2015年国家公务员考试面试热点：制度建设
2015国家公务员面试时事热点：简政放权之后还须“提速增效”
/?wt.mc_id=bk14234 2015国家公务员面试时事热点：简政放权之后还须“提速增效”行政审批是各级政府非常重要的业务之一，几乎所有的政府部门都有一项或者多项审批项目。
随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入，传统的行政审批系统存在效率低下、缺乏监管、公众办事难等诸多问题，加快推进行政审批改革、促进政府职能转变已经是大势所趋。
众所周知，构建职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府始终是我们党面临的最迫切的问题，而深化行政审批制度改革正是构建服务型政府的内在要求。
近年来，我国一直在深化行政审批制度改革，大力推行简政放权，确实取消和下放了一大批审批权限。
在各级政府大刀阔斧的“自我革命”之下，改革取得了一些成绩，然而，在一些地方，由于部门分散和各方面利益的制约，审批流程繁杂、监管部门过多的问题仍然存在，企业和群众摸不清门、跑累了腿、说破了嘴等现象也比比皆是，“办事难”的问题还没有从根本上解决，构建服务型政府也就无从谈起。
毋庸冗言，改革的核心应当是转变服务模式，更加贴近广大企业、办事群众的需求。
因此，行政审批制度改革不仅要简政放权做量的“减法”，更要“提速增效”做质的“乘法”——要进一步规范审批程序，把更多的精力放在行政审批标准化建设和规范审批行为上，想方设法在行政审批上“提速增效”。
正如1月7日召开的国务院常务会议提出的“一口受理”、“限时办理”等5项措施，这无疑是新形势下确保行政审批“提速增效”的最有力举措，亦是政府“自我革命”的进一步深化，更是民心所向！因此，笔者认为，各级政府必须要进一步优化审批流程，在继续整合、优化、并联现有审批项目运行流程的基础上，全面推进行政审批一站式服务体系建设，实行“一口受理”、“限时办理”，真正做到“提速增效”——用最短的时间、最少的成本、最佳的服务，让企业和群众进最少的门、跑最少的路、找最少的人、讲最少的话、交最少的钱、盖最少的章，来得愉快，走得高兴！当然，构建这样的行政审批体系，并不是各职能部门的简单叠加，而是公共资源的有效整合，因此，推行“一口受理”、“限时办理”等措施，须要加大事中、事后监管力度，建立健全行政审批运行、管理和监督的长效机制，及时纠正和查处落实不力及违规违法行为。
2015公务员联考面试模拟试题及答案（1）
2015公务员联考面试模拟试题及答案（1）2015公务员联考面试模拟试题及答案（1）【题目】很多机关单位都建立了网络工作日志，要求单位每一位员工都记录日常工作内容。
请你谈谈看法?【题型】综合分析题型-社会热点【参考要点】1.现在很多机关单位出现行政效能低下，工作作风懒散，很缺乏责任感，严重损害了政府在群众中的形象。
2.机关单位建立网络工作日志为解决这些问题提供了一条新的路径，可以有效的提高单位的工作效能，强化工作人员的责任，培养工作人员良好的作风，提升政府在群众心目中的形象。
3.机关单位建立网络工作日志对于推进政府工作有着非常积极的作用，但是我们也应该看到这里面存在的一些不足，所以政府相关部门应该从制度建设上、监督上来弥补这些不足，让这项制度变得更完美。
【参考答案】现在很多机关单位出现行政效能低下，工作作风懒散，很多工作人员当一天和尚撞一天钟，工作内容就是喝茶看报纸，解决群众问题时也是推诿塞责，缺乏责任感，这严重损害了政府在群众中的形象，严重影响了政府在群众中的公信力。
机关单位建立网络工作日志是一种管理模式的创新，对解决当前政府工作中的诸多问题都有着非常积极的作用。
这个政策是政府“为民意识”的初衷的最直接体现，是值得称赞的。
另一方面工作日志制度创造了一种干实事的氛围，无论是主观上的还是客观上的，都会使工作人员主动去做一些事情，我们需要的正是这种氛围，长此以往，必将会形成良好的社会风气。
但是我们必须认识到一切制度并不是在建立之时就是完善的，是需要我们一步步加以改善的。
我们要以发展的思维看待新制度，以便更加系统地去完善和推进它。
首先，要保证制度在执行过程中的真实性和有效性，要求官员所写的内容必须要细化具体，要有针对性，同时要把官员的日志内容的考评纳入官员的考评机制里去。
其次，政府要成立专门的督查部门，官员所写的每篇日志都要定期上交，同时该部门要定期对于官员的日志进行公开，接受群众的监督和举报，如若出现造假行为，将对责任人进行严肃处理。
2015年国家公务员面试热点：违法建筑治理
2015年国家公务员面试热点：违法建筑治理背景链接∙∙2014年6月20日，中共上海市委举行常委会，审议并原则通过《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》，市委书记韩正主持会议并讲话。
韩正指出，违法建筑治理，是当前广大群众反映的突出问题，需要进一步加强违法建筑治理工作。
∙违法建筑治理工作是上海城市管理的软肋之一，一段时间以来，对于违规违法人员甩开膀子乱搭乱建，而执法执纪人员被捆住手脚无法整治的现象，广大群众深恶痛绝，这个问题如长期积累，将会极大损害广大遵纪守法群众的根本利益、损害上海城市形象。
∙∙深度解析∙∙[权威论述]∙我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
∙——习近平∙加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。
社会治理的重心必须落到城乡社区，加强城市常态化管理，狠抓城市管理顽症治理。
∙——习近平∙[违章建筑的危害]∙违章建筑不仅本身具有不合法性、不受法律保护，而且还会对社会生活带来诸多危害。
∙第一，增加基层不稳定因素。
∙一些违章建筑影响邻居及村民的通风、采光、通行等一些合法利益，而村委会往往又无法进行有效的调解，从而引发邻里之间的矛盾与纠纷。
与此同时，一部分村民没有搭建违章建筑，心理上不平衡，指责村委干部无所作为。
∙第二，危害公共安全。
∙违章建筑通常偷偷摸摸进行抢建，施工人员水平参差，房屋质量没有保障，选址随意，布局零乱等等，这些都对居住者及周围邻居的人身财产安全造成巨大安全隐患。
∙第三，影响城市建设，破坏城市形象。
∙在城市改造建设过程中，违章建筑当事人将此作为与政府讨价还价的筹码，导致改造建设难度增大，成本提高。
与此同时，违章建筑与整洁美观的现代文明城市形象格格不入，严重地影响了城市的对外形象。
∙第四，增加城市管理难度。
∙违章建筑会带来大量的外来人口，导致部分居住点污水横流、垃圾成堆、臭气冲天，环境卫生、火险隐患和社会治安等问题非常突出。
2015年国考申论文章“万能八条”对策详解——健全政策法规、完善制度(法律+制度,即法制角度)
第三篇：健全政策法规、完善制度（法律+制度，即法制角度）（1）根据“制度是于第一生产力”——好的规则和制度能够促进社会协调和整合；能够界定权利边界和行为空间；能够促进经济效率和实现资源分配；能够为物质资源和精神价值提供保障；制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认知模式，从而有利指导个人和组织行为。
依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情规则一：专业分粥人士——权力导致腐败规则二：指定分粥人士和监督人士，从权力制约走向“权力合作”，分粥人士与监督人士分粥最多规则三：大家轮流主持分粥，每人一天。
只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天饥饿——资源浪费。
规则四：民主选举一人主持分粥——放任其腐化和风气的败坏规则五：民主选举分粥委员会和监督委员会，形成民主监督与制约机制——效率太低。
规则六：对于分粥，每人一票否决权——恐怕谁也喝不上粥。
规则七：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要最后一个领粥。
令人惊奇的是，在这一制度下，7只碗里的粥每次都是一样多。
规则至关紧要，比技术更重要。
规则对行为的约束作用：①警告性原则。
领导者要经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，否则会受到惩处。
即时性原则。
惩处必须在错误行为发生后立即进行③公平性原则，法律面前人人平等。
（2）具体措施举例完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清晰的界定要制定和健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补……立法上的一些漏洞，使……建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论制和责任制（3）具体应用示例：1.建立健全各项措施，一是建立有效岗位制衡机制。
形成“统一法人、分级管理、授权经营”的总分行两级管理体制下的有效风险管理体系。
进一步加强岗位间制衡机制，调整部门职能，同时增设独立的责任部门和岗位负责纪律审查。
2015厦门国家公务员考试时政热点：全面理解和推行权力清单制度
2015国家公务员考试时政热点全面理解和推行权力清单制度权力清单并不只是行政审批事项清单,责任清单也不可缺位日前,北京市召开全市优化投资项目审批流程试点经验总结推广会,市委常委、常务副市长李士祥表示,去年以来,北京先后分三批取消和下放了审批事项381项,完成了国务院提出的减少审批事项三分之一的任务。
今年,北京重点制定公布行政审批、投资项目审批、行政处罚事项三个清单;明年,北京将完成“非行政许可审批”清理,并于2017年实现权力清单全公开。
(11月23日《新京报》) 今年年初,中央60多个部门就已公开审批事项清单目录。
与中央政府的清单内容限于“行政审批事项”不同,一些地方的清单内涵更完整。
例如武汉市权力清单中,行政裁决、行政强制、行政征收、行政服务、行政征用等分条缕析,完整勾勒出政府部门的行政疆域。
北京市虽要两年后才能完整公布清单,但抓住了一个关键问题:权力清单并不只是行政审批事项清单,责任清单也不可缺位。
要更好地制定和推行权力清单制度,必须获得各级政府及其工作部门、相关的社会、行业组织和市场群众的充分理解和支持,才能最大限度地发挥积极效应。
首先,要明晰“权力清单”的内涵与外延。
行政机关的许多权力,虽然不以行政审批的形式呈现,却对企业、行业和社会公众有着重大而切身的影响。
因此,权力清单要包括权力的完整内容,要将抽象而隐性的行政决策权、“喊停”权的触发条件和适用情形,在清单中详细呈现。
权力清单要精准全面地限定行政权力,还需加入机构部门的日常职能、自由裁量、监管实施、责任义务等详细说明。
其次,要把握“权力清单”的要素和构件。
权力与权利、责任等相伴相生,真正科学的权力清单,必然包括权利清单、责任清单等要素。
毕竟,只有权力清单做到权责统合,才能成为市场与社会公众得以按图索骥的权利清单,也只有完整彻底的权力清单,才能给予公众据理力争的凭据,进而保障自身利益不受侵蚀。
还需强调的是,削减公权力不当干预没有尽头,加强政府必要职责也应没有尽头。
2015年公务员考试面试时政热点：良好政风是最佳发展环境
2015年公务员考试面试时政热点：良好政风是最佳发展环境【导语】2015年国考笔试成绩已经公布，现在进入了2015年国考面试备考阶段，小编收集整理2014年到2015年的时事政治热点，在国考面试中希望能帮助到考试。
这些面试热点不仅可以适用于国家公务员考试，还适用于福建省公务员考试。
[2015国考面试培训课程]宋希斌每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估刚才，我们组织了136名监督员、433名企业家代表，开展了第四次企业评执法活动，对22个部门的61个行政审批及执法机构进行了不记名满意度投票。
审批服务类和监督管理类执法机构分别排在后三位的，所在部门要启动问责机制，一律进行诫勉谈话，严格抓好整改。
政风建设取得成效，但距离根本好转还有很长的路要走。
在重压之下有些人“不敢”了，但还没有真正达到“不想”“不能”的程度，有的就是为“避风头”。
过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办了”，还有人仍在顶风而上，搞所谓的潜规则，不给好处就故意刁难，特别是在一些服务窗口、基层科所队、一线专管员身上表现得更为突出。
还有一些行业中介机构与相关职能部门形成了一条灰色利益链，变成了敛财机器。
比如，有的群众反映，办理公产房买断，我们的部门执意要求居民个人提交相关部门允许向个人出售公产房的批复，这些材料本来就在部门存档，个人根本无法提供，而且查阅住房档案时，就是查不到。
但是，给了房屋中介几万元钱，事情就解决了。
对这样的部门和中介机构，企业和群众的意见仍然很大，必须下力气整顿规范，斩断其利益链条，进一步净化行政审批外部环境。
当今区域竞争，正在从比区位、比资源，向比营商环境、比行政服务便利化方向转变。
哈尔滨地处我国东北端、气候寒冷，企业的建安成本、生产成本、物流成本都相对较高。
我们引进一个项目、培育一个企业，往往要历尽千辛万苦，遭遇千难万难。
2015年国家公务员考试申论热点：生态文明制度建设
2015年国家公务员考试申论热点：生态文明制度建设【导读】【背景链接】党的十八大强调，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，更进一步提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度;要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
这是实际上就是从资源管理、环境管理、生态管理的视角创新人与自然之间的关系。
也是对建设美丽中国有着重要的现实意义。
自十八大以来，一系列旨在构建生态文明建设路径的制度密集出台：2012年12月，环保部、国家发展改革委和财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求严格环境准入，旨在形成环境优化经济发展的“倒逼传导机制”;2013年6月，最高法、最高检出台关于办理环境污染刑事案件的司法解释;2013年9月，国务院出台《大气污染防治计划》，北京、河北等大气污染防治重点地区在第一时间发布大气污染防治行动计划实施方案;2013年10月，“保护环境是国家的基本国策”写进提交全国人大常委会审议的环境保护法修正案草案……2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》修订草案，并将于2015年1月1日起施行。
这部被称为“史上最严”的环保法，从环境规划、环境标准、环境监测、生态补偿、排污许可、处罚问责等方面，对环保的基本制度作了规定。
这是我国环境立法史上的又一座里程碑，是加强生态文明制度建设的重要成果。
生态环境是人类的生存之本、发展之基。
向环境污染宣战，打赢环保攻坚战，必须深化生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系，用最严密的法律、最严格的制度护航“美丽中国”。
【标准表述】[意义]生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。
面试题设立规章制度
面试题设立规章制度一、公司内部规章制度1. 请您介绍一下在之前的工作经验中，您是如何遵守公司的规章制度的？2. 在您看来，公司内部的规章制度对于公司的发展和员工的工作有何重要性？3. 如果您发现有同事违反了公司规章制度，您会如何处理？4. 您认为公司内部的规章制度应该如何完善和更新？5. 请列举一些常见的公司内部规章制度，并解释其重要性。
二、公司员工行为规范1. 请您谈谈在工作中您认为最重要的一个行为规范是什么？为什么？2. 您在处理与同事之间的关系时，会遵守什么样的行为规范？3. 如果您发现自己的行为有违公司的行为规范，您会如何自我调整？4. 您认为公司员工应该具备哪些基本的行为规范？5. 请分享一次您遵守公司行为规范的经历。
三、保密制度1. 在您看来，公司的保密制度对于公司的发展和竞争力有何重要性？2. 您是如何保护公司的商业机密和客户信息的？3. 如果有员工泄露了公司的保密信息，您会如何处理？4. 您认为公司的保密制度应该如何加强？5. 请分享一个您自己严格遵守保密制度的经历。
四、工作时间制度1. 您如何保证自己在工作时间内高效地完成工作？2. 在您看来，公司设立工作时间制度的目的是什么？3. 如果您需要加班或调休，会如何向相关人员请假并报备？4. 您认为公司的工作时间制度应该如何更加灵活和人性化？5. 请分享一次您加班或调休的经历，并解释原因。
五、奖惩制度1. 您是如何看待公司的奖惩制度？2. 如果您的工作表现得到了认可，您希望得到怎样的奖励？3. 如果您犯了错误，您认为公司应该如何给予您惩罚？4. 您认为公司的奖惩制度对激励员工和保持工作秩序有何重要性？5. 请分享一次您获得奖励或受到惩罚的经历。
六、培训制度1. 您认为公司的培训制度对于员工的职业发展和个人成长有何重要性？2. 在您看来，公司的培训制度应该如何更加贴近员工需求和公司发展？3. 如果您有机会参加公司提供的培训课程，您会如何积极参与并学习？4. 您在之前的工作经验中，是如何利用公司的培训资源提升自己的能力？5. 请分享一个您通过参加公司培训课程取得成功的经历。
2015国家公务员面试热点：推动诚信建设制度化规范化长效化
2015国家公务员面试热点：推动诚信建设制度化规范化长效化7月30日，中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆出席推进诚信建设制度化工作座谈会，强调诚信是道德之基，要立足培育和践行社会主义核心价值观这个根本，以建立健全社会信用体系为重点，坚持教育引导与依法监管相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合，推动诚信建设制度化、规范化、长效化，提高全社会的诚信意识和信用水平，为经济社会持续健康发展提供有力道德支撑。
刘奇葆指出，国以诚立心，人以诚立身。
加强诚信建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是完善社会主义市场经济体制的重要基础，是加强和创新社会治理的重要举措。
要大力弘扬重信践诺的传统美德，积极倡导诚实守信的价值准则，广泛开展主题教育实践活动，加大正反两方面典型宣传和曝光力度，营造守信光荣、失信可耻的良好风尚。
刘奇葆强调，加强诚信建设，关键在于制度化。
要大力加强制度建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，不断完善政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信管理制度，完善守信激励和失信惩戒机制，建立诚信“红黑榜”发布制度，推动形成有利于诚信建设的法治环境和政策导向，积极构建不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制，建设诚信社会、诚信中国。
刘奇葆部长的讲话充分说明诚信问题依然并且在一定历史时期内会是我国现代化建设过程中需要高度关注的问题，诚信问题制度化不是停留在概念层面而是进入具体落实环节，在商务高度电子化的各大平台，诚信问题都被提到一个显著高度，近日淘宝店小二发帖反驳国家工商总局发布的抽样结果，就是当前社会诚信问题矛盾激化的一个侧面体现。
广大考生朋友，在理解社会热点时，不仅关注具体一人一事，更应体察其背后的国家理念和社会动态，对于诚信问题制度化，已然多次出现在各级公务员招聘考试当中，其核心就是在于将信誉量化并且建立起公开透明的评估体系。
诚信问题不单单是市场所要解决的，也是政府所要解决的。
要落实刘奇葆部长讲话，除了大力弘扬宣传诚信文化，还要系统地梳理各种市场关系，依靠制度保障评估评价体系的科学、长效。
2015国考面试热
2015国考面试热科信教育专家为您提供：1、法治国更需法治精神：十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对党规同国法的关系进行了新阐释，肯定了加强党内法规体系建设对于全面推进依法治国的重要意义，显示出以从严治党和依法治党推进法治中国建设的坚定决心。
这也为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供了保障，理顺了三者之间的逻辑关系，从而有助于推进国家治理体系和治理能力现代化的实现。
当前我国已经进入了改革发展的深水区，各种利益矛盾随之而来，各种影响改革的阻力日渐增大，越是要将改革坚持下去，越要下大力气加强治理，各种矛盾理顺了，改革自然就顺畅了，走的弯路就少了。
中国是一个有着两千多年封建统治历史的国家，人治思维根深蒂固，直到现在部分人的心中依旧有着人大于法的思想，出了问题不是打官司而是跑关系，还有的人表面遵纪守法，可涉及到自身利益时就徇私枉法，甚至一些公职人员知法犯法、以权压法，这无疑给普通老百姓树立了一个负面的典型，严重影响政府的形象，等等。
这也充分的说明没有法治的理念是无法真正实现维护社会公益，是无法真正保证深化改革，是无法做到依法治国的。
国家的治理关键在党，法治精神的培养就必须从党内开始，缺少了这个社会公众的法治精神就无从谈起，因为党员干部的行为和理念具有很强的示范性和带动性。
因此实现“第五个现代化”就需要从现在开始，从法治精神的培养入手：首先，广大党员干部、公职人员要深刻学习和领会十八届四中全会精神，转变从政理念，做到心中有法律，自觉学习法律知识，提升依法治理国家的法治理念。
其次，要从体制上真正保证司法的独立性和公正性，严查严打行政干预司法的不轨行为，坚决杜绝徇私枉法的行为，特别是对于公检法司人员的违法行为要重点从严治理，提升法律的威严，使每一个司法工作者都能够牢固树立有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的法制理念。
再次，各级立法机关，要继续进一步完善我国的各项法律制度，促进中国特色社会主义法律体系的进一步完善，同时提高立法水平，使法律充满技术性、预见性，减少漏洞，不给违法者有可乘之机。
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2015年国家公务员考试面试热点：制度建设
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综合分析是国考面试中的一种非常重要的典型题型，从历年国考面试真题来看，现象类题型在综合分析的总题量中占有绝对优势，值得考生特别重视。
根据题干材料的不同，综合分析题型又分为现象类和观点类。
现象类是对各种社会现象的分析，属事件分析，其题材常常来自报纸、网络及社会舆论讨论的热点。
今天河南省公务员考试网为您介绍的面试热点是制度建设。
热点：制度建设
【材料】一、党的十八大报告，作为全党智慧的结晶，作为未来五年和今后更长时期的执政纲领和行动指南，“制度”二字贯穿始终。
无论是在回顾过去五年的工作和十年的基本总结，还是在部署党和国家各项事业时，都特别强调“制度建设”，彰显了我党完善自我、自信成熟的无穷魅力。
十八大报告，更是把中国特色社会主义制度作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的三大根本成就之一。
二、党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
人民网梳理《决定》中出现的高频词汇，“制度”一词以183次高居榜首。
三、中央八项规定实施半年取得明显成效,但一些地方“打折扣”、“绕弯走”现象依然存在，甚至出现“公款吃喝进食堂或会所”、“借车、租车代替公车”等现象。
四、中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，明确提出要把制度约束作为刚性约束，坚决整治规避中央规定的各种行为，具有极强的现实针对性和指导性。
【模拟题】习近平总书记在河北调研指导群众路线教育实践活动时指出：“在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自由。
”请就制度建设谈谈你的看法。
【背景】改革已到关键阶段，党中央现在非常强调制度建设。
十八届三中会决定提出，“把顶层设计与摸着石头过河结合起来”，顶层设计即是国家层面的制度完善与改革。
十八大报告强调“要用制度管权管事管人”，这是强调微观层面的制度建设与执行落实。
【答题思路分析】此题属国家领导人的讲话精神，归类为现象类之积极类。
基本解题思路是：点出本质→分析意义价值→谈怎样落实或改进。
重点是谈怎样落实或改进，难点是分析其意义价值。
分析意义价值和谈落实或改进都可以按照从宏观到微观的顺序进行，显得条理明晰，重点突出。
【参考解析】习近平总书记的这段话强调了制度建设的重要性。
邓小平同志也曾指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
在社会主义现代化建设中，我们尤其要重视制度建设与落实，用制度管权管事管人。
第一、制度建设是实现中华民族伟大复兴的保障。
习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，是团结全国各族人民奋勇前进的精神动力。
实现这一中国梦，必须以制度建设为保障，具体而言，就是要完善中国特色社会主义制度。
党和人民九十年奋斗的结果表明，坚持中国特色社会主义制度是保持中国长期发展和繁荣的前提。
第二、制度建设是保持社会繁荣稳定和谐的基石。
制度的重要功能是规范功能，能规范社会各主体，比如党、政府、企业、公民的行为。
各行为主体明确了自己行为的边界，就能在法定的范围内活动，减少与其他主体的冲突，因此，制度建设是社会繁荣稳定和谐的保证。
比如，针对群众反映强烈的行政执法人员乱执法、乱处罚问题，建立了严格的制度，规定了严格的行政执法责任制，全面清理和规范行政处罚的自由裁量权，就能减少执法弹性导致的干群关系紧张。
第三、制度建设是党的先进性和纯洁性得以体现的重要保证。
党的制度建设，深刻影响着党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，有利于密切干群关系，巩固党的执政基础。
比如党中央制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以刚性的制度约束切实遏制了公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象，促进了党的工作作风的改进，深得民心。
所以，制度建设是党的伟大事业取得成功的重要条件。
为了搞好制度建设，同时也为了使制度落到实处，避免制度建设上的形式主义，我们必须做到：
第一、在制度设计之前，要深入群众调研，充分了解人民群众的诉求，使设计的制度更贴近民心，为人民群众乐于接受。
制度建设上要坚持把人民群众的利益放在首位，真正把权力关进制度的笼子里，使制度成为约束****的高压线。
比如个别地方出现的领导干部待遇特殊化问题，深受人民群众诟病，对此，要在全党建立领导干部生活待遇制度，严格照章办事，推进全党工作作风和生活作风的转变。
第二、制度形成之后，要把监督权交给群众，让群众监督制度的运行与落实情况。
一些地方出台了各种规章、制度后，却缺乏相应的监督机制，或者相应的监督机制存在漏洞，形成“牛栏关猫”式的制度。
“牛栏关猫”式的制度不重视制度的监督与落实，是制度建设上的形式主义。
为了克服制度建设上的形式主义，应当把监督权交给群众。
群众的眼睛是雪亮的，让群众扎紧制度的“牛栏”，使各种心存侥幸的“猫”无空子可钻。
第三、在制度的执行中，要防止“上有政策、下有对策”，要加强监管，使制度不折不扣地执行到底。
出台一项制度后，同时要出台相应的执行细则和监管措施，由专门的部门负责监管落实，专人专责。
只有这样，制度才会真正起到作用，不会成为摆设。
第四、制度建设上也要注意与时俱进。
形势在不断发展，制度建设也要同步发展。
一些过去管用的制度，今天未必继续适用，对于这样的制度必须及时废除或修订，使制度真正适应时代的变化，反映人民群众的根本利益的要求。
总之，只有制定制度时真正反映民心，执行制度重视监督落实，同时与进俱进修订制度，才能使制度建设真正发挥保障社会主义现代化建设和促进中华民族伟大复兴的功能。