湖南环保科技产业园管理委员会

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湖南环保科技产业园管理委员会《关于促进失地农民创业就业试行办法》

一、鼓励失地农民自谋职业和自主创业

1、园区设立“转岗创业标兵”、“转移就业标兵”、“转岗创业先进个人”、“转移就业先进个人”等奖项，对园区内失地农民积极创业和转移就业的先进进行专项奖励，并颁发奖金。

2、凭园区劳动和社会保障站的证明，失地农民可以免费参加红星人才市场、百花女性人才市场的招聘会和用工推荐；园区企业可免费参加这两个市场的招聘活动。

二、鼓励引导企、事业单位吸纳失地农民就业

1、园区企、事业单位当年招收本地失地农民就业达到10人，且签订一年以上劳动合同的，园区给予5000元奖励。

2、园区企、事业单位招收失地农民就业总数在年度考核时稳定在岗40人以上的，园区给予至少5000元奖励。

3、园区失地农民进行创业并吸纳失地农民就业，根据实际情况给予相应的奖励和补贴。

4、中介机构成功介绍失地农民10人以上和园外企业招收失地农民10人以上在园区外就业的，园区给予一定奖励。

三、强化就业技能培训

园区以“培训券”的方式对失地农民就业技能培训予以扶持。失地农民到环科园劳动和社会保障站领取就业技能培训券，在园区签约认定的专门培训机构进行培训的，可抵交相应培训学费。培训机构和组织培训的企业持培训券到环科园劳动和社会保障站兑换相应现金。

1、凡经培训取得机械技能类培训合格证书的失地农民（不含汽车C类及以下的驾驶证），补贴500元培训券/人。以下6个专业（焊工、车工、钳工、刨工、铣工、数控机床）在取得专业上岗证书时，将额外获得每证800元奖励。

2、凡经培训取得服务技术类培训合格证书的失地农民（含会计、电脑维修、厨师等），补贴300元培训券/人。

3、参加园区企业组织的上岗培训后上岗工作且工作时间三个月以上的失地农民，补贴组织企业300元培训券/人。

4、园区内企业根据自愿原则，由园区选定三家企业，设立“环科园技术工人实训基地”，年终根据安排失地农民培训、实习的情况，给予扶植和奖励。

5、失地农民考取本市的职业培训学校的（全日制二年以上），每人将获得补贴600元/年，在取得毕业证时，由园区奖励600元。

6、失地农民子女考取全日制大学和全日制职业学校，家庭经济特别困难，可在园区管委会申请助学困难补助。

广西中国-东盟青年产业园是在首届中国-东盟青年事务部长会议上成功推介并被列入《中国-东盟青年合作北京宣言》、成为首个获得东盟各国政府部门认可的青年产业园。为切实加强中国-东盟青年就业创业引导扶持，提高中国-东盟青年就业创业能力，帮助中国-东盟青年实现就业创业，青年产业园在共青团中央的批复下，共投资800多万元，建设13000余平方米的标准厂房，联合共青团崇左市委共同建立共青团中央“青年就业创业见习基地”，为中国-东盟青年

创业就业提供全方位、多功能、综合性、立体化的见习服务，同时，基地还提供配套的入园创业优惠政策、青年创业基金、专家指导团、创业项目库等创业服务，以实际行动助推中国-东盟青年实现就业创业。下一步，广西中国-东盟青年产业园“青年就业创业基地”将通过提供就业导航和就业信息服务，切实引导青年想创业；通过提供技能培训和项目资源，切实鼓励青年敢创业；通过提供创业咨询、项目评估，切实帮助青年会创业；通过提供资金支持、基地孵化和权益维护，切实扶持青年创成业。

上海市徐汇区业余大学与中国出版蓝桥创意产业园共建残疾

人特教产学研基地

来源：阅读： 99 作者：责任编辑：xhyd_tj 随着科学技术的迅猛发展和经济全球化进

程的加快，近年来，以数字化、网络化为特征的数字媒体产业迅速兴起，在部分发达国家已发展为支柱产业。数字媒体产业具有附加值高、资源消耗少、创造就业机会多等特点，是优化产业机构、促进可持续发展的有效途径。

这在我国许多大中城市已形成共识。一个立足本地实际，发挥比较优势，推动数字媒体产业快速发展的热潮，正在全国兴起。同时，数字媒体产业主要依托于互联网和信息通讯，依赖头脑，对身体的要求很小，给残疾人这个弱势群体带来了就业观念和就业渠道的极大改变。上海市徐汇区业大长期以来在聋人特教方面积累了丰厚的经验，取得了丰硕的成果，“十二五”期间将在残疾人特教工作方面继续开拓创新，在保持原有优势和特色的同时，将关注更多领域的残疾学生（如盲人学生），更加关注学有所成的残疾人的就业问题，探索全新的残疾人就业模式。中国出版蓝桥作为一个以数字出版为特色的国家级数字出版基地，依托中国出版集团公司和中图上海公司在文化产业领域的丰厚积累，“十二五”期间努力以打造平台的方式聚焦数字媒体相关人才的全新培养模式，注重学业与产业的有效衔接，以项目实训为切入点，以项目孵化为特色，旨在培育和孵化出一批数字媒体领域内的领军企业和领军人物。

上海市徐汇区业大学长期以来在聋人特教方

面积累了丰厚的经验，取得了丰硕的成果。“十二五”期间将在残疾人特教工作方面继续开拓创新，在保持原有优势和特色的同时，将关注更多领域的残疾学生（如盲人学生），更加关注学有所成的残疾人的就业问题，探索全新的残疾人就业模式。中国出版蓝桥作为一个以数字出版为特色的国家级数字出版基地，依托中国出版集团公司和中图上海公司在文化产业领域的丰厚积累，“十二五”期间努力以打造平台的方式聚焦数字媒体相关人才的全新培养模式，注重学业与产业的有效衔接，以项目实训为切入点，以项目孵化为特色，旨在培育和孵化出一批数字媒体领域内的领军企业和领军人物。

在残疾人数字媒体人才的培养方面，上海徐汇区业余大学与蓝桥园区依托各自的优势，拟共建残疾人特教产学研基地，探索数字媒体领域残疾人特教产学研模式。

1、建设实训基地，探索项目制实训新模式。规划专门的场地，购置专业设备，整合来自企业一线的实训项目，配备来自企业一线的专业技术和管理人才，按照公司化运营的模式，对

学生进行实训，积累实际工作经验。鉴于残疾学生的特殊性，实训项目带教老师，将以园区扶持的残疾人创业企业为主。

目前所规划的聋人项目以建筑、室内效果图外包制作，游戏美术资源外包制作，平面广告、3D领域专业外包制作，卡通动画、背景画外包制作为主。项目主要带教老师来自上海小木果网络科技有限公司（聋人创业企业）。

盲人项目以有声电子读物制作（听书），多媒体课件产品配音，游戏动漫产品配音为主。鉴于中国出版集团公司在数字出版产品开发方面的资源优势，项目前期主要以集团项目为主，依托徐汇区业余大学和蓝桥园区进行相关专业人才的培训和实训。

基地将利用所关联的企业资源积极推荐实训合格的优秀学生实现就业。

2、鼓励残疾人自主创业，探索孵化残疾人创业企业新模式。

长期以来，学有所长的优秀残疾人一直以加入健康人队伍实现就业为目标，始终无法突破弱势群体与强势群体不公平竞争的格局。鼓励优秀残疾人团队自主创业，提供全方位创业服务

是学校与园区建设产学研基地的另一项重要

内容。基地除为残疾人创业团队提供办公场地，启动资金等基本的孵化服务外，将更多关注于创业初期企业所面临的项目来源，产品营销渠道等企业发展的核心问题，组织包括技术、管理、财务、营销等领域的专家参与从项目立项分析到项目制作完成再到项目营销的

全过程。

古荡街道全市首创“残疾人创业园实训基地”破解残疾人就业难题

来源：西湖报

2010-07-10

日前，古荡街道残疾人“创业园实训基地”正式对外开放。走进创业园，大家就被基地里展出的十字绣、景泰蓝和丝网花等精美的手工艺品吸引住了，这些都是该街道残疾人的作品。这也是杭州市首家以残疾人为主体的创业园，为残疾人提供了更为广阔的创业就业空间，让更多的残疾人能够靠自己的双手实现就业，走向小康。

创业园实训基地设立了残疾人居家就业

手工制作品代销区、爱心义卖区、工疗产品展示区、技能培训区、创业实训区五个功能区块，

主要经营辖区内居家就业残疾人和工疗站残

疾人制作的手工艺品。同时组织具有创业经验的残疾人开展十字绣、丝网花制作等培训活动，通过言传身教，鼓励更多的残疾人走出困境、走向社会。创业园实现了残疾人个体就业、居家就业、工疗站就业联动，为残疾人创业就业提供良好平台，形成残疾人带残疾人的良好氛围。街道残联还通过媒体对这项工作进行广泛宣传，发动社会各界来关爱残疾人事业，既丰富了残疾人的精神文化生活，又使辖区内失业残疾人掌握了一定的手工技能，为日后的就业打下坚实的基础。

创业园实训基地是该街道为破解残疾人

就业创业难题所建立的四大实训基地之一。该街道围绕“加快残疾人事业发展，全面构建和谐古荡”的目标，以全面实施残疾人共享小康工程和创建省扶残助残爱心城区为契机，建立了四大实训基地，努力改善残疾人生活状况，提高他们的社会地位，让残疾人真正得到实惠。

除“创业园实训基地”外，该街道还在城

西花鸟市场建立了“花鸟市场实训基地”，发挥辖区资源的优势，帮助残疾人就业。积极宣传残疾人就业保障金、残疾人上岗培训补贴等优惠政策，动员市场花艺协会、手工编织协会关心、帮助残疾人，组织协会为残疾人开办插花、手工编织等专业培训。同时，积极挖掘适合残疾人的就业岗位，积极鼓励安置残疾人就业。

该街道还成立“数字娱乐产业园实训基地”。通过数字娱乐产业园党支部积极与优秀IT企业杭州宏创电子商务有限公司的联系沟通和政策宣传，建立了残疾人电子商务实训基地，为残疾人学习网络、电子商务等相关技能提供了专业的技术支持和固定的场所。

此外，该街道于2005年建立了残疾人康复就业培训基地，但由于基础设施不再满足辖区残疾人的康复培训需求，便投入200多万元新建了800多平方米的“阳光家园”，并于日前竣工验收。“阳光家园”将成为新的残疾人康复就业培训基地，为残疾人提供更为贴心的生活照料、生活技能训练、职业康复、职业培

训与教育、工疗、就业训练等多项服务。（诸敏芳王霄雳）

市政府办公室关于推进全市残疾人扶贫基地建设的意见【字体:大中小】【打印】【关闭】【收藏】日期：2008-05-22 浏览次数：次

各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为探索在建设社会主义新农村、构建和谐社会新形势下，扶助残疾人脱贫的方法和途径，落实省政府提出的“三个一万”助残实事工程，激发残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神，进一步提高农村贫困残疾人的生活水平，根据省、扬州市有关文件精神，结合我市实际，现就推进全市残疾人扶贫基地建设，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以实施残疾人扶贫基地建设为载体，以促进残疾人自主创业和安置残疾人就业为重点，强化扶持，建好基地，帮扶一批残疾人，加快残疾人脱贫致富奔小康的步伐，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

二、总体目标

“十一五”期间，计划在全市建立22个残疾人扶贫基地。其中，直接扶持10名残疾人自主创业；依托企业、种养基地安置100名以上残疾人就业。政府将以以奖代补的形式，在残疾人保障金中安排20%的资金给予扶持和奖励。

三、具体要求

（一）基地建设条件

残疾人扶贫基地建设分为两大类。

1、残疾人创业基地。其标准为：

（1）业主为持有《中华人民共和国残疾人证》或《伤残军人证》且户籍在本市的残疾人。

（2）安置或扶持残疾人5人（含5人，下同）以上，并签订安置或扶持协议；安置在基地就业的残疾人年均收入不低于全市核定的最低工资标准，并根据全市职工最低工资和基地经营情况作相应调整；以基地扶持形式就业的残疾人每年收入不低于3000元，并逐年增加。

（3）发展的项目须为政府及有关部门列入推广和发展的项目，能起到辐射和带动周边残疾人的作用。

（4）种植业基地，种植规模在50亩以上。

（5）养殖业基地，年饲养家禽3000羽以上，年饲养生猪300头以上，水产养殖100亩以上，或其他特色项目年产值100万元以上。

（6）工商业基地，年产值或销售收入300万元以上。

2、残疾人扶贫基地。其标准为：

（1）业主为热心残疾人事业且户籍及实体均为本市的健全人，能带动、安置10名以上残疾人或残疾人家庭成员致富就业，并与残疾人签订安置或扶持协议（工资扶持标准同上）。

（2）种植业基地，种植规模100亩以上。

（3）养殖业基地，年饲养家禽5000羽以上，年饲养生猪500头以上，水产养殖200亩以上，或其他特色养殖业年产值200万元以上。

（4）工商业基地年产值或销售收入500万元以上。

（二）基地扶持奖励

1、政策上将对残疾人扶贫基地建设纳入全市扶贫的总体规划，并开展结对帮扶活动，对税、费、贷等予以倾向性扶持。

2、技术上切实做好扶贫基地产前、产中、产后及其他服务工作。

3、资金上对基地建设优先扶持，残疾人创业基地经市残联验收达标，每年给予2—3万元扶持资金或奖励；残疾人扶贫基地经验收达标，每年给予1—2万元的扶持资金或奖励；被列为省、扬州市扶贫示范基地的，省、扬州市将给予配套扶持资金和奖励。

（三）基地建立的程序

1、由符合基地建立条件且自愿建立扶贫基地的业主本人提出申请；

2、经所在村（社区）初审后上报乡镇人民政府；

3、乡镇政府审核同意后上报市残联；

4、由市残联认证批准后与其签订扶持协议并挂牌。

（四）基地管理

1、由市残联与确定的基地按年度签订合作协议，一年一签，并负责基地的考核管理；

2、市残联明确一名以上工作人员挂钩服务、管理一个基地；

3、基地运转做到年初有计划、年终有总结，每年按时将资料报市残联；

4、市残联对基地实行综合考核，经考核不符合残疾人基地扶持标准的，或残疾人就业不到岗，或残疾人就业报酬不到位的，市残联将取消其扶贫基地资格。

四、组织领导

发展残疾人事业，帮助残疾人脱贫致富是各级党委、政府的重要职责，是社会各界的应尽义务，是残联一项重要工作和职能所在。必须切实加强领导、精心组织实施，广泛吸引社会参与，集聚力量，齐抓共建。

1、政府主导。为积极推进残疾人扶贫基地建设，市成立残疾人扶贫基地建设领导小组。由分管市长任组长，成员由市府办、农工办、财政局、民政局、劳动和社会保障局、教育局、工商局、国税局、地税局、卫生局、农开局、农林局、信用联社、农行、市残联等部门负责人组成，下设办公室，由市残联理事长兼任主任，负责组织实施具体工作。各乡镇也要建立相应的工作班子，由主要负责人担任组长，并明确一名分管负责人具体抓。同时，市乡镇均要设立扶贫基地建设专项扶助资金，上下联动，帮扶奖励，确保此项工作有序推进。

2、残联主抓。市残联作为扶贫基地建设的具体牵头实施单位，要制定实施意见和工作方案，抓好落实。同时，建立市残联干部联系乡镇制度，确定残联干部联系扶贫基地工作点。各乡镇残联也要成立相应的班子，加强领导，落实责任，加大工作力度，以高度的责任感和使命感把残疾人扶贫基地建设抓紧抓好。

3、社会参与。进一步加大宣传力度，着力引导社会各界人士共同关心残疾人事业发展，关注扶贫基地建设，关爱残疾人生活，参与、支持基地建设，创新服务帮扶模式，在全社会营造关爱残疾人、共同奔小康的良好氛围。

4、残健一体。在具体工作中，要在全市残疾人中广泛开展“自尊、自信、自立、自强”的“四自”教育，调动他们自主创业的积极性，激发他们的生活动力和创业激情。要积极加强与重点企业、重点大户的联系协作，以健全人办实体、建基地，辐射带动更多残疾人就业，为更多的残疾人落实扶持措施，确保残疾人生活安定，促进残疾人脱贫致富。

二OO八年四月二十五日