一软件产业的国内外发展现状

无锡软件产业行动纲要（2009——2013年）目录一、无锡市软件产业的发展现状..........................（一）无锡软件产业发展现状........................（二）无锡软件产业的优势分析......................（三）无锡软件产业的劣势分析......................二、无锡市发展软件产业的重大意义......................（一）发展软件产业有助于促进无锡的产业结构的升级 ..（二）发展软件产业有助于促进无锡的信息化与工业化融和..................................................（三）发展软件产业有助于提升无锡的服务信息化水平 ..（四）发展软件产业有助于建设创新型无锡资源节约型社会..................................................三、无锡市软件产业发展目标............................（一）总体目标....................................（二）阶段性目标..................................四、无锡市软件产业发展布局............................（一）加快软件产业核心区建设......................（二）积极推进软件和服务特色集聚区建设。

..........五、无锡市软件产业重点扶持领域........................（一）基础软件....................................（二）软件与服务外包..............................（三）IC设计产业..................................（四）嵌入式软件..................................（五）系统集成....................................（六）先进制造业软件..............................（七）信息服务业..................................（八）软件产业配套服务业..........................（九）文化创意产业................................六、无锡市软件产业重大项目建议........................（一）软件测试平台................................（二）数字内容产业公共服务平台....................（三）公众综合数字服务平台........................（四）基于SIP构件库的SoC设计开发平台 ............（五）嵌入式基础软件平台..........................七、无锡市软件产业发展的政策及保障措施 ................（一）强化服务功能建设，营造良好的软件产业发展环境（二）发挥集聚效应，完善和优化无锡软件产业链 ......（三）增强软件企业自主创新能力，提升企业核心竞争力（四）积极利用各种渠道，稳定和壮大软件产业人才队伍无锡市软件产业行动纲要（2009—2013年）一、无锡市软件产业的发展现状（一）无锡软件产业发展现状“十五”以来，无锡市软件产业发展速度加快。

2008年，软件业实现销售收入265亿元，其中软件出口及外包完成5.4亿美元，经国家认定的软件企业178家，登记的软件产品613件；软件企业从业人员超过5万人，通过CMM/CMMI－3级以上认证的企业46家（国际网站公布25家）。

同时，为加快软件产业发展，无锡市各级各部门致力于载体建设，相继建成了无锡软件园、信息外包园、科技创业园、蠡园开发区、创新创意产业园、创业中心、国际技术转移中心等一批与软件产业相关的园区。

无锡和北京、上海、深圳、杭州、西安以及成都一起，是7个国家级IC设计基地之一，也是7个基地中唯一的一个地市级城市。

目前全市拥有60多家IC设计企业，全市目前拥有国家信息产业部认定的IC 设计企业14家，占全省总量的50%。

建立了超大规模集成电路和嵌入式软件两个省级工程研究中心，提供包括软件设计工具、产品测试平台、IP知识库等服务。

（二）无锡软件产业的优势分析经过多年的努力，无锡软件产业不但在产业规模上得到了快速发展，也逐步形成和积累了有利于产业快速发展的比较优势。

1．软件产业发展较快，具有一定的地方特色无锡软件销售收入从2000年的4亿元增加到2008年的265亿元。

2005至2008年，全市软件销售分别实现53亿元、103亿元、152亿元和265亿元，四年跨越了四大步。

同时无锡软件产业的地方特色逐步形成。

基本形成了基础办公软件、嵌入式软件和行业应用软件、出口外包软件、IC设计、数码影视动漫软件等特色软件门类。

产业竞争力不断增强。

引进、培育了一批骨干核心企业，企业自主创新能力、产品质量和企业综合竞争力逐年提高，每年都有一批软件企业和软件产品获得国家和省级的各种奖励，品牌效应逐步形成。

2．强有力的政府推进无锡市委、市政府明确将软件及创意产业作为重点发展产业，并将其作为加快产业结构调整，实现经济增长方式转变的关键环节来抓，积极组织编制发展规划、建立各级协调配套的工作机制，给予强有力的政策扶持和资金支持。

一是政府在2006年制定并出台了《关于加快软件产业发展的意见和若干政策》，在鼓励软件企业的自主创新和做大做强，鼓励软件企业国际化合作，鼓励软件企业引进和培育人才，鼓励软件企业加强质量和过程控制等方面都给予重点扶持和引导。

二是在2007年制定并出台了在全国具有明显竞争力的《加快服务外包及软件出口发展的“123”计划》。

即到2010年，全市力争引进和培育100家，从业人员2000人以上，年出口3000万美元的服务外包和软件出口企业，市政府将匹配15亿元，对于入围的企业给予项目研发、税收、租金以及人才培育和引进等方面的重点支持。

三是在2006年启动和实施“530”计划，“530”计划是我市实施“科教兴市、人才强市”战略，加快人才国际化步伐，着力提高自主创新能力，建设创新型城市的重要手段。

即五年内引进 30 名领军型海外留学归国创业人才。

四是全力推进招商工作。

瞄准国际、国内龙头企业，瞄准欧美、日韩等重点国家和地区，瞄准北京、上海、深圳等国内软件一线城市，开展一系列有针对性的招商活动，每年下发《国际、国内骨干软件及服务外包企业招引任务书》，软件招商工作在全市范围了得到了前所未有的重视。

与此同时，各区、县都相继制订了鼓励软件和信息外包发展的专门政策，安排充足的扶持资金和配套资金，扶持软件及信息外包产业发展。

3．高标准的载体建设目前，无锡拥有15个省级以上开发区，并已经建成200多万平方米的软件专业载体，至2010年，全市将规划建设1000万平方米的创新创业创意“三创”载体，其中绝大多数为软件及创意载体。

主要包括：国家级软件园、江苏软件外包产业园、江苏基础软件产业园、国家动漫基地等，全市各个区县将形成近20个专业化载体，为软件及信息外包的快速发展创造条件。

在加快载体建设的同时，无锡十分重视软件载体的通信网络基础设施，目前已经建成了覆盖全市的宽带通信网络，已建成1.55G的国际专用数据通道，并正在加紧建设无线城市。

载体公共平台建设初见成效，超算中心、IBM云计算中心相继建设使用，信息外包测试平台、公共技术服务平台近期可望建设使用。

4．十分重视知识产权的保护和质量过程控制无锡市委、市政府崇尚以质量和知识产权立市，并将此作为加快软件和信息外包环境建设的重要环节。

无锡市政府加强过程控制的改进和产品质量的提高，引导和支持软件企业进行CMMI认证，创新的将CMM/CMMI认证补贴改为政府预拨奖励资金，极大地调动了广大企业加强软件产品过程控制的积极性。

无锡市政府十分注重信息安全建设，政府投资建设数据容灾备份中心，鼓励和引导，并在省内率先进行软件企业ISO27001认证。

5．十分广泛的国际合作改革开放以来，无锡市一直是全国着名的沿海开放城市，目前拥有5000多家外资企业，特别是在加强与日本合作方面取得了瞩目的成就，是闻名全国的“日资高地”，已有30多家世界500强的日本企业落户无锡，为无锡开展信息外包奠定了坚实的基础。

（三）无锡软件产业的劣势分析1．软件企业规模较小，龙头企业数量有待提高无锡大多数软件企业规模较小，成立时间短，人均产值较低，缺乏有竞争力的自主产品，企业创新能力较弱。

缺乏能带动产业集群升级与发展的具有竞争优势的龙头企业，企业与研究机构、高校之间未能形成良性互动的产业集群创新能力。

企业的服务质量和服务水平普遍较低，无锡尚无一家企业通过CMM5认证，且通过CMM4认证的企业也寥寥无几。

目前全球通过CMM4或CMM5的软件企业只有7％，其中印度占了大多数。

因此，承接国外的产业转移，还必须在质量和服务上下功夫。

2．软件人才储备不足，人才结构有待进一步完善软件产业是劳动及知识密集型产业，从业人员学历结构中以本科与专科为主，专业背景以计算机、通讯技术、外语为主。

软件产业的从业人员更换工作的频率大大高于其他行业。

在一个地区，只有从业人群达到一定规模后，才有可能形成相互供给、相对稳定的产业氛围，从业人员在一个城市内进行行业内交流，而不是单向外流。

与北京、上海、大连、西安这些软件产业一线城市相比，无锡缺乏一定规模、规格的大学和人才培养基地，无锡全市大专以上的服务外包人才年供给能力仅5000人，软件人才储备不足，人才结构不完备，特别是高端复合型人才较少，不能为无锡软件产业的大发展输送源源不断的新鲜血液。

3．区域竞争激烈，区位优势不明显无锡地处长三角地区，周边不仅包括有上海这样的软件产业一线城市，而且还有南京、苏州等二线城市。

目前，各市均把软件产业作为优先发展的重点，竞争态势十分激烈，和这些城市相比，无锡在人才、资源、市场等方面都没有优势，受到的压力较大。

同时无锡软件产业虽然这些年实现了跨越式发展，但总体企业的核心竞争力不强，软件产品缺乏自主核心技术。

例如无锡的IC设计产业销量尽管在全国名列第三，但不可否认，无锡IC设计公司的产品基本都集中于消费电子产品市场，以中低端产品为主，产品附加值低。

4．政策、资金扶持力度有待加强，投融资环境有待改进无锡虽然出台了《关于加快软件产业发展的意见和若干政策》，制定了在全国具有明显竞争力的加快服务外包及软件出口发展的“123”计划，同时无锡推出了以“530”计划为主战略的海外人才引进工程，大力吸引海外中国留学人员，积极推进招商引企，但是与其他城市相关政策比较，无锡政策优惠扶持面尚需全面拓宽，除了仍需细化面向企业层面的政策扶持以外，还应加强面向企业高级人才的政策扶持，鼓励自主创新。