中国政治制度

二、中国政党制度概况
1、政党及政党制度的涵义 （1）政党的涵义
政党应该具备的特征： (1)它一定是某一个或几个阶级或阶层的积极分子,为维护和实现这 个或这些阶级或阶层的利益而奋斗的组织; (2) 其目标指向是国家公共权力的竞取; (3)人民的权是其获得权力的唯一方式; (4)作为国家主人广大人民不必参加政党,而只保留选举的权利. 现代政党的根本标志和基本要素： （1）有明确的纲领; （2）有定型的组织体系; （3）有一定数量的党员和领导人; （4）有约束党员行为的纪律; （5）有为实现政纲而开展的活动; （6）政党活动的目的是取得政权或分享政权。
一、中国的根本政治制度 和基本政治制度
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我 国的一项基本政治制度。中国共产党领导的多党合 作政治协商制度就是：中国共产党是中华人民共和 国的唯一执政党，八个民主党派在接受中国共产党 领导的前提下，具有参政党的地位，与中国共产党 合作，参与执政。多党合作政治协商制度是在中国 共产党的领导下，各民主党派、各人民团体、各少 数民族和社会各界的代表，对国家的大政方针以及 政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策 之前举行协商和就决策执行过程中的重要问题进行 协商的制度。其组织形式是中国人民政治协商会 议 。中国共产党与各民主党派合作的基本方针是： 长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。不断 健全社会主义协商民主制度。
二、中国政党制度概况
1、来自百度文库党及政党制度的涵义
（1）政党的涵义
• 在不同的政治文化传统与语境下，政党概念同中有异。 • 中文中很早就出现了“党”字，但没有“政党”的含义。 现在使用的“政党”一词，来自日语，日语来自英语 Party，英语来自拉丁文Pars，意为一部分，另为同伴、 部队、聚合等意。欧美等国17-18世纪开始在政治生活 中使用这一词汇，当时政党与派别同义，并且同时使用， 指社会上一部分政治观点和利益相同的人组成的政治集 团。到19世纪，政党与派别才分开。 • 西方学者的定义：英国柏克认为：政党是一些人基于一 些一致同意的原则组织起来,并用他们的共同努力促进 国家利益的团体。该定义堪称经典并广被引用。
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二、中国政党制度概况
1、政党及政党制度的涵义
（1）政党的涵义
这个定义包含了政党的三个要件:(1)政党是 一群人的组织,一个人不能构成政党;(2)有共同的 活动基础,如信仰、主义或者普遍认可的原则,这 一点和乌合之众划清了界限;(3)目的是促进国家 利益,这一点又与一般的群众组织、利益集团区 分开来。
一、中国的根本政治制度 和基本政治制度
1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主 专政是我国的国体。 （1）根本政治制度是与国体相适应的政体，即政权 的组织形式是人民代表大会制度。 （2）基本政治制度是与国体相适应的政党制度， 即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民 族区域自治制度以及基层民主制度。 坚持和完善这些根本政治制度和基本政治制度是 巩固我国国体的重要措施，是坚持和完善我国政体 的重要内容，当然也是我国政治文明建设的重要内 容。
一、中国的根本政治制度 和基本政治制度
5、完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共 事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权 利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力 的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息 公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽 范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多 更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全 以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理 制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥 基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主 有机结合。
一、中国的根本政治制度 和基本政治制度
2、人民代表大会制度是中国人民民主专政的 政权组织形式，是中国的根本政治制度。中 华人民共和国的一切权力属于人民。人民行 使国家权力的机关是全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会。全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会都是按照民主集中制 原则,由选民直接或间接选举代表产生，对人 民负责，受人民监督。国家行政机关、审判 机关、检察机关都由人民代表大会产生，对 它负责，受它监督。全国人民代表大会是最 高国家权力机关；地方各级人民代表大会是 地方国家权力机关。
二、中国政党制度概况
1、政党及政党制度的涵义 （1）政党的涵义 马克思主义认为，政党是阶级斗争的产物，它是在阶级 社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为 了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权 和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织。(樊体 宁：《西方国体与政体》，辽宁大学出版社，1998年版) • 马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代 表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级 的政治中间分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的 政治组织。(王浦句力：《政治学基础》，北京大学出 版社，2005年版) • 我们认为，政党本质上是特定阶层利益的集中代表 者，是由特定阶层中以部分最积极的分子组成的，具有 明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的 政治组织。（李文良）
二、中国政党制度概况
1、政党及政党制度的涵义 （1）政党的涵义 熊彼特说：一个政党并不是如古典学说(或埃德蒙•柏克) 要我们相信的那样,是旨在按照他们全体同意的某个原 则来推进公众福利的一群人。因为任何政党在任何特定 时间里当然要为自己准备一套原则或者政纲,这些原则 或政纲可能是采取它们政党的特征,对它的成功极为重 要。一个政党是其成员打算一致行动以便在竞选斗争中 取得政权的团体。显然,熊彼特对柏克的政党定义不以 为然。 • 熊彼特的这个定义无疑反映了美国政党时至今日的 两个最为重要的特征:(1)组织政党的目的:获得政治权 力;(2)获得政治权力的手段:选举。
一、中国的根本政治制度 和基本政治制度
4、民族区域自治制度也是我国的基本政治制度之一， 是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区 域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族 聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自 治权的制度。民族区域自治制度就是在统一的祖国 多民族大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民 族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使 自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务， 行使当家做主的权利。其中，自治区相当于省级行 政单位，自治州是介于自治区与自制县之间的民族 区域，自治县相当于县级行政单位。