第十一章 发展有中国特色的文化产业
11_第十一章 建设中国特色社会主义的根本目的和依靠力量理论
维护祖国统一
反对民族分裂
民族平等
民族团结
民族共同繁荣
前提和基础
根本保证
出发点和归宿
三、全面贯彻党的民族宗教政策
我国的宗教政策 要全面贯彻党的 宗教信仰自由的政策，依法 管理宗教事务，积极引导宗 教与社会主义社会相适应， 坚持独立自主自办的原则。
知识分子是推动我国科技进步和经济发展的生力军，是先进生 产力的开拓者，也是社会主义精神文明建设的骨干和核心力量。
习近平向张存浩院士颁发国家最高科学技术奖
知识分子是中国工人阶级的一部分
（1）知识分子是中国民主革命中首先觉悟的部分，是 中国社会主义建设的重要依靠力量
1919年 “五四” 运动期间 北京学生 在街头讲 演
.农民阶级是基本依靠力量
基本依靠力量
国情与三农 地位和作用 决定
农业是社会基础
农村的稳定前提
农民的改革动力
（1）依靠广大农民，是由农业、农村、 农民的重要地位决定的 的现 农 基代 民 本化 是 依建 我 靠设 国 力人 社 量数 会 。最 主 多义 • 键国 农 问特 村 题色 现 。社 代 会化 主是 义建 的设 关中 • 问特 农 题色 业 。社 问 会题 主是 义建 的设 基中 础国
03
二、新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者
新的社会阶层产生的原因
（1）经济领域的制度创新为新的社会阶层的产 生提供了制度基础。 （2）生产力的发展和经济结构的变化，使社会 的劳动分工日益精细，为新的社会阶层的出现提供 了从业条件。
（3）产业结构的变化，促成了就业结构、社会 阶层结构的变化。
民族团结宝鼎
三、全面贯彻党的民族宗教政策
维护祖国统一、反对民族分裂，坚持民族平等、民族团结、 各民族共同繁荣。
第十一章 地方人民政府与地方治理 (《地方政府与政治》PPT课件)
目
本录
章 主 要 内 容
第十一章 地方人民政府与地方治理
●地方治理，是党和政府在地方公共事务层 面的国家治理行为，是国家治理的基础和重 要组成部分。
●地方治理的实现过程，是地方人民政府职 能重心逐步从统治与管理向治理与服务的 “位移”过程。
●在这一过程中，地方人民政府通过提供公 共产品和公共服务，维护当地社会的社会秩 序，促进地方社会的和谐发展。
●一方面，社会转型过程中多元利益主体 扩大了公民参与的社会基础，特别是随着 教育程度的提高，公民对公共事务参与意 识和参与能力都明显提高。
●另一方面，地方各级人民政府积极探索 和创新，不断丰富着公民参与的途径和方 式，有效增强了公民参与效能。特别是在 互联网技术日新月异的今天，新媒体降低 了公民参与的成本，论坛、微博、微信等 网络平台正成为政府与公民互动的新平台。
第三节 地方人民政府与地方治理现代化
一、地方治理的演变与地方治理现代化
20世纪50年代 计划经济时代
1978年
●20世纪50年代，伴随工业化的大规模启动，受 国内外主客观因素的影响，我国逐步形成了计划 经济体制。其主要特点是权力高度集中于中央， 国家权力全面介入各个领域。
●在计划经济时代，地方治理在国家治理体系中 有了一定的地位，但其作用受到体制的制约。地 方治理主要是贯彻执行落实中央的政策方针和计 划，根据中央精神全面管理经济、政治、文化和 社会各个领域。
第三节 地方人民政府与地方治理现代化
三、地方人民政府与地方治理能力现代化
（一）地方治理能力的内涵
●地方治理能力是指在地方党委领导下，地方人民政府通 过各种途径和方式统筹地方治理体系各方面相互协调、共 同发展，实现地方经济发展与社会稳定、增进地方民众福 祉的本领与能力。地方人民政府能力是地方治理能力的核 心要素之一。
我国文化产业发展的几个重要特点
2009年第2期 山东社会科学 No.2 总第162期 S HANDONG S OCI A L S CI E NCES General No.162我国文化产业发展的几个重要特点①祁述裕(国家行政学院综合教研部,北京 100089) [摘要] 高新技术与文化产业的融合、民间资金进入文化产业领域、国内文化生产与国际文化产品生产的一体化,促进了我国文化产业结构的深刻变革。
我国文化产业发展呈现出几个重要特点:高新技术成为传统产业升级的重要动力;新媒体与传统媒体既相互竞争又相互渗透,媒体融合成为媒体产业发展的趋势;文化产业逐步形成了横向和纵向的多种形态的产业链;边缘与核心之间界限的模糊和淡化;文化体制改革和文化产业发展正在重演以“增量改革”为重点的路径;国内市场与国际市场加速融合,国际文化市场状况成为我国文化产业结构调整的重要驱动力。
[关键词] 文化产业;文化产业升级;媒体融合;增量改革[中图分类号]G114 [文献标识码]A [文章编号]1003—4145[2009]02—0009—05 高新技术与文化产业的融合、民间资金进入文化产业领域、国内文化生产与国际文化产品生产的一体化,促进了我国文化产业结构的深刻变革。
本文选择若干方面论述其特点。
一、高新技术成为传统产业升级的重要动力网络技术、通讯技术和数字技术不仅带来新兴文化产业的兴起,也被广泛应用于传统文化产业,成为促进传统文化产业升级的重要动力。
通过发展数字电视、①拓展付费电视收入等新业务,是世界各国有线网络公司未来增加收入的重要途径。
目前,美国的数字有线电视服务服务用户已超过2300万户。
日本把有线电视的数字化、光缆化、宽带化,作为2010年要实现的目标。
我国数字电视同样快速发展。
我国数字有限数字电视用户在2002年只有9万户。
2007年3月,我国数字有线电视用户达到了1266万户。
2006年我国城市有限数字化开始从局部试点开始向全国大众城市全面推开,由小容量单项传输向大容量双向交互转变。
第十、十一章中国特社会主义文化和构建社会主义和谐社会
第二节 构建社会主义 和谐社会的总体思路
朗读
一、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本 原则和目标任务 1. 构建社会主义和谐社会的指导思想
必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党 的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平 正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然 和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直 接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、 促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、 增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建 设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
（一）深化文化体制改革
坚持以发展为主题，以改革为 动力，以体制机制创新为重点， 以创造生产更多更好适应人民群 众需求的精神文化产品为目标， 促进文化事业全面繁荣和文化产 业快速发展。
（二）公益性文化事业和 经营性文化产业要协调发展
朗读
公益性文化事业是保障人民文化权益的主要途径， 是政府主导的公共文化服务体系。 公益性文化事业的根本任务是为人民群众提供基 本的公共文化服务，努力构建覆盖全社会的比较完备 的公共文化服务体系。 经营性文化产业的根本任务是繁荣文化市场，满足 人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。 发展经营性文化产业，要充分发挥市场配置资源的 基础性作用，坚持以市场为导向，在改革中贯彻“创 新主体、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针， 调动社会力量发展文化产业，在市场竞争中发展壮大。
三、社会主义核心价值体系 基本内容之间的关系
马克思主义是社会主义核心价值 体系的灵魂；共同理想是社会主义核 心价值体系的主题；民族精神与时代 精神是社会主义核心价值体系的精髓； 社会主义荣辱观是社会主义核心价值 体系的基础。
中华人民共和国乡村振兴促进法
中华人民共和国乡村振兴促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第七十七号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国乡村振兴促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2021年4月29日中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章产业发展第三章人才支撑第四章文化繁荣第五章生态保护第六章组织建设第七章城乡融合第八章扶持措施第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。
第二条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。
本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
第三条促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。
第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。
11. 第十一章 地方人民政府与地方治理
目
本录
章 主 要 内 容
第十一章 地方人民政府与地方治理
●地方治理，是党和政府在地方公共事务层 面的国家治理行为，是国家治理的基础和重 要组成部分。
●地方治理的实现过程，是地方人民政府职 能重心逐步从统治与管理向治理与服务的 “位移”过程。
●在这一过程中，地方人民政府通过提供公 共产品和公共服务，维护当地社会的社会秩 序，促进地方社会的和谐发展。
一、地方治理的演变与地方治理现代化
●中国共产党十八届三中全会 公报指出：“全面深化改革的 总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推进国家治理 体系和治理能力现代化。”
●全会首次提出了“国家治理体系和治理能 力现代化”的概念，是中国共产党执政理念 的重大创新。地方治理现代化是国家治理现 代化的重要组成部分。 ●地方人民政府与地方治理现代化紧密相连。
三、地方人民政府在地方治理中的实现形式
●地方人民政府在地方治理中的实现形式具体就表现为多种 政策工具和治理技术的组合和运用。
（一）地方人民政府的政策工具
●政策工具，也称政府工具、治理工具， 是为了实现公共政策目标的各种手段的 总称，实质是把目标转化为行动。 ●换言之，政策工具是政策目标和政策 行动之间的桥梁，既包含目标也包括行 动。按照对象和目标的不同以及强度的 差异，政策工具可以分为管制性工具、 激励性工具、引导性工具和自愿性工具。
态功能主
要体现在 3 第三，恢复和保护生态系统。
以下几个
方面：
4 第四，引导社会公众树立环保意识，建设美丽中国。
第二节 地方人民政府与地方治理的关系
一、地方人民政府在地方治理中的地位
（一）地方人民政府是市场发展的引导者和规范者
●第一，合理界定地方人民政府 权力边界，减少政府对微观经济 运行的干预，充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用。
四个全面战略布局试题及答案
第十一章 “四个全面”战略布局一、单选题1、下列关于“四个全面”战略布局的说法不正确的是（ ）。
A 、党的十七大最早提出全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会B 、党的十八大提出全面建成小康社会和全面改革开放的目标C 、党的十八届四中全会提出全面推进依法治国D 、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党 2、党中央“四个全面”战略布局的提出，第一次将（ ）论述为全面深化改革的“姊 妹篇”, 形成“鸟只两翼，车之两轮”。
A 、全面建成小康社会B 、全面依法治国C 、全面从严治党D 、对外开放 3、（ ）确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新 形势下治国理政的总方略。
A 、“四个全面”战略布局B 、“五大发展理念”C 、“三严三实”D 、“两学一做” 4、“四个全面”战略布局是指（ ）。
A 、全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面反腐倡廉B 、全面实现中国梦，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党C 、全面建成小康社会，全面改革开放、全面推进依法治国，全面从严治党D 、全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党 5、加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。
凡立法涉及重大 体制和重大政策调整的，必须报（ ）讨论决定。
A 、全国人大B 、全国人大常委会C 、党中央D 、国务院 6、实现“两个一百年”的奋斗目标，走向中华民族伟大复兴中国梦的路线图是（ ）。
A 、“四个全面”战略B 、“五位一体”总体布局C 、“一带一路” C 、中国梦7、全面建成小康社会是在（ ）上提出的？8、全面深化改革是在（ A 、十七大C 、十八届三中全会 9、全面推进依法治国是在（ ）上提出的？A 、十七大B 、十八大A 、十七大 C 、十八届三中全会B 、十八大D 、十八届四中全会）上提出的？B 、十八大 D 、十八届四中全C、十八届三中全会D、十八届四中全会10、全面从严治党是在什么时候提出的？（）。
文化产业发展专项资金管理暂行办法
关于重新修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知财文资[2012]4号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局)，新疆生产建设兵团财务局：为进一步规范和加强文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，结合近几年文化产业发展的实际情况，我部对原专项资金管理暂行办法进行了修订。
现将修订后的《文化产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中如遇问题,请及时反馈.附件：《文化产业发展专项资金管理暂行办法》财政部二○一二年四月二十八日附件:文化产业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法.第二条专项资金由中央财政安排，专项用于提高文化产业整体实力,促进经济发展方式转变和结构战略性调整，推动文化产业跨越式发展。
第三条专项资金的管理和使用应当体现国家文化发展战略和规划，符合国家宏观经济政策、文化产业政策、区域发展政策及公共财政基本要求，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第四条财政部负责专项资金预算管理、资金分配和拨付，对资金使用情况进行监督检查。
第二章支持方向与方式第五条专项资金的支持方向：（一）推进文化体制改革。
对中央级经营性文化事业单位改革过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持。
(二）培育骨干文化企业。
对中央确定组建的大型文化企业集团公司重点发展项目予以支持,对文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股改等经济活动予以支持。
(三)构建现代文化产业体系.对国家文化改革发展规划所确定的重点工程和项目、国家级文化产业园区和示范基地建设、文化内容创意生产、人才培养等予以支持,并向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。
(四）促进金融资本和文化资源对接。
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五、现行政策制度与WTO规制之间需要进一步
协调
自强不息 求真务实
第四节 如何发展中国的文化产业
一、进一步完善政策、法规
二、调整文化产业结构
三、培养文化产业人才
四、推动文化产业科级进步
五、培植文化产业品牌
六、加强文化产业理论研究
自强不息 求真务实
自强不息 求真务实
第二节 发展中国特色文化产业的原则
一、坚持发展先进文化的要求
二、坚持社会效益和经济效益的统一
三、尊重文化生产和商品经济两 中国文化产业所面临的问题
一、文化生产力水平亟待提高
二、产业集约化程度必须加强
三、资源配置机制与市场化要求之间存在矛盾
自强不息 求真务实
目录
• 第一节 什么是文化产业的中国特色
• 第二节 发展中国特色文化产业的原则 • 第三节 中国文化产业所面临的问题 • 第四节 如何发展中国的文化产业
自强不息 求真务实
第一节 什么是文化产业的中国特色
一、传统精神与时代特色的统一
二、国际文化普适性与民族创新精神的统一
三、通俗性与健康趣味的统一