内蒙古自治区卫生厅印发全区医政工作要点.doc

内蒙古自治区卫生厅关于印发2006年全区

医政工作要点的通知

发文单位：内蒙古自治区卫生厅

文号：内卫医政字〔2006〕67号

发布日期：2006-2-27

执行日期：2006-2-27

生效日期：1900-1-1

各盟市卫生局、厅直属各医院、内蒙古医学院各附属医院、大兴安岭林管局卫生处：

现将《2006年全区医政工作要点》印发给你们，请参照执行。

二00六年二月二十七日

2006年全区医政工作要点

2006年全区医政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，求真务实，执政为民统揽医政工作全局，认真贯彻党十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，按

照国家医疗卫生改革、管理、建设、发展的总体要求，结合自治区实际情况，以保证医疗安全为中心，以提高医疗服务质量和加强血液安全管理为重点，围绕深化卫生改革、强化医院管理、严格人员准入、贯彻《献血法》、处理突发事件和城市支援农村等主要任务积极努力工作，着力解决人民群众关心的突出问题，为促进医疗卫生事业与经济社会和谐发展做出应有的贡献。

一、加快医改步伐，不断深化我区城镇医疗体制和内部运行机制改革

稳步推进城市医疗体制改革，逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。科学确定公立医院的规模和结构，严格管理，改革内部运行机制，规范公立医院收支管理和人员分配管理，把公立医院真正办成为群众提供优质、低价服务的公益性医院。进一步加强对医疗机构内部各项运行机制的改革，不断完善病人选医生、住院费用清单制、单病种最高限价等改革措施，进一步深入开展改善服务态度、提高服务水平，树立行业新风等活动，不断提高医疗服务的满意度，树立医疗单位的良好形象。积极推进医院内部的人事分配制度改革，不断完善医疗机构的内部激励竞争机制和监督约束机制。积极鼓励较大民营医疗机构的发展，逐步形成公立医院与民营医院之间有序竞争的良好态势，促进我区医疗服务整体水平的不断提高。

继续推进区域卫生规划和医疗全行业管理进程，改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格，推进药品集中招标采购工作的不断规范和深入发展。

积极探索建立“惠民医院”或“惠民病房”的有效机制，实行收支两条线管理，为低收入人群提供安全、有效、价廉的医疗服务。

二、加强医疗服务管理，不断提高医疗机构的服务质量和水平

继续深入贯彻落实国务院《医疗机构管理条例》和卫生部《医疗机构管理条例实施细则》，落实卫生部“医院管理年”要求，以管理、质量、服务、安全、绩效为主要内容，采取有效措施，不断加强质量控制体系建设，逐步形成宏观管理与微观管理相结合的管理体系。依据卫生部《处方管理办法》、《内蒙古自治区医疗质量管理办法》、《内蒙古自治区临床实验室管理办法》、《内蒙古自治区医疗机构临床合理使用抗菌药物管理暂行规定（试行）》、《内蒙古自治区手术分级管理办法》和《内蒙古自治区住院病例书写质量评估标准（试行）》等有关文件，继续组织开展多种形式的医疗质量检查、评审活动，并积极探索医疗质量动态监测、评价与反馈机制，完善医疗服务质量公示制度，起草制定《内蒙古自治区医疗机构医疗质量信息公示指导意见》和《医疗

事故责任追究制度》。进一步修订完善《内蒙古自治区医院评审标准》，适时组织开展二、三级综合医院的评审工作；制定出台《内蒙古自治区专科医院等级评审标准》，加强指导与管理，争取开展专科医院的等级评审工作。促进各级各类医疗机构服务质量和水平的不断提高。加强对合理用药的监督管理，加强临床技术应用的管理，特别加强可能对人体健康、生命安全、社会伦理道德、现有临床应用技术、医疗质量和医疗安全等产生重大影响的诊断治疗技术项目的管理，严格准入。加强对医疗机构重症监护室、手术室、急诊室等重点部位的医疗安全管理。

认真贯彻落实《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等以及卫生部院内感染管理的有关要求，制定我区院内感染管理的工作规范，组织院内感染管理的评审检查，加强全区院内感染监控网络建设。加强口腔诊疗器械的消毒管理，制定有关技术规范，开展监督检查工作。

争取年内出台我区的个体诊所管理办法，严格规范个体诊所的医疗服务行为，进一步加大医疗市场清理整顿力度，严厉打击各种非法行医，切实保证医疗安全。督促各级医疗机构建立医疗质量考评制度，责任追究制度，健全分工合理、责任明确的医疗质量控制网络。做好重大疾病的防治和医疗救治工作。

三、加强队伍建设，不断提高医务人员的业务技术水平和

整体素质

依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国护士管理办法》，进一步加强医疗卫生技术人员的准入管理。按照卫生部和国家医考中心要求，继续组织完成好本年度医师资格考试的实践技能和综合医学笔试考务组织工作，并全面完成医师执业注册和护士执业注册工作。继续组织完成好采供血机构执业人员的岗位考核工作。进一步完善医师资格考试制度和医师、护士执业注册的管理制度，开展相关的监督检查工作，逐步建立规范化的执业医师、执业护士培训制度和基地。

根据我区医疗工作需要，进一步加大对医务人员和医院管理干部的培训工作，结合各种和工作规范的贯彻落实，组织开展全区医院感染管理培训班、基层眼科医生培训班、职业化医院管理干部培训班、医政管理干部培训班等，促进医院管理水平和医疗质量的不断提高。

四、宣传贯彻《献血法》，切实加强采供血和临床用血的监督管理

继续加强《中华人民共和国献血法》和《血站管理办法》的学习宣传和贯彻落实工作，组织好5.8国际红十字日和6.14世

界献血日期间的集中宣传活动；组织开展无偿献血自愿招募者培训工作，加强无偿献血知识的普及、宣传、教育工作，特别要加强在广大农村牧区的宣传教育工作，不断提高自愿无偿献血的比例。大力表彰无偿献血工作中表现突出的单位和个人。

按照卫生部《采供血机构设置规划指导原则》科学规划、合理布局采供血机构，进一步调整血站布局，使之设置更加合理，横向到边，纵向到底，覆盖全区。以质量为核心，认真贯彻落实采供血机构管理以及医疗机构临床用血管理的规定和要求，注重建立长效监管机制，依法加强对采供血机构和临床用血机构的监督管理，规范采供血行为，严厉打击和查处各种非法采供血活动，切实保证临床用血需要与安全。继续加强对采供血工作人员的培训工作，组织举办血站站长培训班，不断提高血站管理的工作水平。继续加强对采供血机构的建设，进一步提高我区采供血服务的整体能力。继续推动临床科学、合理用血，减少不必要输血，进一步提高成份输血比例。要建立起较为科学的全区献血员信息管理网络，推进采供血工作的科学化管理进程。

五、加强应急能力建设，提高对各种突发公共卫生事件的医疗救治水平。

认真贯彻落实《突发公共卫生事件应急处理条例》等有关法律法规，进一步加强医疗应急反应能力和医疗救治能力建设，