在20XX年XX省卫生应急工作会议上的讲话

在20XX年XX省卫生应急工作会议上的讲话(20XX年3月6日)同志们：根据省卫生厅的工作安排，这次全省卫生应急工作会议的主要任务是回顾总结20XX年卫生应急工作，研究部署20XX 年重点工作任务。

下面，由我来给大家作20XX年XX省卫生应急工作总结，传达20XX年全国卫生应急工作会议精神。

一、20XX年卫生应急工作开展情况回顾20XX年，我省卫生应急工作在省卫生厅党组的领导下，以及各有关部门和单位的积极支持下，紧紧围绕卫生应急工作的总目标，依法、科学、有序地开展工作。

（一）卫生应急管理体系建设情况1、开展卫生应急考核和评估工作20XX年1月，组织四个考核工作组，分别对全省18个市县和洋浦社会发展局20XX年度卫生应急工作进行了量化考核，并下发了《关于20XX年全省卫生应急工作量化考核情况的通报》，促进了基层卫生应急管理工作的规范化、标准化、科学化建设。

为进一步做好全省的卫生应急能力评估工作，我厅印发了《XX省卫生应急能力评估工作实施方案》，成立了卫生应急能力评估工作专家组共6个小组，于去年底完成了全省18个市县及洋浦区自评和复核工作，并将评估结果上报国家卫生计生委。

2、开展“XX省卫生应急示范县”评估活动20XX年1月，我厅组织有关专家对澄迈县创建省级卫生应急示范县工作进行了复核验收。

通过十一个方面42个项目内容的考核，考核结果达标。

20XX年2月6日，我厅授予澄迈县“XX省卫生应急示范县”荣誉称号。

这是我省继儋州市后第二个成功创建省级卫生应急示范县的单位。

3、开展医疗急救中心（站）评审工作为进一步加强医疗机构急救中心（站）的规范化、标准化和科学化建设，加快我省急救医疗事业发展，不断提高急救医疗水平和服务能力，更好地为人民群众提供优质的急救医疗服务，我厅于20XX年10-12月份组织急救专家组，开展了全省医疗急救中心（站）评审活动。

通过本次评审，达到三级医疗急救中心（站）标准的单位有4家单位，达到二级医疗急救中心标准的单位有28家，达到一级医疗急救中心（站）标准的仅有白沙县医疗急救中心和琼海市中医院急救站2家单位。

二、三级急救中心（站）多数规模较大，机构设置和布局较合理，功能设施比较齐全，管理组织与制度健全，体系建设比较完善，岗位工作规范和工作流程基本完善，各级各类人员岗位职责明确，指挥调度、岗前培训和技能培训比较系统和规范，院前病历管理制度和考核措施严格，医疗安全管理到位。

4、开展每月一次突发事件公共卫生风险评估工作对突发公共卫生事件、重点传染病监测和发病概况以及一般性食物中毒事件等，开展每月一次风险评估。

通过分析总结，做出突发事件公共卫生风险评估信息报告，提出相应风险管理和处置的建议，报国家卫计委应急办等部门，为决策各类突发事件提供参考。

5、加强卫生应急保障工作我厅及时转发了省政府《关于印发XX省突发事件应急体系建设“十二五”规划的通知》和省应急办《关于印发〈20XX 年应急管理工作要点〉的通知》。

认真抓好卫生应急保障工作，编制了《第四届环XX岛国际大帆船赛医疗卫生保障工作方案》、《20XX年XX黎族苗族传统节“三月三”暨第二届XX东方黄花梨文化节医疗卫生保障工作方案》、《西沙邮轮旅游活动医疗卫生保障预案》、《第八届环XX岛国际公路自行车赛医疗卫生保障工作方案》、《第十六次中韩日佛教友好交流会议医疗卫生保障工作方案》、《第十四届中国XX岛欢乐节医疗卫生保障工作方案》等6个医疗卫生保障工作方案；为规范我省核卫生应急工作程序，组织专家编写了《XX昌江核电厂外应急预案》。

（二）公共卫生应急救援能力建设情况1、调整全省卫生应急医疗救治队伍20XX年4月，我厅对全省各市县一线应急医疗救治队伍人员进行了重新调整和核实，及时更新了卫生应急队伍人员名单，为瞬息即变的应急工作提供了有力保障。

2、推进农村院前急救医疗能力项目建设随着农村居民生活水平的提高，对农村地区的院前急救及120急诊服务也提出了更高的要求。

我厅制定了《XX省院前急救医疗覆盖农村试点工作方案》，将120急救医疗体系建设纳入《XX省卫生事业“十二五”发展规划》当中，不断加快推进全省各级急救医疗机构乡镇120急救站建设，目前，全省18个市县共有49个乡镇设立了院前急救站点。

为落实省政府为民办实事精神，我厅申报20XX年XX省乡镇卫生院急救能力建设项目顺利获批，已列入省政府20XX 年重点工作和为民办实事十大项目之一。

此外，我厅还积极争取财政资金，加大对卫生应急体系建设的投入，为我省北部、南部、东部和西部区域医疗中心分别购置了急救物资保障车各1辆。

利用中央资金和省财政配套资金，进一步加强农村120急救体系建设，为文昌、琼海、万宁、儋州、临高、乐东、琼中、东方、定安、澄迈、陵水、屯昌、白沙、保亭14个市县医疗急救中心等单位配备救护车共30辆，有效改善了各急救中心车辆不足的状况；拨款115万元改善白沙县医疗急救中心的业务用房建设。

3、推进全省卫生应急核心能力建设根据国务院办公厅转发国家卫生计生委等部门《关于切实履行〈国际卫生条例（2005）〉加快推进公共卫生应急核心能力建设指导意见的通知》和省政府王路副省长的批示精神，我厅组织制定了《关于履行〈国际卫生条例（2005）〉加快推进公共卫生应急核心能力建设的实施意见》，并以省政府办公厅名义印发各市、县、自治县人民政府、省政府各部门、省直属各单位施行，全面推进我省的公共卫生应急核心能力建设。

4、加强核与辐射事故卫生应急能力建设为进一步加强我省核应急能力建设，根据省人民政府《关于加强核与辐射安全管理工作的意见》、省政府专题会议纪要《研究加快推进核应急工作等有关事项》和省核应急办《关于加快推进核应急能力建设的函》要求，我厅认真组织研究，制定并向省核应急办上报了《XX省核与辐射突发公共事件卫生应急能力建设项目方案》，待省核应急委协调有关部门后立项，切实加强我省核与辐射突发公共事件卫生应急核心能力建设。

为做好昌江核电厂场外应急预案和执行程序的编制工作，我办及有关专家多次参加省核应急办举办的昌江核电厂应急研讨评审会，讨论有关核事故卫生应急工作。

省卫生厅召集了省疾控中心、省救援中心、省卫生监督总队及昌江、儋州市县有关医疗卫生单位专家多次召开核电厂场外应急医疗卫生救援执行程序培训研讨会，并邀请中国疾控中心辐射安全所苏旭所长及有关专家进行指导，讨论修订《医疗卫生救援启动与终止程序》、《医疗卫生救援执行程序》、《碘贮存、管理和发放执行程序》、《应急照射测量、控制和管理执行程序》、《公共卫生与疾病防治执行程序》和《食品和饮用水应急监测执行程序》，圆满完成了医疗卫生救援执行程序的编制工作。

5、加强卫生应急专业队伍培训演练20XX年1月，由国家核应急办和美国能源部应急管理办公室联合举办的中美核应急医学培训班在海口举行，我厅派出省人民医院、省疾病预防控制中心的医疗技术人员共10人参加了此次培训。

20XX年5月22-24日,我厅在海口市举办鼠疫防控技术培训班，各市县卫生局分管领导、疾控及医疗机构业务骨干约100人参加了培训。

20XX年3月和6月，我厅组织人员分别在南宁和西宁参加两期卫生部干部培训中心举办的公共卫生应急能力建设暨风险评估管理培训班，共有60余人参加了培训。

20XX年9月，我厅组织举办全省卫生应急能力评估工作培训，全面启动我省卫生应急能力评估，各市县卫生局、疾控中心、医院分管领导和工作人员，厅相关处室、厅直属相关单位主要领导，以及省卫生应急能力评估专家组成员共120余人参加了培训。

20XX年11月，我厅在海口举办全省自然灾害应急处置与管理培训班，由海口、三亚、琼海、儋州四个区域重点疾控中心组织本区域的相关市县培训人员组成四个现场推演小组，首次开展卫生应急推演活动。

（三）有效防范和妥善处置各类突发公共事件情况1、有效处置各类突发公共事件卫生应急工作20XX年1月1日-12月30日，全省共报告突发公共事件82起。

其中突发公共卫生事件17起，其他突发公共事件65起。

17起突发公共卫生事件发病人数388人，无死亡病例。

其中传染病事件6起，发病人数91人；食物中毒事件11起，发病人数297人。

65起其他突发公共事件当中，自然灾害1起，交通事故45起，溺水事件6起，火灾5起，房屋坍塌2起，烧伤2起，雷击1起，蜂蜇1起，群殴事件1起，建筑施工事件1起，化学物品泄漏事故1起，禽流感疫情1起。

全省各市县医疗急救中心（站）及疾病预防控制机构均能做到快速反应、及时有效处置各类突发公共事件，保障人民群众身体健康和生命安全。

2、加强人感染H7N9禽流感等重点传染病防控工作20XX年4月，省卫生厅牵头，联合农业、林业、工商、商务、检疫和宣传等部门成立了人感染H7N9禽流感联防联控工作小组，制定了联席会议制度，明确了工作职责，建立了联防联控机制。

转发了《人感染H7N9禽流感病毒医院感染预防与控制技术指南》和《人感染H7N9禽流感病毒诊疗方案》，印发了《XX 省人感染H7N9禽流感疫情应急处理预案（试行）》，指定省人民医院、省农垦三亚医院为人感染H7N9禽流感定点收治医院，并确立部分后备医院，做好人感染H7N9禽流感应对准备工作；组织各市县有关医疗卫生单位开展人感染H7N9禽流感诊疗技术和防控技能培训，加强对各市县防控工作的督导检查。

按国家卫生计生委的要求，制定了人感染H7N9禽流感病人转运流程，成立了省级防控专家组和临床专家组，加强防控专业队伍建设和应急物资储备，开展了应急演练，促进了应急水平的提高。

为避免疫情造成社会恐慌，在公共卫生联播网和XX电视台等栏目播放预防人感染H7N9禽流感知识，大力宣传人感染H7N9禽流感预防知识。

共制作宣传海报3万张，宣传折页12万张。

为进一步加强人感染H7N9禽流感疫情的防控工作，省卫生厅开展了人感染H7N9禽流感疫情风险评估报告并报省政府，根据王路副省长的指示，20XX年12月我厅召开了XX省人感染H7N9禽流感联防联控联络员会议，通报了国内禽流感流行情况和我省存在的风险，要求各成员单位按各自职责做好工作，同时要加强相互沟通。

截至目前，我省未发生人感染H7N9禽流感病例。

为全面掌握“十二五”中期我省鼠疫监测点的鼠疫防治工作情况，进一步规范鼠疫疫情信息报告管理，提高鼠疫监测与防控水平，我厅印发了《关于开展“十二五”中期鼠疫防治工作督导专项检查的通知》，对海口、定安、白沙、乐东、五指山等5市县鼠疫防治工作进行专项督导检查，不断加强重点传染病的防控工作。

（四）完成大型会议、活动和赛事的医疗卫生保障工作20XX年，在各市县卫生局及各有关单位的大力支持下，协助厅圆满完成了博鳌亚洲论坛20XX年年会、第四届环岛国际大帆船赛、第八届环岛国际公路自行车赛、第十四届中国XX岛欢乐节、第十六次中韩日佛教友好交流会议、XX黎族苗族传统“三月三”文化节、西沙邮轮旅游活动等大型会议和赛事的医疗卫生保障工作。