现代农业与管理五、现代农业经营管理

6、用“走出去、引进来”战略拓展农业
《现代农业与管理》
十三五规划建议-大力推进农业现代化
➢ 加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代 农业建设中的引领 作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经 营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统全、资 源节约、环境友好的农业现代化道路。
展的政策性文件。 ⑤地方的政策法规。
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现代农业发展规划的总体思路
• 充分利用当地人文、自然、社会、区位等 多种资源，按照“创新、转型、拓展、提 升”的总体要求，推进以农业功能拓展和 产业转型升级为特征的立体式战略性调整， 强化农业、农村公共服务，坚持“六大发 展方略”，重点围绕“四大定位”，积极 实施“三大战略”，切实转变农业经济增 长方式，努力构建现代农业发展新格局。
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现代农业发展规划的总体思路
✓ “六大发展方略” 1、用可持续发展的观念统领农业 2、用产业联动思路延伸农业----突破传统农业单一农产
品生产功能的束缚，强化服务城市功能，努力向效益、 生态、休闲农业拓展，使农业从主要为城市提供鲜活农 产品和初级加工品的产品农业向绿色安全农业、休闲观 光农业、生态农业转变，成为具有生产、观光、旅游、 休闲乃至教育等多项功能融合的现代农业，以及城市产 业体系、社会体系和生态系统的有机组成部分。
➢ 超前布局下一代互联网:拓展网络经济空间。实施“互联网 ＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降 费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模 式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。
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➢ 发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促 进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道 ，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动 力。
3、用城乡一体化理念推进农业 4、用机制与体制创新提升农业
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现代农业发展规划的总体思路
5、用现代科学技术武装农业----紧紧依托农业高新技
术园区平台，突出农业科技创新，把科技研究和应用放在 突出的位置，加强关键技术研发攻关和集成转化、推广应 用，积极发展设施农业、生态农业、精品农业，全面提高 农产品质量、档次；大力加强农村基础教育和农业科技培 训，努力提高农村劳动力科技文化素质和就业技能，为发 展都市型现代农业提供全面科技支撑。
➢ 深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设 施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。
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➢ 推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质 量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农 业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械 化水平 。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价 格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产 品流通设施和市场建设。
➢ 培养新型职业农民: • 稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法
，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策 体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。 • 维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支 持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
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的原则。 ⑤需要解决的关键问题与未来的建设途径相一致的原则。 ⑥依托现有资源、因地制宜、发挥比较优势的原则。 ⑦以促进协调发展为目标，促使经济、社会、生态效益
三者兼顾的原则。
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现代农业发展规划的原则和依据
✓现代农业发展规划的依据 ①《中华人民共和国农业法》。 ②《中华人民共和国环境保护法》。 ③《基本农田保护条例》。 ④中共中央、国务院有关农业、农村经济发
促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效 机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口 较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高 社会主 义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传 统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居 乡村。
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• 生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。 能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳 排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区 布局和生态安全屏障基本形成。
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第五讲 现代农业经营和管理
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一、现代农业发展规划
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现代农业发展规划的原则和依据
✓ 现代农业发展规划的原则 ①坚持市场导向的原则。 ②坚持总体规划、分步实施、量力而行的原则。 ③要坚持突出重点、注重实效、便于操作的原则。 ④规划要坚持原有产业基础与今后的发展方向大体一致
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➢ 坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实 施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确 保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久 基本农田，大规模推 进农田水利、土地整治、中 低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗 农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和 重要农产品生产保护区。优化农业生产结 构和区 域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多 种功能，提高农业综合效益。
➢ 促进农村转移人口举家进城落户: • 推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，
健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、 合理配置和基本公共服务均等化。 • 推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管 理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业 和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同 等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务 常住人口全覆盖。
• 必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走 生产发展、生活富裕、生态良好 的文明发展道路，加快建设资源节约 型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推 进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。