林业科学发展观探析
林业局践行科学发展观分析检查报告
林业局践行科学发展观分析检查报告市委深入学习实践科学发展观第二指导检查组：分析检查阶段在深入学习实践科学发展观活动中具有承前启后的重要作用，领导班子的分析检查报告，既是学习调研成果的集中反映，也是领导班子思想认识、政治素养、领导能力、决策水平的综合体现，更是把学习成果转化为实践成果的前提和基础。
进入分析检查阶段以来，××市林业局领导班子通过广泛征求意见，深刻进行剖析反思，有针对性的查找当前制约和影响××林业科学发展的突出问题，认真分析产生问题的主客观原因，研究制定相应的整改措施，形成《××市林业局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》，现梳理总结如下。
一、贯彻落实科学发展观形成的共识当前、林业的形势正处于破坏与治理相持阶段，要打破这一阶段相互制约的平衡状态，就必须以科学发展观为指导，全面统筹这一阶段显现的各种综合因素，形成促进林业又好又快科学发展的整体合力。
通过开展深入学习实践科学发展观活动，××市林业局领导班子在更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善发展机制方面进一步形成共识。
（一）在更新发展观念方面形成的共识。
金融危机的持续加深，对林业发展提出严峻挑战，生态危机的日益加剧，赋予林业更加紧迫更加艰巨的使命。
党中央在这关键时期作出全党开展学习实践科学发展观活动的决定，就林业部门而言，这是对“十七大”党代会上提出“实现生态文明”林业工作任务新要求的进一步延伸和拓展。
××市林业局领导班子在全面深化科学发展观内涵的基础上，将立足于当前××林业实际、着眼于未来××林业发展，用全局的角度观察林业问题、用发展的眼光分析林业问题、用科学的办法解决林业问题，进一步增强服务××的大局意识、居安思危的忧患意识、爱岗敬业的责任意识、与时俱进的创新意识，不断扩大林业发展的新领域，不断创造林业发展的新优势，形成“加强生态建设、保障生态安全、实现生态文明”、全面促进××林业科学发展的共识共为。
林业局深入学习实践科学发展观分析检查报告
月日，我局召开学习实践科学发展观活动动员会，会上传达学习了江学组号精神，部署安排全局分析检查阶段的各个环节的工作，为搞好我局分析检查阶段的各项工作，会后，局领导班子又召开了专题会议，就召开民主生活会前一阶段工作进行了统一布置和要求。班子成员在学习调研阶段广泛征求群众意见的基础上，又有针对性开展了第二阶段所规定的征求意见活动和展谈心活动。通过认真的分析检查。一致认为，我局领导班子能认真贯彻落实科学发展观，近些年林业工作取得了的成绩是有目共睹的，群众也得了很大实惠。领导班子能谋事，能干事，是一个能力较强的班子。但也认为，对照科学发展观的要求，我县林业工作还存在的一些问题，要借这次学习实践科学发展观活动的机会，认真梳理存在问题，理顺贯彻落实科学发展观的主要思路，制定出符合林业工作发展实际措施。现将我局领导班子分析检查的情况报告如下：一认真学习，提高认识通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。认识到：坚持以人为本，全面协调可持续发展，林业作为一项重要的益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构建人与自然的和谐，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应该说是林业系统和林业工作迎了事业发展的春天，从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管理进一步加强，经济发展生态优先。把林业工作提到高度上认识。通过分析检查，对科学发展观有一个明确的认识，需要我们把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进林业生态建设又好又快发展。二取得的成效与存在的问题(一)取得的成效党的十六大提出科学发展观的重大理论，强调只有坚持科学发展，才能确保经济社会又好又快发展。十六大以，中共中央国务院出台了许多发展林业的好政策，确定了加快林业发展的决定，我局紧紧抓住林业发展的大好时机，科学谋划，科学决策，积极完成项目建设，取得了较好成绩：一是在营林生产上，先后在我县实施了退耕还林工程单万亩防护林工程特色经济林及林业科技示范工程等多项林业建设工程，工程涉及面积近万亩，争取国家和省资金近万元。二是在森林经营管理上，积极探索经营的新模式，开展了森林分类经营管理，确定国家和省重点益林万亩，每年争取国家和省生态林补助资金万元。三是在林业产业发展上，坚持以核桃冬桃为主，确保林业产业形成规模;引导林业大户开展承包造林，开展集约经营，保证林地资的有效使用，完成特色经济林建设万亩。四是在全县扎实有效地开展了集体林权制度改革，为今后盘活全县林业的大发展奠定了基础。五是实施人居生态建设工程及义务植树万株。六是在林业资管理上，全面加强采伐管理林地管理野生动植物管理。七是及时有效地开展了滇东重点火险区综合治理，投资万元，防火基础设施建设得以加强;八是对出现的森林病虫害，及时组织调查，开展防治面积达余万亩，使损失降到最低。九是积极争取项目投资万元，完成森林安局办用房建设，改善了森林安办条。几年，坚持依法治林，多措并举，全县森林资得到有效保护，森林覆盖率得到较快增长，现已达到%。(二)存在的问题通过召开民情恳谈会党员座谈会和开展问卷调查，收集了××县林业局存在的问题和意见多条。通过整理归纳，主要有五个方面：思想不够解放思想解放不够，观念保守，发展思路不宽是制约我县林业科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够，以致创新意识超前意识存在不足，协调不够强。带在林业产业建设林业科技林业行政执法机关建设等工作上，思想保守工作按部就班，不敢闯不敢试，求稳怕乱，工作平稳过度，不出问题就行。林业产业规模不大林业产业是拉动林业发展的重要动力，我县林业用地占总面积的三分之二，而林产值占全县经济比重不足百分之一。全县突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动;二是林业大户发展不足;三是特色林业发展不快;四是林业生态旅游发展缓慢;五是林下资开发利用不到位。如何在我县形成集约化规模化特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。林分质量不高通过分析，大家认为，我县森林质量不高，并且近些年由于病虫害蔓延导至林木损失较大，林种树种结构单一单位蓄积量(产出量)低，可利用资不足。由于云南松林分占的比例大，生物群落单一，抵御病虫害和自然灾害的能力较弱，拟松材线虫病小蠹虫迅速蔓延危害也说明了这个问题。这些问题的出现给我们今后的营林生产和森林资管理都提出了较高的要求。林业管理力度不强主要体现在采伐管理林地管理森林病虫害防治野生动植物保护方面的欠缺。近几年，我局在这个方面做了大量的工作，加强执法管理力度，实行片区责任制，应该说有一定成效。但仍然出现了问题。一是我们有的林权单位采伐管理办法不多，出现问题多，造成群众举报上访增多;二是偷盗本地名木树种增多，三是乱开垦林地，改变林地用途和偷猎捕现象依然存在。党性不强作风不实执纪不严政治思想教育不够，少数党员在世界观人生观价值观利益观上均存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。“奖优罚懒”措施不到位，部份干部职工比条，比待遇，工作纪律散漫，工作效率提不高。落后于党在新时期的要求。三存在问题的原因存在上述问题，林业局班子应付主要责任，必须深入分析切实加以解决。石漠化区域造林投入少造林困难。我县林地石漠化面积达万亩，其中：重度石漠化万亩;中度石漠化面积万亩;轻度石漠化面积万亩。石漠化区域岩石裸露，土层薄，干旱缺水，每亩造林补助元，投入少造林成活率低，有的地段造林二三次都难于见成效。思想政治工作的重要性认识不够。林业局班子总认为只要林业各项工作任务完成了，就是对上级负责了。忽视了思想政治工作是一切经济工作的生命线，对目前社会单位存在分配不等问题没有做耐心细致的思想工作，使职工带着情绪干工作，带工作效率就不高落实力度不够。“奖优罚懒”措施研究不够。由于政策规等方面的原因，林业局班子对林业局对下属单位和职工的考核研究不够，考核工作没有开展到位，致使“干多干少干好干坏”一个样，挫伤了想干事能干事会干事职工的积极性。事项多，监督难度大。林业局行政许可事项较多，监督面广。资林政管理工作要进入林，病虫害防治也要进林区，造林及检查验收也要翻越岭。所以，就产生了监督工作开展难的思想，致使监督工作不到位。对口管理的单位和部门所撑握的资不均衡。林业局所属部门，有的单位办装备武装到了牙齿;有的单位还处于年代水平。主要是对口管理单位和部门的资不均衡，造成资配置的不合理，部分单位设施不适应现代林业办的需要。部分党员学习不够提高不快。部分党员抱着得过且过的思想，不学习不提高，政治素质思想素质业务素质不适应新时期党对林业工作的要求，落后于一般职工。四改进措施一是加强领导，着力解决突出问题。林业局班子成员要按所分管工作各负其责认真协调，着力解决所分管部门工作中的存在问题。二是加强协调，改善项目投资机制。针对“两湖”面土层薄干旱缺水造林难度大的实际，林业造林项目必须以改变立地条为基础;必须以水利项目建设相结合;林业融投资要与项目建设市场相衔接，达到科学合理的投资机制，使造林见成效。三是制定“奖优罚懒”的综合考核办法，充分发挥职工工作积极性。林业局班子要针对不同的事业单位职能和职工的岗位，认真研究，制定考核办法和细则，与职工签订考核责任书，同定包奖十三个月奖励工资相整合，分出“优秀合格不合格”或“优秀称职不称职”等不同的档次，加以奖励和处罚。四是健全监督机制和监督责任。针对木材采伐许可林地征占用审核审批造林检查验收苗木检疫检验病虫害防治等林业行政许可事项，明确监督责任单位和监督责任人，实行交叉监督相互制约的监督形式，使监督工作到位。五是积极争取上级补助，加强设施建设，改善办条。要积极争取省市有关部门项目补助，改善少数部门的办条和设施，适应现代林业办的需要。六是贯彻落实党建责任制，加强党员培训教育和考核。用科学发展观统领党支部建设，定期不定期地举办各类学习班，提高党员的政治素质思想素质和业务素质，适应新时期党对林业工作的要求，使党员的先锋模范作用得到凸现。使每位党员都变成科学发展××林业的践行者指导者和服务者，真正做到“工作热情一团火个人形象一面旗谋事布局一盘棋”的要求。
用科学发展观指导林业工作
用科学发展观指导林业工作
科学发展观是中国共产党历来的一种基本思想和指导原则，可以指导林业工作的发展和实践。
以下是一些科学发展观在林业工作中的具体应用：
1. 坚持以人为本。
科学发展观强调人民的利益至上，因此在林业工作中，应重视保护自然环境和生态系统，为人们提供良好的生活环境和生态产品。
此外，还需关注林业从业人员的生活条件和就业机会，提高他们的工作满意度和福利待遇。
2. 统筹兼顾。
科学发展观强调协调经济、社会和环境的关系，林业工作也要兼顾经济效益、社会效益和生态效益。
在森林资源开发利用过程中，要综合考虑经济效益、社会公平和生态环境的平衡，实现可持续发展。
3. 依法治林。
科学发展观要求按照法律法规进行林业管理和保护，保障生态环境的可持续发展。
在林业工作中，要强化林业法律法规的制定和执行，落实生态修复、森林保护和资源合理利用等方面的法律责任。
4. 创新驱动。
科学发展观强调推动科技创新和技术进步，林业工作也需要不断引进和应用新技术、新材料和新设备，提高林业生产的效率和质量。
同时，还要加强科研力量和人才培养，培养一支高素质、专业化的林业科技队伍。
5. 绿色发展。
科学发展观要求推动绿色发展，减少环境污染和资源浪费。
在林业工作中，要加强森林保护，促进林业产业的低碳、循环和可持续发展，推动绿色技术和绿色产品的应用，建设绿色林业。
总之，科学发展观的核心要义是坚持以人为本、综合协调、可持续发展和创新驱动。
这些原则也适用于林业工作，可以指导林业事业的规划、管理和发展，实现经济、社会和生态效益的统一。
林业局学习实践科学发展观活动分析检查报告
林业局学习实践科学发展观活动分析检查报告林业局学习实践科学发展观活动分析检查报告近年来，中国科学发展迅速，取得了举世瞩目的成就。
科学发展观的提出和实施，为我国经济、社会、环境等各个方面的发展奠定了坚实的基础。
各行各业也在不断学习科学发展观，林业局便是其中之一。
通过学习实践活动，林业局领导干部在工作实践中增强了对科学发展观的理解，提高了全局事务管理和协调能力，下面就具体分析和检查一下这次学习实践活动的情况。
一、活动的发起和组织林业局学习实践科学发展观活动是在上级机关要求的背景下，由局党委提出发起的。
通过对全局干部进行培训和座谈，并组织调查研究，全局干部和职工都深刻认识到了科学发展观的重要性和实践意义。
二、活动的议程、内容和方式学习实践活动主要分为三个部分：第一部分，聚焦“科学发展观”，局党委召开几次专题会议，学习领会科学发展观的思想和用好科学发展观的方法，探讨如何在实践中贯彻科学发展观。
这种方式可以让全局的领导干部快速、全面地了解科学发展这一重要理念，推动局内各项工作的顺利开展。
第二部分，通过座谈会和讲座等形式，加强对今后发展方向的研究，着重指出了生态发展、可持续发展实现之道。
讲座内容包括经济全球化、科技创新、产业结构优化和可持续发展等方面，让全局干部和职工领会了科学发展观的科学理念和实际要求。
第三部分，通过深入实地考察和分析，进一步接受了科学发展观的思想，并更能够关注自身发展问题。
该局采用调查、问卷、座谈、讲课等多种形式，开展了深度调研和试点工作，全面掌握了经济转型、区域协调和产业结构等重点领域的实际情况。
三、活动的效果分析学习实践科学发展观活动已经取得了显著成效。
一方面，全局干部和职工的思想不断得到升华并明确了今后的方向。
在实践中，全局干部和职工能够根据科学发展观的思想，去稳步推进各项工作，做到有主有旺而不失协调；另一方面，全局的工作也有了明显改进：成绩得到了提升，工作效率提升，全局稳步迈向全面发展的新阶段。
关于林业发展科学发展观心得体会
关于林业发展科学发展观心得体会
林业发展是一项关乎人类环境和经济发展的重要事业，因此必须倡导和践行科学发展观。
科学发展观是指在经济发展中坚持以人为本、全面协调可持续发展的思想，这一
思想在林业发展中同样具有重要意义。
首先，科学发展观提倡以人为本。
在林业发展中，我们要关注人的需求，保护人们的
生存环境，提供良好的生态资源。
只有让人们得到实惠，才能够推动林业的长期发展。
其次，科学发展观强调全面协调发展。
在林业发展中，我们要注重保护自然资源，实
现生态环境的平衡，同时也要注重经济效益，推动林业产业的发展。
只有兼顾多方面
的利益，才能实现林业事业的可持续发展。
最后，科学发展观倡导可持续发展。
在林业发展中，我们不能只追求眼前的经济利益，而忽视了对生态环境的破坏。
我们要注重保护森林资源，合理利用林木，实现资源的
可再生利用。
只有这样，才能够保持林业事业的长久发展。
总之，林业发展必须遵循科学发展观的指导，关注人的需求、实现全面协调发展和追
求可持续发展。
只有在这样的发展理念下，林业才能为人类社会的繁荣和可持续发展
做出更大的贡献。
关于林业发展科学发展观心得体会
学习践行科学发展观体会——关于林业发展中几个问题的思考科学发展观是在认真总结我国建国以来社会、经济发展的经验和教训，根据我国实际国情创立的科学理论，是我国当前和今后很长时期经济、社会发展的重要的指导思想；是毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想的继承和发展。
我们林业部门学习和践行科学发展观，就是以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展，科学发展，使林业充分发挥“三大”效益。
下面我就学习和践行科学发展观谈一点体会，着重是林业发展过程中几个问题的思考。
一、关于对林业“三大”效益的思考大家都知道，林业具有经济、生态、社会三大效益。
生态效益重点保障国土安全所发挥的效益。
社会效益重点是林业为广大国民和社会提供优良的工作，居住、生活条件和环境，提供优良休闲、旅游条件和环境，为国民提供一系列的林业产品等等，所体现的效益。
我们现在所说的林业经济效益是林业提供直接产品的价值效益。
其实不然，林业的经济效益应该是两大部分组成。
一部分是林业提供的直接经济效益，林业直接经济效益应该包涵森林、林木、林地所提供的一切产品的效益。
包括林产品、林副产品，森林衍生产品（森林药材、森林食用菜等等），木材加工利润，从事林业生产活动的劳务报酬等。
但是，我们现行统计方法和统计制度对林业经济效益即林业产值统计很不全面，很不完整。
我们现在统计的林业产值是反映了林业直接经济效益的一部分。
对林业的木材一次、二次加工利润，对森林、林地所产出的部分产品，如森林药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务报酬没有或者很少统计。
所以，统计的林业产值低，林业产出率低，严重影响了林业的作用和地位。
其实，林业的经济效益大头应该包涵在林业的生态、社会效益之中。
林业的生态效益、社会效益不是空洞的，不是虚拟的。
林业的生态、社会效益应该有一个量化的体现，一片森林一片林木，应该有一个为生态、社会的经济效益。
只是我们现在没有对林业生态，社会所产生的经济效益做评估。
还没有制定法律依据。
林业科学发展观调研报告
林业科学发展观调研报告根据市委开展学习实践科学发展观活动要求，为推动我市现代林业建设，总结经验，找出差距和存在问题，认真分析原因，理清思路，明确目标，寻求科学发展的对策与措施，实现我市现代林业快发展、大发展、科学发展和跨越式发展。
自4月5日-4月15日，本调研组深入各县、区，采取看现场、听汇报、走访林农、召开座谈会等形式，分别深入到部分乡镇、林业工业加工企业、国有场圃、林业基层站所，走访“两代表一委员”和相关农户，就我市现代林业发展进行专题调研。
通过调研，深切地感受到，当前我市林业呈现良好的发展势头，正处在一个重要关键发展时期，发展现代林业，是广大干部和山区群众的普遍强烈的愿望与期待。
现就有关情况报告如下：一、我市林业发展的主要成绩与经验我市是__省重点林区，三县一区均为省重点山区县。
全市林业用地面积807.9万亩，占国土面积的XX.X%。
建国以来，特别是改革开放和__复建以来，在历届党委政府的高度重视和领导下，全市人民发扬“艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新”的__精神，林业建设取得骄人的成绩。
主要表现在：一是造林绿化成绩斐然通过坚持“不会治山治水，就不会治区”，以青山清水为本，走绿色现代化之路，到坚持“生态立市”的发展战略，实施“五八造林规划”、“林业二次创业”、绿色长廊等工程，加快了__造林绿化的进程。
20年来，全市累计完成人工造林XXX万亩，封山育林XXX万亩；完成高速、铁路、国省道绿色长廊线路绿化1073公里，林带建设348公里；全民义务植树运动不断深入，相继建成双拥共建林、三八林、共青林等10多万亩义务植树基地。
近几年来，随着城镇化步伐的加快，实施了城区清溪河环境综合治理、百荷公园、平天湖景观林和沿湖外环绿化等工程，努力打造滨江山水园林城市，控制了水土流失等自然灾害，提升了城市品位，优化了人居环境。
一个青山绿水天蓝的生态__展示在世人面前。
目前全市有林地面积达697.2万亩，森林覆盖率达XX.X%，林木绿化率为XX.X%，森林蓄积量达2XXX万立方米，分别比__恢复组建时增长XX.X%、XX.X%、XX.X%，以占全省八分之一的林地面积，培植了全省六分之一的森林蓄积量。
林业工作者科学发展观心得体会2篇
林业工作者科学发展观心得体会 (2)林业工作者科学发展观心得体会 (2)精选2篇（一）作为林业工作者，我们应该始终坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十九大关于林业工作的重要决策部署。
我在实践中深刻体会到了科学发展观的重要意义和作用。
首先，科学发展观注重全面、协调、可持续发展。
在林业工作中，我们不能片面追求经济效益，而忽视生态环境保护。
只有确保生态系统和经济社会的协调发展，才能实现长期可持续发展。
通过科学规划、科学管理、科学技术创新，我们可以更好地保护森林资源，提高森林质量和经济效益，同时保障生态和环境的可持续发展。
其次，科学发展观注重人民利益和社会公平正义。
作为林业工作者，我们要以人民为中心，关注群众需求，推动林业事业更好地造福人民群众。
在开展林业生产经营活动时，我们要坚持公平正义原则，强化法律法规意识，保障各方利益的平衡和协调，防止资源过度开发和滥用，维护社会公共利益。
最后，科学发展观注重改革创新。
林业工作是一个与科技和社会经济发展密切相关的领域，只有不断进行改革创新，才能适应时代变革和市场需求。
我们要注重培养和引进林业科技人才，加强科技研发和创新成果转化，将科技优势转化为经济优势，提高林业工作的竞争力和可持续发展能力。
总之，科学发展观是指导我们林业工作者正确处理发展与保护、经济效益与生态效益、人民利益和社会公平正义的重要原则。
只有坚持科学发展观，我们才能推动林业事业不断取得新的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。
林业工作者科学发展观心得体会 (2)精选2篇（二）作为林业工作者，我深深感受到科学发展观对于我们行业的重要性。
科学发展观的核心理念是以人为本、全面协调可持续发展，这对于林业工作尤为关键。
首先，科学发展观要求我们以人为本。
在林业工作中，我们不能只考虑到经济利益，更要关注人民群众的需求和福祉。
我们要积极参与乡村振兴战略，为农民提供就业机会和对外经济合作的渠道，帮助他们改善生活水平。
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林业科学发展观探析
摘要林业是国民经济中的基础性产业,发展林业是我国的基本
国策。
从科学地认识林业与科学地发展林业两方面阐述了如何树立林业的科学发展观,并提出了落实林业科学发展观的措施,包括政
策制定、林业科研推广、加强执法、森林资源的利用与保护等内容。
关键词林业;科学发展观;落实措施
中图分类号 s7-9 文献标识码a文章编号
1007-5739(2009)21-0174-01
林业不仅是国民经济中的一项基础性产业,更是一项公益性事业,其在我国国民经济与社会发展长远规划中占据着十分重要的地位。
发展林业是我国的一项基本国策,建设生态文明,是我国乃至全人类共同的宏伟目标,其意义深远。
1树立林业科学发展观
1.1科学地认识林业
科学认识林业是发展林业的基本前提。
首先,林业是一项基础性产业,为我国的国民经济发展提供了大量的木材等林产品,为其他
产业的发展和人民生活提供了必要的生产资料,为我国的社会主义建设做出了有目共睹的贡献。
林产品被广泛用于各行各业及生活中的方方面面,木料和林果等林产品有着巨大的经济效益,一片森林
就是一个绿色银行。
其次,也是最重要的一点,林业有着巨大的生态效益,且生态效益远远大于其经济效益。
森林生态系统是生物圈这
个地球上最大的生态系统的重要组成部分,对保持整个生态平衡有着举足轻重的作用,森林及其植被产生的氧气,以及它吸收的二氧
化碳支撑着人类对氧气的消耗和对二氧化碳的排放,并且维持着两方面的平衡。
同时它还有调节地球上水的分布功能,另外它通过对大气中臭氧层的作用影响阳光中的紫外线的强度,继而影响地球上的所有生物。
因此,森林及其植被决定着所有生物包括人类社会的发展空间,没有一定的绿色植被,人类社会不仅没有发展的空间,而且会使现在的文明成果遭到毁灭性破坏。
没有森林及其植被这个生态平衡机制,人类及各种动物就无法在地球上生存和发展,林业的
生态效应意义是巨大的,林业的社会化公益性效益必须引起人们的高度重视。
1.2科学地发展林业
我国的林业发展,经历了以国家和集体所有制形式下的全民植
树造林运动的过程。
这种发展林业的形式是与当时农村的土地所有制形式相适应相配套的。
近年来我国实行了耕地的家庭承包制形式,取得成功以后,我国的林业所有制形式也相应发生了变革,林权制
度改革就是一个适应这种所有制形式的具体的林业发展路子。
随着社会的发展,将来林业的发展将会像其他发达国家一样,实行以大
户为主的私有化林业发展模式。
并与世界现代林业接轨,这是科学的林业发展形式,将极大的促进林业事业的发展。
林业发展过程中阻碍发展的因素,一是投资大、见效慢的状况,
这种状况不利于调动群众投资林业的积极性。
二是林业市场体制不完善。
现在只有以木料等为主的林产品市场,而没有建立林业生态市场。
使林业的生态产品如生产的氧气、吸收的二氧化碳,对环境(如水)的调节、净化以及防洪抗旱效益没有形成消费市场。
使生产者生产的生态产品被不合理的无偿占有和使用,生产者无任何收益和回报。
这种不合理、不科学的局面将产生十分不利的后果,这无形中给林农一个信息,保护林木,活立木所产生的生态产品没有效益,而只有大量砍伐林木,通过卖木料才能收益,这对森林资源的保护是十分不利的。
要解决以上两方面的问题,当务之急,就是适时启动科学合理、公平有序的林业生态产品市场,并建立绿色银行。
2落实林业科学发展观的措施
2.1针对主要问题,科学制定林业发展政策
一是要改革林地林权的所有制形式。
当前在搞好集体林权制度改革的前提下,要逐步推进国有林的林权改革。
以家庭个人承包为过渡,最终实现林权大户承包和股份制改造,从而实现林业的现代化,并与国际林业接轨。
二是要抓紧建立林业专业银行,加强对林地、林木的资产评估。
实现以林地、林权为抵押,通过对林地、林木资产定期评估,并根据评估的结果向林木、林地所有者发放贷款,缩短林业的见效周期,增强社会各界人士投资林业的积极性。
三是及时建立林木、林地流转市场,包括木料等林产品市场和林业生态市场,特别是生态市场,变生态消费品无偿使用为有偿使用,变政府
投资为消费者投资,政府做好监管职能。
要根据企事业单位生产,人民生活对生态产品如氧气等的消耗量,进行科学地评估,对生态产品的生产者据其生产量,每年由政府将收集到的由生态产品消费者交纳的使用资金兑付给生态产品生产者,从而确保林木活立木所有者能在短期内见到生态效益,这有利于调动人们保护森林资源的积极性,减少盗伐、滥伐现象的发生,从根本上解决森林资源保护与利用之间的矛盾,促进林业大发展。
2.2加强林业科研推广力度,确保造林成效
国家应不断加强林业科研投入,促进林业实用科技的推广力度,确保林业科技知识深入到每一位林农当中去。
坚持因地制宜、科学规划、分类指导,坚持育苗、造林、管护协调发展,做到栽一片成一片。
采用先进的育苗技术,提高苗木质量;造林坚持按造林技术规程办事,提高造林成活率;坚持做到一栽就管,一管到底,切实落实各项管护措施,真正提高造林保存率,确保造林成效;病虫害防治与检疫贯穿林木生长的整个过程,确保林木健康成长,提高林分质量。
2.3提高林业执法力度,为林业发展保驾护航
加强林业立法力度,堵塞林业发展过程中出现的各种漏洞。
加强林业执法队伍建设,提高执法水平。
增强执法力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动。
依法护林,保障林业事业顺利发展。
2.4森林资源的合理利用与保护
以经济为杠杆,以市场为准绳,协调好森林资源的利用与保护的
关系。
要在保持森林资源有一定增长的前提下,继续实行有计划的采伐,既要让林业为社会建设生产出好的木材等林产品,也要让林
业的生态效益发挥出巨大的作用,两者要协调一致,做到青山长在,永续利用。
3参考文献
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