
在数据收集和整理过程中，要使用合适的调查仪器和设备，并根据规程对数据进行验证和核实。
3. 调查报告的编制和提交调查报告是国土变更调查结果的主要呈现形式。
根据规程，调查报告应包括调查目的、调查范围、调查方法、调查结果等内容。
为确保报告的准确性和规范性，报告的编制过程中应严格按照规程的要求进行。
4. 调查结果的使用和监督调查结果的使用和监督是国土变更调查工作的重要环节。
调查结果应用于土地管理和资源开发中，对于保障土地利用的合理性具有重要作用。
要建立和完善相关的监督机制，确保调查结果的真实性和可靠性。
三、对国土变更调查技术规程的个人观点和理解国土变更调查技术规程是一项重要的法规文件，对于规范土地变更调查工作具有指导意义。
2023年年度国土变更调查实施方案
2023年年度国土变更调查实施方案根据国家土地资源管理局的部署和要求，为了全面了解和掌握2023年国土发展与变化情况，制定本年度国土变更调查实施方案。
该方案旨在通过系统、科学的方法，调查和分析国土变更情况，为国土规划和土地管理决策提供准确、可靠的数据支持。
一、调查目的本次调查的主要目的是全面了解和掌握国土利用变动情况，包括土地面积、土地属性、土地用途等方面的变更情况，为国土规划、土地管理和决策提供参考依据。
具体目标如下：1. 全面掌握2023年国土面积及其变化情况；2. 详细调查分析各类土地利用类型的变更情况；3. 分析土地利用变更对环境、经济和社会发展的影响；4. 提出合理可行的土地管理建议，促进土地资源的合理开发利用。
二、调查内容1. 土地面积变更调查a. 统计各地区土地面积变更情况，包括新增土地和流失土地；b. 分析新增土地的类型和用途，确定其开发利用方式；c. 调查流失土地的原因和流失去向，了解其对土地利用的影响。
2. 土地利用类型变更调查a. 调查各类土地利用类型的变更情况，如农用地、建设用地、林地等；b. 统计土地利用类型变更的原因和方式，分析其对国土发展的影响；c. 探讨土地利用类型变更的可持续性和合理利用程度。
3. 土地利用效率调查a. 调查各地区土地利用效率情况，包括土地利用强度、效益等方面的指标；b. 比较分析土地利用效率的差异和影响因素，探讨提高土地利用效率的途径和措施；c. 提出针对性的土地管理建议，促进土地资源的可持续利用。
三、调查方法和技术1. 数据收集和整理a. 收集相关统计资料、地理信息数据和遥感影像资料；b. 利用GIS技术对数据进行处理、分析和整理，绘制土地利用变化图；c. 进行实地调查和样本测量，确保数据准确性和可靠性。
2. 调查分析和报告编制a. 运用统计学和地理学的方法对数据进行分析和整合，形成调查报告；b. 着重分析土地变更的空间分布特征和趋势，提炼关键问题和发现；c. 按照国家相关要求编制调查报告，提出合理化土地管理建议。
国土变更调查技术规程2023年度适用解析
国土变更调查技术规程2023年度适用解析国土变更调查技术规程是在国家法律法规和政策的指导下制定的，旨在规范国土变更调查工作的实施。
技术规程包括了调查的范围、内容、方法、数据处理和成果应用等方面的规定，为国土变更调查提供了科学的指导。
在2023年度适用的技术规程中，首先明确了调查的范围。
国土变更调查的范围涉及土地利用变更、土地面积变更、土地质量变更等方面。
在2023年度，调查的重点将放在经济发展、生态保护、城乡建设和土地整治等方面的变更上，以满足国家发展的需要。
技术规程规定了调查的内容。
调查内容包括了土地利用类型、土地面积、土地质量、土地权属等方面的信息。
在2023年度适用的规程中，调查的重点将放在土地利用类型的调查上，特别是关于农田、林地、草地和建设用地的利用情况。
技术规程规定了调查的方法。
调查方法包括了现场调查、遥感影像解译、地理信息系统分析等方面的技术手段。
在2023年度适用的规程中，调查将更加注重利用遥感影像和地理信息系统进行分析，以提高调查的效率和精度。
技术规程还规定了数据处理和成果应用的要求。
数据处理包括了数据的整理、统计、分析和质量控制等方面的工作。
成果应用包括了调查结果的汇总、发布和利用等方面的工作。
在2023年度适用的规程中，数据处理和成果应用将更加注重数据的准确性和实用性，以支持国家决策和规划工作的需要。
国土变更调查技术规程2023年度适用的解析表明，国家对于国土变更调查工作的重视和规范。
通过遵循技术规程的要求，可以保证国土变更调查工作的科学性和有效性。
未来，在国土变更调查工作中，将进一步推动技术的创新和应用，以适应国家发展的需要。
2023年年度国土变更调查实施方案
2023年年度国土变更调查实施方案一、调查目的和任务本次国土变更调查旨在全面掌握2023年度国土资源利用情况，了解土地利用现状、变化情况及存在的问题，为政府决策提供科学依据。
具体任务包括：1. 调查土地利用现状，包括各类用地的数量、分布和利用状况；2. 调查土地利用变化情况，包括新增、减少、调整等变化类型及原因；3. 分析土地利用存在的问题，提出合理化建议；4. 建立土地利用数据库，为国土资源管理提供数据支持。
二、调查范围和内容本次调查范围为全市行政区域内的所有土地，包括农用地、建设用地、未利用地等。
调查内容主要包括：1. 土地利用现状调查，包括各类用地的数量、分布、利用状况等；2. 土地利用变化情况调查，包括新增、减少、调整等变化类型及原因；3. 土地权属调查，包括土地所有权、使用权等权属状况；4. 土地利用条件调查，包括地形、地貌、土壤、水文等自然条件。
三、调查方法和流程本次调查采用遥感影像解译、实地调查和数据库建设等方法。
具体流程如下：1. 收集遥感影像数据，进行预处理和解译；2. 制定实地调查方案，开展实地调查；3. 对调查数据进行整理和分析，建立土地利用数据库；4. 对调查结果进行审核和验收，确保数据准确性和完整性。
四、调查时间和进度本次调查自XXXX年XX月开始，至XXXX年XX月结束。
具体进度安排如下：1. XXXX年XX月-XX月：收集遥感影像数据并进行预处理和解译；2. XXXX年XX月-XX月：开展实地调查并整理数据；3. XXXX年XX月-XX月：建立土地利用数据库并进行数据分析；4. XXXX年XX月-XX月：审核和验收调查结果。
五、调查质量控制为确保调查数据的准确性和完整性，本次调查将采取以下措施：1. 建立质量管理体系，明确各环节的质量控制要求；2. 加强人员培训和技术指导，提高调查人员的业务水平和责任心；3. 严格执行数据审核和验收程序，确保数据的准确性和完整性；4. 对调查结果进行公开公示，接受社会监督。
全国土地变更调查技术规程x
成果验收：由县级以上国土资源行政主管 部门组织，对土地变更调查成果进行全面 检查和验收，确保成果质量。
归档要求：土地变更调查成果需按照国 家有关档案管理规定进行归档，包括纸 质材料和电子数据，确保成果的长期保 存和利用。
验收内容：检查土地变更调查成果是否符 合技术规程要求，包括地类变更、数据汇 总等方面。
目标：提高土地变更调查的准确性和效率，促进土地资源的合理利用和管理。
任务：制定和推广技术规程，加强技术培训和指导，推动规程在实际工作中的应用，促进土地变更调查工作的规范化、标准化和科学 化。
规程推广和应用的方法和措施
制定宣传计划：通过各种渠道宣传规程的重要性和优势。
组织培训：针对不同层次的人员开展培训，提高对规程的理解和应用能力。
数据采集困难：在实际调查中，难以全面、准确地收集土地变更 数据，导致数据不准确或遗漏。
添加项标题
更新周期较长：目前技术规程规定的土地变更调查更新周期较长， 可能无法及时反映土地利用变化的实际情况。
添加项标题
缺乏灵活性：当前技术规程对于不同地区、不同土地利用类型的 土地变更调查缺乏灵活性，难以适应各种复杂情况。
技术支持：建立技术服务平台，提供技术支持和咨询服务，推动规程的实施和应用。
培训支持：开展培训活动，提高相关人员的专业水平和应用能力，促进规程的推广和应用。
07
总结与展望
全国土地变更调查技术规程的意义和贡献
意义：规范全国土地变更调查工作，提高调查成果质量
贡献：为土地管理和决策提供科学依据，促进土地资源的合理利用和可持续发展
归档流程：土地变更调查成果需经过整理、 分类、鉴定、编目等环节，确保归档成果 的完整性和准确性。
05
规程的修订和更新
国土变更调查之地类认定与属性标注的常见疑问分析
国土变更调查之地类认定与属性标注的常见疑问分析摘要：国土变更调查中图斑地类认定和属性标注直接关系到土地利用现状的现势性及县级土地相关数据库成果的正确性和逐级汇总的规范性。
因此图斑地类认定及属性标注在国土变更中显得尤为重要，本文就常见且难以识别的图斑地类认定、图斑属性标注进行分析，有助于国土变更调查中快速、准确地认定图斑地类和属性标注，提高工作效率和工作质量。
关键词：变更调查，地类认定，属性标注一、引言年度国土变更调查是在第三次全国国土调查统一时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新国土调查数据库，保障全国国土调查成果的现势性和准确性。
其中国土变更调查的主要任务之一是土地利用现状更新，利用遥感监测成果、地籍调查和自然资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。
为了提高土地利用现状更新的质量，需要在工作中快速、准确地认定图斑地类和属性。
二、图斑地类认定以《第三次全国国土调查工作分类》GB/T 21010-2017和《国土变更调查技术规程（2021年度试用）》为依据，其中《第三次全国国土调查工作分类》包括12个一级类，73个二级类，并对部分二级地类细化为三级类，根据《第三次全国国土调查工作分类》中地类含义，按照实地现状来确定用地类型，对于与主要用地类型一体的必需附属用地、配套用地，应按主要用地类型认定地类。
以下针对部分难以识别的图斑地类认定进行解析。
（一）实地为荒草1、原数据库为耕地对原数据库为耕地的图斑，实地举证为荒草按以下原则调查：实地为荒草的按照耕地调查，耕地撂荒的标注“未耕种”（WG）属性，耕地休耕的标注“休耕”（XG）属性。
除以上两种情况外，遇到以下情形之一，可按照其他草地调查：坡度级为5级的耕地（不含梯田）；实地是冲沟或沟壑；在退耕还林还草范围内的。
2、原数据库非耕地对于实地为荒草且原数据库为非耕地图斑，结合参考资料新增撂荒耕地图层、坡度图层，按以下原则调查：在新增耕地撂荒耕地图层范围内，用途不明确的按原数据库地类调查。
国土变更调查技术规程
国土变更调查技术规程目录1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语与定义 (1)3.1数字正射影像图（DOM） (1)3.2数字高程模型（DEM） (1)3.3土地利用遥感监测 (2)3.4更新数据包 (2)3.5地类图斑 (2)3.6临时用地 (2)3.7用地管理信息 (2)4总体原则与要求 (2)4.1目的与任务 (2)4.1.1目的 (2)4.1.2任务 (2)4.2基本调查单位 (3)4.3土地分类 (3)4.4时段与时点 (3)4.5最小调查图斑面积 (3)4.6数学基础 (4)4.6.1坐标系统 (4)4.6.2高程基准 (4)4.6.3投影方式 (4)4.6.4分幅及编号 (4)4.7步骤 (4)4.8计量单位 (5)5DOM (5)5.1遥感数据选取要求 (5)5.2DOM数据源精度 (5)5.2.1航空影像比例尺 (5)5.2.2航天影像比例尺 (5)5.3DOM精度指标 (6)5.3.1平面位置精度 (6)5.3.2镶嵌限差 (6)5.4DOM制作 (7)5.4.1航空DOM制作 (7)5.4.2航天DOM制作 (7)5.4.3DOM制作单元 (8)6土地利用变化信息提取 (8)6.1信息提取内容 (8)6.2解译标志建立 (8)6.3信息提取范围 (8)6.4信息提取方法 (8)6.5变化信息表达 (8)6.5.1图斑编号 (8)6.5.2图斑属性表 (9)7国土变更调查内容 (9)7.1准备工作 (9)7.1.1界线资料收集 (9)7.1.3遥感监测成果分发 (9)7.1.4仪器、设备、工具和表格准备 (9)7.1.5人员培训 (9)7.2调查界线调整 (9)7.2.1国界、省级行政区域界线调整 (10)7.2.2零米等深线（含海岛）更新 (10)7.2.3县级行政区域界线调整 (10)7.2.4乡（镇）级行政区域界线调整 (11)7.2.5界线调整方法 (11)7.3土地权属状况更新 (11)7.3.1权属状况更新内容 (11)7.3.2更新方法 (11)7.3.3单位名称 (11)7.4农村土地利用现状更新 (12)7.4.1底图制作 (12)7.4.2外业调查一般要求 (12)7.4.3地类调查和属性更新 (12)7.4.4图斑举证 (16)7.4.5举证照片拍摄要求 (17)7.5城镇村庄内部土地利用现状更新 (17)7.6基本农田上图 (17)7.7国土调查数据库更新 (17)7.7.1县级数据库更新 (17)7.7.2国土调查数据库质量检查 (18)7.7.3地（市）级、省级、国家级数据库更新 (19)7.8耕地资源质量分类年度更新与监测 (19)7.8.1年度更新 (19)7.8.2年度监测 (20)7.9数据统计汇总 (21)7.9.1总体要求 (21)7.9.2县级统计汇总 (21)7.9.3地（市）级、省级、国家级数据汇总 (21)7.9.4编写土地利用变化情况分析报告 (21)7.10举证信息表填写 (21)8更新成果检查与核查 (22)8.1更新成果自检 (22)8.2图斑边界和地类正确性核查 (22)8.3其他核查 (22)8.4增量数据的规范性检查 (22)8.5外业抽查核实 (22)9主要成果 (22)9.1县级调查成果 (23)9.1.1遥感监测成果 (23)9.1.2外业调查成果 (23)9.1.3数据库成果 (23)9.1.4图斑信息核实各类报表 (23)9.1.5文字成果 (23)9.2地（市）级、省级、国家级汇总成果 (23)9.2.1数据库成果 (23)9.2.2国土变更调查各类面积统计汇总表 (24)10成果资料归档与数据库备份 (24)10.1成果归档 (24)10.2数据库备份 (25)国土变更调查技术规程1范围本标准规定了年度国土变更调查的总则与要求、农村土地利用现状更新、城镇村庄内部土地利用现状更新、土地权属状况更新、统计汇总、成果核查、数据库质量检查与更新等。
XX县2023年度国土变更调查实施方案
三、工作内容
（一）准备工作（2023年11月24日前）。制定实施方案，确定承担单位，明确部门职责，成立工作专班（参照 领导小组名单），细化任务分工，明确部门职责，落实工作经费，确定技术队伍，明确技术路线，进行动员部
慎重承诺，确需以承诺举证方式调查的耕地图斑，由县局耕保部门逐图斑梳理和确定，报市级耕保部门审核同 意，同时提交由县级人民政府盖章的承诺说明，保证相关地块在2024年5月底前达到出土长苗的要求，并于202
4年5月15日前提供实地举证照片，提供县局调查部门汇总后提交。
（六）逐级地类核查与整改（2024年1月5日前，具体时间按领取图斑时间和数量确定）。外业实地调查举证和 地类认定成果国家级、省级、市级核查单位依托国土调查云平台，按照上报一个、核查一个、通过一个流程，开展 逐级地类核查。核查不通过的，县局按照相关要求补充调查举证、修改完善并逐级上报复核，直至通过国家级复核 。县局应在收到上级核查意见3日内完成相关整改工作。
（二）文字成果。文字成果主要包括2023年度国土利用变化情况分析报告、专题报告、情况说明等。
（三）其他成果。其他成果主要包括外业调查举证成果及其他有关证明、说明材料等。
五、工作要求
（一）提高政治站位。年度国土变更调查工作成果中耕地数据是国家耕地保护和粮食安全责任制考核的基本依 据，其不仅是一项业务工作，更是一项政治工作。2024年是首考，各部门要提高政治站位，充分认清做好年度国土 变更调查工作的重要政治意义，结合耕地保护和粮食安全考核目标要求,加强组织领导、强化综合分析研判、大力推 进耕地不合理流出问题整改，坚决打赢2023年度国土变更调查攻坚战，确保耕地数量不减少，充分做好数据
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国土变更调查技术规程2023年度适用解析
在2023年，国土资源局发布了更新的国土变更调查技术规程，这对于土地变更和利用规划具有重要意义。
国土变更调查技术规程旨在规范土地利用变更调查，保障土地资源合理开发利用，促进国土空间合理布局和高效利用。
本文将从多个维度对2023年度国土变更调查技术规程进行解析，并探讨其在实际应用中的意义。
一、规程的基本内容
1. 规程的适用范围
国土变更调查技术规程主要适用于城乡建设用地的变更调查，包括规划调整、土地批准前的调查工作等。
规程的适用范围涵盖了城市化进程中的土地利用变更，对于促进土地资源的合理利用至关重要。
2. 调查要求和技术规范
规程明确了对于土地变更调查的要求和技术规范，包括调查的内容、范围、方法、工具等。
其中，技术规范的要求更加详细，对于调查过程中需要注意的细节进行了明确的规定，以确保调查结果的准确性和可靠性。
3. 信息化调查和报告要求
规程在内容中重点强调了信息化调查和报告的要求，强调了使用先进
的技术手段，如遥感、GPS等，进行调查和制作报告。
这也是规程向现代化技术要求迈出的一大步，为土地变更调查提供了更加全面、准确的数据支撑。
二、解析与意义
国土变更调查技术规程的更新，意味着我国在土地利用管理方面迈出了更加规范和科学的步伐。
通过对规程的解析，我们可以看到其在以下几个方面的意义和价值。
1. 保障土地资源的合理利用
规程的出台可以有效规范土地变更调查工作，防止滥用土地资源，保障土地资源的可持续利用。
这对于解决土地资源过度开发和浪费的问题具有重要作用。
2. 促进城市化进程的规范发展
随着城市化进程的加速，土地利用变更日益频繁，因此需要规范的调查和管理手段。
国土变更调查技术规程的更新，将有助于促进城市化进程的规范发展，提高土地利用效率。
3. 提升土地利用规划的科学性和精准性
国土变更调查技术规程的出台，将有助于提升土地利用规划的科学性和精准性。
通过信息化调查和报告要求，可以更加全面、准确地掌握
土地资源的现状和变化情况，为土地利用规划提供科学依据。
三、个人观点和理解
作为文章写手，我认为国土变更调查技术规程的更新对我国土地资源管理具有重要意义。
规范土地变更调查工作，提高土地利用效率，保障土地资源的可持续利用，是我国经济发展和社会稳定的重要保障。
规程的信息化要求也体现了国家对于科技创新和现代化手段的重视，这将有助于推动土地资源管理向更高水平发展。
总结回顾
通过本文的深度解析，我们可以更加深入地理解国土变更调查技术规程2023年度的适用情况及其在土地资源管理中的重要作用。
规程的出台将有助于促进土地资源的合理利用，推动城市化进程的规范发展，提升土地利用规划的科学性和精准性。
作为土地利用和规划工作者，我们需要全面了解并严格遵守规程的要求，以推动土地资源管理工作向更高水平迈进。
国土变更调查技术规程的更新对我国的土地资源管理工作具有重要意义。
其中，规范土地变更调查工作，提高土地利用效率，保障土地资源的可持续利用是其中的重要内容。
通过规范的调查和管理手段，可以有效防止土地资源的滥用和浪费，推动土地资源的合理利用。
这不仅有助于解决土地资源过度开发和浪费的问题，也将为我国经济发展和社会稳定提供重要保障。
具体来说，国土变更调查技术规程在内容上主要包括了适用范围、调查要求和技术规范、信息化调查和报告要求等方面。
规程明确了适用范围主要是针对城乡建设用地的变更调查，包括规划调整、土地批准前的调查工作等。
这表明规程适用于城市化进程中的土地利用变更，对于促进土地资源的合理利用至关重要。
规程明确了对土地变更调查的要求和技术规范，包括调查的内容、范围、方法、工具等。
技术规范的要求更加详细，对调查过程中需要注意的细节进行了明确的规定，以确保调查结果的准确性和可靠性。
这有助于提升土地利用规划的科学性和精准性，为土地利用规划提供科学依据。
规程在内容中重点强调了信息化调查和报告的要求，强调了使用先进的技术手段，如遥感、GPS等，进行调查和制作报告。
这也是规程向现代化技术要求迈出的一大步，为土地变更调查提供了更加全面、准确的数据支撑。
国土变更调查技术规程的更新意味着我国在土地利用管理方面迈出了更加规范和科学的步伐。
通过对规程的解析，我们可以看到其在以下几个方面的意义和价值。
规程的出台可以有效规范土地变更调查工作，防止滥用土地资源，保
障土地资源的可持续利用。
这对于解决土地资源过度开发和浪费的问题具有重要作用。
随着城市化进程的加速，土地利用变更日益频繁，因此需要规范的调查和管理手段。
国土变更调查技术规程的更新，将有助于促进城市化进程的规范发展，提高土地利用效率。
国土变更调查技术规程的出台将有助于提升土地利用规划的科学性和精准性。
通过信息化调查和报告要求，可以更加全面、准确地掌握土地资源的现状和变化情况，为土地利用规划提供科学依据。
作为土地利用和规划工作者，我们需要全面了解并严格遵守规程的要求，以推动土地资源管理工作向更高水平迈进。
只有不断提高管理水平，规范土地利用规划和变更调查工作，才能更好地保障土地资源的可持续利用，促进城市化进程的规范发展。
科学的土地资源管理也将为我国的经济发展和社会进步提供重要支撑。