经济责任审计评价指标现状与分析(一)
经济责任审计的现状难点及对策分析
ACCOUNTING LEARNING171经济责任审计的现状难点及对策分析隋非 中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司摘要：经济责任审计是市场经济发展到一定阶段的产物，随着我国市场经济的发展也在逐渐发展，经济责任审计现已成为国家监督的一项重要组成部分，也成为国家管理和监督相关领导干部履行职责的一项重要手段，其地位也越来越高，但是在实际的实施过程中还是出现了一些问题亟需解决。
本文分析了现阶段经济责任审计工作中出现的难题，并提出了优化措施。
关键词：经济责任审计；难点；对策经济责任审计是我国的市场经济发展必须要实行的一项政策措施，通过经济责任审计不仅仅能够查清企业在经营管理方面存在的问题以及不足之处，还可以对企业的相关领导的能力进行监督和考核，对于企业的长久发展具有长远意义。
我国的经济发展水平虽然进步很快，在经济责任审计方面也取得了一定的成绩，但是还是存在着一些不足，需要得到切实有效的解决。
一、现阶段我国经济责任审计工作中存在的难点(一)工作人员水平良莠不齐审计工作的严肃性和严谨性决定了审计工作人员必须具有很强的专业知识和综合素养，还有必须具备很高的思想道德素质。
据了解，目前经济责任审计人员文化程度参差不齐，且大部分审计人员工作根本就不是财会类专业毕业；另一种情况就是，有的审计人员年龄较大，未能及时更新自己的知识以适应新时代的工作要求。
(二)经济责任审计的工作程序不符合规定在某些经济责任审计机关，因为监督不力，因此审计的工作程序相对简易，有的审计人员为了降低工作强度和工作压力，在工作时会将工作程序简单化，没有按照规定去实施审计工作，如果出现问题的话，再回头去查证这些数据和资料就会比较麻烦，从而难以找到问题的负责人去承担责任。
(三)审计结果得不到充分的利用经济责任的审计结果对于企业来说是非常关键、非常重要的，这是因为，经济责任的审计结果代表着被审计人是否还具有担任现任职务的资格和能力，它是对企业的领导干部做出正确、公正的考核评价的一项重要依据，所以，应当将经济责任的审计评价结果进行充分利用。
经济责任审计的现状难点及对策分析
经济责任审计的现状难点及对策分析经济责任审计是指对国有企业、国家机关和其他单位进行的经济责任审计，目的是发现和纠正经济责任违法违纪行为、防止经济损失和促进经济责任的落实。
经济责任审计是监督管理和监督重要的手段，对于维护国有财产、优化资源配置和保障人民群众的利益都有着至关重要的作用。
目前在经济责任审计的实践中还存在着一些现状难点，需要采取一些对策来加以解决。
一、现状难点1. 审计对象的复杂性。
随着市场经济的发展，审计对象逐渐向多样化和复杂化发展，国有企业、政府部门和社会组织等各种审计对象使得经济责任审计的对象范围越来越广，对审计工作人员的综合能力提出了更高要求。
2. 审计内容的多元化。
经济责任审计内容涉及到财务、管理、风险控制等各个方面，内容十分繁杂，审计人员需要具备全面的审计知识和技能才能够胜任审计工作。
3. 审计工作的难度。
受审计对象所在行业的特殊性、地区的特殊性以及业务的特殊性所影响，使得审计工作的难度大大增加，审计人员需要面对各种各样的挑战才能够完成审计任务。
4. 技术手段的不足。
目前经济责任审计的技术手段相对滞后，无法满足审计工作的需要，特别是在大数据分析和信息系统审计方面，技术手段相对不足，需要进一步完善。
二、对策分析1. 加强审计人员的培训。
针对审计对象的多样性和复杂性，需要加强对审计人员的培训力度，提高其综合能力，增强其审计技术和知识水平，使其能够适应不同审计对象的审计工作。
3. 提高审计工作的科学性。
需要依托科学的方法和技术手段，提高审计工作的科学性和系统性，使得审计工作更加客观、公正和准确。
4. 强化监督和制约机制。
建立健全的经济责任审计监督和制约机制，加强对审计工作结果的监督和评估，对于审计工作中发现的问题能够及时进行整改和追责，从根本上解决经济责任审计工作中存在的问题。
5. 加大对审计工作的支持力度。
加强对审计工作的经费投入和人力保障，提高审计工作的资源配置水平，保障经济责任审计工作的顺利进行。
浅析经济责任审计报告现状
管理创新浅析 ■经 U 济主经济责任审计作为一种特殊的审计 形式，从它诞生起就显示了其他审计无 法替代的作用，不仅为被审单位加强管 理和改进操作提供决策性的参考依据或 建议，而且对健全领导干部监督管理和 促进廉政体制建设方面，都发挥了重要 的作用"特别是近年各级审计署（局）、 内审协会在各级审计工作会、内部审计 协会工作会上多次强调经济责任审计工 作的重要性，对经济责任审计工作 1 发挥干部监督 作用 了期" 用经济责任审计报告、真实反映被审对象管理和经的工作情 为 经济责任审计 提 要解决的现实问题。
一、经济责任审计报告存在的不足 ，经济责任审计报告在语言不 、不审 ， 内 不 、不 ，不 ， 不 体， 重 不 、不 不， 不仅 经济责任审计 和审计 值，而且 经济责任报告的可用性和审计工作的 性，造经济责任审计和 建 设 作 用 发挥不 位， 其 起要方面不 。
(一）报告语％不规范，不审慎， 报告撰S不，法 不 ，i经济责任审计报告经性误： | >、不法 '评不，和不，内不 '报告 在用工作显彩的 ，无规避审 计 的 性用不审慎、不 '用不准确，存在时间 向不确、用简称或缩、 子义啰嗉重复、描述前后不对应 理解歧义；部报告内 在后关系不 、乏层次以及无逻辑性等问题；f、别、重复、漏 基础性错误（(二） 报告内容不完整，不恰当经济责任审计报告作为单位干部管理、使用决策依据的一种行政公，内应当全面、简洁，精干，在实际工作中由于审计人员层级低，接触审计对象时间短、未全面 其基本情， 审计报告遗漏被审计人任内的重大事，如案件、重大 控制事、重大经管理决策审批事' 被审计人某一 管业务或工作的全面 '未反映职报告中提到的不和 '或未列齐与被审计人相关或有责任的未了事）(三） 报告评价不充分、不具体全面、客观和确的审计 ，是审计准则对审计报告撰写的基本要求之一。
经济责任审计的现状难点及对策分析
经济责任审计的现状难点及对策分析1. 引言1.1 背景介绍随着经济责任审计的深入发展，一些问题也逐渐显现出来。
政府机构和企业在进行经济责任审计时，可能会遇到一些难点和困难。
本文将结合当前经济责任审计的现状，分析其中存在的难点，并提出一些对策建议，以期为进一步完善经济责任审计制度提供参考和指导。
1.2 问题提出经济责任审计在当前社会中扮演着至关重要的角色，对于管理者和监管者来说具有重要的意义。
随着经济全球化的深入发展，经济责任审计所面临的问题也日益凸显。
难点和挑战是不可忽视的。
经济责任审计的现状并不乐观。
随着企业规模的扩大和业务范围的增加，审计工作面临的难度也在逐渐增加。
由于经济活动的复杂性和多样性，审计人员需要具备更多的专业知识和技能才能胜任工作。
一些企业可能存在信息不对称的情况，使得审计工作更加困难。
难点分析包括审计人员的素质水平参差不齐，审计工作需求的多样性导致审计资源的分散，审计技术的滞后等问题。
部分企业可能存在偏离经济责任审计规范的现象，导致审计结果的准确性和公正性受到影响。
针对以上问题，我们需要提出有效的对策措施。
需要加强审计人员的培训和专业素质的提升，确保他们具备足够的知识和技能胜任工作。
要加强与企业的沟通和信息共享，以减少信息不对称现象的发生。
建立审计技术的不断更新机制，保持审计工作的先进性和准确性。
在我们将总结以上对策的效果，并展望未来经济责任审计的发展方向。
通过采取以上措施，我们相信经济责任审计在未来将迎来更好的发展，为经济活动的健康发展提供更加有力的支持。
2. 正文2.1 经济责任审计的现状经济责任审计是指对企业经济活动的真实性、合规性以及财务风险进行审计的一种方式。
目前，经济责任审计在我国逐渐得到了重视和推广，但在实践过程中还存在一些问题和挑战。
经济责任审计的范围较广，涉及到企业的财务、业务、管理等多个方面，需要审计人员具备丰富的知识和经验。
企业经济活动的复杂性和变化性也给经济责任审计增加了难度，审计人员需要不断更新知识和技能，以应对新的挑战。
浅析经济责任审计及其现状研究
浅析经济责任审计及其现状研究【摘要】本文主要研究探讨了什么是经济责任审计，经济责任审计目前存在的问题，并从审计人员、审计手段、审计法制等角度探讨解决这些问题的对策。
【关键词】经济责任审计现状对策经济责任是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。
经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革进程而产生并逐步发展起来的。
通过开展经济责任审计，正确评价领导干部任期经济责任，可以促进领导干部勤政廉政、全面履行职责，促进国有企业加强和改善管理，保障国有资产保值增值。
目前我国在开展经济责任审计时仍然存在许多问题，本文将对这些问题进行探讨，并提出解决措施供读者和相关部门参考。
一、经济责任审计目前存在的问题1、先离后审、先任后审，增加审计工作的难度，影响监督效果、淡化了审计的作用。
先离后审、先任后审对离任领导缺乏约束力，使审计流于形式。
在审计中查出的问题即使违反国家的有关规定，使国家、单位财产受到了损失，然而领导干部已经离任，从而使审计监督难以发挥作用。
接任者认为经济责任审计是对离任者的审计，不跟审计组配合，相互推卸责任。
由于审计的滞后性，会给审计取证和核实问题带来一定难度，最终导致审计处理难、审计结果落实难等问题。
2、审计手段的局限性，影响审计质量。
如果经济责任审计工作仅停留在“财政、财务收支审计、报表审计”阶段，有些财务会计资料中根本涉及不到的违法行为则很难发现，账面上能发现的都是类似招待费用超支、违规使用现金等较为次要的问题。
3、领导干部应承担的经济责任界定比较困难。
虽然规定指出了直接责任、主管责任、领导责任界定的范围，但在真正运用于实际工作中时，领导干部负责本单位的全面工作，即使任期内单位财务管理方面存在严重问题，又会出现有些责任区分不清等问题，无从界定其应承担的责任；当有些问题既涉及领导干部个人决策又有领导班子集体讨论失策时，如果相互推诿，则责任也很难界定。
经济责任审计的现状难点及对策分析
（三）充分提升经济审计工作的独立性以及科学性。经济审计的独立性属于审计人员完成审计目标的主要基础，所以审计的独立性的提升可以避免出现经济审计风险。最开始，审计人员需要增强自己的道德素养，要是审计工作时期存在上级干扰情况就需要保持一个良好的职业操守，不要受到各种诱惑因素的影响，避免出现违背职业道德的情况。接着就是需要持续完善经济责任审计措施以及审计制度，审计人员需要持续提升审计行为的科学性以及规范性，防止因为减少工作内容进而产生随意调整审查流程的情况。最后一点就是持续完善会计凭证编制工作，规范财务报告，改进会计环境。为了防止出现审计风险，就需要保障财务信息的真实性，如今会计环境还是存在一些问题，所以需要增加处罚力度，完善制度体系，使得经济审计工作变得更加独立。
（二）经济责任审计工作程序难以满足规定需求。一部分经济责任审计机关，因为监督力度较小，所以审计工程程序比较简单，一部分审计人员因为想要增强对于工作强度以及压力的控制，会选择随意简化工作程序，没有根据有关的规范来开展审计工作，要是存在不足之处，再次进行检查就会遇到较多的问题，而且很难掌握有关人员的职责所在。
一、我们国家经济责任审计工作存在的问题
（一）工作人员水平存在一定的差异。审计工作是比较严肃和严谨的，对于工作人员来说需要具备充足的专业素质，而且需要有着较高的个人素养和思想道德素质。通过分析可以看出，现阶段经济责任审计人员文化程度存在一定的差异，并且大多数的审计人员综合专业能力不强，不仅如此，一部分审计人员的年纪较大，没有一个良好的认知，因此很难满足新时代的工作需求。
经济责任审计的现状难点及对策分析
经济责任审计的现状难点及对策分析经济责任审计是指对单位、个人在经济活动中承担的责任进行审计，旨在发现和评价各种责任履行情况，为相关当事人提供参考依据，并为相关职能部门提供决策支持。
经济责任审计对于保障国家财产安全、促进经济发展、强化政府管理、推动社会和谐具有非常重要的意义。
在实际开展经济责任审计的过程中，依然存在着许多难点和问题。
本文将结合现有的相关资料和案例，对经济责任审计的现状难点以及解决对策进行分析，并提出相应的建议。
一、现状难点1. 缺乏专业人员经济责任审计需要审计人员具备较高的专业水平和综合素质，而目前我国经济责任审计的专业人员数量相对不足，且整体素质和水平存在参差不齐的问题。
这就导致了许多地方和单位在进行经济责任审计时，难以找到合适的审计人员，影响了审计质量。
2. 数据采集困难经济责任审计需要大量的数据支持，但是在实际工作中，许多单位和部门的数据管理不规范，存在着数据统计不完整、不准确等问题，导致审计工作难以进行。
特别是在涉及到国有资产、财政资金、扶贫资金等方面的审计工作中，数据的采集和核实更是困难重重。
3. 审计标准不一目前我国缺乏对经济责任审计的统一标准和规范，各地区、各单位在开展审计工作时，审计标准不一，这就导致了审计结果的差异化和不可比性。
审计标准的不一致也影响了审计工作的质量和效果。
二、对策分析1. 加强人才培养针对人才不足的问题，需要加强经济责任审计人才的培养和引进工作。
对于在岗审计人员，需要加强培训，提高其专业水平和工作素质；同时要加大对经济责任审计相关专业的招生力度，培养更多的专业人才。
2. 加强数据管理在数据管理方面，需要建立健全数据采集和管理制度，确保数据的完整性和准确性。
加大对各级单位的数据管理培训和指导力度，提高其数据管理水平和能力。
为了解决审计标准不一的问题，需要建立统一的经济责任审计标准和规范，以便统一审计工作的流程和要求。
要加强对各级审计机关和审计人员的培训和指导，确保他们能够正确理解和执行统一的审计标准。
经济责任审计的现状难点及对策分析
经济责任审计的现状难点及对策分析随着社会经济的发展，各个公司和机构不断扩大规模，财务赤字、资金流失等问题也在逐渐加剧。
为了把这些问题解决，经济责任审计应运而生。
经济责任审计是对企业经济利益进行监督和评估的一种手段。
本文就经济责任审计的现状难点及对策进行分析。
一、现状难点1、缺乏合适的监管机制经济责任审计目前缺少规范的、有效的监管机制。
审计的对象涉及到庞大的经济流程和复杂的财务结构，难免会出现有意或无意的失误甚至欺诈行为，而如果没有针对性地制定措施来实现有效的监督，就会对责任审计的效力和正确性产生很大的影响。
2、时效性问题在某些情况下，经济责任审计无法对违规行为进行及时的处理，由此可能导致相关人员继续进行不当行为，甚至最终发展为严重的经济犯罪。
这种时效性问题不仅会影响到审计效果，还会影响到整个市场的信誉和秩序。
3、技术手段不足审计需要大量的资料和证据，这些资料和证据必须经过严密的检验和评估。
但是，目前审计的技术手段还比较落后，导致资料采集、评估、汇总等方面存在不小的问题。
一些企业和机构利用这种不足，有意或无意地对审计进行干扰，降低审计的效力和重要性。
二、对策分析1、制定统一的标准和规则对于经济责任审计的标准和规则需统一规定，确保审计的依据、内容、程序、结果等方面保持高度的规范性和一致性。
制定合理的标准和规则不仅可以加强监管，还能够为企业和机构提供更高效的指导，从而防止出现经济违规行为。
2、加强信息技术建设当前，审计信息化的程度还比较低，可以在技术方面加强建设，如采用大数据和人工智能等技术，来实现对审计对象的实时监控和分析。
通过信息技术的全面应用，可以更好地提高审计的效率和准确性，避免出现因手工操作不当或数据记录不良而导致的失误。
3、建立完善的应对机制对于已被查实有经济违规行为的企业和机构，有必要建立完善的应对机制。
例如，加强对财务机构的监管，制定相应的惩罚措施，强化宣传与教育，以及建立违规行为举报机制等等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
经济责任审计评价指标现状与分析(一)
一、企业业绩评价指标的演变
第一阶段：计划经济色彩的评价指标（建国后——1992年）
建国后，我国长期实施计划经济，国有企业基本没有经营自主权，考核方法注重实务量的考核。
政府评价方法是将企业产量等实物指标的计划与实际完成对比，产值和利润指标作为参考。
党的十一届三中全会后，直至1992年由国家统计局颁布的《改进工业经济评价考核指标实施方案》中仍体现出浓厚的计划经济色彩。
第二阶段：财务业绩评价指标体系的建立（1993年——1997年）
1992年邓小平南巡讲话，1993年中央中央通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，正式提出构建现代企业制度，颁布了《公司法》，探索构建以投资报酬率为核心的企业业绩评价方法体系。
考核上淡化产值指标，强化经济效益指标。
1993年财政部公布《企业财务通则》。
1995年《企业经济效益评价指标体系（试行）》，设计了销售利润率等10项评价指标，对每项指标赋予不同的权重，以行业评分值为标准计分。
注重综合经济效益的考核，提出资本保全概念。
1997年调整的工业经济效益评价体系把原来的六项评价指标调整为总资产贡献率等七项指标；重新调整了各指标权数；评价标准按照前四年的全国平均值确定。
第三阶段：综合业绩评价指标体系（1998至——至今）
1999年6月《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》，不仅包括定量指标（财务指标），也引入了定性指标（非财务指标）。
财务指标对企业国有资本金分别从财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况等四方面内容三个层面共计28个指标进行考评，非财务指标方面仅仅稍作提及。
2002年对评价规则进行了修订。
《国有资本金效绩评价规则》采用的评价计分方法是功效系数法和综合分析判断法，分别用于定量指标与定性指标的评价计分。
二、央企负责人经营业绩考核指标演进
1.《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（2003）。
自2003年始，国资委出台了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。
经营业绩考核最终结果分为a、b、c、d、e五个级别。
对企业负责人的奖励分为年度薪酬奖励和任期中长期激励。
年度薪酬分为基薪和绩效年薪两个部分。
2006年国资委修订了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，遵循“按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力”的原则；做到业绩上、薪酬上；业绩下、薪酬下，并把业绩考核结果作为职务任免的重要依据。
2.《中央企业综合绩效评价实施细则》（2006年）。
2006年出台了与国际接轨的业绩评价方法，国资委每年将按照优、良、中、低、差五个等级对中央所属166户企业的财务绩效和管理绩效两方面综合评价，评价结果将成为央企负责人年度和任期考核的重要参考。
评价原则包括全面性原则、客观性原则、效益型原则、发展性原则。
评价分为企业财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两部分。
根据评价时期的不同，企业综合绩效评价又分为任期绩效评价和年度绩效评价。
评价指标包括财务绩效定量评价指标与管理绩效定性评价指标。
评价标准，包括财务绩效和管理绩效两个评价标准。
财务绩效标准包括国内行业标准和国际行业标准。
评价方按照“统一方法、统一标准、分类实施”的原则组织实施。
无论是财务绩效还是管理绩效，最终形成优、良、中、低、差五个等级。
该法规不足之处体现在：一是考核
中未考虑权益资本成本；二是财务数据之间的可比性问题；三是行业评价标准及国际标准适用性问题。
3.《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》（2008）。
2008年2月13日，国资委制订了《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》，明确了四个考核目标核定原则：稳步发展原则、行业对标原则、精准考核原则、实事求是原则；同时对基本指标计分规则、分类指标基本要求和未能完成考核目标的计分方法等内容进行了补充规定。
国资委的业绩考核局和统计评价局分别发布了不同的业绩评价规则。
国资委业绩考核局发布的是《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（2003年发布、2006年修订、2008年补充规定）；而国资委统计评价局发布的是《中央企业综合绩效评价实施细则》（2006年发布），被考评企业经常无所适从。
企业比较重视的是按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》完成工作，因为企业负责人的薪酬甚至任用和考核业绩直接挂钩。
对《中央企业综合绩效评价实施细则》却较少顾忌，因为企业负责人没有个人效用风险，它是一套比较完善的综合评价体系，而《考核暂行办法》的业绩评价指标相对较少，较为强调年度利润总额和净资产收益率两个基本指标，这样就容易造成企业“短视”行为。
如果能够将业绩考核局和统计评价局发布的规则统一起来并与企业负责人的薪酬任用挂钩，效果较好，引入平衡计分卡理论进入重新设计是一种可行的选择方案。
另外，国资委、财政部、国家经贸委、中央企业工委、劳动保障部、国家计委、国家统计局等多个部门都曾参与过国有企业绩效评价体系的制订，这么多部门站在不同角度，需要企业达到所有的要求，这几乎是不可能完成的任务。
而已制订的这些指标权重、系数及标准值、指标结构等缺乏坚实的理论支撑与实践支持。
三、企业领导人经济责任审计评价指标的演变
1.《国有企业及国有控股公司企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）。
这里用到的指标主要是企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况，目标责任制主要在合同中约定，因而每一份合同中规定的指标不同而不同，没有统一的规范。
2.《中央企业经济责任审计管理暂行办法（国资委〔2004〕第7号）》。
从六个方面进行审计，这六个方面分别是企业负责人任职期间经营成果的真实性；财务收支核算的合规性；资产质量变动状况；有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任；执行国家有关法律法规情况；经营绩效变动情况。
指标体系的构建应当围绕着这六个方面来设计，但是未具体提到具体指标。
这里也提及领导人所应负担的主管责任与直接责任。
3.《中央企业经济责任审计实施细则》（国资发评价〔2006〕7号）。
一是企业绩效评价，对企业负责人任职期间企业的经营绩效进行全面分析和客观评价；二是经济责任评价，对企业负责人任职期间的主要经营业绩和应当承担的经济责任进行评估，对企业负责人任职期间履行工作职责情况得出较为全面、客观和公正的评价结论。
4.《关于加强中央企业经济责任审计工作的通知》（国资发评〔2008〕53号）。
要求“结合《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号），积极探索建立适合本企业的绩效评价体系，将绩效评价运用到经济责任审计工作中，科学评判经营者业绩，建立相应的约束激励机制”。
这里说明各企业应当建立适合本企业的绩效评价体系，外部审计部门在审计过程中，如何确定企业的绩效评价体系？是完全参照企业自定的指标体系，还是双方共同确定指标体系，文件中并没有明确提出。