财政扶贫资金绩效评价工作实施方案
财政扶贫资金绩效评估报告
财政扶贫资金绩效评估报告一、引言扶贫工作是我国全面建设小康社会的重要任务之一，而财政扶贫资金的有效使用对于实现扶贫目标至关重要。
为了评估财政扶贫资金的使用效果和绩效，我们进行了深入的调研和分析。
二、财政扶贫资金的投入情况（一）资金规模在过去的一段时间里，各级政府投入了大量的财政扶贫资金。
这些资金主要来源于中央财政专项扶贫资金、地方财政配套资金以及社会捐赠资金等。
资金规模呈现逐年增长的趋势，反映了政府对于扶贫工作的高度重视和大力支持。
（二）资金分配财政扶贫资金在分配上重点向贫困地区、贫困人口倾斜。
根据贫困程度、人口数量、产业发展需求等因素，合理确定了资金分配方案。
同时，注重对深度贫困地区的支持，加大了资金投入力度，以确保这些地区能够尽快脱贫摘帽。
三、财政扶贫资金的使用情况（一）产业扶贫一部分财政扶贫资金用于支持贫困地区发展特色产业。
通过扶持种植、养殖、农产品加工等产业项目，提高了贫困地区的产业发展水平，增加了农民的收入。
例如，在_____地区，投入资金发展了_____产业，带动了_____户贫困户脱贫致富。
（二）教育扶贫为了阻断贫困代际传递，财政扶贫资金也投入到教育领域。
用于改善贫困地区的教育基础设施，提供教育补贴，资助贫困学生等。
通过这些措施，提高了贫困地区的教育水平，让更多的孩子能够接受良好的教育。
（三）医疗扶贫保障贫困人口的基本医疗需求也是财政扶贫资金的重要用途之一。
资金用于建设乡村医疗机构，配备医疗设备和医务人员，提高医疗保障水平，减轻贫困人口的医疗负担。
（四）基础设施建设财政扶贫资金还用于贫困地区的基础设施建设，如道路、水电、通信等。
改善了贫困地区的生产生活条件，为经济发展打下了坚实的基础。
四、财政扶贫资金的绩效评估（一）脱贫成效通过财政扶贫资金的投入和使用，贫困地区的贫困人口数量大幅减少，贫困发生率显著下降。
许多贫困家庭实现了脱贫，生活水平得到了明显提高。
（二）经济发展贫困地区的产业得到了发展，经济实力不断增强。
扶贫资金绩效管理制度
扶贫资金绩效管理制度一、绪论随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，贫困问题仍然是我国面对的严峻挑战之一。
根据国家统计局发布的数据显示，我国贫困人口已经从近7000万人减少到不足1000万人，贫困发生率从10.2%下降到1.3%，贫困地区的人均收入显著提高，改善了当地居民的生活条件，但仍然存在一定的贫困问题，尤其是在一些深度贫困地区和特殊贫困群体中。
为了更好地解决贫困问题，我国国家实施了一系列扶贫政策和措施，其中最核心的一项就是扶贫资金。
扶贫资金是用于解决贫困问题的专门资金，是政府为贫困地区和贫困人口提供经济支持的重要工具。
有效管理和使用扶贫资金，提高其绩效和效益，对于确保扶贫政策顺利实施、实现脱贫目标至关重要。
因此，建立完善的扶贫资金绩效管理制度，成为当前我国扶贫工作的新要求和迫切需求。
本文旨在探讨和分析扶贫资金绩效管理制度的设立和运行机制，为我国贫困地区的脱贫攻坚工作提供可行的建议和方案。
二、扶贫资金的来源和分配1. 扶贫资金的来源扶贫资金主要来源于中央和地方政府的财政预算，也可以通过国际组织、社会捐赠和其他渠道筹措。
中央政府每年会拨款给各个贫困地区，用于实施扶贫项目和政策，提高当地居民的生活水平和发展水平。
2. 扶贫资金的分配扶贫资金的分配是根据贫困地区的实际情况来确定的，通常采取“县级财政统筹、市县协同配套、项目专项拨款”的方式。
中央政府会根据贫困地区的贫困程度和人口数量等因素，给予一定额度的扶贫资金，各级政府要根据中央的安排和部署，把资金及时和有序地下拨到贫困地区，确保扶贫项目的顺利实施。
三、扶贫资金绩效管理制度的设立1. 规范的管理流程扶贫资金绩效管理制度应该建立一套规范的管理流程，明确各级政府和部门的责任和权利，确保扶贫资金的使用符合相关法律法规和政策规定。
在管理流程中，要加强对扶贫项目的审核和评估，及时发现和解决问题，保障优质扶贫项目的实施。
2. 完善的绩效评估体系扶贫资金绩效管理制度应该建立完善的绩效评估体系，根据项目目标和进度，对扶贫项目的绩效进行评估和考核。
甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法(2017)
甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法（2017）各镇人民政府，县属相关单位：现将《甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室甘肃省发展和改革委员会甘肃省民族事务委员会甘肃省林业厅甘肃省农垦事业管理办公室关于印发〈甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法〉的通知》甘财农二〔2017〕41号）转发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
附件：甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室甘肃省发展和改革委员会甘肃省民族事务委员会甘肃省林业厅甘肃省农垦事业管理办公室2017年7月5日附件：甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法第一章总则第一条为贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（甘发〔2016〕9号），加强和规范财政专项扶贫资金使用管理，提高资金使用精准度和效益，根据财政部、扶贫办、国家发展改革委、国家民委、农业部、林业局《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号），结合我省实际，制定本实施办法。
第二条财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金。
财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农（林）场扶贫。
财政专项扶贫资金主管部门包括扶贫、发展改革、民委、农垦、林业部门（以下简称扶贫资金主管部门）。
第三条财政专项扶贫资金坚持精准使用原则，在精准识别贫困人口的基础上，与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，重点用于建档立卡贫困村、贫困人口和国有贫困农（林）场，也可用于贫困人口较多、贫困程度较深的非贫困村。
本办法所指贫困村、贫困户和贫困人口是建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口。
第四条开展统筹整合使用财政涉农资金的贫困县，要按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关规定管理使用财政专项扶贫资金。
第二章资金预算与分配第五条中央补助和省市县安排的财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。
扶贫资金使用绩效如何评估
扶贫资金使用绩效如何评估扶贫资金是为了帮助贫困地区和贫困人口改善生活条件、促进经济发展、摆脱贫困状态而投入的重要资源。
然而，如何确保这些资金被合理、有效地使用，达到预期的扶贫效果，是一个至关重要的问题。
对扶贫资金使用绩效进行科学、全面的评估，能够为决策提供依据，及时发现问题并进行调整，提高扶贫资金的使用效率和效益。
扶贫资金使用绩效评估的重要性不言而喻。
首先，它有助于保障资金的合理分配。
通过评估，可以了解不同地区、不同项目对资金的需求和使用效果，从而将有限的资金投向最需要、最能产生效益的地方。
其次，能够促进扶贫项目的有效实施。
评估可以及时发现项目实施过程中的问题和不足，为改进和完善项目提供指导，确保项目按照预定目标顺利推进。
再者，增强扶贫工作的透明度和公信力。
公开、公正的绩效评估结果，让社会各界了解扶贫资金的使用情况和效果，增加公众对扶贫工作的信任和支持。
那么，扶贫资金使用绩效该如何评估呢？可以从以下几个方面入手：一、明确评估指标评估指标的确定是评估工作的基础。
这些指标应涵盖扶贫资金的投入、过程管理和产出效果等方面。
在投入方面，包括资金的到位率、及时性和合理性等。
资金是否按时足额拨付到指定的项目和地区，资金分配是否符合贫困地区和贫困人口的实际需求，这些都是需要考量的因素。
过程管理指标主要涉及资金的使用合规性、管理制度的健全性以及监督机制的有效性等。
比如，资金是否专款专用，有无挪用、截留等违规现象；相关的财务管理制度是否完善，能否对资金的使用进行有效的监控和管理；监督机制是否健全，能否及时发现和纠正资金使用中的问题。
产出效果指标则是评估的重点，包括贫困人口的脱贫数量和质量、贫困地区的经济发展水平、基础设施建设情况、公共服务改善程度等。
例如，贫困人口的收入是否增加，生活质量是否提高，贫困地区的产业是否得到发展，道路交通、水电通信等基础设施是否得到改善，教育、医疗、文化等公共服务是否能够满足群众的需求。
财政资金使用绩效评价
财政资金使用绩效评价财政资金是国家或地方政府为了实现一定的政策目标和公共服务而筹集和分配的资金。
其使用是否合理、高效，直接关系到政府职能的履行和公共利益的实现。
而财政资金使用绩效评价则是对这一使用过程和结果进行的评估和衡量，以确定资金的使用是否达到了预期的目标，是否产生了应有的效益。
一、财政资金使用绩效评价的重要性首先，财政资金使用绩效评价有助于提高资金的使用效率。
通过对资金使用情况的评估，可以发现资金在分配和使用过程中存在的问题和不足，比如资金闲置、浪费、滥用等情况，从而及时采取措施加以改进，提高资金的使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。
其次，它有利于增强政府的责任意识和透明度。
绩效评价结果的公开，能够让公众了解政府资金的使用情况和效果，增强政府的公信力和责任感。
同时，也有助于促进政府部门更加注重资金的使用效益，提高工作的积极性和主动性。
再者，为决策提供科学依据。
通过对不同项目和领域的资金使用绩效进行评价，可以为政府在未来的资金分配和政策制定方面提供参考，使有限的财政资金能够投向更具效益和社会需求的领域，优化资源配置。
二、财政资金使用绩效评价的原则1、公正性原则评价过程和结果应公正、客观，不受任何人为因素的干扰和影响。
评价指标的设定、数据的收集和分析、评价结果的得出等都应基于真实、准确的信息和科学的方法。
2、系统性原则从财政资金的投入、过程管理、产出和效果等多个方面进行全面、系统的评价，不能片面地关注某一个环节或方面。
3、可比性原则评价指标和评价方法应具有可比性，以便在不同的项目、部门和地区之间进行比较和分析，找出差距和问题。
4、动态性原则三、财政资金使用绩效评价的指标体系1、投入指标包括资金的投入规模、投入结构、投入时间等方面，主要用于衡量财政资金的投入情况。
2、过程指标涵盖资金的分配过程、使用过程中的管理和监督情况等，如资金的拨付是否及时、使用是否合规等。
3、产出指标主要是指财政资金投入后所产生的直接成果，如建设的工程项目数量、提供的公共服务数量等。
扶贫资金使用实施方案范本
扶贫资金使用实施方案范本一、总则。
为了有效推动扶贫工作，确保扶贫资金的合理、高效使用，特制定本实施方案。
本方案适用于各级扶贫资金的使用管理，旨在规范扶贫资金的使用程序，加强资金监管，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫工作的顺利开展。
二、资金使用管理。
1. 扶贫资金的使用应当严格按照扶贫项目的实际需求进行，不得挪作他用。
2. 扶贫资金使用应当遵循节约原则，提倡简约、务实、高效的使用方式。
3. 扶贫资金使用应当依法合规，不得违反国家相关财政法规和扶贫政策。
4. 扶贫资金使用过程中，应当建立健全资金监管制度，确保资金使用的透明、公开和规范。
5. 扶贫资金使用应当加强绩效评估，对资金使用效果进行及时总结和评估，为下一阶段扶贫工作提供参考依据。
三、资金使用程序。
1. 扶贫资金使用程序应当严格按照财政法规和相关扶贫政策进行，确保程序的合法合规。
2. 扶贫资金使用程序应当充分考虑扶贫项目的实际情况，合理确定使用流程和审批程序。
3. 扶贫资金使用程序应当加强内部管理，建立健全资金使用审批、监管和绩效评估的程序和制度。
四、资金使用监管。
1. 扶贫资金使用监管应当加强对资金使用的全程监控，确保资金使用的合规性和效益性。
2. 扶贫资金使用监管应当建立健全内部控制机制，加强对资金使用过程中各个环节的监督和管理。
3. 扶贫资金使用监管应当加强对资金使用效果的评估，及时总结经验，不断完善监管机制。
五、资金使用效果。
1. 扶贫资金使用效果应当建立科学的评估体系，对资金使用的效果进行定期评估。
2. 扶贫资金使用效果应当加强对扶贫项目的实际效果评估，确保资金使用对扶贫工作的推动作用。
3. 扶贫资金使用效果应当及时总结和分享，为下一阶段扶贫工作提供经验和借鉴。
六、附则。
本实施方案由扶贫资金管理部门负责解释。
七、结语。
本实施方案的制定，旨在加强对扶贫资金使用的管理和监督，提高扶贫资金使用效益，为推动扶贫工作提供有力支持。
希望各级扶贫资金管理部门严格按照本实施方案的要求，加强对扶贫资金使用的管理和监督，确保扶贫资金的合理、高效使用，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
辽宁省财政厅、辽宁省扶贫开发领导小组办公室关于印发辽宁省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知
辽宁省财政厅、辽宁省扶贫开发领导小组办公室关于印发辽宁省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知文章属性•【制定机关】辽宁省财政厅,辽宁省扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2017.12.11•【字号】辽财农〔2017〕577号•【施行日期】2017.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,扶贫、救灾、慈善正文辽宁省财政厅辽宁省扶贫开发领导小组办公室关于印发辽宁省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知辽财农〔2017〕577号各市财政局、扶贫办：为贯彻落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔2016〕3号）和《财政部国务院扶贫办关于印发<财政专项扶贫资金绩效评价办法>的通知》（财农〔2017〕115号）有关要求，进一步发挥绩效评价工作对财政专项扶贫资金使用管理的导向和激励作用，现将《辽宁省财政专项扶贫资金绩效评价办法》印发给你们，请遵照执行。
辽宁省财政厅辽宁省扶贫开发领导小组办公室2017年12月11日辽宁省财政专项扶贫资金绩效评价办法第一条为规范和加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委、国家民委、农业部、国家林业局《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号），财政部、国务院扶贫办《财政专项扶贫资金绩效评价办法》（财农〔2017〕115号）有关要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金绩效评价是指对各级财政安排的专项扶贫资金（扶贫发展资金、少数民族发展资金、以工代赈资金、国有贫困林场扶贫资金、国有贫困农场扶贫资金，下同）的使用管理过程及其效果进行综合性考核与评价。
第三条财政专项扶贫资金绩效评价（以下简称“绩效评价”）的目标是突出脱贫成效，强化监督管理，确保财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
第四条绩效评价工作由各级扶贫、财政、发展改革、民族、林业、农垦等部门负责，按照各自职责分工，各司其职、各负其责、相互配合、密切合作。
财政部 国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知
（ 资金拨 付文 件及相关资料 。 四）
财政扶贫 资金 （ 包括 中央财政 和省级财
第二条
财政扶 贫资金绩 效考评
下 绩效考评的 （ ） 五 审计部 门出具 的有 关扶贫 资 政安排 的扶贫 资金 ， 同） 事处出具的有关 扶贫 资金检查结果 。 （ ） 六 其他相关资料 。
实行分级实施 的办法。财政部 、 国务 院
经 国务院扶贫开发领导小组同意 ， 印 的依 据 ： 现
发给你们， 请遵照执行。执行过程中有
何 问题 ， 请及时反馈 。
附件 ：
（ ） 一 中央和省级财政 、 扶贫部门共 金管理有关规范性文件 和规章 。 （ ）统计部 门公布的有关扶贫统 二
指标依据考评内容设定 ， 主要有 ：
农 财 与 务０ 年 ３ １ 村 政 财 ２６ 第 期４ ０
维普资讯
财政扶贫 资金 绩效考评试行 办法
（ ） 局 、扶贫办要会同 （ 或商 ）发展改革 扶贫办负责省 （ 自治区 、 直辖市） 以下特
委、 （ ） （ 、 ） 民 宗 委 厅 局 等相关部 门围绕 别 是对 国家扶贫 开发重 点县 的扶贫资 上一 年度扶贫 开发计划 执行情况 进行 金绩效考评工作 。
市） 自行确定。 第十一条 各省 （ 自治区 、 直辖市 ）
自 直辖 是指对 财政扶贫 资金 的使用 管理过程 金审计 报告 ； 财政部驻各地监察专员办 方式及考评 内容 由各省 （ 治 区、
及其效果进行综 合性考核与评价 。
第三条
ｌ 财政扶 贫资金绩 效考评
的 目标是创新机制 。 强化监督 ， 保证财
同制发 或财政部 门制发 的财政扶 贫资 的 比例 ；
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财政扶贫资金绩效评价工作实施方案
根据《国务院扶贫办综合司、财政部办公厅关于开展20XX年度财政专项扶贫资金绩效评价工作的通知》（国开办司发〔20XX〕81号）、《20XX年度财政专项扶贫资金绩效评价工作实施方案》（X扶移综字〔20XX〕60号）、《XX省统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》（X 府厅字〔20XX〕64号）、《XX市20XX年财政涉农扶贫资金统筹整合工作实施方案》（X精扶领字〔20XX〕11号）精神，按照全国考核评估工作“1+6”框架体系要求，为进一步提升财政扶贫资金精细化管理水平，促进财政扶贫资金绩效评价工作的制度化、规范化、科学化，特制定我市财政扶贫资金绩效评价工作实施方案。
一、绩效评价原则及目标
为最大限度发挥财政扶贫资金绩效，按照分级评价、乡镇（部门）抓落实，客观公正、精准规范，加强协调、强化责任，奖励先进、鞭策后进的原则,充分发挥绩效评价对财政扶贫资金管理使用的导向和激励作用，强化监督，确保财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
二、绩效评价范围及对象
涉及使用财政扶贫资金的17个乡镇和有关部门。
原则上以会计年度作为一个绩效评价周期，即每年1月1日至12月31日，特殊情形的根据实际需要组织绩效评价。
三、绩效评价的组织实施
为进一步加强对财政扶贫资金绩效评价工作的领导，成立市财政扶贫资金绩效评价工作领导小组，由市委副书记、市政府市长赖联春同志任组长，市委常委、市政府常务副市长胡立安同志任常务副组长，市委常委、市政府副市长何宏同志、市政府副市长宋平荣同志任副组长，市监察局、市审计局、市财政局、市扶贫和移民办、市发改委、市交通运输局、市委农工部、市水利局等单位为成员单位。
由市财政局、市扶贫和移民办负责牵头组织财政扶贫资金的绩效评价工作，充分发挥各自职能，精心组织、提前谋划、紧密配合，确保绩效评价工作取得实效。
特殊情况可聘请第三方专业评估机构由相关专家组织绩效评价。
四、绩效评价工作内容
（一）项目管理情况（25分）。
主要考核项目实施管理情况，包括乡镇（部门）项目立项管理、项目政府采购、招投标管理、项目完成情况等。
（二）资金安排使用情况（30分）。
主要考核财政扶贫资金的安排、使用、会计核算情况。
包括资金使用投向是否为扶贫领域、资金拨付进度、建立资金管理工作机制等。
（三）项目资金监管情况（20分）。
主要考核项目资金监管工作情况，包括项目资金公示公告情况、资金监管责任落实情况、年度项目资金使用计划备案情况等。
（四）资金使用成效（25分）。
主要考核财政扶贫资金的使用效果，包括乡镇贫困人口脱贫任务完成情况、乡镇贫困村退出情况等。
（五）增减分因素。
主要是加分和减分项目。
加分项目包括机制创新、乡镇（部门）自筹扶贫资金投入加分；减分项目包括受到市级以上通报批评、违规违纪情况减分等。
五、绩效评价方式和步骤
财政扶贫资金绩效评价采取每月日常考评与年度综合考评相结合的方式进行。
（一）乡镇（单位）自评。
各乡镇（部门）要根据项目完成、资金拨付、脱贫成效等情况进行总结，形成本乡镇（部门）财政扶贫资金绩效评价月度工作小结、年度工作总结。
要按照财政扶贫资金绩效评价内容和指标，认真撰写绩效评价自评报告，报告内容要求全面准确、数据要符合逻辑。
填报好有关表格（详见附件），提供好相关依据和佐证材料，并确保材料的真实性、完整性。
各乡镇（部门）对月度考评应于每月24日前报送月度工作小结、绩效评价评分表，对年度考评应于次年1月15日前（20XX年度应于12月10日前）将本乡镇（部门）绩效评价工作总结、自评报告和绩效评价评分表报送市财政局、市扶贫和移民办。
（二）县（市）级考评。
1.月度日常考评。
由市扶贫和移民办、市财政局、市发改委、市交通运输局、市委农工部、市水利局等部门抽调有关人员组成绩效考评组，对涉及使用财政扶贫资金的乡镇和相关部门每月25日至28日进行月度绩效考评。
每月绩效评价结果报市精准扶贫攻坚战领导小组。