中国服务贸易发展现状,问题和战略

中国服务贸易的现状


我国的服务业有了长足的发展，据国家统计局的显示，1990 年我国服务业产值为5813.50亿元，1999年高达550.66美元， 我国服务贸易保持快速发展态势。到2014年1—7月，服务 进出口总额达3357亿美元，同比增14.3% 高附加值服务进出口快速增长。1—7月，电影音像、金融服 务、计算机和信息服务、专利权使用费和特许费、咨询服务、 广告宣传进出口同比分别增长55%、42.4%、26.8%、 24.4%、16.6%和15.6% 。中ຫໍສະໝຸດ 服务贸易的发展现状、 问题以及战略
服务贸易的重要性

服务贸易指国与国之间互相提供服务的经济交换活动， 随着世界经济的发展和国际分工的 日益深化，服务贸易已成 为当今国际贸易发展最为迅速的领域，新兴服务业和服务贸 易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。大力发展服 务贸易，通过服务贸易带动和提升服务业发展，能有效缓解 经济发展与资源、环境的矛盾，促进经济结构战略性调整， 解决经济发展深层次矛盾。 近年来，中国服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大， 服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显。世贸组织日 前公布的各国服务贸易排名显示，去年中国服务进出口延续 增长态势，总额达到4705.8亿美元，全球排名提升到第三位。
德勤华永会计师事务所合伙人 金建 开放服务产业并不等于经济发展。“要让大 家意识到，必须把基础工作做好了，才能有一个后期的发展”。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任 张建平 我国服务业需要改善市场环 境，破除一些目前的行政性垄断，扩大服务业的对外开放。外资在中国服务贸易 发展过程中占据很重要的地位，因为外资往往在运输、旅游、咨询等等行业跟国 际市场关联度非常高，能给服务贸易带来很多机会。在利用外资的过程当中，可 考虑鼓励更多的外资进入服务业，推动中国服务贸易的发展。
我国服务贸易发展取得的成就

中国国务院总理 温家宝 “十一五”期间，我们制定了加快发展服务业的 指导意见，出台一系列促进服务业和服务贸易发展的政策措施。2011年， 服务业占国民经济的比重达到43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易 总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首 度超过制造业成为利用外资最多的领域。

3.加大人才培养力度 中国教育部副部长 鲁昕 将按照产业发展需求培养人才，完善现代职业 教育体系。教育部将继续对职业教育体系进行改革，根据产业发展和 企业发展需求培养人才，对课程体系进行优化。鼓励集团化办学，鼓 励行业协会、企业和社会共同研究教学模式和课程设置，进一步推进 产教结合、校企合作的新方式。 西安市副市长 韩松 一方面要注重培训模式的创新，发挥高校和各类教 育培训机构在服务外包人才培养中的主渠道作用；另一方面，增强人 才培养的实用性，依托各类服务外包企业和园区平台，培养真正的服 务外包产业从业者；同时深化服务外包人才交流合作，坚持‘走出去’ 和‘引进来’相结合，加大全球高端人才引进力度，加强城市之间的 人才合作。此外，还将建立完善政策支撑体系，加大补贴力度，减轻 培训机构压力，鼓励其做大规模。

中国服务贸易协会第一副会长 黄海 制造能力的释放使中国 货物贸易一飞冲天,但服务贸易的产业基础依然薄弱，金融、 保险、计算机和信息技术等新兴服务业起步较晚，一旦市 场扩大，更多机遇将首先属于国外服务业。要拉近与美国 的距离，还有很长的路要走。 商务部部长助理 仇鸿 服务贸易区域发展不平衡。服务贸易 区域发展不平衡，国际市场结构较集中。目前东部沿海地 区服务贸易发展较快，90%的服务贸易集中在东部11个省 份。我国服务贸易的国际市场结构也相对单一，进出口主 要集中于香港、欧盟、美国、日本、东盟等国家和地区。
大力发展服务贸易的重要意义

李克强说过服务贸易与商品贸易、经济发展之间是良性互 动的关系。服务业大多是实体经济，具有带动就业、降低 消耗和污染、促进创新等优势，是一个国家整体竞争力的 重要组成部分。 财政部副部长李勇 说服务业的跨国转移成为经济全球化 的新趋势，新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济增长 的重要动力和新亮点。大力发展服务贸易，通过服务贸易 带动和提升服务业发展，能有效缓解经济发展与资源、环 境的矛盾，促进经济结构战略性调整，解决经济发展深层 次矛盾，推动经济增长向第一、二、三产业协调带动转变， 向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变， 实现可持续发展。

3.开放程度不够 中国世贸组织研究会会长、中国首任驻世 贸组织大使 孙振宇 服务贸易在国际上是 个非常复杂的问题。发达国家一般来说， 在服务贸易的承诺有12大项，160个部门， 而发展中国家，一般承诺的部门也就是四 五十个。发展中国家本身的服务贸易水平 较低，在很多领域如果过度开放的话，经 济也会受到比较大的冲击。而中国对服务 业的开放承诺了100个部门。今后在我国 的服务贸易领域，还是要在多边进一步推 动服务贸易的谈判，并且主张进一步的开 放。 中国美国商会主席 狄安华 开放意味着新 的资本和新的竞争的进入，中国的消费者 会有更多的选择，还会在服务市场当中创 造更多的就业机会。但是，中国的金融领 域以及电信领域，都有很多的市场准入门 槛。另外，中国的外资企业指导目录在某 些领域就“限制”了外资企业。


商务部国际贸易研究院院长 霍建国 大力发展服务贸易意义 重大。 一是促进经济要素流动，推动国民经济快速发展。 二是促进外贸发展方式转变，从贸易大国走向贸易强国。 三是紧抓服务业跨国转移机遇，提高承接世界服务外包能力， 最终推动外向型经济的可持续发展。 四是引导国内服务业发展，提升现代服务业水平，是推进经 济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是适应对 外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。 五是促进劳动就业，增进社会和谐。大力发展服务贸易能够 帮助解决我国结构性的就业难题。 联合国贸发会议秘书长 说过在后危机时代，服务业对于像中 国一样的发展中国家具有重要意义，目前服务业约占全球国 民生产总值的三分之二，服务贸易成为世界贸易中增长最快 的领域。

4.人才匮乏 教育部副部长 鲁昕 近年来，我国服务 外包产业发展迅猛，但与之相对应的却 是人才短缺，这已成为一对矛盾，制约 了服务外包产业的发展。“十一五”期 间，我国服务外包人才缺口每年约50万 人，而且每年以20%的速度递增；‘十 二五’时期，这一缺口或许将突破260 万人。此外，服务外包人才还存在人才 结构不合理、人才技能水平不高、人才 流动性大等问题。” 海辉软件董事长 孙振耀 一是大学毕业 生进入服务外包行业后两三年内能否留 住；二是留下来的员工有多少可以从技 术型员工转型到管理岗位。因为这个转 型很艰难，作为项目经理要会两三门语 言，能够与微软、IBM这样的国际企业 直接交流、谈项目；三是这些人才还要 适应到国外直接做项目，去当地生活等 问题。
中国商务部部长 陈德铭 改革开放三十多年来，特别是进入新世纪以来， 中国坚持有序推进服务业开放，引入优质要素，融入全球市场，推动服 务贸易快速发展。2000-2011年，中国服务进出口总额从660亿美元增长 到4191亿美元，年均增长18.3%，全球占比从2.2%增长到5.2%，世界 排名由第12位上升至第4位。中国的服务贸易结构不断优化，在运输、 旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展的同时，计算机、金融、咨询等现 代服务贸易快速起步。服务贸易的发展加快了中国转变经济发展方式、 调整经济结构的步伐。
我国服务贸易发展面临的问题

1.占中国经济总量比重偏低
商务部部长助理 仇鸿 服务贸易在中国经济总量中占比相对 偏低，服务贸易的结构也有待优化。据世界银行的统计，世 界主要经济体中，服务业在经济总量的占比超过或接近70%， 而中国现在仅为43%。 商务部服务贸易和商贸服务业司副司长 吕继坚 与我国自己 的货物贸易相比，服务贸易发展水平较低。2011年我国服务 进出口与货物和服务进出口总额之比为10.3%，低于同期 18%的世界平均水平。
我国服务贸易发展的战略

1.整体政策框架
中国国务院总理 温家宝 第一，我们要深入推进服务领域各项改革。坚持市场化、产业化、社会 化的改革方向，坚决打破部门分割、地区封锁和行业垄断，充分释放服 务业的发展潜力和活力。 第二，我们要积极扩大服务业对外开放。坚持以开放促改革促发展，是 中国加快服务业发展的重要思路。在加入世界贸易组织谈判中，中国就 服务业对外开放作出了广泛而深入的承诺 。第三，我们要大力优化服务业结构。适应产业结构和消费结构升级的 趋势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业。第四，我们要努力 营造有利于服务业发展的政策环境。纠正“重工业、轻服务业”的发展 思路，加快实施有利于服务业发展的政策。逐步实行服务业用电、用水、 用气与工业同价。

2.结构不尽合理
中国国务院总理 温家宝 我们也清醒地看到，受 多种因素影响，中国服务业总体供给不足，结构 不合理，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率 不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级 的要求不相适应。 商务部服务贸易和商贸服务业司副司长 吕继坚 服务贸易结构不合理，一段时期以来处于逆差状 态，2011年逆差额为549.2亿美元。逆差行业主 要集中在运输服务、旅游和保险服务以及专有权 利使用和特许费等领域，反映了国内经济和货物 贸易发展所产生的国际航运、货运保险、先进技 术等方面的竞争力不强。服务贸易行业结构不平 衡，计算机和信息服务、保险服务、金融服务、 咨询服务等高附加值服务贸易在服务进出口总额 中的比重仍然偏低，运输、旅游、建筑等传统服 务贸易仍占据我国服务贸易的主导地位。




2.加大开放 商务部副部长 王超 一是对外开放是推动服务贸易快速发展的有效途径。二是优 化国内法制政策环境，这是实现服务贸易快速发展的重要保障。 国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员 姜长云 急功近利的方式不利 于服务业发展。没有创新人才，发展高端服务业就是不可能的事，这方面要做扎 扎实实的工作。
AMD公司全球高级副总裁、大中华区总裁 邓元鋆 在面向全球服务业方 面，人才的培养至关重要。今后一是要在学校增强面向服务领域人才 的教育培养，二是政府和企业在政策制定、知识产权等方面应进一步 完善