铁路工程项目资料管理与竣工文件编制
铁路竣工文件编制和归档的要求及方法
系统地移交至各级档案管理部 门和运 营管理部 门， 对竣工资料 的 内容及要 求进行 了整
理 ， 望 能 对竣 工 文件 的 、 希 整改 、 善起 到 一 定 的 作 用 。 保 竣 工 资 料 完整 、 完 确 准确 、 范 ， 规
与施工 同步进行 、 同步完成 ， 以提 高技术管理水平。
工质量验收标 准》 应用指南 。
殊材质须经有资质的第三方检测。 有些一式 ３份由微机打 的感应
纸， 最好 向对方索取第一份黑体作原件 ， 下面蓝色的留给对方 ， 并 付复印件跟件。竣工文件打号从“ ” １开始 ， 双面页只打一个号 ， 用 裱起来的合格证等号打在原件上 ， 跟件复印件上不打号。 （） ５ 分段 、 （ ） 分 单 项竣工的工程 ， 应提前 ７１ ３向维修使用单位 提供能够满足运 营和维修依据的竣 工资料及图纸。 （） ６ 通信 、 信号 、 电力竣工 图必须按 归档要求装订成册 ， 其他 专业可散装或 与文字资料合装。 （） ７ 竣工文件编制 的份数 。建 设单位 只对铁道部 、 路局 、 城建 档案馆受控 ，维修使．ｊ 位应与施工单位协商后确定移交 份数 ｝单 ｝ ＿ （ 竣工资料一般 为 ４份 ： 路局 档案馆一份 、 修使 用单位一份 、 维 监 理单 位一份 、 本单位一份 ） 。
一
，
开 ＿报告（ 丁 监理 Ｔ ２ 时间 ）第二 ， Ａ， ； 竣工报告 ； 第三 ， 工小结 ： 施
①工程 概述 ， 工程主要技 术标准 ， ② ③工程 工程数量 ， ④施 工管 理， ⑤设计变更情况 ， ⑥新技术 、 新设备 、 材料 、 新 新工艺 的推广和 使 朋 ⑦安全质量管理 ， ⑧竣 工验收情况及尾工工程处理（ 工程开
１ 编制依 据
铁路工程项目资料管理及竣工文件编制课件
过程控制原则
信息化管理原则
对铁路工程项目资料的生成、收集、整理 、保管和利用等环节进行过程控制，确保 资料的准确性和及时性。
积极推行信息化管理手段，提高铁路工程 项目资料管理的效率和水平。
资料管理的组织与职责
管理部门
人员职责
负责制定资料管理制度、监督执行及 组织培训等工作。
相关人员应明确各自在资料管理中的 职责，包括资料的生成、收集、整理 、保管和利用等环节的工作内容。
案例二：某铁路工程竣工文件编制经验
总结词
完整性、准确性
详细描述
该铁路工程在竣工文件编制过程中，注重确保文件的完整性和准确性。项目组 制定了详细的竣工文件编制方案，明确了各类文件的编制要求和审核流程，确 保了竣工文件的准确反映工程实际情况。
案例三
总结词
制度优化、人员培训
详细描述
针对该铁路工程资料管理和竣工文件编制中存在的问题，项目组采取了优化管理制度和完善人员培训 等措施。通过改进管理流程、加强监督检查和提升人员素质，提高了资料管理和竣工文件编制的整体 水平。
完整性
竣工文件应包含铁路工程项目的 所有重要信息，确保资料的完整
性。
准确性
所有数据和信息都应准确无误，真 实反映工程实际情况。
规范性
文件格式、内容组织等应符合行业 规范和标准。
竣工文件编制责任与分工
01
02
03
04
业主单位
负责竣工文件的总体组织和审 核。
设计单位
提供设计文件、图纸等相关资 料。
施工单位
05
铁路工程项目资料管理与竣工文件编 制案例分析
案例一：某铁路工程资料管理实践
总结词
规范管理、技术创新
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。
⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。
⒎监理资料：监理过程中形成的资料。
⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。
说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。
而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。
第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。
铁路工程竣工资料编制及档案管理
铁路工程竣工资料编制及档案管理摘要：竣工资料是施工单位在施工中，依据国家和当地政府主管部门所制定的规章制度或者法规所作的文字、图表、声像等记载，在工程施工过程中注意搜集和整理，统一在竣工后一并整理为竣工资料。
依据竣工资料对施工单位的施工质量进行评定。
施工单位如何进行高质量的竣工资料整理显得尤为重要。
本文就探讨了铁路工程竣工资料的编制及档案管理。
关键词：铁路工程；竣工；资料编制；管理引言铁路工程资料是指自该建设项目从决策到建成投产期间形成的、具有短期或永久保存价值的信息资料，其作为一种信息在铁路工程自规划到实施、运营整个阶段都发挥着极其重要的作用，由于工程资料涉及诸多方面因此对其编制和管理是一项非常复杂且重要的工作，铁路工程实施过程中若其管理混乱，将会导致工序衔接不当、质量及安全出现漏洞甚至会给工程结算带来困难等，并在一定程度上影响相关单位的信誉程度且降低其管理水平，因而高效合理的工程资料管理对更好的创造工程效益、提高管理水平对相关单位而言具有现实意义。
一、竣工资料编制的重点及意义竣工资料的编制在工程项目的全过程中处于首要地位。
第一,竣工资料的编制影响并制约了工程完成检验的进程。
第二,竣工资料是工程质量评价的依据,完善的工程竣工资料对即时查对和分析运行过程中的问题起到关键作用。
第三,编制完整性和高质量的竣工资料,能够体现企业在工程管理中的管理水平,在完善的竣工资料指导下,更易于找到施工管理和资料管理中的问题源头,积累经验,创造更加有利于企业发展的条件。
第四,竣工资料是对工程全过程的记录实际是对工程完成的肯定,完整准确的记录不是单纯的文字图标记录,在以后类似项目的施工中,能够起到借鉴作用,在关键的工程技术难题突破中,竣工资料也能起到引导的作用。
二、铁路工程竣工资料编制1、准备工作1.1完好表格尽管当前铁路工程竣工资料编制表格不尽统一，但在准备竣工资料前必须有一套适合该项目的比较完善科学的表格，并应保证表格具有齐全、适用性强、填写科学并能涵盖所有工序的特点。
铁路局竣工档案编制细则
第一章总则第一条为质量良好地编制铁路建设竣工档案，确保顺利交接和归档，根据铁道部办档[2002]8号《关于印发<铁路建设项目竣工文件编制移交办法>的通知》、铁建设[2008]23号《关于重新印发<铁路建设项目竣工验收交接办法>的通知》,结合实际情况，制定本实施细则。
第二条工程施工质量控制资料反映了工程施工全过程中各个方面的质量状况，是评价工程施工质量的主要依据。
从广义上讲，工程施工质量控制资料也是工程质量的一个组成部分。
这些控制资料是从庞杂的工程技术资料中筛选出来的，直接关系和说明工程施工质量状况的技术资料，能够反映施工结果是否满足了设计所要求的结构安全和使用功能。
铁路基本建设工程竣工资料是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维修及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证、各参建单位均需按照本细则的规定办理，为了确保竣工资料与工程同步、规范齐全，实现一次交验合格的目标。
第三条各子系统项目部总工程师（或技术负责人）应将此项工作纳入岗位职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容。
参建单位要配备专职人员负责竣工资料的编制、汇总和移交工作。
第二章竣工文件的组成与内容一、竣工档案（施工单位编制）竣工资料及竣工图、工程照片、电子档案。
铁路建设工程电子档案分为：一是文本文件；二是CAD图样文件；三是各类表格文件。
二、CAD图样文件的内容：1、电力全线线路平面、纵断面布置竣工图。
2、四电站场平面竣工图。
3、电气化铁路接触网和变电所平面布置图。
4、铁路征地、青苗补偿等竣工资料。
三、表格文件1、全线建交表诸表（建交表一律加盖联合体公章）2、信号联锁试验记录。
3、接触网冷滑试验记录。
四、单位工程竣工文件的内容：1、开工报告。
2、施工小结。
3、单位工程竣工验收报告。
4、单位工程质量评定表。
5、分部、分项工程质量验收记录6、工程数量表、建交表。
铁路工程竣工文件的编制原则与管理要求
铁路工程竣工文件的编制原则与管理要求一、竣工文件的编制原则1、铁路建设项目接管单位的档案部门在工程开始组织施工即应介入竣工文件的编制工作。
在工程施工过程中应组织人员深入施工现场，对本管段内建设项目竣工文件的形成、积累工作进行监督、检查、帮助、指导，在工程竣工前重点督促、帮助施工单位编好竣工文件。
2、监理单位应依据监理委托合同在施工过程中负责检查、监督施工单位及时收集和整理竣工文件及竣工验收资料，并按规定检查竣工文件的质量和完整性。
3、施工单位的工程项目负责人、总工程师是该项目竣工文件编制工作的组织和领导者，主持竣工文件的编制工作。
应做好统筹安排、督促和检查编制工作情况，要确保参加编制工作人员的相对稳定。
主管施工的技术人员必须参加竣工文件的编制工作，必须坚持谁施工谁负责编制的原则，竣工文件未交验合格该项目技术负责人不得离开该工程项目。
4、工程项目总工程师或工程技术部门负责人应直接领导和组织有关人员参加编制工作，并成立竣工文件编制的工作班子，进行具体分工，落实到人，各司其职。
二、竣工文件存在的问题1、重视程度不够。
各施工单位对编制竣工文件的重要性认识不足、重视不够、措施不力；未坚持“谁负责施工，谁主管竣工”的原则；不采取边施工、边收集和整理原始资料的方法，造成资料不真实、不齐全、东拼西凑、写回忆录，工程竣工后项目总工程师、技术主管工程师已调走，造成竣工文件不能按时提交接管单位审核时，就临时组织突击，这样编制出来的竣工文件肯定是不符合规定和要求的。
2、不完善、不齐全。
表现在签字不完善，有些工程检查证在工程竣工后，还有施工负责人、主管工程师、检查工程师、监理工程师签字不完善的现象。
试验资料有的只签姓不签名，在试验报告中随意不填写的现象较多，如不填写理论配合比选定的编号，河砂、卵石、碎石产地、鉴定编号等；各种重要的表格、施工记录、施工质量记录、材料出厂合格证、质量检验报告等无责任人签字，竣工图上没有盖施工单位的竣工图章，等等。
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。
⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。
⒎监理资料：监理过程中形成的资料。
⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。
说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。
而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。
第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。
铁路公路建设项目竣工资料编制管理办法
铁路公路建设项目竣工资料编制管理办法1.编制责任分工及要求(1)竣工资料的编制由项目经理部(项目分部)负责。
项目总工程师是竣工文件编制工作的责任人，负责组织项目竣工文件的编制工作，负责协调与建设、监理、接管使用单位的关系；决策重大事项，组织人员，落实编制工作办公条件；指导、检查项目竣工文件的工作质量和进度。
(2)各单位工程的技术主管，负责将施工过程中形成的各种检查证、试验报告、原材料出厂合格证等原始记录，按工程项目和内容分别放置在平时立卷盒内，以防文件材料的丢失和损坏。
(3)编制单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工资料编制的有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，设专人管理，不宜随意调换。
(4)工程项目竣工资料的收集、整理、编制、归档及移交，应做到“布置施工任务与布置竣工文件编制，工程进度与竣工文件积累，工程验交与竣工文件交接”同步进行。
(5)如发生因竣工资料编制不及时、资料不完整等原因，造成项目竣工验收不能按期进行或造成经济损失，将逐级追究各级技术管理部门(负责人)及相关责任人的责任。
2.竣工资料的内容(1)竣工资料一般由竣工图及汇编成册的竣工文件两部分组成。
主要内容有：竣工文件封面、目次、页次、开竣工报告、工程小结、竣工数量汇总表、施工原始记录(工程日志，工程材料、构配件、成品出厂合格证，质量检定书，设备出厂合格证、质量鉴定单及技术证书，工程试验记录，工程检测记录等)、检验批验收记录、设计变更资料、封底、竣工图等。
(2)工程竣工资料组成内容严格按建设单位或地方档案管理部门要求办理。
格式及成册要求应符合接收单位档案馆的规定。
文件的交接份数应根据合同规定办理。
另要考虑上交局及子(分)公司档案部门的份数。
(3)竣工资料编制数量应根据合同要求数量和上报局档案科的数量来确定，应区分正副本，正本应是竣工资料主要材料的原始件。
3.具体编写与绘制要求(1)竣工资料编写及绘制：按建设单位或地方档案管理部门关于竣工文件编制办法有关规定进行编写和绘制。
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竣工文件的编制规定和要求
一、竣工文件编制规定 要如实反映铁路建设项目施工技术状况
和工程竣工的现状。
二、竣工文件编制要求 1、及时性：是做好工程技术资料的前提。 2、真实性：是做好工程技术资料的灵魂。 3、准确性：是做好工程技术资料的核心。 4、完整性：是做好工程技术资料的基础。
铁路工程项目 资料管理
2020年6月8日星期一
主讲人：工程管理部 *****
铁路工程资料管理的相关概念 一、建设工政上具有独立组织 形式，实行统一管理的工程基本建设单位。 它由一个或若干个具有内在联系的工程所组 成。 二、单位工程
是指具有独立的设计文件，竣工后可以 独立发挥生产能力或工程效益的工程，是构 建建设工程项目的组成部分。
2020年6月8日星期一
铁路工程资料管理的相关概念 4、单位工程验收 九、工程文件 十、建设项目资料 十一、竣工验收资料 十二、竣工文件 十三、建设工程档案 十四、立卷
按照一定的原则和方法，将有保存价值 的文件分门别类整理成案卷，称为立卷，也 可称组卷。 十五、归档
2020年6月8日星期一
铁路工程资料收集过程 一、建设资料 1、项目建议书阶段 2、可行性研究阶段 3、设计阶段（初步设计、施工图设计） 4、建设准备阶段 5、建设实施阶段 6、竣工验收阶段 二、监理资料 三、施工资料 四、竣工验收资料
2020年6月8日星期一
铁路工程资料管理的相关概念 三、分部工程
是指单位工程中可以独立组织的工程。 四、分项工程
是按照工种、工序、材料、设备和施工 工艺等划分的工程。 五、检验批
1、检验批是分项工程的组成部分。 2、根据施工质量控制和验收的需要， 把一个分项工程划分成若干个检验批。 3、特殊情况下一个分项工程仅含一个 检验批。
2020年6月8日星期一
1、静态验收资料 包括子系统（专业）验收申请表、子系统
（专业）验收记录表、综合系统验收申请表、 综合系统验收记录表和静态验收报告。 2、动态验收资料
包括动态验收实施方案、动态检测报告、 动态验收记录表、动态验收报告等。其中应 含有综合调试、试运行的资料。 3、初步验收资料
包括初步验收申请表、初步验收报告。
2020年6月8日星期一
竣工验收资料分为两大类： 一、基础资料√ 二、验收资料√
2020年6月8日星期一
一、基础资料包括：
1、竣工图 2、竣工表、册 3、国有土地使用证 4、水土保持、环境保护设施验收资料 5、劳动、安全、卫生、消防设施验收资料 6、竣工决算资料
2020年6月8日星期一
二、验收资料包括： 1、静态验收资料 2、动态验收资料 3、初步验收资料 4、安全评估报告 5、国家（正式）验收资料
2020年6月8日星期一
六、施工质量验收资料包括：
1、物资设备质量验收资料√ 2、检验批施工质量验收资料√ 3、分项工程施工质量验收资料√ 4、分部工程施工质量验收资料√ 5、单位工程质量控制资料√ 6、单位工程实体质量和主要功能核查资料√ 7、单位工程观感质量检查资料√ 8、单位工程施工质量验收资料√
2020年6月8日星期一
竣工图的编制规定和要求
一、竣工图编制规定 竣工图是否完整、准确、系统，是衡量
建设项目工程质量优劣的重要指标之一。
二、竣工图编制基本要求 1、时间要求：要做到编制与进度同步。 2、内在质量的要求：必须符合实际，反
应工程竣工的最终状况。 3、签字手续要完备：各有关责任人要在
2020年6月8日星期一
铁路工程资料的分类
共计分为五大类： 1、建设管理资料（A类） 2、勘察设计资料（B类） 3、施工资料（C类） 4、监理资料（D类） 5、竣工验收资料（E类）
2020年6月8日星期一
施工资料（C类）分为六类： （按《铁路建设项目资料管理规程》划分） 一、施工管理资料 二、施工技术资料 三、工程测量资料 四、工程试验资料 五、施工记录资料
六、施工质量验收资料（包括物资设备质量 验收资料）
2020年6月8日星期一
一、施工管理资料包括：
1、施工组织机构资料 √ 2、施工管理规章制度资料 3、施工现场质量管理检查记录 4、分包单位资料 5、主要进场人员资料 6、主要进场施工机械、设备资料
备注： “√”表示需要纳入竣工文件的资 料
2020年6月8日星期一
2020年6月8日星期一
四、工程试验资料包括： 1、工程试验实施方案资料 2、工程试验记录 3、工程试验报告√
2020年6月8日星期一
五、施工记录资料包括：
1、施工记录√ 是施工单位对重点工序、关键部位施工
过程的记录，施工记录应经监理单位检查 签认。 2、施工日志√
是重要的施工技术履历档案，应按单位 或单项工程建立工程（工点）施工负责人 或技术负责人逐日连续填写。具体内容由 龙安锋专题讲解。
二、施工技术资料包括：
1、施工图现场核对资料 2、设计技术交底资料 3、交接桩及测量资料 4、工程风险评估与管理资料
5、超前地质预报资料 √
6、实施性施工组织设计资料 7、施工技术交底资料 8、施工作业指导书
9、施工技术总结√
2020年6月8日星期一
三、工程测量资料包括：
1、施工测量实施方案资料 2、施工控制测量资料√ 3、施工测量放样资料√ 4、结构变形监测与评估资料√ 5、沉降变形观测与评估资料√ 6、竣工测量资料√
2020年6月8日星期一
铁路工程资料管理的相关概念 4、检验批是施工质量验收的基本单元。
六、验收程序和步骤 检验批→分项工程→分部工程→单位工
程 七、验收组织
检验批、分项工程、分部工程由监理单 位组织验收，单位工程由建设单位组织验收。 八、标准验收 1、检验批验收：分为主控项目和一般项目。 2、分项工程验收 3、分部工程验收
2020年6月8日星期一
4、安全评估报告 是由铁路安全监察部门组织（或委托具有
资质的第三方机构）进行安全评估，就建设 项目试运营（或临管运营）提出的安全评价 意见。 5、国家（正式）验收资料
包括国家验收申请表、国家（正式）验收 证书。
2020年6月8日星期一
铁路工程 竣工文件编制
主讲人：工程管理部 ******