黄桥镇经济社会发展情况0903

黄桥镇经济社会发展情况黄桥是一座历史悠久的千年古镇和底蕴深厚的文化名镇，更是闻名遐迩的红色重镇。

在上级党委、政府的关心支持和黄桥人的奋发进取下，黄桥经济社会各项事业实现了科学、跨越、和谐发展，为全市发展大局作出了积极贡献。

一、黄桥镇历史沿革情况黄桥建镇于北宋神宗元丰年间，古称永丰里。

宋真宗朝，黄桥已成大集，经济繁荣，宗教文化发达，公元1026年建福慧寺（东寺庙）、1041年建定慧寺（西寺庙）。

元末明初，改永丰镇为黄桥镇，设巡检司。

明代黄桥文风昌盛，单何氏一门就出了“四名进士、十名举人、八十三名秀才”。

近代黄桥已成巨镇，名人辈出，出现了地质学之父丁文江、喜剧大师丁西林、书画家韩秋岩、中科院院士王德宝、中将朱履先等。

1957年11月29日，国务院第63次会议通过，设立黄桥县，后因故未予实施。

1993年，黄桥镇辖6个村、8个居委会，人口2.3万人左右。

1994年4月，三里乡并入黄桥镇，辖33个村、8个居委会，辖区40平方公里、人口7.2万人左右。

2000年3月，横巷乡17个村并入黄桥镇，辖50个村、9个居委会，辖区70多平方公里、人口近9.8万人。

2010年4月，原溪桥、刘陈、黄桥合并为新黄桥镇，辖55个村、12个居委会，辖区175.95平方公里、人口19.16万人。

二、近年来经济社会发展情况“十一五”期间，黄桥的发展迈上了新的台阶。

五年实现国内生产总值翻一番、财政总收入翻两番，实现工业总产值、工业国税开票销售翻两番。

2011年，实现国内生产总值、工业现价产值、财政收入分别为48.5亿元、111.8亿元、2.87亿元，同比分别增长22.6%、27.1%、15.5%。

先后获得“中国历史文化名镇”、“中国牛仔布名镇”、“中国提琴产业之都”、“全国重点镇”、“全国文明镇”、“全国发展改革试点镇”、“全国小城镇建设示范镇”、“全国群众体育先进乡镇”、“国家级生态镇”、“全国特色旅游景观名镇”、“全国爱国主义教育示范基地”、“全国亿万农民健身活动先进集体”等12个国字号荣誉称号。

2010年、2011年连续两年荣获泰兴市乡镇目标管理考核第一名，2009年、2010年、2011年连续三年荣获泰州市高效农业“十佳乡镇”第一名。

总结近年来经济社会发展情况，主要表现为“五个新”：1、发展地位迈上新台阶。

2009年，泰兴市委、市政府从全市统筹发展的战略高度，把黄桥作为泰兴的经济、文化、商贸、交通“副中心”重点打造，并升格黄桥工业园区为市直管园区。

同年，泰州市委、市政府把黄桥作为区域发展的“小城市”重点建设。

2010年，省委、省政府把黄桥列为“强镇扩权”试点镇，今年2月9日批复实施方案，黄桥由正科级建制升格为副县处级建制。

2、工业经济实现新突破。

牢固确立工业经济主体地位不动摇，坚持工业化和城市化“双轮齐转、互动并进”，以黄桥工业园区为主阵地，着力推进产业集中集聚，为小城市建设增强支撑动力。

三年来，园区核心区域面积扩大到10平方公里，获“中国新型绿色纤维材料产业基地”、“省级中小企业创业园”等称号。

引进有效投入3000万元以上项目26个，其中亿元以上项目5个，累计进园企业达135家。

2011年，我镇实现全部工业现价产值111.8亿元，跃登百亿元台阶；工业国税开票销售39亿元、工商税收收入2.65亿元，三年翻了一番。

3、城市建设呈现新面貌。

一是科学定位小城市发展方向。

从内涵和功能上，定位为泰兴市的经济、文化、交通、商贸“副中心”，成为“工贸强镇”、“文化名镇”、“旅游重镇”；从建设的形态上，突破集镇的范畴，定位为承接泰兴主城区、连接黄桥老区的小城市；从发展目标上，定位为人文、生态、宜居、精致的“苏中新城”；从空间规模上，到2030年，黄桥小城市建成区面积达18平方公里、人口20万人，黄桥工业园区建成区面积达18平方公里、经济总量规模达500亿元；二是科学规划小城市发展格局。

先后编制完善了《黄桥镇总体规划》、《城区控制性详细规划》、《工业园区和西北新区修建性详规》、《历史文化名镇保护规划》、《古巷道改造修建性详规》、《东岳路开发建设规划》、《城区节点规划》、《主要景点建设规划》、《三个街区控详规划》等11个方面的规划，启动了10个农民集中居住点规划，形成了“一城四翼十点”三级空间发展格局。

目前，《黄桥镇总体规划》已获省批复，《历史文化街区（东片）保护规划》、《历史文化街区（西片）保护规划》已通过省专家组评审；三是强势推进小城市发展战略。

3年来，累计投入50亿元，实施“大动迁、大开发、大建设、大配套、大安置”工程，形成了“四横五纵”的城市主干道骨架网络，城区面积由7.1平方公里扩大到12平方公里，人口由8万人增加到10万人。

3年来，动迁近3000户80万平方米，其中2011年动迁2168户55万平方米；开发商住精品小区15个62万平方米；新建改造路道21条36公里、桥梁15座、绿化20万平方米；大型超市、规模商场、批发市场、市民休闲广场、后街背巷改造、安全饮用水、城市生活污水处理厂等一批城市功能性设施先后实施，大大提升了城市公共服务水平。

同时，充分放大“古”、“红”特色，把古城保护与文化旅游、红色旅游同步发展，塑造城市个性品牌。

3年来，累计投入2亿多元，进行旅游规划编制、东西两片古街区改造、10个景点修复、红色文化主题街区、配套工程等。

大力发展以提琴文化为特色的工业旅游和以果园葡萄基地、小南湖生态基地为特色的农业观光旅游，形成了“点、线、面”相结合的旅游大格局。

成功创建为“全国特色旅游景观名镇”，来黄旅游人数突破100万人，为城市化的发展集聚了人气、繁荣了经济。

4、农村发展迈出新步伐。

高效规模农业发展取得新突破，形成了“一区三基地”的格局，即现代农业产业园区、祁巷生态观光农业基地、果园葡萄产业基地、南殷韭菜种植基地，全镇高效规模农业面积达5.3万亩，农民人均纯收入达10663元，比2008年净增2771元。

现代农业园区初具规模，规划面积2.8万亩，已建成面积2.2万亩，设施农业面积1.06万亩，形成了“三区两园一中心”的发展格局。

上市公司超大集团投资的农业科技园建成运营，全镇农产品加工企业达23家，各类农村合作经济组织116个。

南殷村创建为国家级民主法制示范村，全镇省级财务规范化管理示范村5个，省级生态村4个、泰州级生态村35个，泰兴市新农村建设示范村9个，泰兴市村庄绿化示范村36个，省级文明村1个、泰州级文明村4个。

5、改善民生取得新进步。

3年来，政府实施为民实事工程50多件；解决镇属3292名老职工的医疗保险和养老保险；新型农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险、城乡居民基本医疗保险、城乡低保均实现了“应保尽保”；有力有序有效把控“标会”处置工作，保障发展稳定环境；成功举办了纪念新四军黄桥战役胜利70周年北京座谈会、泰兴纪念大会、央视激情广场、第三届黄桥烧饼节等系列活动，拍摄的《决战黄桥》数字电影纪录片成为国家建党90周年重大题材景片；成功举办黄桥首届春晚、二届春晚，举办首届全民运动会、首届提琴文化旅游节等等，黄桥的知名度、美誉度得到空前放大和提升。

三、“十二五”及今年发展的目标和思路“十二五”，省委、省政府提出了“两个率先”的战略目标，市委、市政府提出了“三个共创”的奋斗目标，黄桥镇主动加压，确立了“三先”奋斗目标，即实现“全省争先、泰州领先、泰兴率先”。

主要指标细化为“三个倍增、三个双倍增”，即在“十二五”期末，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现五年翻一番，财政总收入、工业国税开票销售、工商税收收入实现五年翻两番。

今年，黄桥镇顺应上级要求，提出了争当“三个排头兵”的目标追求，即“争当泰州地区率先实现新型城镇化的排头兵、争当泰兴率先实现农业现代化的排头兵、争当黄桥老区率先基本实现现代化的排头兵”。

确立了发展的总基调是：坚持“区镇一体、三化同步”，稳中快进、快中求转，在加快发展中促进经济转型、城镇转型、社会转型、干部转型，开创黄桥科学发展新局面。

明确了发展的主抓手为：创建“江苏省园林小城镇”、“省级经济开发区”、“省级生态工业园”、“省级农业现代化示范镇”、“省级农业产业园区”、“4A级旅游景区”。

确定了发展的主要预期目标：地区生产总值增长15%以上；财政总收入、一般预算收入分别增长25%以上；工业国税开票销售增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长15%以上。

具体工作中，我们将狠抓“四个突出、四个加快”：1、突出“强功能、出形象”，强化中心城区建设，加快城乡统筹发展。

坚持以城带乡、城乡一体，大力推进中心城区、集镇街区、农村社区协调发展。

打造宜居宜业的中心城区。

坚持把中心城区建设作为推进城乡统筹发展的强大引擎，以“强功能、出形象”为方向，努力实现城市功能和品位的新跨越。

全年计划投入10亿元，重点实施好“八大类”工程，分别是：动迁安置工程、畅通工程、生态工程、宜居工程、商贸工程、配套工程、旅游工程、教育卫生工程。

打造各具特色的集镇街区。

坚持把集镇街区建设作为推进城乡统筹发展的重要节点，坚持各街区差异化、特色化发展，溪桥街区打造为提琴乐器特色街区；刘陈街区打造为生态街区；南沙和横巷街区打造为生活文化街区。

打造生态休闲的农村社区。

坚持把新型农村社区建设作为推进城乡统筹发展的有效载体，整合村级资源，有序推进农村集中居住，初步规划新建10个“基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化”的示范农村社区，促进农村“人口集中、土地集约、功能集成”。

2、突出“扩总量、快转型”，始终坚持“项目为王”，加快新型工业化进程。

坚定不移地坚持工业第一方略和工业强镇战略，把工业经济摆上全局工作首要位置，坚持“扩总量、快转型”的思路，加快推进新型工业化进程。

全力以赴招商引资。

进一步加强招商引资领导力量，加强招商队伍建设，优化招商思路和方法，坚持大中项目并举、内外资齐抓，做好“盘活、招引、嫁接”三篇文章，实现批量项目的集聚和重特大项目的突破。

力争全年引进投入3000万元以上项目8个，其中亿元以上项目2个，亿美元或7亿元人民币以上项目1个。

实施百企升级计划。

坚持服务推动、政策拉动、活动促动，引导和激发企业催生内生动力，加快发展。

力争全年新增国税开票销售超5亿元企业1家、超3亿元企业2家、超亿元企业6家、超3000万元企业10家提升产业竞争实力。

重点打造纤维材料（新材料）产业、机电（汽摩配件）产业、低碳（新能源）产业、提琴（中国乐城）产业“四大产业”，推进产业转型升级，焕发新的生机和活力，把工业经济“短腿”拉长，为黄桥工业经济崛起提供强劲支撑。

做大做强建筑品牌。

年内力争创建国家级一级施工企业1家、国家级二级施工企业1家，争创省级优质工程、文明工地3项，培植产值超10亿元企业1家、5亿元企业3家，实现施工产值32.5亿元，同比增长25%以上。