遂行多样化任务的后勤装备维修保障能力综合评估
提高遂行多样化军事任务车辆装备保障能力探析
管。 三要有 可行 性 。 按照“ 一纲 多案 、 一 案多 法 ” 的原
建 立顺 畅高 效 、 便 于协 调 的组织 指挥 机构 （ 一） 构 建顺 畅 的指挥 机构 。一是规 范 指挥机 构
、
编 成 。按 照 “ 精 干 高效 、 反应 快捷 ” 的原 则 ， 针对 车辆 装 备机 关 编制 人 员 少 的实 际 ，科 学设 置 指挥 席 位 ， 精 简 要 素设 置 ， 实 际 工 作 中应 力 求 一 人 多 岗 ， 决 策
备。 二 要有 完整 性 。 制 订 的保 障方 案要 素要 齐全 、 上 下要 一致 、 左 右 要衔 接 ， 各 种信 （ 记） 号要 明 了 ， 情 况
时是指挥员 ， 拟 制 方 案 计 划 时是 助 理员 ， 确 保 指 挥
定责 ， 保 障 的时 间 、 地点、 方式方法 、 各 机 构精 干高 效 。二是 优 化指挥 程序 。按照 与机 动方 处 置要定 人 、 式相适应 、 与维 修 保 障 实 际相 符 合 的要 求 ， 明确 各 项措 施 等 要 详 细 具 体 ， 确保每项工作有人抓 、 有 人
预测 机 制 。对 于 国 内外 发生 的重 大事 件 ， 车 辆装 备
要求 。
二、 提 高快 速 反应 、 全面 过硬 的应 急保 障能 力
（ 一） 专 业训 练要增 强针 对性 。一是 突 出新车 型
（ 二） 建 立科 学 的保 障机 制 。一是建 立保 障任 务 保 障训练 。要针 对 部 队近 几 年 车辆 装备 更 新快 、 新 车 型 编配 多 的实 际 ， 积 极 探 索 部 队 自训 、 服 务 站 代
形成多样化军事任务卫勤保障综合能力探讨
般是轻装 奔袭 ， 这对学员体能的要求更 大 ， 过连续 多 日的鏖 经 战， 学员的身体极度疲 劳 ， 很多 学员凭 借 勇气 和毅力 在 坚持 ， 有些人到达 目的地 以后 ， 出现 虚脱 现象 。ｌ 会 临时救 护所 人 员 应分工 明确 ， 责任 到人 ， 准备饮 用水 、 要 氧气 、 架 、 担 救护 车 以 及急救药品 ， 学员到达 以后要仔 细观察学员 的表情 ， 对那 些表 情呆滞 、 面色苍 白、 反应淡漠 、 步履 不稳 的人 要尤其 注意 ， 必要 时给予吸氧和补充盐水。
２ 提 升 装 备 综 合 保 障 能 力 建 设
１１ 扩大选人 范 围 ．
要 吸取 优秀 人才 ， 必 须 扩 大选 人视 就
野 。通过专题教育 ， 在全 院范 围 内掀起 练兵 热潮 ， 军人 、 从 大 量现役文职人员和“ 女子 民兵连 ” ， 中 挖掘军政 素质好 、 作风过 硬 、 务技术精人 才 ， 业 补充 到机动 卫勤 分 队中去 ， 过培 养考 经 核， 挑选骨 干任用到合适 岗位 中去 ， 不断精化人才 队伍 。 １２ 规范选人程序 ． 要进一步规 范遴 选程序 ， 成人才 遴选 形 机制。要按 照规定 的标准 和条 件遴选优 秀人才 ， 知识结构 、 在 能力水平 、 年龄要求 等要 素上严 格把 关 ， 不断 规范 实施 步骤 ， 完善遴选规程 ， 切实防止随意凑数 、 迁就 照顾 等现 象。
品 ， 止 过 敏 性 疾 病 的发 生 。 防
要指派 １ 名医师 到学员 队随访 ， 了解 学员 的身 体状 。个 别学 员会 因为精神 的放松出现晕厥 ， 很多人会 因为急 于洗澡 ， 出 而 现晕堂现象 ， 主要是 因为供应机 体重要器官 的血 液分流造 成 ，
圆满完成武警部队遂行任务能力检验评估试评试裁医疗救援能力演示任务
作 。１ 】 月 ７日， 总 部 后 勤 部 能 力建 设 是 总部 及 大 部 首 长关 心 的一 件 大 事 ． 也 组织 警 务 、 十部 、 财务 、 卫牛 、 是做 好 服 务 中心任 务 、 服务 部 队 建设 、 服务 基层 官 兵
营 房部 有 关人 员 召 开 了基 层 的一 件 实事 。这 项 Ｔ作 基 础 薄弱 ， 历 史 欠账 较 多 ， 涉
善、 工作 制 度落 实等 个重 要方 面 的工作 ， 明确 了抓
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（ 戴卫民）
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导 观摩 了演示
后送 、 卫生 防疫 等 科 目。演示 现场 ， 全体 卫 勤 队员 密
此 次 武警 部 队能 力 检验 评估 试评试 裁 抢 险救 援 切 协 同 配合 。 技术动作规范 ， 演 练 无缝 衔 接 ， 实 现 了
能力 演示 任 务 南武警 北 京 总 队医 院担 负 。总 队后 勤 全程 安 全顺 利
本刊讯 为 认 真 贯彻 落 好 调 余 补 缺 、 加大补充力度 、 适 当调 整 编 制 、 强 化 业
实 总部准 、 整 治卫 生 用 房 、 严 格 规 范 管 层 卫生 能 力 建设 专 题 调研 情 理 等 １ ４条措 施 的具体 落 实意 见 。
构建“全灾种、大应急”森林消防队伍的思考
构建“全灾种、大应急”森林消防队伍的思考摘要：随着队伍职能使命不断拓展，“全灾种”“大应急”任务需求越发明显，对森林消防队伍综合能力建设提出更高要求。
笔者深入开展调查研究，全面总结任务实践，综合调研情况，一方面要重点抓好防火灭火主责主业，另一方面要突出构建多位一体、灵活高效的综合性应急救援力量。
关键词：主责主业建设发展“全灾种、大应急”森林消防队伍作为国家综合性应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。
要始终坚持森林防火灭火抓提质强能、综合应急救援抓补课赶队的建设思路，以新的职能使命为牵引，突出抢大险、救大灾，努力锻造综合应急救援主力军的新形象，展现国家队的新风采。
一、准确定位，确立新职能使命任务目标。
面对职能任务由单一灾种救援向“全灾种”“大应急”转变，要紧盯主责主业主阵地、瞄准综合救援新战场，把森林消防队伍建设成为防火灭火的制胜拳头力量、综合救援的精干突击力量、防范重大安全风险的重要突击力量。
一是防火灭火围绕“不可替代”来定位。
作为森林草原防火灭火的主战力量，关键时刻能够“一锤定音”，是提高森林消防队伍战斗力的基本目标。
突出“专业”研究探索防火灭火制胜机理，深入组织战场勘察，加强新特装备建设研发，定期修订完善各类战备方案，落实指挥、力量、装备和保障编成,提升指战员技战术水平；紧盯“高效”建立打破行政界线力量运用机制，科学调整力量布势，编足一线力量配置，整合半专业和非专业扑火配属力量，保持队员和装备临战状态，建设完善保障体制，确保在关键时刻能随时打出“组合拳”，发挥“合力制胜”的效能。
二是应急救援按照“精干高效”来定位。
坚持“一专多能、多能一体”建设发展理念，按照“专业化、规范化、标准化”要求，全面推进综合应急救援体系建设。
突出“精兵”，成立尖刀分队第一时间到达核心区施救，按照特殊的专业要有一两个特战小组，每个专业要有两三个过硬的、有绝招绝活的队员来建设，关键时候能够发挥力拔千钧的作用；突出“精练”，采取“借船出海”的方式，区分专业邀请国内外专家团队讲学，提升城市救援技能，发挥“山里通”“铁脚板”“活地图”优势，作为机械化救援手段的补充和延伸，增强野外救援能力；突出“精装”，大胆引入国际国内便携化、模块化、智能化的专业救援装备，使精干的队伍用上精良的装备，达到精干、快捷、高效的建设目标。
对提高遂行多样化任务后勤应急保障能力的思考
在当前复杂的形势和繁重 的任务面前 ，我们必须理清 后勤工作 的思 路 、把握后勤建设的方 向。要始终坚持为 中心任务服务 的思想 ，切实 提 高遂行多样化任务后勤应急保障的能力 ，完善后勤应急 保障制度 ，因此 我认为应做到 以下七点 ： （ 一）提 高应急保障理论研究质 量。近年来 ，部队动 中抓建 、动 中 施管 、动 中保障 日 渐 常 态化 。在 动态 条件 下 ，部 队后 勤保 障在 指挥 方 式 、保障手段 、物资储备等方面发生 了一 系列变化 ， 需要 用新 的思 维来 思考 、新 的理论来指导 。各级要切实把遂行 多样化任务后 勤应急保 障理 论摆到重要 的位置 ，加强对部 队遂行 多样化任务后 勤保 障特点 、规律的 研究 ，认真梳理 、总结后勤保 障中的经验教训 ，做 到常抓常议 ；要倡导 百家争鸣 ，营造宽松 的理论创新机制 ， 鼓励理论创 新 ；要解放 思想 ，紧 贴武警部 队实 际，立 足当前 ， 着 眼未来 ，把超前研 究和现实需要 紧密结 合起来 ，使理论成果 既适度超前 又满 足现 实需要 ；要大胆创新 ，广泛借 鉴 ，博采众长 ，力争 出现一批 高质量 的理论创新 成果 ，以指导后 勤应急 保 障实践 ，提高保 障能力。
近年来部队任务转换频繁而各级对常规单一任务条件下的应急保障理论研究较多却对非常规复杂多样化任务条件下的应急保障理论研究较少初级指挥院校的后勤科目涉及的应急保障的研究很少基层机关学院的后勤人员对相关的应急保障理论的研究不够深刻缺乏科学性系统性前瞻性真正实用性的研究成果不多造成了理论与实践两张皮不能够满足遂行多样化任务后勤应急保障能力的需要
技和信息化人才缺乏 。 二 、提高遂行多样化任务后勤应急保障能力的对策
如何有效提升民兵遂行多样化军事任务能力
如何有效提升民兵遂行多样化军事任务能力作者：于佳卉来源：《中国军转民》 2020年第6期于佳卉年初以来，新冠疫情席卷全球，党中央、习主席亲自部署、亲自指挥，带领全国人民打响了一场中国疫情防控阻击战，仅用一个月就迅速控制住疫情，给世界上演了一堂教科书级战“役”课。
疫情发生后，各级各地充分发挥民兵队伍人多、地熟、情况清的优势，迅速组织民兵参与到疫情防控任务，谱写了一曲“疫情就是命令，防控就是责任”的民兵战“役”赞歌。
当前，我国面临的恐怖威胁、自然灾害、社会突发事件等非传统安全威胁呈上升趋势，参加非战争军事行动已成为民兵预备役力量运用的重要方式和途径，提升民兵遂行多样化军事任务能力，人武系统应在以下四个方面下功夫。
一、必须有一个健全完善、行之有效的军地联合指挥体系非战争军事行动突发性强、面对情况复杂、组成力量多元、指挥难度大，人武部参与非战争军事行动任务往往临危受命。
因此，要实现应急应战的有效联动，人武部必须积极与地方党委、政府协调，建立一支常态化的军地联合指挥机构，合理确定编成人员, 明确指挥关系和职责，并构建功能齐全、预案配套、反应灵敏的军地联动指挥机制，对军地各种力量进行统筹调度和使用，做到统一部署、统一指挥、统一使用、统一保障，使民兵在遂行多样化军事任务中发挥出最大效能。
二、必须有一支编的实、拉的出、过的硬的民兵骨干力量近几年的实践表明，民兵始终是完成急难险重任务和应急行动优先动用的重要力量。
因此，必须以实战化要求为标准，树立“重点发展”的理念，突出一队多能要求，着眼有效遂行反恐维稳、抗洪抢险、灭火救援等任务，构建精干合成、多能快反的应急力量体系。
重点依托任务相近、专业相通的地方行业系统和企事业单位进行编组，对口组建各类专业队伍，使民兵专业力量与地方专业力量融合发展。
尽可能多编工作稳定在位、距离任务区域较近、随时能够召集的人员，确保一旦有事能快速动员集结，第一时间投入使用。
同时拓宽编组领域，最大限度把党员、退伍军人、地方与军事专业对口人员、高学历人才编入队伍，注重民兵骨干队伍建设，定期组织集训，提升民兵队伍综合素质。
以遂行多样化任务为牵引,大力提升后勤应-急保障能力
以遂行多样化任务为牵引，大力提升后勤应?急保障能力武警部队作为维护国家稳定的重要武装力量，长期担负维稳处突、反恐作战、抢险救灾等任务，任务的复杂性、长期性、艰巨性日趋明显。
武警部队维稳处突任务重，后勤保障难度大，必须立足平战结合，注重及时高效，坚持多法并举，着力提高遂行多样化任务后勤保障能力。
标签：多样化任务；后勤应急；保障能力一、立足平战结合，做到提前准备一要健全完善保障预案。
根据部队可能遂行的任务，设想多种情况和不同的保障方式，立足最复杂、最困难的局面，制订相应的后勤保障预案。
二要优化战储物资结构。
对消耗量大、短时间内筹措困难的弹药、警用器材等专用物资，油料、药品、野战食品等急需物资以及宿营物资等，平时应按标准储备齐全，对损耗（保质期较短）物资及时更换补充，确保储备标准达到战备要求。
三要加强后勤装备管理。
着眼新形势下任务特点，维修、改进、更新现有后勤装备，解决装备老化、短缺等问题。
四要畅通警地联保机制。
充分利用双重保障体制优势，依据军地应急保障预案，争取必要的保障支援。
二、注重及时高效，健全指挥机制一要优化指挥机构。
按照精干、高效、合成的原则，建立由后勤相关人员组成的后勤应急指挥机构。
二要实施统一指挥。
按照集中统一、纵向衔接、横向协调的要求，建立各级后勤指挥机构。
三要主动搞好协调。
在组织后勤保障时，要主动协调好对内、对外关系，争取各方的配合与支持。
四要规范指挥程序。
按照简捷、顺畅、高效的要求，规范机动部队后勤应急指挥机构设置、指挥程序等，理顺指挥关系，简化紧急出动流程，实现反应灵敏、指挥快捷、整体联动、高效保障。
三、坚持多法并举，实施高效保障一是要协调力量，组织定点保障。
根据部队机动路线、机动方式等，科学分析和判断保障工作中可能出现的情况，准确预测物资消耗，及时向上级后勤和地方政府报告部队行动情况，反映存在的困难和问题，商请上级后勤、地方有关部门在部队任务区域和途经路段开设物资供应站、饮食保障点、加油站等，对部队实施定点保障。
在完成多样化军事任务中加快转变卫勤保障能力生成模式
抗震救灾 、 抗洪抢险等重大任务发生的时间 、 方式 、 地域
具有 随机性 和偶然性 ， 部队行动方向 、 任务 、 域存 在极大 的 地
在最近几次执行重大任 务 中， 医疗 、 防疫分 队坚持把 最 精干的队伍 、 最过硬的技术 、 最优秀 的骨干派到 一线 ， 确保 了 各项任务的完成 ， 但也存在力量结构 、 队编成 、 分 专业程 度等
材携行方法等 ， 并按 照响应级 别预 置预储保 障力量和物 资器 材， 增强完成多样化军事任务卫勤救援 的预见性和应变性。
三是要依案组织专 攻精练 。依 案而行 、 即反应 ， 迅 关键 是依案而训。仅有预 案方 案 ， 固化的程序 、 没有 有效的衔接 、
密切的协同 ， 指挥就会混 乱 、 动就会迟 滞。军 区每次重 大 行 任务 ， 医疗 、 防疫分 队都能在最短的时间全员集结 、 以最快 的
任务 、 职责 、 织指挥体 系 、 组 预测预警 与情况 处置 等 ， 要针 又
对地震 、 洪涝 、 雪灾 、 火灾 、 交通事故等不 同类型 自然灾 害 ， 制
定各类救援专项 预案 ， 细化应对措 施。 同时， 还要 加强 预案
方案的多样多种手段 、 一种手段多种形式 。 二是要依案抓好预编预 置。不同样 式的 多样化军 事行
突出指挥程序 、 同方法 、 协 行动步骤训练 ， 真正把方案变 成实 案， 把实案变成实际保障力 。 ２ 加快转变卫勤保障能力生成模式 。 必须强化结构优化 、 机 动灵活 、 技术高超 的专 业救治能力
完成 多样化军事任务卫勤保 障能力 。
１ 加快转变卫勤保障能力生成模式 ， 必须强化 闻令 而动、 快
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遂行多样化任务的后勤装备维修保障能力综合评估
通过分析武警部队执行多样化任务的特点及实际情况、后勤装备维修保障的定义，使用专家咨询法和模糊综合层次分析法相结合的方法对后勤装备维修保障能力进行评估，该方法较为科学简便、易于实施。
并结合评估指标选择原则，建立遂行多样化任务时的评估指标体系，该指标体系较为全面客观的涵盖了后勤装备维修保障的特征。
标签：多样化任务；后勤装备；维修保障；评估
1 综合评估方法的选择
1.1 后勤装备维修保障的特点
由于多样化任务具有突发性、紧急性、重要性等特征，后勤装备维修保障也呈现出以下特点：一是事发突然，组织后勤装备维修时效性要求高；二是任务重大繁多，组织协调难度大；三是任务机动，后勤装备维修伴随性要求高[1]；四是环境复杂，后勤装备适应性要求高；五是受敌威胁大，易发故障，实施维修保障难度大。
1.2 方法的选择
后勤装备执行任务阶段维修保障能力综合评估问题实质上就是一个多指标决策评估问题。
把握上述后勤装备保障的特点，结合部队执行任务时遇到的实际问题和突发情况，文章选择专家咨询法与模糊综合层次分析法相结合的综合评价方法。
该方法既能有效参考专家的主观实际经验，也能结合客观科学的定量分析，得出便于比较评估的数值。
2 综合评估指标体系的确定
后勤装备维修保障是指后勤装备维修保障系统在一定的条件下，将损坏的后勤装备恢复到正常可操作状态或为预防后勤装备损毁所采取的预防性维修等一系列行为和制度[2]。
在充分理解上述定义、结合执行任务及后勤装备维修保障自身的特点的基础上，文章建立的指标体系如图1所示[3]：
3 综合评估指标体系权重的确定
3.1 得出判断矩阵
在层次分析法中，上述评估指标体系中A层称为目标层，B层称为准则层，C层称为方案层。
首先对同一层次下的指标进行比较，需要对重要多少赋予一定的数值，这里使用1-9 的比例标度法。
选择经验丰富的相关专家对指标相对重要性进行判断，可得出A的判断矩阵。
同理可得B1，B2，B3，B4，B5，B6的
判断矩阵，由于文章数据量较大，篇幅有限，故具体数据不一一列出。
（见图2）
3.2 计算各指标权重
这一步是要解决在准则Ck下，n个元素A1，…，An排序权重的计算问题。
对于n个元素A1，…，An，通过两两比较得到判断矩阵A，解特征根问题：
Aw=？姿maxw
所得到的w经归一化后作为元素A1，…，An在准则Ck下的排序权重，这种方法称为计算排序向量的特征根法。
特征根方法中的最大特征根？姿max和特征向量w，可用Matlab或层次分析法等数学软件直接计算。
例如利用Matlab 软件计算A的最大特征根？姿max和特征向量w，再对特征向量进行归一化，可得准则层下各因素的权重系数：
w=（0.1963 0.3851 0.1963 0.0672 0.1110 0.04437）T
同理可得目标层下各元素的的权重系数，综合可得表1：
3.3 一致性检验
在构造两两判断矩阵时，一个混乱的经不起推敲的判断矩阵可能会导致决策的失误，其可靠性也值得怀疑，因而必须对判断矩阵的一致性进行检验。
判断矩阵一致性检验的步骤如下：
（1）计算一致性指标 C.I.：C.I.=■
其中n 为判断矩阵的阶数
（2）查找平均随机一致性指标R.I.：一般按照表2所示取值：
表2 随机一致性
（3）计算一致性比例 C.R.：C.R.=■
当C.R.<0.1时，可认为判断矩阵的一致性是可以接受的，否则应对判断矩阵作适当的修正。
按以上步骤对准则层矩阵A进行一致性检验可得：
C.I.A=0.00898，R.I.A=1.26，C.R.A=0.00713。
同理可得：C.R.B1=0.009334，C.R.B2=0.00739，C.R.B3=0.005523，C.R.B4=0.008846，C.R.B5=0.008847，C.R.B6=0.003558。
总体一致性指标：C.R.=0.0179
由以上数据可知各层指标C.R.均小于0.1，说明各层次的判断有较满意的一致性。
4 模糊综合评价
4.1 构造评价指标集合U和评语集合V
评价指标集合为上述所列指标体系；设评语集合为V={优，良，中，劣，差}。
4.2 计算各指标评价隶属度
从文章所构建的指标体系可以看出，其中既有可以直接获取数值的定量指标，如人员满编率、设备配套率等指标；又有不能直接获取数值，但对完成任务至关重要的定性指标，如人员职责使命、组织领导等指标。
（1）定量指标的评价主要依据任务完成后的后勤装备维修保障的相关数据得出，如人员在编率：C11=n/N×100%
其中n为实际参与任务的人数，N为人员总数。
（2）定性指标的评价则主要采用专家评价法，按照公式：vi=ni/N
其中vi表示某项指标隶属于第i项评语的隶属度，ni表示第i项评语的得票数，N表示专家总人数。
最后总体依据表3所示专家评价表计算隶属度，表3所列因素为一级指标，二级指标专家评价表同理可得出。
并可得到图3所示的模糊综合评价矩阵Ri，现设评价数据如图3所示。
4.3 得出评价结果
已知n个二级指标权重向量Wi=（w1，w2，…，wn），通过专家评价表得出模糊综合评价矩阵Ri，为充分利用相关数据，文章采用M（●，？茌）模型进行计算，则可得一级指标单因素评估向量：Bi=Wi·Ri
同理由一级指标权重W和综合评价矩阵R可得出总评价结果：
A=W·R=（0.1658 0.4680 0.2434 0.1195 0.0041）
评价结果计算方法有以下两种：（1）最大隶属度法。
根据数值最大者进行判断，如根据本次计算结果则该次任务完成评价为良。
（2）加权平均值法。
首先按评语赋值相应分数，如优、良、中、劣、差分别赋值5、4、3、2、1分。
则u==3.6714。
5 结束语
随着时代的发展，武警部队遂行多样化任务的类型和数量有逐年增多的趋势，并对其任务完成质量也提出了较高要求。
现阶段“十三五”后勤装备编配体系已建立起来，各类型后勤装备将逐渐按规定编制科学列编部队各单位，后勤装备将日渐发挥其重要作用。
因此，我们应该将遂行多样化任务的后勤装备维修保障能力综合评估纳入更为科学化、常态化的机制，以此作为保障任务完成的一项有效手段。
维修保障能力综合评估是一项系统动态的过程，我们应该始终坚持以战斗力为标准，理论联系实际，不断贴近实战，逐渐完善其方法，规范其标准[4]。
参考文献
[1]李朝阳，李中华.遂行多样化任务应急装备保障管理的思考[J].部队管理，2014（9）：18-19.
[2]刘伟，贾希胜，胡起伟，等.战时装备维修保障效能及评估指标体系研究[J].军械工程学院学报，2010，22（6）：1-6.
[3]董景伟，鲁冬林，王小龙，等.基于模糊层次分析法的工程装备修理机构修理能力评估[J].四川兵工学报，2013（12）：44-48.
[4]彭勇.基于模糊综合评价的装备维修保障能力评估[J].科技研究，2014，30（5）：45-47.
作者简介：涂浩（1993-），男，江西省南昌人，工作单位：武警后勤学院研究生28队，职务：研究生学员，研究方向：后勤装备保障和管理。