区域特色产业集群的培育与发展
中西部区域特色产业集群的培育与发展
巾¨部地区产业集群的发展也遇到产品结构同化、竞争手段雷同等
帆颈制约 要提Ｙ 【两部产业集群竞争力， ｔ， － ｛ 就必须对集群资源进行有
效整合 ， 从本地产业 基础和资源禀赋出发 ， 在一定地 域内集聚 ， 形成 具有鲜明地 方特色和 比较优势 的产业集群。
一
二 、中西部 区域 特色 产 业集群 培 育与发 展的 必
收稿 日期 ：０ ０ ０ — １ ２ １— １ １
此， 中西部地区更重要的是必须发挥地方政府的主导作用， 改变现有
产业分散发展的状况，而代之 以 本地特色资源桐结合的产业集群
作者简介 ： 彭永ｈ（９ ７ ）男， ｉ １７一 ， 湖南张家界人 ， 师， 讲 经济 学硕士 ， 从事 少数民族经济研 究。
区的人力、 物力、 财力 分有限的时候， 为了追求经济的高速增长， 几 乎都是实行非均衡发展战略， 把有限的人力、 物力、 财力集中投放到
那些经济发展条件好的区域和产业 ，让一部分地方先发展起来。因
增 域竞争能力； 集群内企业生产具有成本优势； 集群内企业持续
创新的能 增强； 集群ｌ不断新生的企 进一步提高＿区域的竞争 十 Ｊ ｒ 能力。 另一方 ， 可以推动区域经济可持续发展。 区域经济的竞争优
式 的发展 ， 中人 力、 力 、 集 物 财力重点 发展特 色产业 集群 ， 以集群产 冉 业 的发展 ， 实现对 区域 内其他产业 和地 区的辐射 带动。
五 、 中西部 区域 特 色产 业 集 群培 育 与发 展 的具
技术 、 、 资金 人才等要素 与以企业为主的经济活动ｊ体在空问的聚集 三
Ⅸ域特包产、集群的功能主要体现在两个方面 一方面足能促 进 域核心能＿的形成。区域特色产业集群推动区域核心能力的形 ， Ｊ 成， 主要是从以ＦＪ个方而起作用： Ｌ 通过提高集群内企业的生产效率
培育特色产业集群 加快双城农业高质量发展——以成渝地区为例
培育特色产业集群 加快双城农业高质量发展——以成渝地区为例唐双福在现代工业化理念的推动下，包括农业在内的整个经济形态已经发生了历史巨变，如何突破传统农业产业的发展方式的瓶颈，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是一个现实而长远的问题，而发展现代农业产业集群，正是农业新业态走向大市场的有效途径。
在成渝双城经济圈蓄势启航的形势下，创新培育特色产业集群，推动成渝地区双城经济圈农业高质量发展正当其时。
一、成渝地区产业演变的效果成渝地区是中华农耕文明的发源地之一，区域总耕地1.36亿亩、占全国耕地总面积的6.7%，耕地复种指数较高，形成了夏、秋、晚一年三季的耕作制度，粮食、油料、蔬菜、柑橘、茶叶播种面积分别占全国的7.1%、14.1%、10.3%、20.9%、14.0%，猪、牛、羊肉产量分别为613.4万吨、41.7万吨、33.1万吨，水产养殖面积占全国淡水养殖总面积的5.3%，养活了全国8. 2%的人口，是西部地区农业生产条件最优、集中连片规模最大的区域之一，自西汉起，就赢得“天府之国”的美誉，素有“粮猪安天下”的说法。
四川、重庆地理相邻、自然生态条件相似、民风民俗相通、主导产业相近，区域内粮油、柑橘、柠檬、蔬菜、茶叶、中药材、调味品、现代畜牧、生态渔业、乡村休闲旅游农业产业集群已具雏形，现代山地特色高效农业发展初具规模，十大特色产业链基本成型，重点龙头企业快速成长，农业科技长足进步。
二、成渝地区集群突破的局限纵观荷兰花卉、智利苹果、丹麦猪肉等国际优势特色产业集群，从外在表现上总体呈现出“特、大、群、优”特征，即特色禀赋、较大规模、主体成群、优势突出。
从内部运行上具有专业化的主体分工、组织化的知识扩散、标准化的质量控制、国际化的品牌溢价，并在此基础上不断横向扩张、纵向拉长，逐步形成一业为主、关联产业百花齐放的格局。
但成渝地区产业集群发展刚刚起步，还面临诸多局限。
（一）集群区域统揽上有制约——地域空间限制，集群统揽效应不凸显。
产业集群培育发展措施实施
产业集群培育发展措施实施在当今经济全球化和竞争日益激烈的背景下，产业集群已成为推动地区经济发展、提升产业竞争力的重要力量。
产业集群是指在特定区域内，一群在地理上临近、具有关联性的企业和相关机构，通过协同合作形成的有机整体。
为了促进产业集群的培育和发展，需要采取一系列切实可行的措施。
一、加强基础设施建设良好的基础设施是产业集群发展的重要支撑。
这包括交通、通信、能源等方面的设施建设。
首先，完善的交通网络能够降低物流成本，提高运输效率，使企业之间的原材料供应和产品销售更加便捷。
例如，建设高速公路、铁路和港口，加强与国内外市场的连接。
其次，先进的通信设施有助于企业之间的信息交流和合作，促进知识和技术的传播。
再者，稳定可靠的能源供应能够保障企业的正常生产运营，避免因能源短缺而影响生产进度。
二、制定科学合理的产业规划明确的产业规划是引导产业集群发展的重要指南。
政府应根据当地的资源禀赋、产业基础和市场需求，确定重点发展的产业领域，并制定相应的发展目标和策略。
在制定产业规划时，要充分考虑产业的关联性和协同性，促进上下游企业之间的互动和合作。
同时，要注重产业的创新能力和可持续发展，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高资源利用效率，减少环境污染。
三、加大政策支持力度政策支持是推动产业集群发展的有力保障。
政府可以出台一系列优惠政策，如税收减免、财政补贴、贷款优惠等，降低企业的运营成本，提高企业的盈利能力。
例如，对于新入驻产业集群的企业，可以给予一定期限的税收减免；对于开展技术创新和研发活动的企业，给予财政补贴和奖励；对于中小企业的融资需求，提供低息贷款和担保服务。
此外，政府还可以建立产业发展基金，为产业集群的发展提供资金支持。
四、培育龙头企业龙头企业在产业集群中具有引领和带动作用。
通过培育和引进龙头企业，可以吸引上下游企业的集聚，形成完整的产业链条。
政府应加大对龙头企业的扶持力度，帮助其扩大规模、提升技术水平和市场竞争力。
特色产业集群 基本原则
特色产业集群是指在某个特定区域内，以某一特色产业为主导，集聚相关企业、机构和人才等资源，形成产业链条完整、创新能力强、竞争优势突出的产业生态系统。
为了壮大培育特色产业集群，需要遵循以下基本原则：
1. 产业定位准确：特色产业集群的发展必须以市场需求为导向，准确把握产业发展趋势和市场需求，确定具有竞争优势的产业定位。
2. 产业链完整：特色产业集群的发展需要构建完整的产业链，包括原材料供应、生产加工、产品销售等环节，形成完整的产业生态系统。
3. 技术创新引领：特色产业集群的发展需要注重技术创新，加强产学研合作，提高企业技术创新能力，推动产业升级转型。
4. 人才培养支持：特色产业集群的发展需要建立完善的人才培养机制，吸引优秀人才，提高人才培养水平，为产业发展提供有力支撑。
5. 政策扶持保障：特色产业集群的发展需要得到政府的大力支持，制定相应政策，优化营商环境，为企业提供良好的发展条件。
6. 区域协同发展：特色产业集群的发展需要加强区域间的协同合作，形成产业集群效应，共同推动区域经济发展。
7. 社会责任担当：特色产业集群的发展需要注重企业社会责任，积极参与社会公益事业，推动企业可持续发展。
培育和发展我区的优势产业集群
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维普资讯
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培 和 展 的 势 业 群 育 发 皲区 优 产 集
口 内蒙古邓小平理论研 究会课题组
产业集群 ． 是指在 区域经济 发艘中某 一特定 的 ： 业及其相关 领域 联 系密切的 企业以及相 荚支撑 机 端． 町以避 免传统 的“ 火而 金” ” 小而全” 引起 的分 工 掷作效率 的缺失 ， 现生产规模 化 、 实 专业化 和集约 化 的有机结合， 从而形成特有 的产业竞争优势 （ 培育和 发展 产业集群 ， ＝） 是提 高我区技 术创新 能 力的必然选择 。创新 是形成区域核 心竞争 力的关
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培育产业发展集群方案
培育产业发展集群方案
1. 背景
随着经济全球化和信息化的发展，国内外市场竞争愈加激烈。
要想快速地提高我国产业的国际竞争力，必须采取一系列行之有效的举措。
由于企业存在生产规模小、技术水平低、创新能力弱等问题，为此，培育产业发展集群已成为一种行之有效的技术和经济发展模式。
2. 培育产业发展集群的意义
培育产业发展集群有如下意义：
2.1 促进产业聚集
产业发展集群可以促进许多同行业企业集中在同一区域内，形成产业聚集效应，提高产业发展水平和经济效益。
2.2 带动产业链发展
产业发展集群可以促进产业链的发展，整合上下游企业资源，提高产业价值链整体竞争力，加快技术进步和创新能力的提升。
2.3 提高效益利润
通过产业发展集群可以降低企业成本，提高效益利润，使企业的竞争力不断提高。
2.4 促进人才聚集
通过产业发展集群可以促进人才的集聚，形成集体学习、研发、创新、生产和销售的效应，提高创新能力和市场储备。
3. 培育产业发展集群的步骤
为了有效地培育产业发展集群，必须按照以下步骤：
3.1 产业分析
首先对所在区域的产业进行全面分析，明确各个产业的发展特点和发展潜力，判断哪些产业可以作为产业发展集群的主导产业。
3.2 地域选择
对于计划培育产业发展集群的地域，需要进行全面的市场环境和资源分析，选择具备优势的地理位置和配套资源的区域进行产业发展集群的培育。
3.3 产业规划
对于所选定的产业发展集群，需要进行全面的产业规划，明确产业的发展方向和目标，并细化各个环节的任务和要求。
培育产业发展集群方案
培育产业发展集群方案背景随着经济全球化的发展，国际市场竞争日趋激烈，我国广大农民和中小企业受到了越来越大的冲击。
在这种情况下，发展产业集群已经成为了提升国家竞争力，实现区域经济转型升级的重要途径。
从国际上看，以日本的“三角洲产业地带”和“千家企业”为代表的产业集群已经在国际市场上形成了较强的竞争力，成为了经济发展的重要支撑。
现状我国各地方针对产业集群的发展都有不同程度的探索和实践。
但是，目前形成良好的产业集群实践却很少，不同的地区之间产业分工形式和发展方向差异较大，规模效益不够明显。
解决方案为了更好地培育发展产业集群，我们提出以下方案：1. 制定产业集群发展策略要想培育出强大的产业集群，需要制定出明确的发展策略。
从国际产业集群的发展经验来看，我们需要明确产业集群的基础产业和优势产业，同时注重发展新兴产业，形成比较完整的产业链，打造具有核心竞争力的品牌。
2. 优化产业生态环境发展产业集群不能仅仅注重产业链条的织造，还要注重营造一个良好的产业生态环境。
政府部门可以出台相关政策，对于较为分类的企业给于税收优惠和财政资金扶持，鼓励企业间共享资源、技术合作和创新。
同时，政府部门也可以加大环保力度，确保生产过程中满足环保标准，提高产业发展的可持续性。
3. 引导金融资本进入产业集群产业集群发展需要资金的支持，政府可以通过一系列的政策措施引导金融资本进入产业集群，推行“政银企联盟”，以资金扶持促进产业链的完善，加速产业集群的构建。
4. 建立产业合作机制产业集群需要企业间的互动和协作，注重构建产业联盟和产业联合体，整合企业资源。
政府可以对于小型企业给予相关优惠政策和服务支持，提升它们的竞争力和参与产业集群的能力。
结论通过以上方案，我们可以打造出更加强大有竞争力的产业集群。
政府作为政策制定者和负责监管的管理者，应该充分发挥自身的作用，加大对于产业集群的支持和推动。
同时，企业应该积极参与产业集群，通过互相协作和资源整合来提升市场竞争力，推动我国产业升级转型发展。
区域特色产业集群的培育与发展
区域特色产业集群的培育与发展随着经济全球化和市场竞争的加剧，区域特色产业集群已成为推动地方经济发展的重要手段。
区域特色产业集群是指在特定区域内，由一类或几类相关产业组成的生态系统，通过共同的利益和资源共享，形成协同创新、产能互补和集约化的经济模式，提升地区产业竞争力，实现可持续发展。
首先，需要创建良好的产业生态环境。
强调政府主导，完善相关政策和法规，为特色产业集群的发展提供坚实的法律基础和政策支持。
同时，要加强公共服务平台建设，提供金融、科技、人才等方面的支持，为集群内企业创新和协同发展提供便利条件。
其次，要加强产业链和创新链的建设。
通过优化产业链布局，加强上下游企业间的协调和合作，实现资源共享和优势互补。
注重创新链建设，加强科技创新基础设施和人才培养，促进技术创新和产业结构升级。
第三，要注重企业的主体地位。
鼓励企业积极参与特色产业集群建设，加强企业间的合作和交流。
建立良好的企业创新环境和激励机制，提高企业的创新能力和竞争力。
同时，要重视中小企业的培育和支持，帮助他们充分发挥自身优势，增强竞争力。
第四，要加强交流合作。
通过加强与其他地区的交流合作，吸引外部资源和市场需求，拓展本地特色产业的发展空间。
可以通过举办产业展览、研讨会等活动，加强企业间的交流和合作，提升产业集群的影响力和吸引力。
第五，要注重可持续发展。
特色产业集群的培育和发展要坚持绿色、低碳、可持续的发展理念，注重环境保护和资源节约。
在集群建设过程中，要注重生态环境保护，鼓励企业实施清洁生产，提高资源利用效率。
总之，区域特色产业集群的培育与发展是一个复杂的系统工程，在全社会的共同努力下才能实现。
需要政府加大支持力度，提供政策和金融支持；需要企业加强自身建设，提升竞争力和创新能力；需要不同地区加强交流合作，实现资源共享和优势互补。
只有这样，才能推动区域特色产业集群的健康发展，促进地方经济的可持续发展。
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区域特色产业集群的培育与发展
一、区域特色产业集群的形成
1、产业集群形成的原因
区域特色产业集群的形成原因非常复杂。
有的区域产业集群是由当地市场自发形成的，规模报酬递增产生外部经济，从而形成产业的聚集，这种集群的产生具有很大的偶然性。
有的区域特色产业集群是由地区比较优势、供给和需求结构、文化氛围，甚至是政府政策所引致的，产业集群的区位和模式具有相当的确定性。
在产业集群形成的诸多原因中，笔者倾向于波特的竞争优势理论，产业集群的产生和发展关键在于其竞争优势，而竞争优势的影响因素是多方面的，其中既有市场自发作用（如竞争），也有禀赋因素（如距离成本），还有非市场因素（如政府政策）。
2、影响区域特色产业集群形成的主要因素
区域特色产业集群在形成阶段受以下因素影响较大：
（1）创新时机。
创新是产业集群形成的主要推动力量，创新可以大幅度降低成本，改变产业生产方式，在短期内改变产业布局，形成产业集群。
如果核心产业出现根本性创新，并且创新与区域因素结合，出现产业集群的概率会大大增加。
产业集群一旦形成，会诱发大量的渐进式的技术创新，促进该地区迅速发展，经济发展反过来也会迸一步刺激创新。
从而进入良性循环，形成高效的区域创新系统，进而形成产业集群。
（2）产业特征。
一个产业能否顺利形成产业集群以及集群的特征，很大程度上受该产业自身特点的影响。
运输费用等交易成本影响市场容量和销售半径，随着供应链的改变，产品的辐射范围也在发生变化。
如果供应链是可分离的，那么就很容易形成大量的中小企业集聚的专业化协作集聚区；产业技术特征也决定了集群的形态，那些技术工艺难以分离的产业，例如化工、冶金等产业，即使形成集群也大多是大企业集群。
（3）区域环境。
企业所在的区位条件、市场环境、政策环境、文化环境、劳动力素质、集体学习曲线、竞争环境、区域知识技术基础等外部因素对产品成本都有影响。
区位优势对企业有较大的吸引力。
较好的区位条件有助于区域内企业的生产经营，帮助产品取得竞争优势，加快集聚过程。
规范的市场秩序有利于企业开展生产经营活动。
信用环境可以降低交易成本，促进网络效益发挥作用。
大学、科研机构、科技人员等都是区域创新系统的核心内容，如果区域知识库丰富、创新能力强，一方面会产生大量的科技型企业，另一方面，创新中心也会对企业产生强大的吸引力，从而在该区域形成集群。
（4）偶然因素。
在产业集群形成的过程中，偶然因素的作用不可忽视。
偶然因素可能产生创新，偶然事件会产生潮流，然后因模仿的作用，形成初期的集聚，启动产业发展。
在众多产业集聚的历史上，常常可以发现偶然因素的作用，即在哪里形成什么样的产业集群是偶然的。
在波特论述国家竞争优势的“钻石模型”中两个辅助要素之一是机会，机会往往引发偶然事件。
（5）政府的支持。
产业集群无论是自发形成的还是由政府规划的，政府的支持都必不可少。
地域生产综合体就是依靠政府规划和投资兴建起来的，以计划方式形成的集群主要是为了减少运输费用，增强企业间协作等，通过政府集中投资与扶持，可以在短期内形成工业小区，甚至产业集聚。
自发形成的产业集群虽然在起始阶段是民间行为，但是如果没有政府在土地规划、产业政策、市场管理等方面的扶持，以及必要的基础设施投入，甚至直接的科技投入、教育投入等，产业的发展非常缓慢，集群也就难以形成。
二、区域特色产业集群的培育
区域特色产业集群的培育主要依托政府的政策导向。
充分发掘区域资源，形成区域优势，创造适合的外部环境，诱发区域特色产业集群的形成和发展，主要采取以下措施：
1、根据区域产业发展的特点和区域优势制定产业集群发展规划。
产业集群的产生是有一定条件的，如果某区域并不具备某个产业集群形成和发展的条件，强行发展这种产业，失败的概率将大大增加。
因此，在一个区域内，地方政府发展经济的重要手段在于怎样促进产业集群的形成与发展，根据产业发展的特点和优势，将产业优势和区域优势结合起来，从构建区域核心能力的高度科学地制定产业集群发展规划。
2、完善区域基础设施。
基础设施是产业集群形成和发展的一个平台，是引发集群的重要因素之一，也是政府在区域经济发展中重要职能的体现。
政府可通过建立特色园区或产业园区的方式解决产业群发展过程中出现的基础设施的瓶颈问题。
政府不仅应为企业提供完善的基础设施和服务，还可在土地价格、税费减免、融资、产品研发和科技成果转化等方面实施一系列的优惠政策。
3、努力营造区域创新环境。
企业成长是产业集群不断获取竞争优势的源泉，一个有市场竞争力的产业集群应该是一个内生成长型的产业群。
要促进区域产业集群的不断成长，关键要营造区域创新环境。
一个区域如具有较强的创新能力，可以不断吸引外来的企业投资和专业技术人员，同时促进本地中小企业不断地创业、创新，并可降低交易成本，促进企业之间的分工合作。
政府首先要搭建技术创新的平台，努力营造区域创新环境。
由政府扶持集群内的企业组建区域产业技
术服务中心，也可以由某个相关的大专院校或科研院所在集群内同当地政府、企业共同组建，依托大专院校或科研院所的技术力量为集群内的企业提供技术支持，解决新产品开发、产品质量等等。
4、构造社会网络。
社会网络是指社会单位之间的政治、经济管理、以及文化传统和人与人之间多种关系结合而形成的网络关系。
社会网络具有动态性、根植性、中心性和开放性的特征。
信任机制是社会网络良性运行的保证。
而相同或相关性很强的产业中大量企业集聚的产业集群现象，正是一种基于社会关系、信任和共享互补资源等特别管理特征的社会网络。
产业集群中，由于企业地域相互邻近，交易行为大量发生在相互熟悉的企业之问，企业和知识生产机构之间，集群内企业之间的频繁交流和多次重复的合作，使人们之间信任度非常高，产业集群经济主体之间的经济行为深深嵌入于社会网络之中。
良性社会网络为经济主体间行为提供着信息要素、知识要素等共享资源，对集群企业发展起到极大的推动作用。
5、培育企业家队伍。
国内外市场竞争日趋激烈，这种竞争说到底是人才的竞争。
在各种人才中，企业家最为奇缺。
企业家是成功企业的灵魂人物。
产业群内的企业经营者虽然有较强的市场意识和创业精神，但是许多人自身素质不高，对未来的市场变化和产业动向难以把握，这将使产业群的发展后劲不足。
因此，培育企业家队伍对产业群的长远发展尤为重要。
地方政府要培养一批企业家来保持产业群的发展，要做的事就是创造条件，不断帮助企业经营者更新知识，培养其现代化的经营模式。
在产业集群的形成过程中，政府通过制度安排，为产业集群提供高效的制度框架，从而保证稳定的经济和政治环境；通过建立公共研究机构，完善公共知识的基础设施，为产业集群发展提供丰富的公共知识，同时解决研究开发的外部性问题；通过中介机构构筑企业、高校和研究机构（公共和私人）合作的平台，建立彼此间互动关系，促进知识的交换，从而形成知识网络；通过适应市场变化，保证制度的柔性，从而更好地支持产业集群的发展；基于社会文化背景，积极引导社会网络向有利于产业集群的方向发展。
需要注意的是政府在产业集群政策中的作用是促进者而不是参与者。
三、区域特色产业集群的可持续发展
1、产业集群可持续发展的机制
产业集群可持续发展的动力是创新、竞争与协作。
产业集群如果要获得可持续发展，必须保持集群持续的竞争优势。
持续的创新使得集群保持旺盛的生命力与活力，从而获得持续的竞争力。
促进创新实现的机制是竞争与协作，竞争为创新提供压力与动力，协作为创新提供有效的实现形式。
产业集聚通常会带来两种
效果，一是产业之间相互激烈的“面对面”竞争，另一是产业之间紧密的分工协作。
竞争与协作既是对立的，又是统一的，正是这种矛盾统一体推动着集群的发展与创新。
反之，当集群内部的竞争机制与协作机制出现问题时，则集群的竞争力将会受到损害，从而影响集群的生存能力。