中央企业违规经营责任追究实施办法解读共40页
国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》
国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》国资小新昨天为贯彻落实党中央国务院关于以管资本为主加强国有资产监管、有效防止国有资产流失的要求，加强和规范中央企业责任追究工作，国资委日前印发了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号，以下简称《办法》），《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国资委令第20号）同时废止。
《办法》指出，对中央企业经营管理有关人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的，要依法依规严肃问责；责任追究工作要贯彻落实“三个区分开来”重要要求，既考虑量的标准也考虑质的不同，恰当公正地处理相关责任人；国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，对不同层级经营管理人员进行追究处理；坚持惩治教育和制度建设相结合，加大典型案例总结和通报力度，推动中央企业不断完善规章制度，提高经营管理水平。
《办法》在《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）的基础上，进一步明确了中央企业违规经营投资责任追究的范围、标准、责任认定、追究处理、职责和工作程序等。
一是针对违规经营投资问题集中的领域和环节，明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他责任追究情形等11个方面72种责任追究情形。
二是为贯彻落实“违规必究、从严追责”的精神，在充分调查研究的基础上，按照“制度面前一律平等，一把尺子量到底”的工作思路，明确了中央企业资产损失程度划分标准。
三是规定违规经营投资责任包括直接责任、主管责任和领导责任，并根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等方式进行责任追究处理。
中央企业违规经营投资责任追究办法》学习总结
中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》学习情况总结为进一步规范和指导公司经营工作，防止因经营偏差、法律风险等造成的国有资产流失，**于9月20日上午，在三楼会客厅组织部门员工集中学了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，现将学习情况进行总结：一、学习情况《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强和改进国有资产监督工作、有效防止国有资产流失的重要举措，对于加强和规范中央企业责任追究工作，落实国有资产保值增值责任，进一步完善国有资产监督管理制度等具有重要作用。
本办法中明确了中央企业违规经营投资责任追究工作应当遵循的四个原则：一是坚持依法依规问责，以国家法律为准绳，按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，严肃追究，实行重大决策终身问责；二是坚持客观公正定责。
贯彻落实“三个区分开来”重要要求，既考虑量的标准也考虑质的不同，恰当公正地处理相关责任人；三是坚持分级分层追责。
国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，对不同层级经营管理人员进行追究处理；四是坚持惩治教育和制度建设相结合，加大典型案例总结和通报力度，推动中央企业不断完善规章制度，提高经营管理水平。
二、经验总结合规经营投资是企业经营过程中必须遵循的原则，**公司（部门）要认真抓好学习贯彻，把思想和行动统一落实到本《办法》中来，充分认识建立健全违规经营投资责任追究制度和工作体系的重要性。
同时，要把文件精神同公司经营工作相结合起来，不断提高公司经营投资责任管理的规范化、科学化水平，大力提升公司核心竞争力。
三、下一步工作计划通过集中学习，**公司结合文件通知精神，查找工作中存在的问题，做下一步工作安排：1.经济责任制修订，进一步完善公司绩效管理体系；2.加大法律风险监控，主动参与公司重大事项的商讨，随时提供法律方面援助；加强重大类合同监管及分析，及时提供风险揭示。
国务院国有资产监督管理委员会关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.04.30•【文号】国资发监督二〔2019〕43号•【施行日期】2019.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知国资发监督二〔2019〕43号各中央企业：根据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号，以下简称63号文件），按照国资委有关要求，各中央企业高度重视，均成立了违规经营投资责任追究工作领导小组或工作小组，其中大部分由企业主要负责人任组长，有序推进制度建设、组织建设和体系建设。
目前，责任追究工作专门制度、职能部门、报告机制已基本实现全覆盖，责任倒查机制基本形成，以追责促进企业强化管理、完善制度等取得积极成效，保障企业合规经营及高质量发展作用逐步显现，63号文件明确的第一阶段目标初步完成。
为进一步落实63号文件“在2020年底前，全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制”的第二阶段目标，做好中央企业责任追究工作体系建设，现将有关事项通知如下：一、进一步提高对责任追究工作重要性的认识。
党中央、国务院高度重视强化国有资产监管、落实国有企业经营投资责任，党的十八届三中全会以及国资国企改革系列文件对强化经营投资责任追究，建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制等作出一系列部署。
各中央企业要切实提高思想认识，站在守护好全体人民共同财富的高度，深刻理解责任追究工作在有效防止国有资产流失、落实国有资产保值增值责任方面的重要作用，将推进责任追究工作体系建设作为提升合规经营水平和防范化解重大风险的重要抓手，通过有效开展责任追究工作，促进各级经营管理人员规范履职、勤勉尽责，推动企业合规经营、行稳致远。
央企责任追究制度-概述说明以及解释
央企责任追究制度-概述说明以及解释1.引言1.1 概述央企责任追究制度是指对央企（即国有控股企业）内部管理以及领导层实施的一种制度，其目的在于加强央企的管理，保障国有资产的安全和有效运营，并对管理者的不当行为进行追责。
央企责任追究制度是当前国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，对于促进央企的健康发展，推动国有资本在市场经济中发挥更大作用具有重要意义。
在过去的一段时间里，央企出现了一些管理不善、不透明以及腐败等问题。
这些问题不仅损害了央企的声誉和形象，还影响了国家的社会稳定和经济发展。
为了解决这些问题，央企责任追究制度应运而生。
央企责任追究制度的核心思想是明确权责，严肃追究责任。
在这一制度下，央企的管理者需要承担相应的责任，包括对企业的经营决策、资产运营、人才管理等方面的责任。
同时，央企责任追究制度也规定了相关的惩罚措施，如罚款、撤职、追责等，以保证责任的有效实施。
央企责任追究制度的实施情况也引起了广泛的关注。
一方面，部分央企积极响应国家的号召，建立了完善的责任追究制度，并且取得了一些显著成效。
另一方面，一些央企在实施过程中还存在着问题，如执行力不足、统一标准不明确等。
因此，在完善央企责任追究制度的同时，也需要加强对其实施的监督和考核，以确保制度能够真正发挥作用。
总之，央企责任追究制度是促进央企健康发展的重要制度安排。
通过明确权责、严肃追究责任，可以有效提升央企的管理水平和运营效益，进而增强国家的经济实力和国际竞争力。
然而，央企责任追究制度的实施还存在一些不足之处，需要继续加强改进。
只有不断完善和强化责任追究制度，才能确保央企健康、可持续发展，为国家经济的发展作出更大的贡献。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以写成这样：2.正文2.1 央企责任追究制度的背景2.2 央企责任追究制度的意义2.3 央企责任追究制度的内容2.4 央企责任追究制度的实施情况文章的正文部分主要围绕央企责任追究制度展开，包括其背景、意义、内容以及实施情况。
《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》发布
《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》发布佚名
【期刊名称】《《绿色包装》》
【年(卷),期】2018(000)009
【摘要】为贯彻落实党中央国务院关于以管资本为主加强国有资产监管、有效防止国有资产流失的要求,加强和规范中央企业责任追究工作,起草了《办法》,经多次征求有关部门和中央企业意见并研究修改后,先后提请国务院国资委主任办公会和党委会审议通过,以国务院国资委令的形式正式公布.
【总页数】2页(P15-16)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.241
【相关文献】
1.央企违规经营投资责任追究办法试行 [J], 耿肃竹
2.关于印发《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》的通知 [J],
3.西藏自治区人民政府办公厅关于印发自治区区属国有企业违规经营投资责任追究实施办法的通知 [J],
4.国务院办公厅印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，明确在2017年年底前,国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制基本形成，在2020年年底前，全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系 [J],
5.国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》 [J],
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中央企业违规经营投资责任追究实施办法
中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作，进一步完善国有资产监督管理制度，落实国有资产保值增值责任，有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件，制定本办法。
第二条本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。
第三条本办法所称违规经营投资责任追究（以下简称责任追究）是指中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责，在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工作。
前款所称规定，包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。
前款所称未履行职责，是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等；未正确履行职责，是指未按规定以及岗位职责要求，不适当或不完全行使职权、承担责任，一般包括未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。
第四条责任追究工作应当遵循以下原则:（一）坚持依法依规问责。
以国家法律法规为准绳，按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身问责。
（二）坚持客观公正定责。
贯彻落实“三个区分开来”重要要求，结合企业实际情况，调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响，既考虑量的标准也考虑质的不同，认定相关人员责任，保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性，恰当公正地处理相关责任人。
（三）坚持分级分层追责。
国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限，界定责任追究工作职责，分级组织开展责任追究工作，分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
中央企业违规经营责任追究实施办法解读 PPT
习近平总书记： 有权必有责、有责要担当、失责必追究
目录
1 《实施办法》起草的背景、目的与意义
2
《实施办法》要点解读
3
有关案例
《实施办法》起草的背景、目的与意义
第一部分
1. 《办法》的起草背景
2008年出台《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国资委令第20号），推动中央企 业逐步开展资产损失责任追究工作。
2、中央企业违规经营投资责任追究工作的范围
11个方面
集团管控、风险管理、购销管理、工程 承包建设、资金管理、固定资产投资、 投资并购、改组改制、境外经营投资和 转让产权、上市公司股权、资产以及其 他
72种责任追究情形
（一）违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资 事项，或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针 政策、决策部署以及国家有关规定。
和
用；另一方面，通过严肃问责，推动企业建立健全权责清晰、
意
约束有效的经营投资责任体系，倒逼经营管理人员正确履行职
义
责、层层落实保值增值责任，从而从根本上防止国有资产流失。
2
《实施办法》的主要目的
主
要
三是加强和改进央企国有资产监督工作。违规经营投资
目
责任追究工作处于监督工作后端，有关监督部门或机构发现的
资
金
（三）设立“小金库”。
管
（四）违反规定集资、发行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金
理
或开立信用证、办理银行票据等。
方
（五）虚列支出套取资金。
面
（六）违反规定超发、滥发职工薪酬福利。
（七）因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行，发生资金挪用、侵占、 盗取、欺诈等。
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目录
Contents
Contents
-1-Biblioteka 1 背景和目标 2 意见出台意义 3 责任追究范围 4 责任认定 5 责任追究处理 6 工作程序
一、主要背景和目标
背景
十八届三中全会明确提出“强化国有企业经营投资责任追究” 2016年8月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建立
交易等方式变相融资或投资。 （七）违反规定开展商品期货、期权等衍生业务。 （八）未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施。
-8-
4、工程承包建设方面
（一）未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析。 （二）未按规定履行决策和审批程序，或未经授权和超越授权投标。 （三）违反规定，无合理商业理由以低于成本的报价中标。 （四）未按规定履行决策和审批程序，擅自签订或变更合同。 （五）未按规定程序对合同约定进行严格审查，存在重大疏漏。 （六）工程以及与工程建设有关的货物、服务未按规定招标或规避招标。 （七）违反规定分包等。 （八）违反合同约定超计价、超进度付款。
境外 投资
-5-
其他违反规定 应当追究责任
的情形
1、集团管控方面
（一）违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项，或 决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部 署以及国家有关规定。
（二）对国家有关集团管控的规定未执行或执行不力，致使发生重大资产损失 对生产经营、财务状况产生重大影响。
-6-
2、风险管理方面
（一）未按规定履行内控及风险管理制度建设职责，导致内控及风险管理制度 缺失，内控流程存在重大缺陷。
（二）内控及风险管理制度未执行或执行不力，对经营投资重大风险未能及时 分析、识别、评估、预警、应对和报告。